통일부령 제17호 2000년도 복지 및 재정에 관한 통일 지침, 미군이 베트남 전쟁에서 사용한 화학 무기로 인해 피해를 입은 참전용사와 그 자녀들에 대한 지원 제도 시행에 관한 지침

통지연합

미군이 베트남 전쟁에서 사용한 화학 무기로 인해 참전한 사람과 그 자녀들이 받은 화학 무기 중독 피해에 대한 일부 제도를 시행하기 위한 지침

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정부총리가 2000년 2월 23일에 발표한 26/2000/QĐ-TTg 결정에 따라 미군이 베트남 전쟁에서 사용한 화학 무기로 인해 참전한 사람과 그 자녀들이 받은 화학 무기 중독 피해에 대한 일부 제도를 시행함;

보건부가 2000년 4월 13일에 발표한 2355/YT-TCCB 공문에 대한 의견을 수렴한 후;

사회부와 재무부는 다음과 같이 지침을 시행한다:

I. 지원 대상:

1. 미군이 사용한 화학 무기로 직접 피해를 입은 참전자:

- 베트남 인민군 직업 군인, 공산원, 직원;

- 베트남 인민경찰 직원, 공산원, 직원;

- 민방위대, 유격대, 자위대;

- 당국, 정부기관, 베트남 민족단결협의회 및 정치사회 단체의 공무원, 공산원, 직원;

- 당, 정부, 민족단결협의회, 정치사회 단체 시스템의 리앙, 아프, 사우, 프엉 공무원;

- 정부총리가 1999년 4월 14일에 발표한 104/1999/QĐ-TTG 결정에 따라 집중적으로 참여한 청년 투사;

- 화염선 민공.

위 대상들을 통칭하여 참전자라고 한다.

2. 미군이 사용한 화학 무기로 간접 피해를 입은 사람:

참전자의 생존하는 자녀 (목 I 항 1에 규정된 참전자).

II. 지원 조건:

1. 목 I 항 1에 규정된 참전자는 다음 세 가지 조건을 충족해야 한다:

- 1961년 8월부터 1975년 4월 30일까지 베트남 남부 17도 이북 지역에서 미군이 사용한 화학 무기 피해 지역에서 공작, 전투, 전투 지원 활동을 수행한 경력이 있어야 함;

- 화학 무기 중독으로 인해 치명적인 질병을 앓아 노동 능력을 상실하거나 화학 무기 중독으로 인해 질병을 앓아 노동 능력이 저하되었어야 함;

- 상병, 병영, 상병 정책 수혜자로서 지원을 받지 않은 상태여야 함.

2. 목 I 항 2에 규정된 참전자의 자녀는 기형이나 기질적 장애로 인해 노동 능력을 상실하고 일상생활을 독립적으로 수행할 수 없거나, 노동 능력을 상실하였으나 일상생활을 독립적으로 수행할 수 있는 상태여야 함.

위 항 1과 항 2에 규정된 대상들은 보건부가 발간한 질병 또는 기형, 기질적 장애 목록에 포함된 질병 또는 기형, 기질적 장애를 앓고 있어야 함.

III. 지원 제도:

목 II에 규정된 조건을 충족한 참전자와 참전자의 자녀는 다음과 같은 지원 제도를 받을 수 있다:

1. 월별 지원금:

a. 참전자에 대한 지원금:

- 화학 무기 중독으로 인한 치명적인 질병을 앓아 노동 능력을 상실한 참전자에게는 월 100,000동을 지급함.

- 화학 무기 중독으로 인해 질병을 앓아 노동 능력이 저하된 참전자에게는 월 88,000동을 지급함.

b. 참전자의 자녀에 대한 지원금:

- 기형이나 기질적 장애로 인해 노동 능력을 상실하고 일상생활을 독립적으로 수행할 수 없는 참전자의 자녀에게는 월 84,000동을 지급함.

- 기형이나 기질적 장애로 인해 노동 능력을 상실하였으나 일상생활을 독립적으로 수행할 수 있는 참전자의 자녀에게는 월 48,000동을 지급함.

2. 의료보험:

이미 의료보험 혜택을 받지 못한 경우, 직속 관리 단체는 현행 최저임금의 3%를 지불하여 의료보험에 가입할 수 있음.

3. 고령화되고 외로운 참전자와 부모 모두를 잃은 참전자의 자녀는 생활을 스스로 해결할 수 없는 경우, 사회보장 기관에 수용되어 현재 국가가 정한 제도를 통해 혜택을 받을 수 있음.

4. 참전자가 빈곤 상태에 있고 노동 능력이 저하되었으며 참전자의 자녀가 기형이나 기질적 장애로 인해 노동 능력을 상실하지 않은 경우, 일자리 창출 국립기금, 빈곤 해소 국립기금에서 생산 및 사업 개발 자금을 우선적으로 대출받아 생활을 개선할 수 있음.

