시행규칙 제 17/2010/TT-BTNMT는 지적데이터 표준 기술에 관한 사항을 규정함

시행규칙

지적데이터 표준에 관한 기술규정

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2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

2005년 제11차 국회의 법률 제56호 「주택법」 제126조 및 2003년 제11차 국회의 법률 제13호 「토지법」 제121조를 각각 개정한 법률에 의함

지방자치법 시행령 제181호 2004년 10월 29일 국무회의 결정에 의거

2006년 정부령 제17호 「토지법 시행에 관한 일부 대통령령의 개정에 관한 규정」에 의함

2007년 정부령 제84호 「토지사용권 증명서 발급, 토지수거, 토지사용권 행사, 국가가 토지를 수거할 때 보상, 지원, 재정착 절차 및 절차, 토지 관련 불만 처리」에 의함

정부령 제 25/2008/NĐ-CP 2008년 3월 4일, 정부가 자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령;

2010년 정부령 제19호 「자원환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 시행에 관한 대통령령 일부 개정 및 보완」에 의함

정부가 발행한 자원 및 환경 데이터 수집, 관리, 활용 및 사용에 관한 102/2008/NĐ-CP 호, 2008년 9월 15일;

정부가 2009년 8월 13일 제정한 제69/2009/NĐ-CP 호에 따른 토지 이용 계획, 토지 가격, 토지 수용, 보상 및 재정착에 대한 보완 규정을 근거로 함

2009년 정부령 제88호 「토지사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 토지와 연관된 기타 재산의 소유권 증명서 발급」에 의함

2004년 총리령 제179호 「자원환경 정보기술 활용 및 발전 전략(2015년까지) 및 2020년까지의 방향」 승인에 의함

환경부는 다음과 같이 지적데이터 표준에 관한 기술규정을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 데이터 내용과 구조; 공간 및 시간 참조 시스템; 메타데이터; 데이터 품질; 데이터의 표현, 교환 및 배포; 지적데이터의 생성, 업데이트, 관리 및 사용에 대한 내용을 규정함

조 2. 적용대상

이 고시의 적용 대상은 정부 관리기관, 자원환경 전문 기관, 읍면동 지적 담당 공무원 및 지적데이터의 생성, 업데이트, 관리, 사용, 검사 및 인증 활동에 참여하는 개인 및 단체임

조 3. 용어 및 약어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 지적정보시스템: 지적데이터베이스, 하드웨어, 소프트웨어 및 컴퓨터 네트워크로 구성된 시스템을 의미함

2. 지적데이터: 지적공간데이터, 지적속성데이터 및 관련 데이터를 포함함

3. 지적데이터베이스: 구조화된 지적데이터의 집합을 의미함

4. 지적공간데이터: 토지의 위치와 형태, 건물 및 토지와 연관된 기타 재산의 데이터; 수문 시스템, 수리 시스템, 도로 교통 시스템 데이터; 제어점 데이터; 경계 및 지적 경계 데이터; 지명 및 기타 주석 데이터; 토지 이용 계획, 건설 계획, 교통 계획 및 기타 계획의 경계선 및 경계 마커 데이터를 포함함

5. 지적속성데이터: 토지 관리자, 토지 사용자, 주택 및 토지와 연관된 기타 재산의 소유자, 토지 거래와 관련된 개인 및 단체의 데이터; 토지, 주택 및 토지와 연관된 기타 재산의 속성 데이터; 토지, 주택 및 토지와 연관된 기타 재산의 사용 상태 데이터; 토지 사용, 주택 소유 및 토지와 연관된 기타 재산의 소유에 대한 권리와 의무 데이터; 토지 거래 데이터를 포함함

