시행령 제 17/2005/TT-BXD 도시 공익 서비스 예산 가격 설정 및 관리 방법 지침에 관한 고시

시행규칙

도시 공익 서비스의 예산 가격 설정 및 관리 방법 지침

정부가 2002년 11월 5일 제정한 제86호 정부령(2002년 제86/2002/NĐ-CP 호)에 의거하여 각 부처와 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2003년 4월 4일 제정한 제36호 정부령(2003년 제36/2003/NĐ-CP 호)에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 제정한 2008년 11월 27일 시행령 제118호에 의거함, 이는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

국가 예산 자금의 효율적 사용을 높이고 도시 공익 서비스의 품질을 개선하며 모든 경제 성분의 단체와 개인이 도시 공익 서비스를 수행하도록 장려하기 위해 건설부는 이 지침에 따라 도시 공익 서비스의 예산 가격 설정 및 관리 방법을 다음과 같이 지시합니다.

I. 일반 규정

본 통고는 다음 도시 공익 서비스에 적용됩니다.

- 폐기물 수집, 운송 및 매립 처리

- 하수도 시스템 유지 보수

- 공공 조명 시스템 유지 보수

- 도시 녹지 시스템 유지 보수

2. 도시 공익 서비스의 예산 가격은 기관이 인정한 기술 절차를 통해 서비스 제품의 일부 또는 전체 양을 완료하기 위한 사회적 비용을 예상한 것입니다. 본 통고에 따른 도시 공익 서비스의 예산 가격 설정 방법은 정부 기관이 도시 공익 서비스의 가격을 결정하는 최대 비용이며 입찰, 주문 또는 계획을 수행하는 단체나 개인에게 서비스 가격을 협상하고 검토하고 결정하는 기초가 됩니다.

국가 예산 자금을 사용하여 상기 도시 공익 서비스를 수행하는 모든 단체와 개인은 본 통고의 규정을 준수해야 합니다.

II. 도시 공익 서비스의 예산 가격 설정 방법

도시 공익 서비스의 예산 가격은 다음과 같이 결정됩니다.

1. 각 종류의 공익 서비스 작업 양.

각 종류의 공익 서비스 작업 양은 정부 기관이 도시 공익 서비스를 수행하도록 할당하거나 주문하거나 긴급 임무를 지정한 계획에 따라 결정됩니다.

2. 각 종류의 공익 서비스 작업 단가.

각 종류의 공익 서비스 작업 단가는 물자 비용, 인건비, 차량 및 설비 사용 비용(직접 비용이라고 함)으로 구성됩니다. 구체적으로 다음과 같습니다.

2.1. 물자 비용: 도시 공익 서비스를 수행하는 과정에서 주요 물자와 부수적인 물자의 비용입니다.

도시 공익 서비스 작업 단위 양을 수행하기 위한 각 종류의 물자 소모량은 건설부가 발행하거나 중앙 정부 산하 지방 정부가 규정에 따라 발행한 예산 예측 정액으로, 각 종류의 물자의 가격은 해당 지역 정부 기관이 관리하는 가격 또는 해당 지역 시장 가격(단가 내에 포함된 물자는 부가가치세를 제외함)으로 결정됩니다.

2.2. 인건비: 도시 공익 서비스를 직접 수행하는 모든 인건비입니다.

도시 공익 서비스 작업 단위 양을 수행하기 위한 각 등급의 공인 소모량은 건설부가 발행하거나 중앙 정부 산하 지방 정부가 규정에 따라 발행한 예산 예측 정액으로 결정됩니다.

해당 등급의 공인 일당 급여는 기본급과 함께 구성되며, 기본급은 정부령 제205/2004/NĐ-CP 호(2004년 12월 14일 제정)에 따른 공사 도시 공인 월급표 AI에 따르며, 야간 근무 수당, 독성 작업 수당, 이동 수당, 책임 수당 등 기타 수당은 노동부와 사회 복지부의 지침에 따라 결정됩니다.

2.3. 차량 및 설비 사용 비용: 도시 공익 서비스를 직접 수행하는 차량 및 설비 사용 비용입니다.

차량 및 설비 사용 비용

차량 및 설비 사용 소모량 정액

도시 공익 서비스의 예산 가격 내 일반 관리 비용은 도시 공익 서비스 작업 단위 양을 수행하기 위한 직접 인건비의 백분율로 결정되며, 아래 표에서 구체적으로 규정됩니다.

