시행령 제 166/2009/TT-BTC 국가 재산으로 몰수 또는 국유화된 특정 재산의 처리에 관한 지침

시행규칙

국유재산국고귀속 및 국가소유권확립된 재산 처리에 관한 지침

및 국가 소유권이 확립된 재산

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민법 2005년 6월 14일;

||| 형사소송법 제1999년 12월 21일 법률을 근거로 함;

||| 형사 소송법(2003년 11월 26일)

||| 국가재산 관리 및 사용에 관한 법률 제2000년 6월 3일 법률을 근거로 함;

조치행안민사법 2008년 11월 14일 법률에 근거함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

||| 정부가 제2009년 6월 3일에 제정한 제2009년 제52호 정부령(국가재산 관리 및 사용에 관한 법률 일부 조항의 세부 규정 및 시행에 관한 지침)을 근거로 함;

||| 정부가 제2006년 11월 14일에 제정한 제2006년 제137호 정부령(행정기관 및 공공기관 재산에 대한 국가 관리 권한 분류에 관한 규정)을 근거로 함;

||| 재무부는 국유재산국고귀속 및 국가소유권확립된 재산 처리에 관한 지침을 다음과 같이 제시합니다:

제1장

총칙

조 1. 적용 대상과 범위

||| 본 고시는 국가기관이 권한을 가지고 결정한 국유재산국고귀속 또는 국가소유권확립된 재산(이하 "재산"이라 함) 중 다음의 종류를 처리하는 방법을 지시합니다:

||| a) 민사집행법에 따라 국유재산국고귀속된 재산;

||| b) 형사소송법 및 형사법에 따라 범죄 증거물로서 국유재산국고귀속된 재산 또는 범죄자 소유의 재산의 일부 또는 전부;

||| c) 민사법에 따라 소유자가 확인되지 않은 부동산에 대한 국가소유권확립;

||| d) 민사법에 따라 소유자가 확인되지 않거나 소유자가 수령할 수 없는 재산에 대한 국가소유권확립;

||| đ) 민사법에 따라 상속인이 없는 재산에 대한 국가소유권확립;

||| e) 국내외 기관 및 개인이 국가에 소유권을 이양한 재산(기증, 후원, 지원 등);

||| g) 정부 또는 총리령에 따라 국가기관에 제출된 선물;

||| 본 고시 적용 대상이 아닌 재산 종류는 다음과 같습니다:

||| a) 행정 위반으로 인해 국유재산국고귀속된 재산;

||| b) 정부 예산 자금을 사용한 프로그램 및 사업의 재산;

||| c) 외관 창고에 보관된 재산;

||| d) 베트남 해양 항구에 보관된 재산;

||| đ) 발견된 매장된 또는 침몰된 재산;

||| 조 2. 재산 처리 원칙

||| 1. 본 고시에 따른 재산 처리는 국가기관이 권한을 가지고 결정한 국유재산국고귀속 또는 국가소유권확립된 재산에 대해 적용됩니다.

||| 2. 재산 수령, 보관, 처리 방안 작성 및 승인은 법령에 따라 국가기관이 수행합니다.

||| 3. 재산 처리는 국가기관이 승인한 처리 방안에 따라 공개적이고 투명하게 진행되며, 관련 규정에 따라 순차적으로 이루어져야 합니다.

제2장

구체적인 규정

||| 조 3. 재산 수령, 보관 및 관련 서류 처리

||| 1. 재산 수령 및 보관

||| 국유재산국고귀속 또는 국가소유권확립 결정을 내린 국가기관은 재산 처리를 기다리는 동안 재산 수령 및 보관을 담당하는 기관이나 단체를 지정합니다.

||| a) 문화 관리 기관에게 역사문화 유적, 국가 보물, 독본 문화재 또는 과학, 역사 가치가 있는 문화재를 지정합니다.

||| b) 안보 및 국방 기관에게 무기, 폭발물, 방사능 물질, 특수 기술 장비 및 안보, 국방과 관련된 다른 재산을 지정합니다.

||| c) 중앙 및 지방 정부 기관이 국유재산국고귀속 또는 국가소유권확립 결정을 내릴 경우, 지방 재무국에 현금, 외화, 금융증서, 금, 은, 보석, 귀금속을 지정합니다.