6. 메타데이터: 데이터에 대한 설명 정보를 의미함

7. 데이터 구조: 데이터의 조직 방법을 나타냄 5. C 데이터 그룹 간의 계층 구조와 연결을 반영함

8. 데이터 정보 유형: 데이터의 이름, 값 유형 및 필드 길이를 의미함

9. VN-2000: VN-2000 참조 시스템 및 VN-2000 좌표 시스템

10. XML (eXtensible Markup Language): 다양한 유형의 데이터를 통일된 언어로 설명할 수 있는 개방형 마크업 언어로, 정보 시스템 간 데이터 공유를 위해 사용됨

11. GML (Geography Markup Language): 지리 정보를 표현하기 위한 XML의 한 형태의 코드화된 언어

장 II

지적데이터 표준에 관한 기술규정

조 4. 지적 데이터의 내용, 구조 및 정보 유형

1. 지적 데이터의 내용

지적 데이터는 다음 그룹의 데이터로 구성됩니다.

가) 인물 그룹 데이터: 토지 관리자, 주택 및 부속토지에 연결된 재산, 토지 사용자, 주택 소유자 및 부속토지에 연결된 재산, 토지 거래와 관련된 사람, 주택 및 부속토지에 연결된 재산과 관련된 사람의 데이터;

나) 토지 단위 그룹 데이터: 토지 단위의 공간 데이터와 속성 데이터;

다) 토지에 연결된 재산 그룹 데이터: 주택 및 부속토지에 연결된 재산의 공간 데이터와 속성 데이터;

라) 권리 그룹 데이터: 토지 단위, 주택 및 부속토지에 연결된 재산의 사용 상태에 대한 속성 데이터; 토지 사용, 주택 소유 및 부속토지에 연결된 재산에 대한 권리 제한 및 의무; 토지, 주택 및 부속토지에 연결된 재산에 대한 거래 데이터;

마) 수계 그룹 데이터: 수문 시스템 및 수리 시스템의 공간 데이터와 속성 데이터;

바) 교통 그룹 데이터: 도로 교통 시스템의 공간 데이터와 속성 데이터;

사) 경계 및 행정구역 그룹 데이터: 국가 경계 및 경계 표지, 각급 행정구역 경계 및 경계 표지의 공간 데이터와 속성 데이터;

아) 지명 및 주석 그룹 데이터: 산수, 수문, 주거지, 해안 및 섬, 기타 주석의 위치 및 이름의 공간 데이터와 속성 데이터;

자) 좌표 및 고도 제어점 그룹 데이터: 지적도 작성용 실지 좌표 및 고도 제어점의 공간 데이터와 속성 데이터;

차) 계획 그룹 데이터: 토지 이용 계획, 건설 계획, 교통 계획 및 기타 계획의 경계선 및 계획 경계 표지의 공간 데이터와 속성 데이터; 공사 안전 보호 경계선.

2. 지적 데이터의 구조 및 정보 유형

본 조 제1항에서 정한 각 정보 그룹은 데이터의 구조 및 정보 유형을 통해 구체적으로 표현됩니다.

지적 데이터의 내용, 구조 및 정보 유형은 본 통지의 부록 I에 따라 규정됩니다.

조 5. 지적 데이터를 위한 공간 및 시간 참조 시스템

1. 공간 참조 시스템

가) 정부총리가 2000년 7월 12일에 발령한 제83/2000/QĐ-TTg 호에 따른 VN-2000 국가 참조 시스템 및 좌표 시스템을 적용합니다;

나) 통지 제973/2001/TT-TCĐC 호에 따라 국토해양부가 2001년 6월 20일에 발령한 VN-2000 국가 참조 시스템 및 좌표 시스템을 적용하는 방법에 관한 지침에 따른 평면 좌표 시스템, 지도 격자, 좌표 계산식을 적용합니다.

참조 시스템, 지적 좌표 시스템 및 각 지방별 경도 축의 매개변수는 본 통지의 부록 II에 따라 규정됩니다.

2. 시간 참조 시스템: 양력 날짜, 달, 연도; 베트남 시간대의 시간, 분, 초.

