통일부령 제169호 2013년 문화체육관광부・과학기술정보통신부 고시 출판물 보관용 출판물의 독서 및 검토, 심사에 대한 수당 지급에 관한 규정

통지연합

출판물 보관용 출판물의 독서 및 검토, 심사에 대한 수당 제도를 규정함

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2012년 11월 20일 출판에 관한 법률을 근거로

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법 시행령」 일부 조항의 세부사항과 이행 지침을 규정한 60/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 근거함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2007년 12월 25일 제정한 「정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한」 187/2007/NĐ-CP 호 정부결정과 2011년 6월 24일 제정한 「187/2007/NĐ-CP 호 정부결정을 수정 보완하는」 50/2011/NĐ-CP 호 정부결정에 근거함

재무부 장관과 정보통신부 장관은 출판물 보관용 출판물을 독서 및 검토, 심사하는 사람에게 지급되는 수당 제도를 규정하기 위한 통일결정을 발행한다.

조 1. 적용범위

본 통일결정은 출판물 보관용 출판물을 독서 및 검토, 심사하고 처리 방법을 자문하는 제도를 규정하며, 다음 사항을 포함한다.

1. 출판물 보관용 출판물의 종류와 내용 검토, 심사, 처리 방법 자문

2. 독서 및 검토, 심사, 처리 방법 자문을 위한 출판물 보관용 출판물의 단가와 계산 방법

3. 독서 및 검토, 심사, 처리 방법 자문을 위한 출판물 보관용 출판물의 경비 원천과 관리, 사용

조 2. 적용대상

1. 중앙정부 소속 정보통신부 산하 출판국(이하 "출판국"이라 함); 중앙정부 소속 지방정부의 정보통신국(이하 "정보통신국"이라 함)

2. 출판물 보관용 출판물을 독서 및 검토, 심사하고 처리 방법을 자문하는 사람으로는 다음과 같다.

가) 출판국과 정보통신국에서 출판물 보관용 출판물을 정기적으로 독서 및 검토하도록 지정된 공무원(이하 "출판공무원"이라 함)

나) 협력자로서,

- 출판국과 정보통신국이 출판물 보관용 출판물을 독서 및 검토하는 협력자로 고용한 사람

- 출판국과 정보통신국에서 출판공무원이 아닌 사람으로 출판물 보관용 출판물을 독서 및 검토하는 협력자로 고용한 사람

다) 정보통신부와 지방정부가 설립하거나 정보통신부와 지방정부가 활동 출판 관리를 담당하는 기관에 위임하여 설립한 출판물 보관용 출판물의 내용 심사 회의의 구성원(이하 "심사위원"이라 함)

라) 정보통신부와 지방정부가 고용계약을 체결하거나 정보통신부와 지방정부가 활동 출판 관리를 담당하는 기관에 위임하여 고용계약을 체결한 출판물 보관용 출판물의 처리 방법 자문 전문가(이하 "자문 전문가"라 함)

조 3. 출판물 보관용 출판물의 종류와 내용 검토, 심사, 처리 방법 자문

1. 출판물 보관용 출판물의 독서 및 검토

가) 출판사의 출판물; 중앙정부와 외국의 조직에서 출판허가를 받은 비영리 자료

나) 중앙정부의 조직의 지방 지점이나 대표사무소에서 출판허가를 받은 비영리 자료

2. 독서 및 검토 후 출판물 보관용 출판물이 다음 사항에 해당하면 내용 심사를 받아야 한다.

가) 출판물이 출판법 제10조 제1항의 규정을 위반하는 징후가 있는 경우

나) 출판물의 내용에 대해 다른 의견이 있는 경우

3. 내용 심사 후 출판물 보관용 출판물이 다음 사항에 해당하면 처리 방법을 자문해야 한다.

가) 위반 행위에 대한 처리를 검토 중인 출판물이 다른 의견이 있는 경우

나) 특정 분야나 영역의 전문적인 내용을 가지고 있어 다른 의견이 있는 출판물

조 4. 출판물 보관 검사 정량

1. 출판물 보관 검사 정량 산정 기준은 다음과 같이 규정된다.

가) 종이에 인쇄된 출판물에 대해서는:

- 표준 페이지 수로 계산한다. 표준 페이지는 폭 14.5cm x 길이 20.5cm의 크기를 갖는다.

- 규격화된 크기가 없는 책, 그림, 사진, 지도, 포스터, 단발지, 접지, 달력 등은 표준 페이지로 환산하여 정량을 산출하는데 다음 공식을 사용한다. 

나) 전자 출판물에 대해서는:

- 전자 출판물은 읽기 형태의 경우 베트남어 출판물은 음절 수, 외국어 출판물은 단어 수로 계산하며, 해당 출판물 내에 포함된 것으로 한다.

- 전자 출판물은 듣기 또는 보는 형태의 경우 출판물의 시간 길이로 계산한다.

2. 출판물 보관 검사 정량은 출판공무원의 일일 업무 수행 기준으로 이 통지 부록 1에 따라 규정된다.