||| d) 산림 감시 기관에게 목재 제품을 지정합니다. 만약 구조가 필요한 야생 동물이 포함되어 있다면, 가장 가까운 구조 센터로 먼저 이송합니다.

||| đ) 재산 수령 및 보관을 담당하는 기관에게 임시 보관 중인 증거물 및 국유재산국고귀속 결정된 재산을 지정합니다. 군 지역에서 국유재산국고귀속 결정을 내린 경우, 해당 군 사법 기관이 소재한 지방 재무청에 지정합니다.

||| e) 의료 관리 기관에게 의약품 및 의료 장비를 지정합니다.

||| g) 국유재산국고귀속 또는 국가소유권확립 결정을 내린 기관이 위 a, b, c, d, đ, e 항에 해당하지 않는 재산을 수령 및 보관합니다.

||| 2. 재산 보관이 불가능한 기관은 적절한 시설을 갖춘 다른 기관이나 단체에 재산 보관을 위임할 수 있으며, 발생한 비용을 부담해야 합니다. 다만, 제6조 제1항 a호에 명시된 예외 사항은 제외됩니다. 재산 보관 위임은 법령에 따라 계약을 체결해야 합니다.

||| 3. 관련 서류 수령

||| a) 재무부(공산관리국)는 총리 또는 재무부 장관이 처리 방안 승인 권한을 가진 재산에 대한 관련 서류를 수령합니다.

||| b) 국가소유권확립 결정을 내린 기관은 소유자가 확인되지 않은 재산에 대한 관련 서류를 수령합니다.

c) 재무국은 이 통지 제4조 제3항 단서 d에 따라 주민위원회 또는 중앙직할시 주석이 승인 권한을 가진 재산에 대한 서류를 접수한다.

d) 현 지방재무기관은 이 통지 제4조 제3항 단서 d에 따라 지방 주석이 승인 권한을 가진 재산에 대한 서류를 접수하되, 지방 주석이 현 지방 주석에게 승인 권한을 위임한 경우에 한한다.

4. 본 조 제3항에서 정한 기관은 접수한 서류에 대해 주도하여 결정을 내린 국가재산 또는 국가소유권을 확립한 기관, 재산을 수령하고 보관하는 기관(본 조 제1항에 따른 기관), 관련 기관과 협력하여 재산 목록을 작성하고, 필요하다면 재산을 감정하며, 이 통지 제4조에 따라 재산 처리 방안을 작성하는 책임이 있다.

5. 재산 및 관련 서류의 수령과 보관은 수령자와 전달자, 그리고 필요한 경우 증인이 확인한 기록으로 이루어져야 하며, 그 내용은 다음과 같아야 한다: 전달 및 수령 시간과 장소, 참여한 인원, 전달 및 수령 시점의 재산 이름, 종류, 수량, 상태, 첨부된 서류 목록(있을 경우) 등 기타 관련 내용.

제4조. 재산 처리 방안

1. 재산 서류를 수령하도록 지정된 기관들은 다음의 방법을 통해 재산 처리 방안을 작성한다.

a) 무기, 폭발물, 방사성 물질, 특수 기술 장비, 국방 및 국가 안보 분야의 재산, 국보, 고고 유물, 문화재, 그리고 유통이 금지된 다른 재산은 국가 기능 부서에 이양하여 보관 및 관리하게 한다.

b) 부동산, 기계, 운송 수단, 작업용 장비, 실험 장비는 정부 기관이 정한 기준 및 정량에 따라 정부 기관이나 공공기관에 이양하여 관리 및 사용하게 한다.

c) 금, 외화, 가치 증명서, 금속, 보석은 국가금고에 이양한다.

d) 숲 자원은 관련 법률에 따라 보호 및 개발된다.

đ) 의료 관리 기능을 가진 정부 기관에 약품, 치료 장비를 이양한다.

e) 사용 불가능하거나 법으로 금지된 재산은 파괴한다. 예를 들어 해롭거나 위험한 문화재, 사용 가치가 없는 가짜 상품, 사람이나 동물, 식물에 해로운 물건 등이 포함된다.

g) a, b, c, d, đ, e 항에 규정되지 않은 재산은 법률에 따라 판매한다.