조 6. 지적 메타데이터

1. 지적 메타데이터는 각급 지적 데이터베이스, 지적 문서 작성 지역 또는 지적 도면 페이지에 대해 작성됩니다.

2. 지적 메타데이터는 지적 데이터베이스 구축 과정에서 작성되며, 지적 데이터베이스 변동 시 갱신됩니다.

3. 지적 메타데이터의 내용은 해당 지적 메타데이터에 대한 설명 정보 그룹, 좌표 참조 시스템 정보, 지적 데이터, 지적 데이터의 품질, 지적 데이터의 교환 및 배포 방법 등으로 구성되며, 구체적으로 다음과 같습니다.

가) 지적 메타데이터에 대한 설명 정보 그룹: 지적 메타데이터의 일반 정보, 작성 기관, 작성 일자 등;

나) 좌표 참조 시스템에 대한 설명 정보 그룹: 지적 데이터베이스 구축을 위해 적용된 좌표 참조 시스템에 대한 정보;

다) 지적 데이터에 대한 설명 정보 그룹: 지적 데이터의 현황, 공간 및 시간 모델, 데이터베이스 구축, 관리, 제공과 관련된 단위 및 조직, 지적 데이터의 범위 및 시간, 지적 데이터의 활용 및 사용에 대한 제약사항 등;

라) 지적 데이터 품질에 대한 설명 정보 그룹: 데이터 원천, 품질 검증 범위, 방법, 결과 등;

마) 지적 데이터의 교환 및 배포 방법에 대한 설명 정보 그룹: 지적 데이터의 교환 및 배포 방식, 수단, 형식 등;

지적 메타데이터의 내용, 구조 및 정보 유형은 본 통지의 부록 III에 따라 규정됩니다.

조 7. 지적 데이터의 품질

1. 지적 데이터의 품질 평가는 국토해양부 고시 제2007-9호 2007년 8월 2일자 「지적 문서 작성, 정리 및 관리에 관한 지침」과 국토해양부 고시 제2009-5호 2009년 6월 1일자 「공사 및 제품 지적 검사, 심사 및 인수에 관한 지침」에 따라 이루어진다.

2. 지적 기초 데이터 제품 품질 검사 항목과 수준은 본 고시 부속서 IV에 규정된다.

조 8. 지적 데이터의 표시와 화면 출력

1. 지적 속성 데이터의 표시는 국토해양부 고시 제2007-9호와 국토해양부 고시 제2009-17호 2009년 10월 21일자 「지상권 사용 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부동산 기타 지상물 증명서에 관한 규정」에 따라 이루어진다.

2. 지적 공간 데이터의 화면 출력은 본 고시 부속서 V에 규정된다.

조 9. 지적 데이터 및 메타데이터의 교환 및 분배

1. 지적 데이터 교환 및 분배를 위한 형식 표준은 지리 정보 언어(GML)를 적용하며, 지적 메타데이터 교환 및 분배를 위한 형식 표준은 확장 가능한 마크업 언어(XML)을 적용한다.

2. 지적 데이터 및 지적 메타데이터는 저장 장치와 데이터 전송 서비스를 통해 데이터 파일 형태로 교환 및 분배된다.

GML, XML을 이용한 지적 데이터 및 지적 메타데이터의 교환 및 분배 도표는 본 고시 부속서 VI에 규정된다.

장 III

지적 기초 데이터의 구축, 갱신, 관리 및 활용

조 10. 지적 기초 데이터의 구축, 갱신, 관리 및 활용 원칙

1. 지적 데이터의 구축, 갱신, 관리 및 활용은 정확성, 과학성, 객관성, 시의성을 보장하고, 현재의 지적 문서 작성, 지상권 사용 증명서 발급 등 관련 규정(본 고시 제4조부터 제15조까지)에 따라 이루어져야 한다.

2. 읍, 면, 동(이하 "읍면동"이라 한다)은 지적 기초 데이터 구축의 기본 단위이다.

