시행규칙 제 165/2015/TT-BTC 검사관 국가감사원의 복장 관리 및 배급 제도와 우선권에 대한 지침; 국가감사원이 발견하고 제안한 금액 중 국고로 납부된 금액의 5%를 추징하여 사용하는 경비 출처에 관한 지침.

시행규칙
 국가회계감사원의 복장 관리 및 지급 방식과 우선 제도에 대한 지침; 국가회계감사원이 발견하고 제안한 금액에서 국고로 납부된 금액의 5%를 추징하고 사용하는 방법에 관한
대한 국가회계감사원; 경비 출연 및 사용에 있어
이미 국가예산으로 납부된 금액의 5%를 출연함
국가회계감사원이 발견하고 제안한 것에 의함

국가회계감사법에 따른 국가회계감사원 활동 경비에 근거함

제2006년 제11기 상임국회위원회 결의 제1003/2006/NQ-UBTVQH11 호 2006년 3월 3일 국가회계감사원의 리더십 직원에 대한 급여표와 직위 보수, 국가회계감사원의 공무원 및 공무직원에 대한 급여표, 보수, 복장, 국가회계감사원 검사관에 대한 우선 제도를 승인하기 위한 제2006년 제11기 상임국회위원회 결의에 근거함

제2009년 제12기 상임국회위원회 결의 제794/2009/NQ-UBTVQH12 호 2009년 6월 22일 국가회계감사원의 직원, 공무원 및 근로자에 대한 우선 제도를 수정하고 보완하기 위한 제2009년 제12기 상임국회위원회 결의 제794/2009/NQ-UBTVQH12 호 2009년 6월 22일 제2006년 제11기 상임국회위원회 결의에 근거함

제2013년 제13기 상임국회위원회 결의 제670a/2013/NQ-UBTVQH13 호 2013년 10월 14일 국가회계감사원이 발견하고 제안한 금액에서 추징하고 사용할 수 있는 비율을 수정하기 위한 제2009년 제12기 상임국회위원회 결의 제794/2009/NQ-UBTVQH12 호 2009년 6월 22일 제2013년 제13기 상임국회위원회 결의에 근거함

제2003년 제60/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일 정부가 국가예산법 시행에 대한 세부 규정 및 지침을 제정하기 위한 정부 결의에 근거함

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

제2006년 제162/2006/NĐ-CP 호 2006년 12월 28일 정부가 국가회계감사원의 공무원 및 공무직원에 대한 급여, 복장 제도와 국가회계감사원 검사관에 대한 우선 제도를 제정하기 위한 정부 결의에 근거함

제2015년 제2/2015/NĐ-CP 호 2015년 1월 2일 정부가 제2006년 제162/2006/NĐ-CP 호 2006년 12월 28일 정부가 국가회계감사원의 공무원 및 공무직원에 대한 급여, 복장 제도와 국가회계감사원 검사관에 대한 우선 제도를 수정하고 보완하기 위한 정부 결의에 근거함

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부는 국가회계감사원의 복장 관리 및 지급 방식과 우선 제도에 대한 지침; 국가회계감사원이 발견하고 제안한 금액에서 국고로 납부된 금액의 5%를 추징하고 사용하는 방법에 대한 통지(이하 "5% 경비"라 함)를 발행한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위:

이 통지는 국가회계감사원의 공무원에게 공무 수행 시 사용하기 위해 복장을 지급하고 국가회계감사원에 대한 우선 제도를 적용하며, 5% 경비를 추징하고 사용하는 방법을 규정한다.

a) 5% 경비를 추징하고 사용하는 방법; 

b) 국가회계감사원의 공무원은 공무 수행 시 사용하기 위해 복장을 지급받는다; 

c) 국가회계감사원의 공무원, 공무직원 및 근로자는 우선 제도를 적용받는다. 

2. 적용 대상: 

a) 국가회계감사원; 

b) 감사 대상 기관 및 단체; 

c) 관련 기관 및 단위.