조 5. 출판물 보관 검사 수당 산정 방법

1. 출판공무원에 대해:

가) 출판물 보관 검사 수당 산정 기준은 다음 공식에 따라 규정된다:

A = B - (C x D)

여기서:

A: 한 달 동안 정량을 초과한 표준 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 듣기 또는 보는 형태의 시간 길이

B: 한 달 동안 실제로 수행한 표준 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 듣기 또는 보는 형태의 시간 길이

C: 한 달 동안 출판공무원이 출판물 보관 검사를 수행한 실제 날짜 수

D: 조 4 제2항에 따른 정량

예: 출판공무원 성 문 X에게 문학책의 보관 검사 업무가 부여되었다. 이 통지에 따르면 문학책의 정량은 하루 당 90페이지이다. 만약 한 달 동안 성 문 X가 20일 동안 2000페이지를 읽었다면, 그 달에 성 문 X가 정량을 초과한 페이지 수는 다음과 같이 계산된다:

A= 2000 - (20 x 90) = 200 페이지

나) 정량을 초과한 출판물 보관 검사 수당은 다음 공식에 따라 지급된다:

E = A x G

여기서:

E: 정량을 초과한 출판물 보관 검사 수당

A: 한 달 동안 정량을 초과한 표준 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 듣기 또는 보는 형태의 시간 길이

G: 이 통지 부록 1에 따른 출판물 보관 검사 수당 지급 기준

예: 출판공무원 성 문 T가 한 달 동안 정량을 초과하여 200페이지의 문학책을 읽었다(표준 페이지 수로 계산). 이 통지 부록 1에 따르면, 문학책의 수당 지급 기준은 페이지 당 2,126동이다. 따라서 성 문 T의 정량을 초과한 출판물 보관 검사 수당은 다음과 같이 계산된다:

E = 200 x 2,126 = 425,200 동

다) 한 달 동안 정량을 초과한 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 듣기 또는 보는 형태의 시간 길이는 한 출판공무원의 1년간 업무 수행 기간 동안 정량의 1.5배를 초과하지 않아야 한다.

2. 협력자에 대한 출판물 보관 검사 수당은 다음 공식에 따라 지급된다:

H = B x G

여기서:

H: 협력자의 출판물 보관 검사 수당

B: 협력자가 한 달 동안 수행한 표준 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 듣기 또는 보는 형태의 시간 길이

G: 이 통지 부록 1에 따른 출판물 보관 검사 수당 지급 기준

예: 협력자 성 문 N이 한 달 동안 문학책의 보관 검사를 수행하여 2000페이지를 읽었다. 이 통지 부록 1에 따르면, 문학책의 수당 지급 기준은 페이지 당 2,126동이다. 따라서 성 문 N의 출판물 보관 검사 수당은 다음과 같이 계산된다:

H = 2000 x 2,126 = 4,252,000 동

조 6. 출판물 보관용 출판물의 내용 검토 및 처리 자문 수당 산정 방법

1. 검토 수당 금액은 본 통지에 첨부된 부록 제1항에 규정된 대로 한다.

2. 검토 수당은 다음 공식에 따라 지급된다.

I = K x L

여기서:

I: 지급되는 검토 수당;

K: 검토해야 하는 책 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 출판물의 청취 및 시청 시간;

L: 본 통지에 첨부된 부록 제1항에 규정된 검토 수당 지급 금액;

예: 검토자 M은 문학책 200페이지(표준 페이지 기준)를 검토하였다. 본 통지에 첨부된 부록 제1항에 따르면 문학책의 검토 수당 지급 금액은 페이지 당 4,019원이다. 따라서 검토자 M의 검토 수당은 다음과 같이 계산된다:

I = 200 x 4,019 = 803,800원

3. 자문 수당은 한 문제 또는 의견 제공 문서당 최대 600,000원으로 제한되며(한 문제당 최대 5개의 의견 제공 가능).

조 7. 출판물 보관용 출판물과 관련된 심의회 회의 및 학술 세미나 비용 지급

비용 지급은 재무부와 과학기술부가 정한 회의 및 세미나 비용 지급 규정에 따른다.

조 8. 수당 지급 비용의 원천 및 지급 금액 적용

1. 출판물 보관용 출판물의 검토 및 내용 검토, 처리 자문 수당 지급 비용은 다음을 포함한다:

가) 중앙 예산 및 지방 예산;

나) 법률이 허용하는 다른 비용 원천(있다면).

2. 수당 지급 금액 적용은 다음과 같이 규정된다:

가) 본 통지에서 정한 수당 지급 금액은 최대 지급 금액임;

나) 출판국 국장 및 정보통신청장은 예산 상황과 기관 실정을 고려하여 구체적인 지급 금액을 정하고, 이를 기관 내부 지출 규정에 명시해야 함.