시, 군, 구(이하 "시군구"라 한다)의 지적 기초 데이터는 해당 시군구 내 모든 읍면동의 지적 기초 데이터의 집합이며, 읍면동이 없는 시군의 경우, 시군은 지적 기초 데이터 구축의 기본 단위이다.

도, 특별시(이하 "도특별시"라 한다)의 지적 기초 데이터는 해당 도특별시 내 모든 시군구의 지적 기초 데이터의 집합이다.

중앙정부의 지적 기초 데이터는 전국 모든 도특별시의 지적 기초 데이터의 종합이며, 그 종합 수준은 중앙지방토지관리청이 각 단계의 관리 요구에 맞게 구체적으로 정한다.

조 제11조. 지적데이터의 건설, 갱신, 관리 및 활용에 관한 책임

1. 국토관리청은 중앙 지적데이터의 건설, 갱신, 관리 및 활용을 수행하기 위하여 조직을 구성하고 이를 실시하는 책임이 있다.

2. 지방 환경청은 다음 사항을 수행한다:

가) 지방 지적데이터의 건설, 갱신, 관리 및 활용을 조직한다.

나) 지방 지적데이터의 건설, 갱신 및 활용 결과를 6개월마다 국토관리청에 보고한다.

3. 지방 지적등기공무원은 다음의 책임이 있다.

가) 지방 지적데이터의 건설, 갱신, 관리 및 활용을 수행한다.

나) 지방 지적등기공무원에게 지적변동 정보를 제공하여 지방 지적데이터를 갱신한다.

다) 지방 지적데이터의 건설, 갱신 및 활용 결과를 매월 환경자원국에 보고한다.

라) 환경자원국 정보기술센터와 협력하여 지역 환경자원데이터를 구축한다.

4. 군 지적등기공무원은 다음의 책임이 있다.

가) 군 지적데이터의 건설, 갱신, 관리 및 활용을 수행한다.

나) 지방 지적등기공무원에게 지적변동 정보를 제공하여 지방 지적데이터를 갱신한다.

다) 군 지적데이터와 지적변동 정보를 읍면 단위의 지방자치단체에 제공하여 토지 사용 현황 관리를 지원한다.

5. 읍면 단위의 지방자치단체는 실제 토지 사용 변동 정보를 군 지적등기공무원에게 제공하여 지적데이터를 갱신한다.

조 제12조. 지적데이터의 구축

1. 공간 지적데이터는 지적측량 및 지도 작성 결과와 관련된 다른 공간 지적데이터 소스를 기반으로 구축된다.

2. 속성 지적데이터는 지적측량 및 지도 작성, 토지 사용권 등록, 주택 소유권 등록, 기타 토지와 연관된 재산 등록, 지적 문서 작성 및 관련된 다른 속성 지적데이터 소스를 기반으로 구축된다.

3. 이미 설립된 지적데이터가 이 시행규칙의 기술 규정에 부합하지 않는 경우, 표준화 및 적합한 전환을 진행해야 한다. 표준화 및 전환은 2009년 12월 31일에 공포된 2009년 제30호 통지에 따라 이루어진다.

조 제13조. 지적데이터의 갱신

1. 지적데이터 갱신의 근거

지적등기공무원 각급은 토지 사용권 등록, 주택 소유권 등록, 기타 토지와 연관된 재산 등록 완료된 문서를 기반으로 지적데이터를 갱신한다.

2. 각급 지적데이터 갱신의 책임

가) 지적등기공무원 각급은 해당 관할 범위 내의 토지, 주택 및 기타 토지와 연관된 재산의 지적변동 정보를 지적데이터에 갱신하는 책임이 있다.

나) 지방 지적등기공무원은 군 지적등기공무원이 제출한 토지, 주택 및 기타 토지와 연관된 재산의 지적변동 정보를 지방 지적데이터에 갱신하는 책임이 있다.