조 2. 국가회계감사원 공무원의 복장 제도

1. 국가회계감사원의 공무원은 공무 수행 시 사용하기 위해 복장을 지급받으며, 복장의 수량 및 사용 기간은 제2006년 제11기 상임국회위원회 결의 제1003/2006/NQ-UBTVQH11 호 2006년 3월 3일에 규정된 내용에 따름.

국가회계감사원의 복장 형태, 색상, 디자인은 총회계감사원이 결정한다. 

2. 지급 원칙:

a) 복장의 지급 및 사용은 국가회계감사원의 규정에 따라 목적과 대상을 정확히 지키며, 각 공무원에 대한 복장 관리 및 지급 사항을 정확하게 기록하여 혼동이나 중복을 피해야 함;

b) 복장이 객관적인 이유로 손상되거나 분실되었을 경우 보충 지급된다. 손상 또는 분실이 정당한 이유가 없는 경우에는 개인이 보충 지급을 신청하고 보충 지급 비용을 부담하거나 자체적으로 제작하여 공무 수행 시 사용할 수 있는 복장을 보장해야 함;

c) 퇴직, 은퇴, 휴업, 다른 직무로 이동하는 경우 복장의 사용 기간이 남아 있으면 회수하지 않음;

d) 총회계감사원은 각 공무원에게 복장을 제작하고 지급하거나, 총회계감사원이 정한 가격, 기준 및 모델에 따라 공무원이 자체적으로 제작하도록 금액을 지급할 수 있다.

3. 구체적인 조건을 고려하여 총회계감사원은 국가회계감사원의 사업단위의 직원을 위한 복장 종류를 적절한 방식으로 제공할 수 있으며, 예산 범위 내에서 이를 결정한다.

조 3. 추징되는 항목들

국가회계감사는 국가회계감사가 발견하고 제안한 금액 중 실제 집행된 금액의 5%를 추징한다. 이는 다음과 같다:

1. 정부예산에 대한 세금, 비용, 수수료 및 기타 수입 증가분을 포함하되 다음 각 호의 경우에 한한다.

가. 검토 대상 기관이 정부예산 납부 의무가 있으나 신고하지 않거나 잘못 신고하거나 탈세 또는 세금 사기를 저지르거나 기타 정부예산 납부 규정을 위반하여 정부예산에 납부해야 할 세금, 비용, 수수료 및 기타 수입이 부족하거나 법령에 따라 반환받은 세금이 증가한 경우, 국가회계감사가 발견하고 제안하였으며, 검토 대상 기관이 실제로 정부예산에 납부한 금액;

나. 국가회계감사가 발견하고 제안하여 세무 관리 기관이 검토 대상 기관에 대해 세금 징수처벌 또는 세금 추징을 실시하였으며, 검토 대상 기관이 실제로 정부예산에 납부한 금액;

다. 검토 대상 기관이 제안에 따라 수입을 증가시키지만 이를 환급 방식으로 처리하는 경우로서, 부가가치세 신고서를 수정하여 부가가치세 환급 가능 금액을 감소시키거나, 법인세 신고서를 수정하여 법인세를 증가시키거나, 동일 세금 종류에 대한 과다 납부 환급금과 다른 법률 규정에 따른 환급금을 제안에 따라 증가시키는 경우;

라. 법령에 따라 수령할 수 없는 금액이나 법령에 따른 초과 수령 금액을 관련 기관 또는 단체가 수령하였으며, 국가회계감사가 발견하고 제안하였으며, 해당 기관이 실제로 정부예산에 납부한 금액. 정부예산을 차용한 후 회수되지 않은 금액에 대한 이자와 정부예산 지연 납부 처벌금도 정부예산에 납부되었다.