조 9. 예산 편성, 관리 및 결산

예산 편성, 배분, 예산 지급, 지급 및 결산은 현행 규정에 따라 이루어진다. 본 통지는 이를 더욱 구체화하기 위해 추가적으로 다음과 같이 안내한다:

1. 예산 편성: 국가 예산 편성 법에 따라 매년 국가 예산 편성 시기 동안, 이전 연도의 수당 지급 제도를 위한 예산 편성 실적, 계획 연도의 검토 및 내용 검토, 처리 자문 계획을 바탕으로 출판국 및 정보통신청은 해당 연도의 업무 수행을 위한 필요한 예산을 편성해야 함.

예산 편성은 현재 적용되는 규정에 따라 다음과 같이 이루어진다.

가) 출판국에 대한 경우:

계획 연도의 출판물 보관용 출판물 검토 및 내용 검토, 처리 자문을 위한 필요한 예산(세부 계산 근거 포함)은 출판국의 일반 예산 편성 예산에 포함되어 통신부로 보내져 통합 후 재무부로 보내져 국가 예산 편성에 포함되도록 심사받고, 관련 권한 있는 기관의 승인을 받아야 함.

나) 정보통신을 담당하는 지방 기관에 대해서는

계획 연도의 출판물 보관용 출판물 검토 및 내용 검토, 처리 자문을 위한 필요한 예산(세부 계산 근거 포함)은 해당 기관의 일반 예산 편성 예산에 포함되어 재무국으로 보내져 심사받고, 관련 권한 있는 기관의 승인을 받아야 함.

2. 예산 배분 및 지급: 권한 있는 기관으로부터 지급받은 예산을 기반으로, 기관 및 단위 책임자는 재무 기관의 심사 의견을 반영하여 직속 단위에 예산을 배분하고 지급해야 함.

3. 지급:

가) 공무원의 출판물 보관용 출판물 검토 수당은 다음과 같이 규정된다:

- 월별 정해진 수량을 초과한 검토 수당은 월별로 지급된다. 월별 정해진 수량을 미달한 경우, 그 차이는 다음 달의 수당 계산에 포함된다.

- 지급 서류는 다음과 같다:

+ 월별 출판물 보관용 출판물 검토 지급 명세서(부록 제2항 모델 사용);

+ 월별 출판물 보관용 출판물 검토 지급 증명서 사본(부록 제4항 모델 사용).

나) 협력자의 출판물 보관용 출판물 검토 수당은 다음과 같이 규정된다:

- 협력자의 검토 수당은 월별로 검토한 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 청취 및 시청 시간을 기준으로 지급된다.

- 지급 서류는 다음과 같다:

+ 월별 출판물 보관용 출판물 검토 지급 명세서(부록 제3항 모델 사용);

+ 월별 출판물 보관용 출판물 검토 지급 증명서 사본(부록 제4항 모델 사용).

다) 검토위원의 출판물 보관용 출판물 내용 검토 수당은 다음과 같이 규정된다:

- 내용 검토 수당은 검토해야 하는 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 청취 및 시청 시간을 기준으로 지급된다.

- 지급 서류는 다음과 같다:

+ 출판물 보관용 출판물 내용 검토 증명서 사본(부록 제5항 모델 사용);

+ 통신부, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 출판 활동 관리 기관이 제2조 제1항에 따라 설립한 검토위원회 설립 결정서;

라) 전문가의 출판물 보관용 출판물 처리 자문 수당은 다음과 같이 규정된다:

- 처리 자문 수당은 자문해야 하는 페이지 수, 음절 수, 단어 수, 청취 및 시청 시간을 기준으로 지급된다.

- 지급 서류는 다음과 같다:

+ 출판물 보관용 출판물 처리 자문 증명서 사본(부록 제6항 모델 사용);

+ 조언자와 정보통신부, 중앙에 직속되는 성시 인민위원회, 출판활동 관리 국가기관 사이의 조언 계약은 본 통고 제2조 제1항에서 규정된 바와 같이 정부 지침에 따른다.

4. 결산:

a) 보수 제도를 시행하기 위한 경비 사용 및 결산은 국가예산법과 그 시행을 위한 관련 문서의 규정에 따라 이루어진다.

연말마다 기관 또는 단위는 연간 예산 결산에 포함시키기 위해 읽기 및 검토, 내용 심사, 축소본 출판물 처리에 대한 보수 제도를 시행한 경비를 결산한다.

조 제10조. 조직의 실행

본 통고는 2014년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 문화체육관광부와 재정부가 2007년 1월 22일에 발표한 공동 지침 제01/2007/TTLT/BVHTT-BTC호를 대체한다.

본 통고에서 규정된 읽기 및 검토, 내용 심사, 축소본 출판물 처리에 대한 보수 지급액은 임금 및 공임, 시장 가격이 크게 변동하거나 불합리한 상황이 발생할 경우 정보통신부와 재정부가 협의하여 조정한다.

본 통고를 시행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관 및 단위는 즉시 정보통신부와 재정부에 보고하여 연구하고 적절히 수정하도록 요청한다./.