다) 군 지적등기공무원은 지방 지적등기공무원이 제출한 토지, 주택 및 기타 토지와 연관된 재산의 지적변동 정보를 군 지적데이터에 갱신하는 책임이 있다.

3. 각급 지적데이터의 통합 및 동기화

가) 지방 지적데이터에서 중앙 지적데이터로의 데이터 통합:

지방 지적등기공무원은 중앙 지적데이터 통합 구축 및 갱신을 위한 지적데이터를 제공하는 책임이 있다.

국토관리청은 중앙 지적데이터 통합 구축 및 갱신을 수행하는 책임이 있다.

나) 지방과 군 사이의 지적데이터 동기화:

군 지적등기공무원이 지적데이터 갱신을 수행하면 지적변동 데이터(지적전자 데이터 및 문서 스캔본)는 지방 지적등기공무원에게 동시에 제공되어 지적데이터에 갱신된다. 지방 지적등기공무원은 지적변동 데이터의 유효성을 검사한 후에야 지적데이터에 정식으로 갱신되며, 오류가 발견되면 즉시 군 지적등기공무원에게 알려져 수정된다.

지방 지적등기공무원이 지적데이터 갱신을 수행하면 지적변동 데이터(지적전자 데이터 및 문서 스캔본)는 군 지적등기공무원에게 동시에 제공되어 지적데이터에 갱신된다.

4. 지적데이터 갱신의 검사

가) 환경자원청은 지적등기공무원 직속기관의 지적데이터 갱신을 매월 정기적으로 검사한다.

나) 국토관리청은 중앙 및 지방 지적데이터 갱신을 매년 정기적으로 검사한다.

5. 지적데이터에 지적변동을 갱신하고 각급 간에 지적변동 데이터를 전송하는 것은 토지 등록 절차 및 문서가 완료된 당일에 이루어져야 한다.

6. 새로운 행정 단위의 설립 또는 행정 경계의 변경으로 인한 지적데이터 갱신:

a) Tỉnh hoặc huyện thành lập đơn vị hành chính mới hoặc đổi tên đơn vị hành chính cũ mà các đơn vị hành chính cấp xã không thay đổi thì chỉ thực hiện chỉnh sửa tên và mã đơn vị hành chính trong cơ sở dữ liệu địa chính cấp huyện và cấp tỉnh có thay đổi;

b) Trường hợp thành lập đơn vị hành chính mới hoặc điều chỉnh địa giới hành chính đối với cấp xã thì phải lập lại cơ sở dữ liệu địa chính cho đơn vị hành chính cấp xã có thay đổi trên cơ sở phân chia và tích hợp lại các cơ sở dữ liệu địa chính của các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan đến việc thành lập mới hoặc điều chỉnh địa giới hành chính;

c) Trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính giữa các huyện thuộc một đơn vị hành chính cấp tỉnh thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện có liên quan thực hiện việc cung cấp và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính cấp huyện thuộc phạm vi quản lý của mình;

d) Trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính giữa các tỉnh thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh có liên quan có trách nhiệm cung cấp và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính thuộc phạm vi quản lý của mình;

조 14. 지적 기초 데이터 관리

1. 지적 정보 시스템 안전 보장

a) 토지관리총국은 중앙 지적 정보 시스템의 안전을 담당하고 전국 지적 정보 시스템의 안전 방안을 승인한다;

b) 지방 및 현 단위 환경자원청은 동급 지적 정보 시스템의 안전을 담당한다;

c) 지방 및 현 단위 등록청은 관할 범위 내의 지적 정보 시스템에 대한 관리, 업무 및 기술적 조치를 취하여 지적 데이터의 준비성, 정확성, 신뢰성, 안전성, 보안성 및 비밀성을 보장하며, 관할 범위 내의 지적 정보 시스템 안전 보장을 정기적으로 3개월마다 점검한다;

d) 지적 기초 데이터 백업:

- 지적 기초 데이터는 사고 발생 시 복구가 가능한 예비본을 동시에 저장해야 한다;

- 지적 기초 데이터 백업은 매월 정기적으로 저장 장치에 복사되어 영구적으로 보관된다.