2. 예산 지출 규정을 위반하여 이미 정부예산에 납부한 금액(결산된 지출 항목에 한함)을 포함하되 다음 각 호의 경우에 한한다. (i) 공사 건설 기본 사업에 대한 단가, 양, 정률 및 그 외 차이; (ii) 정부예산 지출 업무가 아닌 업무에 정부예산을 사용하거나 정부예산 지출 업무를 잘못 수행하거나 지출 규정, 기준, 정률을 위반한 경우; (iii) 행정 기관에 대한 정부예산 지출 자율화 지급 또는 사립 기관에 대한 정기적 지출 지급을 받았으나 정부예산 지출 자율화 지급 또는 정기적 지출 지급을 받아야 하는 업무에 사용한 경우; (iv) 기관이 보고한 데이터가 잘못되어 정부예산이 기관에 더 많은 금액을 예산 배정하고 지급한 경우; (v) 정부예산 지출 규정에 따라 정부예산에 반환해야 하는 금액을 기관이 보유하여 사용한 경우.

3. 예산 지출 규정을 위반하여 감액 또는 감소 처리된 금액을 포함하되 다음 각 호의 경우에 한한다.

가. 예산 지출 규정을 위반한 금액(제2항에서 명시한 바와 같이)이 아직 결산 보고서 작성 중인 경우; 국가회계감사가 발견하고 제안하였으며, 정부 권한 기관이 예산 지출 감액 처리를 하였음;

나. 예산 지출 규정을 위반한 금액(제2항에서 명시한 바와 같이)이 계속 정부예산과 결산 중인 경우; 국가회계감사가 발견하고 제안하였으며, 정부 권한 기관이 결산 감액 처리 또는 다음 기간, 연도의 예산 예측 감액 처리를 하였음.

4. 예산 초과 또는 잘못된 출처로 인해 국가 예산에 반환된 금액

조 4. 검사원에 대한 우선 제도를 시행하기 위한 경비 사용

1. 검사원 직원 및 공무원 등에게 장려금과 포상금을 지급할 때는 급여 등급, 직위 급여, 초과 급여 및 직업별 보수를 기준으로 최대 0.8배까지 지급하며, 각 대상별로 국회의 상임위원회가 제정한 결의 제1003호 2006년 제11기 중에서 15%에서 25%까지의 범위 내에서 결정한다.

2. 검사원 직원 및 공무원 등에게 장려금과 포상금을 지급한 후 남은 경비는 검사원의 물질적 기반 강화와 업무능력 향상을 위해 다음과 같이 사용된다.

가) 검사원의 업무용 시설 건립 및 개보수 비용, 업무용 재산, 기계, 설비, 교통 수단 등을 구입하거나 수리하는 비용

나) 검사원 직원 및 공무원의 업무 능력 향상을 위한 교육 및 연수 비용, 국내외 학습 여행 비용, 연구개발 비용, 정보기술 비용, 인재 유치 정책 실현 비용 등 기타 업무능력 향상 비용

다) 검사원 업무 수행을 위한 업무 활동 비용

d) 국가 회계감사원의 결론을 집행하는 과정에서 제기된 불만 및 고발 처리 비용;

라) 검사원 외부 기관 및 개인이 검사원의 권고사항을 적극적으로 협력하여 수행한 경우에 대한 장려금 및 포상금 지급

조 5. 기관 및 단위의 책임

1. 검사원 및 검사원 검사단

가) 검사 결과를 종합할 때, 검사단은 세금 번호(있는 경우), 단위 이름, 주소 및 이 조 통지의 3조에 따른 관련 내용을 포함한 통지 사항을 세무 당국에 보내며, 세금 증가 요구사항 및 세무 당국 관리 세금과 관련된 다른 수입 증가 요구사항은 세무 당국에도 함께 보내야 한다.

- 국가 예산에 납부되는 세금, 부과금, 수수료 및 기타 수입

- 제도 위반으로 인해 국가 예산에 납부해야 하는 비용

- 제도 위반으로 인해 국가 예산에서 차감된 비용

나) 검사 보고서에서 검사단은 각 단위가 검사원의 권고사항을 수행할 때, 해당 권고사항 내용과 수행 금액을 증빙서류에 명시하도록 요구해야 한다. (검사 보고서 번호, 날짜, 연도) 권고사항을 수행하여 국가 예산에 납부하는 경우에는 반드시 검사원의 공문에 따라 국가 예산에 납부하였음을 증빙서류에 명시해야 한다.단위가 검사를 받은 곳의 국고금고에 납부하는 증빙서류에는 검사원의 공문에 따라 국가 예산에 납부하였음을 명시해야 한다. 권고사항을 수행하여 국가 예산에 납부하는 경우에는 반드시 검사원의 공문에 따라 국가 예산에 납부하였음을 증빙서류에 명시해야 한다. 다) 매년 검사받은 단위의 보고서(증빙서류 또는 관련 기관의 확인 문서 첨부)와 검사원의 권고사항 이행 상황 점검 보고서를 바탕으로 검사원은 권고사항 이행 결과 종합표를 작성하여 확인하고 확정한다.