IV. 절차 및 서류:

화학 무기 중독 피해로 인한 지원금을 받기 위해서는 목 I에 규정된 참전자와 그 자녀는 지원금 신청서 (부록 참조)를 작성하고, 화학 무기 중독으로 인한 질병, 기형, 기질적 장애를 확인한 군 보건 센터 또는 거주지역의 종합병원의 증명서를 첨부하여 읍면동 인민위원회의 확인을 받아 방역 및 사회보장과 또는 읍면동 사회보장과 (이하 "방역 및 사회보장과"라 함)에 제출하여 총괄하는 성(성) 인민위원회에 제출함.

방역 및 사회보장과에서 전달받은 서류와 화학 무기 중독 피해자 명단 (정부총리가 1998년 7월 14일에 발표한 74/1998/QĐ-TTg 결정에 따른 조사 결과)을 바탕으로 성(성) 인민위원회는 재무부와 협력하여 지원금 수혜자를 심사하고, 지원금 수혜자 명단을 성(성) 인민위원회에 제출하여 지원금 결정을 내리고, 이를 읍면동 인민위원회에 통보하여 실행하도록 함.

성(성) 인민위원회의 지원금 결정에 따라 읍면동 인민위원회는 수혜자에게 통보하고, 수혜자가 거주하는 읍면동 인민위원회에 통보하여 실행하도록 함.

화학 무기 중독 피해로 인한 지원금 수혜자 명단이 성(성) 인민위원회에서 승인된 경우, 방역 및 사회보장성은 모델 01, 모델 02 및 모델 03 (부록 참조)을 사용하여 수혜자 및 비용을 집계하여 재무부에 예산 편성을 위한 근거로 제공하고, 동시에 사회부에 1부를 제출함.

화학물질 오염으로 인한 항쟁 참가자 중 노령화되고 고독하며 보호자가 없는 자 및 항쟁 참가자의 자녀 중 화학물질 오염으로 인한 기형이나 장애를 가진 자가 부모 모두를 잃은 경우는 해당 지방 사회 시설에서 양육을 받기 위해 접수되며, 이는 해당 지방 사회 복지국장이 검토하고 처리하며, 위와 같은 절차를 준수해야 함.

V. 지원 비용의 출처:

1- 항쟁 참가자와 그들의 자녀 중 화학물질 오염으로 인한 기형이나 장애를 가진 자에게 지급되는 보조금과 의료보험 비용은 해당 지방 예산에서 사회 보조금으로 정부로부터 연간 배정받은 금액으로 보장됨.

2- 2000년에는 지방 예산에 보조금이 반영되지 않았으므로 재무부는 중앙 예산에서 목적별 보충금을 지급하여 지방이 대상자에게 지급할 수 있는 자금원을 제공함. 이러한 보충금을 지방에 배분하는 근거는 미국이 베트남 전쟁에서 사용한 화학물질 오염 피해자 명단이며, 이는 사회 복지부가 1998년 4월 3일 제74/1998/QĐ-TTg 호 지시에 따라 조사한 결과로 작성됨.

사회 복지부는 각 지방에 대한 대상자, 보조금 수준을 제안하여 재무부에 보고하여 목적별 보충금을 지방에 배분하도록 함.

VI. 구현:

1. 제26/2000/QĐ-TTg 호 지시(2000년 2월 23일 제정)의 내용을 완전히 시행하기 위해, 각 지방 사회 복지국은 다음과 같은 책임을 가지며:

- 지방 대중 매체 기관들과 협력하여 지방 사회 복지국장의 지시에 따른 제26/2000/QĐ-TTg 호 지시의 정신과 내용을 각급 단위, 각 부서 및 지방 주민들에게 홍보하고 교육함.

- 지방 보건국과 협력하여 항쟁 참가자들의 질병 진행 상황을 모니터링하고 화학물질 오염으로 인한 기형이나 장애를 가진 자녀의 상태를 평가하며, 동시에 각 개인의 작업 능력을 확인함.

- 지방 인민위원회와 협력하여 항쟁 참가자와 그들의 자녀 명단을 공개적으로 게시하며, 명단 게시 후 15일 동안 이의가 없으면 보조금 지급 절차를 진행함.

2. 지방 재무부는 사회 복지국과 협력하여 보조금 수령 대상자를 검토하고, 통지에 규정된 보조금 지급을 위한 예산을 확보하며, 국가 현행 규정에 따라 해당 비용을 결산함.

본 통지의 규정은 2000년 1월 1일부터 적용됨.

시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 연합부에 보고하여 처리하도록 함./.