2. 데이터 비밀 제도:

국가 비밀 또는 개인 비밀에 속하는 데이터와 관련된 인쇄, 복사, 촬영, 운송, 수령, 전송, 저장, 보존, 제공, 활용 및 기타 활동은 현재 법률 규정을 준수해야 한다;

조 15. 지적 기초 데이터 활용 및 사용

1. 지적 기초 데이터에서 정보 제공은 온라인 정보 검색 또는 정보 제공 요구서를 통한 형태로 이루어진다;

2. 지적 기초 데이터에서 제공되는 정보는 종이 또는 디지털 형태로 다음과 같이 포함된다:

a 토지 분할 기록;

b 토지 지적부 또는 토지 목록부에 대한 복사본 각각의 토지 또는 각각의 토지 사용자에 대해;

c 지적 데이터로부터 통합 정보;

d 온라인 지적 도면 정보;

đ) 지적 기초 데이터의 특정 지역에 대한 복사본;

3. 지적 기초 데이터에서 정보 서비스를 받을 대상은 다음과 같다:

a. 각각 조 2항 각 호 a, b, c, d 항에 규정된 정보 내용을 활용할 개인;

b. 각각 조 2항 항에 규정된 정보 내용을 활용할 조직;

4. 지적 기초 데이터에서 정보 제공 책임:

a) 토지관리총국 산하 토지 정보 보관 기관은 전국 범위 내의 지적 데이터 통합 정보를 제공한다;

b) 지방 등록청은 이 조 제1항, 제2항, 제3항과 제14조 제2항에 따라 지방 지적 데이터 정보를 제공한다;

c) 현 등록청은 이 조 제1항과 제2항 각 호 a, b, c, d 및 제14조 제2항에 따라 지방 지적 데이터 정보를 제공한다;

d) 정보 제공 기관은 제공된 정보 내용에 대한 책임을 지며, 정보 사용자가 요청할 경우 제공된 정보 내용의 신뢰성을 문서로 확인해야 한다;

5. 인터넷을 통한 토지 정보 서비스 제공:

이 조에 따라 정보 제공 기관은 인터넷을 통한 정보 서비스 제공을 조직하도록 장려한다;

6. 지적 정보를 활용하는 조직 및 개인은 사용료 및 서비스 제공료를 납부해야 한다;

조 16. 지적 기초 데이터의 검사, 인수 및 제출

1. 지적 기초 데이터의 검사 및 인수에 대한 책임과 절차는 환경부 장관이 2009년 6월 1일에 발표한 제2009-05호 환경부 고시 「지적 공사 및 제품의 검사, 심사 및 인수에 관한 지침」에 따른다.

2. 지적 기초 데이터의 검사 내용과 수준은 본 고시 제7조에 따라 이루어진다.

3. 제품 제출

매년 1월 15일 이전에 해당 지방자치단체의 지식재산과는 전년 12월 31일까지 최신화된 지적 기초 데이터의 정확한 복사본을 국토관리청 산하 토지 정보 보관 기관에 제출하여 보관 및 활용하도록 한다.

장 IV

조직 및 실행

조 17. 효력 발생

본 고시는 2010년 11월 19일부터 효력을 갖는다.

이행 책임

1. 환경부는 중앙 정부 수준의 지적 기초 데이터의 구축, 업데이트, 관리 및 활용을 투자하고 지시한다.

2. 각 지방자치단체는 해당 지방의 지적 기초 데이터의 구축, 업데이트, 관리 및 활용을 투자하고 지시한다.

3. 국토관리청은 본 고시의 이행을 지도하고 감독한다.

4. 중앙 정부 직할 도시를 포함한 각 지방자치단체의 지식재산과는 본 고시의 규정에 따라 이행을 조직한다.

이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 환경부 소속 국토관리청에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.