표 1

단위: 백분율(%)

공익 서비스 종류

도시 유형

* 도시 공익 서비스 작업량의 비용 중 기계 및 설비 사용 비용이 직접 비용의 60%를 초과하는 경우, 일반 관리 비용은 기계 및 설비 사용 비용의 2.5%로 계산된다.

4. 정률 이익은 실현 공익 서비스 예산 가격의 직접 비용과 일반 관리 비용에 대해 4%에서 5%를 기준으로 계산된다.

III. 공익 서비스 예산 가격 관리

1. 본 고시에서 규정된 일부 종류의 공익 서비스 예산 비용 정률은 국토교통부가 전국적으로 통일적으로 적용하도록 발포하며, 본 고시에서 규정된 일부 종류의 도시 공익 작업과 다른 종류의 공익 서비스 중 현재 정률 예산 비용 목록에 없는 종류의 경우, 교통공정처는 중앙 직할 시의 경우 건설청과 협력하고 지방의 경우 건설청이 연구하여 정률을 작성하여 시·도 행정부가 발포하고 동시에 국토교통부에 보고하여 감독 및 검사를 받음;

2. 시·도 행정부는 각 종류의 도시 공익 서비스 작업 단가를 해당 지역에서 적용하도록 발포한다;

3. 본 고시에서 제공된 도시 공익 서비스 예산 가격 설정 및 관리 방법 지침과 국가의 현행 제도 및 정책을 근거로 교통공정처(중앙 직할 시의 경우) 또는 건설청(지방의 경우)은 주민자치단체장에게 도시 공익 서비스 예산 가격을 제출하여 승인받도록 조직한다.

4. 도시 공익 서비스 예산 가격은 지방 정부가 공익 서비스 가격을 협상하고 검토하며 결정하고 경제 계약을 체결하기 위한 기초가 되며, 이를 통해 공익 서비스를 수행하는 조직이나 개인을 선정한다.

공익 서비스 작업이 이미 형성되고 지역에서 상대적으로 안정적인 가격을 가지고 있는 경우, 지방 정부는 이를 도시 공익 서비스 예산 가격으로 사용할 수 있다;

5. 공익 서비스 예산 가격 또는 도시 공익 서비스 가격 조정은 물자, 재료, 임금 등 관련 제도 및 정책 변경에 따라 국가 기관이 발포한 경우에 이루어진다.

IV. 이행 조직

1. 국토교통부는 정기적으로 또는 급작스럽게 각 지방에서 공익 서비스 예산 비용 정률, 단가 및 예산 가격 관리를 검사한다;

2. 중앙 직할 시·도 행정부는 다음과 같은 책임이 있다:

- 정기적으로 또는 급작스럽게 공익 서비스 작업을 수행하는 조직이나 개인이 계약에 따른 결과를 검사하고 완료 여부를 확인한다;

- 제31/2005/NĐ-CP 호 2005년 3월 11일 정부가 발포한 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 정부 명령 제III장에 따라 자체 관리하는 공익 업무를 수행하는 국가 회사의 재조직을 조직한다;

- 공익 서비스 작업 참여를 장려하기 위해 공익 서비스 작업을 수행하는 조직이나 개인에게 우대 정책을 마련하고, 당과 정부의 사회화 정책을 지방 공익 서비스 작업에 적용한다;

3. 공익 서비스 작업을 수행하는 투자자가 새로운 도시 구역을 건설하고 부분적으로 또는 전체적으로 사용을 시작했지만 아직 지방 정부에 이관하지 않은 경우를 장려한다.

4. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2002년 12월 30일 국토교통부가 발포한 공익 도시 서비스 비용 설정 및 관리 지침 고시를 대체한다. 이행 전환 사항은 다음과 같은 원칙에 따라 처리된다: 이미 승인된 계약 또는 비용 예산(공익 서비스 가격)은 다시 승인되지 않으며, 제도 및 정책 변경에 따른 비용 예산(공익 서비스 가격) 조정은 현행 규정에 따라 이루어진다.

이 고시의 시행 중 발생한 문제는 각 지방이 국토교통부에 보고하여 해결 방안을 지시받아야 한다./.