2. 검사받은 단위가) 검사원의 권고사항을 이행할 때는 검사 보고서에서 규정된 내용(본 조 1항 본 절 본 호)을 준수해야 한다. 단위가 검사원의 공문 없이 국가 예산에 납부한 경우, 증빙서류에는 "검사원의 권고사항에 따라 국가 예산에 납부함"이라고 명시해야 한다.)를 작성하여 중앙국고에 송부(검사원의 권고사항 이행 증빙서류는 본 통지의 부록 3에 따른 지침에 따라 작성한다.나) 단위가 검사원의 권고사항을 이행했으나 "검사원의 권고사항에 따라 이행함"이라는 내용이 명시되지 않은 경우, 단위는 증빙서류를 국고금고 또는 세무 당국 또는 지방 재정 당국 또는 예산 배정 및 결산 승인 권한을 가진 기관에 제출하여 확인을 받아야 한다.

다) 검사원의 요청에 따라 권고사항 이행 상황을 보고하는 것 외에도, 매년 결산 보고서를 작성할 때, 단위는 증빙서류 또는 관련 기관의 확인 문서를 근거로 검사원의 권고사항 이행 금액을 포함한 보고서를 작성하여 상위 단위에 제출하고, 상위 단위는 이를 검사원과 재무부에 보고한다.

3. 지방 재정, 세무, 관세 당국: 검사원의 권고사항 이행 증빙서류를 확인한다. 구체적으로, 가) 세무, 관세 당국은 다음의 내용을 확인한다. (본 통지 부록 2b 첨부) - 단위가 국가 예산에 납부하였으나 "검사원의 권고사항에 따라 국가 예산에 납부함"이라는 내용이 충분히 기재되지 않은 경우

- 부가가치세 환급 가능 금액 조정을 통해 부가가치세 환급을 줄이고, 손실 조정을 통해 법인세 환급을 줄이는 방법으로 권고사항을 이행하며, 세금 납부 초과액을 이용하여 세금을 추가로 징수하는 방법으로 권고사항을 이행한다.나) 재정 당국은 다음의 내용을 확인한다.(본 통지 부록 2c 첨부): 수입 증가, 지불 감소, 결산 감소 및 예산 감소4. 예산 배정 및 결산 승인 권한을 가진 기관(연도별 예산 결산, 완료된 프로젝트 결산 등)

가) 검사원의 권고사항에 따라 예산을 배정하거나 예산을 조정할 때, 증빙서류에 명시된 내용과 동일하게 예산 조정 내용을 명시해야 한다.

(본 통지 부록 3 첨부)

a) 세무기관, 관세청은 확인을 실시함(부록 02b 첨부):

- 예산으로 납부하였으나 정보가 완전히 기재되지 않은 금액들- 국가회계감사원의 제안에 따른 국가예산 납부”.

- 국가회계감사원의 제안에 따라 부가가치세 환급 대상 금액을 줄이고, 법인세 결정 신고서를 수정하여 손실을 줄이는 한편, 과다 납부한 세금을 환급받는 방식으로 수입을 늘리는 것을 세무기관, 관세청이 수행함

b) 재정기관은 확인을 실시함(부록 02c 첨부): 수입 증가, 지불 감소, 결산 감소, 예산 감소

4. 예산 배정 권한을 가진 기관 또는 결산 승인 기관(연도별 예산 결산, 완료된 프로젝트 결산 등)에 대해서는

a) 예산 배정 시 또는 투자 자본 계획 배정 시 국가회계감사원의 제안에 따른 예산 감소 내용을 구체적으로 기재하고, 국가회계감사원의 제안에 따른 경비 감소 금액을 실제 제안 실현 증빙서류와 같이 기재함 (부록 03 첨부);