2. 재산 처리 방안을 작성한 기관은 최대 10일 이내에 재산 수령 후 해당 방안을 정부 기관에 제출하여 승인받아야 한다.

3. 처리 방안 승인 권한은 다음과 같다:

a) 총리는 역사문화유적, 고고 유물, 국보, 국가 문화재에 대한 처리 방안을 승인한다. 법률 또는 법령이 다르게 규정하는 경우를 제외한다.

b) 재무부 장관은 중앙 정부 기관이 국가재산으로 몰수하거나 국가 소유권을 확립한 재산에 대한 처리 방안을 승인한다.

c) 국가 소유권을 확립한 기관은 잃어버린 재산에 대한 처리 방안을 승인하며, 이는 재무 기관과 협의한 결과에 따라야 한다. 이는 정부가 2006년 11월 14일에 제정한 137/2006/NĐ-CP 호치민시 정부 통지에 따라 중앙 정부 기관이 국가재산을 관리하는 방식에 따른다.

d) 지방 주석은 a, b, c 항에 규정되지 않은 재산에 대한 처리 방안을 승인하거나 승인 권한을 지방 주석에게 위임한다.

조 제5조. 재산 처리 방안의 시행 조직

1. 국가 기관에 재산을 이관하여 보존 및 관리하게 하는 경우

가) 문화재, 국가 보물, 고유 유물, 특별한 과학적, 문화적, 역사적 가치를 지닌 고고학적 유물 등은 문화기관에 이관한다.

나) 화기, 폭발물, 방사성 물질, 특수 기술 장비 및 안보와 국방과 관련된 다른 재산은 군사기관 또는 안기관에 이관한다.

2. 국가 기관 또는 공공기관에 재산을 이관하여 관리 및 사용하게 하는 경우

가) 재산을 수령하고 보관하는 기관이 주도하여 관련 기관과 함께 해당 재산의 이관을 수행한다. (제4조 제1항 제2호에 따른 재산)

나) 이관 재산의 가치는 재산관리처분에 관한 통지 제43 TC/QLCS 1996년 7월 31일 재무부가 행정기관 및 경제조직 간 재산 이관에 대한 지침을 제공한 통지 및 2007년 10월 18일 재무부가 재무부 통지 제43 TC/QLCS 일부 내용을 수정 보완한 통지 제122/2007/TT-BTC에 따라 결정된다.

다) 국가 기관 또는 공공기관은 이관받은 재산을 증가시키고 법에 따라 재산을 관리 및 사용할 책임이 있다.

3. 국가 금고에 재산을 이관하는 경우

가) 각급 국가 금고는 제4조 제1항 제3호에 따른 재산을 수령한다.

나) 필요하다면 재무기관이 주도하여 관련 기관과 협력하여 재산을 감정하고, 유물, 고고학적 유물, 국가 보물(있을 경우)을 확인하여 법에 따라 처리한다.

다) 베트남 동으로 된 재산은 국가 예산에 반영하며, 외화로 된 재산은 원화 그대로 집중 외화기금에 기록하고 베트남 동으로 환산하여 국가 예산에 반영한다. (국가 예산법에 따른) 비유물, 고고학적 유물, 국가 보물이 아닌 가치 증명서, 금, 은, 보석, 귀금속은 판매하여 국가 예산에 반영한다. (본 조 제8항에 따른)

4. 숲 자원에 대한 재산은 산림감시기관에 이관하여 법에 따라 처리한다.

5. 의료용품, 치료 장비 등은 의료기관에 이관하여 법에 따라 처리한다.

6. 본 조 제1항부터 제5항까지에서 규정된 재산 이관은 이관 기록을 작성해야 한다. 이 기록에는 이관의 근거, 이관 시간 및 장소, 이관 참여자, 이관 시점의 재산 이름, 종류, 수량, 상태, 첨부 문서 목록(있을 경우) 및 기타 관련 내용이 포함되어야 한다.

7. 소각 대상 재산에 대한 경우

가) 재산을 수령하고 보관하는 기관이 주도하여 같은급 재무기관과 관련 기관과 협력하여 제4조 제1항 제5호에 따른 재산을 법에 따라 소각한다.