b) 예산 결산을 승인할 때 연도별 또는 완료된 프로젝트의 예산 결산에서 감액 처리를 국정감사원의 제안에 따라 감액 처리한 내용과 금액을 구체적으로 승인 문서에 기재해야 함;

c) 증빙서류에 국정감사원의 제안을 반영한 내용이 명확히 기재되지 않은 증가 수입, 지급 감액, 결산 감액 및 예산 감액 등이 이루어진 경우, 검토 대상 기관의 요청에 따라 증빙서류를 확인함; (부록 02c 첨부).

부록 2c

)에 대한 확인을 요청받은 감사 대상 단위의 건의사항 처리 증빙서류를 확인한다.

5. 중앙 및 지방 중앙국고:

- 국정감사원의 제안을 반영한 내용이 국가금고를 통해 이루어진 경우(국가예산 납부, 지출 감액, 지급 감액 등) 증빙서류를 확인함;(부록 02a 첨부).

b) 국가금고: 매년 국정감사 제안 이행 결과 종합표를 바탕으로 검토 대상 기관의 이행 증빙서류와 국정감사원이 제공하는 관련 기관의 확인서를 참조하여 국가금고는 이를 대조하고 확인한 후 국정감사원에 보냄;(부록 01 첨부), 국가금고는 이를 대조하고 확인한 후 국정감사원에 보냄.

조 6. 경비 추정, 관리 및 결산

1. 복구 경비 원천:

매년 복구 대상자, 복구 의복 종류 및 수량 등을 고려하여 국정감사원은 의복 구매 경비를 추정한다. 국정감사원 직원들의 복구 제도를 위한 경비는 국정감사원의 연간 국가예산 추정안에 포함되며, 국가예산법 및 시행규칙에 따른다.

2. 5% 경비 원천:

a) 매년 국가예산 수입 및 지출 추정안 작성 시점에 국정감사원은 해당 연도에 국정감사원이 발견하고 제안한 실제 수입을 근거로 다음 연도의 5% 경비를 추정하고, 이를 국정감사원의 연간 수입 및 지출 추정안에 포함하여 재무부에 제출하며, 재무부는 이를 국가예산 추정안에 통합하여 관련 기관의 승인을 받음;

b) 연도 종료 시 국정감사원의 제안 이행 결과 보고서를 바탕으로 재무부는 제안 이행 결과가 추정 예산보다 높거나 낮은 경우를 고려하여 다음과 같이 처리함:

- 제안 이행 결과가 추정 예산보다 높은 경우, 부족한 금액은 다음 연도 예산에 추가 배정됨(예: 2014년 부족한 금액은 2016년 예산에 배정됨);

- 제안 이행 결과가 추정 예산보다 낮은 경우, 초과된 금액은 다음 연도 예산에서 차감됨(예: 2014년 초과된 금액은 2016년 예산에서 차감됨).

3. 복구 제도 경비 및 5% 경비의 관리, 사용 및 결산은 국가예산법 및 현행 시행규칙에 따름.

조 7. 효력 발생

1. 본 고시는 2016년 1월 1일부터 효력 발생하며, 재무부 고시 제56/2007/TT-BTC호 2007년 6월 8일 발행된 '복구 제도 관리 및 분배 규정' 및 재무부 고시 제160/2011/TT-BTC호 2011년 11월 16일 발행된 '재무부 고시 제56/2007/TT-BTC호 개정 및 보완 규정'을 대체함.

2. 국가금고가 작성한 국정감사원의 제안 이행 결과 보고서를 바탕으로 재무부는 2011년부터 국정감사원의 제안에 따라 국가예산 납부 및 제도 위반 지출 처리로 인한 지출 감액을 5%로 추정함.

3. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 각 기관 및 단체는 재무부에 보고하여 권한 내에서 연구 및 처리한다./.