나) 재산 소각은 기록을 작성해야 한다. 이 기록에는 소각의 근거와 이유, 소각 시간 및 장소, 소각 참여자, 소각 시점의 재산 이름, 종류, 수량, 상태, 소각 방법 및 기타 관련 내용이 포함되어야 한다.

8. 매각 대상 재산에 대한 경우

가) 제4조 제1항 제6호에 따른 재산 매각은 공개 경매 방식으로 진행되며, 지정 매각은 본 항 제2호부터 제4호까지의 예외 사항을 제외한다.

나) 재산의 재평가 가치가 50백만동/1개 단위 재산 미만인 경우 지정 매각이 이루어진다.

다) 상품이나 부패하기 쉬운 물품(신선한 식품, 부패하기 쉬운 식품, 보관이 어려운 식품, 제조 후 30일 이내 사용 가능한 식품, 법에 따라 소각하지 않는 야생 동물 등)은 국가 재산으로 확보하거나 국가 소유권을 확립한 기관이 즉시 재무기관과 협력하여 직접 판매한다.

라) 수입 금지 물품은 재출하를 위한 경제 조직에게 경매를 통해 판매하며, 재출하를 위한 경제 조직이 하나뿐인 경우 지정 매각이 이루어진다.

마) 매각 가격 결정 및 재산 판매는 현재의 국가 재산 관리 및 사용 법률에 따라 이루어진다.

바) 재산 구매자가 특정 조건을 충족해야 하는 경우 법에 따라 처리한다.

사) 국가 재산으로 확보한 재산 판매 영수증의 관리는 재무부의 규정에 따라 이루어진다.

장 III

재정 관리

조 6. 비용 항목들

1. 재산 처리와 관련된 비용 항목들은 다음과 같습니다:

가) 재산을 임시 보관하는 동안의 운송비, 보관비; 임시 보관 재산에 대한 검사비, 감정비, 평가비; 다른 원인으로 인한 손해를 보상하기 위한 비용(있을 경우)은 해당 재산이 국가 기관의 처리 방안 승인 결정이 있을 때까지입니다. 국가가 재산 보관기관에 창고, 운송 수단, 정기 경비를 배정한 경우에는 해당 재산의 운송 및 보관 비용을 청구할 수 없습니다.

나) 국가 기관의 처리 방안 승인 결정이 있을 때부터 처리가 완료될 때까지의 재산의 이동, 수령, 적재, 운송, 보관 비용.

다) 재산 매각 처리 과정에서 발생하는 비용: 매각 기준가격 평가비; 매각을 위해 재산을 수리해야 하는 경우의 감정료, 수리비; 객관적인 원인으로 인한 재산 손해 복구 비용; 공매를 수행하는 조직에게 지불하는 공매 수수료; 공매를 수행하는 공매위원회가 부담하는 공매 비용(공매위원회를 통한 공매의 경우).

공매위원회는 재산 공매를 수행하기 위해 재정 기관으로부터 최대 5%의 재산 가치(기준가격에 따른 가치)를 사전에 사용할 수 있습니다. 공매가 종료되면 공매위원회는 현재 규정에 따라 사전 사용 금액을 정산해야 합니다.

라) 임시 수입 후 재수출을 허용하던 재산이 국가 기관의 승인으로 정식 수입되는 경우의 수입세, 부가가치세, 특별소비세(있을 경우).

마) 수수료, 등록금(있을 경우).

나) 국가 기관의 결정에 따라 처리되기 전에 야생 동물의 관리 및 구조 비용.

다) 재산 소각 비용.

바) 기타 관련 비용.

2. 특정 비용 항목에 대해 구체적인 비용 기준이 규정되어 있는 경우 해당 규정을 따릅니다. 구체적인 비용 기준이 없는 경우, 재산 처리를 담당하는 기관의 책임자가 실제 발생한 비용과 처리 비용의 가능성을 고려하여 결정하고 그 결정에 대한 책임을 집니다.

3. 불법 행위 처리 과정에서 발생한 합리적이고 합법적인 비용은 2008년 7월 4일 재무부가 발행한 제59/2008/TT-BTC 호 통지에 따라 반부조, 상행위 부정, 위조 상품 분야의 불법 행위 처리에 대한 수익 관리 및 사용에 관한 지침을 따릅니다.

4. 중앙 기관 또는 지방 기관이 재산 처리 방안을 승인한 경우 해당 지방 재정 기관은 해당 통지에 따라 합리적이고 합법적인 비용을 검토하고 승인합니다. 군 기관이 재산 처리 방안을 승인한 경우 해당 군 재정 기관은 해당 통지에 따라 비용을 검토하고 승인합니다.

조 7. 경비 원천

1. 재산을 매각 처리하는 경우, 조 6항 1호에 따른 비용 지급을 위한 경비는 해당 재산을 매각하여 얻은 수익금 중 국고에 예치된 금액에서 사용됩니다. 매각 수익금이 재산 처리 기관의 임시 예치 계좌에 남아 있는 잔액으로 처리 비용을 충당할 수 없을 경우, 현행 규정에 따라 국가 예산 지원을 요청할 수 있습니다.

2. 재산을 다른 방법(이양, 소각 등)으로 처리하는 경우, 조 6항 1호에 따른 비용 지급을 위한 경비는 다음과 같이 배정됩니다:

가) 국가 예산은 재산 처리를 주관하는 기관의 연간 정기 경비 예산에 포함되어 재산 처리 비용을 보장합니다.

연계 위원회가 재산 처리를 수행하는 경우, 연계 위원회 참여 기관은 해당 기관의 연간 정기 경비 예산을 활용하여 할당된 임무를 수행합니다.

나) 재산을 다른 기관이나 단체에 이양하여 보관하거나 관리, 사용하도록 할 경우, 국가 기관의 처리 방안 승인 결정 이전에 발생한 비용은 본 항목 a호의 규정에 따라 처리되며, 승인 결정 이후부터 이양 완료 시까지 발생한 비용은 재산을 수령한 기관이나 단체가 부담합니다.

조 8. 재산 매각으로부터 얻은 금액 관리

1. 재산 매각으로부터 얻은 전체 금액은 국가고금에 임시 보관 계좌를 개설하여 재정기관이 계좌 주체로 하는 것으로 납부한다. 중앙 기관과 지방 기관이 재산 처리 방안을 승인한 경우, 재산 매각으로부터 얻은 금액은 해당 지방 재정기관이 국가고금에 개설한 임시 보관 계좌에 납부하며, 군 기관이 재산 처리 방안을 승인한 경우, 재산 매각으로부터 얻은 금액은 해당 군 재정기관이 국가고금에 개설한 임시 보관 계좌에 납부한다.

2. 재산 매각으로부터 얻은 금액은 제6조 제1항에서 정한 관련 비용을 지불한 후, 국가예산법에 따라 국가 예산에 납부된다.

제4장

조직 및 실행

제9조. 시행규정

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

2. 1998년 12월 7일 재정부 장관이 발령한 제1766/1998/QĐ-BTC 호 "국가기금 및 국가 소유권 확립 재산에 대한 압수 결정 시 재산 관리 및 처리 규칙" 시행령, 2000년 2월 29일 재정부 장관이 발령한 제29/2000/QĐ-BTC 호 "국가기금 및 국가 소유권 확립 재산에 대한 압수 결정 시 재산 관리 및 처리 규칙" 일부 개정 및 보완에 관한 결정(1998년 12월 7일 재정부 장관이 발령한 제1766/1998/QĐ-BTC 호 "국가기금 및 국가 소유권 확립 재산에 대한 압수 결정 시 재산 관리 및 처리 규칙" 부속)을 폐지한다.

3. 재정부, 각 부처, 부처와 같은 기관, 중앙 정부 소속 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 그리고 각급 인민위원회는 이 통지에서 지시된 내용에 따라 국가기금 압수 재산 및 국가 소유권 확립 재산 처리에 대한 지침을 제공하고 감독한다.

각 부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 그리고 각 지방 인민위원회는 매년 연간 실적 보고서를 작성하여 매년 12월 31일 이내에 재정부에 제출한다. 이 통지에 첨부된 양식에 따라 제출한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면, 각 기관, 단체, 단위는 재정부에 보고하여 협력 및 해결을 요청한다./.