시행령 제 17/2011/TT-BVHTTDL은 농촌 신시대 문화 표준 달성을 위한 세부 기준, 심사 절차 및 공인 규정을 정한다. 이는 국가 목표 프로그램인 농촌 신시대 건설을 수행하는 모든 시군과 관련 기관에게 적용된다. 주요 특징은 표준을 구체적으로 설정하여 시군이 문화 표준을 달성하도록 하고, 심사 절차를 규정한 것이다.
적용 범위
전국의 모든 시군은 국가 목표 프로그램인 농촌 신시대 건설을 수행하며, 이를 심사하고 공인하는 관련 기관, 단체, 개인 등이 포함된다.
핵심 사항
- 각 시군은 '농촌 신시대 문화 표준 달성 시군'으로 인정받기 위해 5가지 구체적인 기준을 충족해야 한다.
- 공인 권한은 지방자치단체의 군수 또는 시장이 행사하며, 최초 인증은 2년, 재인증은 5년이다.
- 공인 절차는 신청, 성적 보고, 검토 평가 및 공인 결정으로 구성된다.
- 기준을 충족하지 못한 시군은 재인증을 받을 수 없으며, 중대한 위반은 인증서 회수될 수 있다.
- '농촌 신시대 문화 표준 달성 시군'을 달성한 시군에 대한 포상은 지방자치단체의 군수 또는 시장이 검토하며, 포상 수준은 해당 지역에서 결정된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향은 농촌 신시대 문화 발전을 촉진하고, 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것이다.
- 부정적인 영향은 행정 절차와 심사 과정에서의 비용 부담이 있을 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
'농촌 신시대 문화 표준 달성 시군'을 공인하기 위한 기준은 무엇인가?
기준은 경제 상호 지원, 가정 및 마을 문화 개선, 기초 문화 체육 시설 건설, 문명 생활 습관 형성, 농촌 문화 환경 개선, 당 정책 및 국가 법률 준수, 지역 규정 준수 등을 포함한다(조 4).
'농촌 신시대 문화 표준 달성 시군'의 공인 권한은 누구에게 있나?
공인 권한은 지방자치단체의 군수 또는 시장이 행사한다(조 3).
'농촌 신시대 문화 표준 달성 시군'의 공인 기간은 얼마나 되나?
최초 인증은 2년이며, 재인증은 5년이다(조 3).
'농촌 신시대 문화 표준 달성 시군'의 공인 절차는 어떤 단계를 거친다?
신청, 성적 보고, 검토 평가 및 공인 결정으로 구성된다(조 5).
기준을 충족하지 못한 시군은 어떻게 처리되나?
재인증을 받을 수 없으며, 중대한 위반은 인증서 회수될 수 있다(조 7).
전문
시행규칙
"신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'에 대한 세부 기준, 심사 절차 및 인증 절차를 규정함"
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정부가 2007년 12월 25일 제정한 185/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함
정부총리가 2009년 4월 16일 제491호 지시서로 공포한 국가 농촌 새 시대 건설 기준에 근거함
정부총리가 2010년 1월 5일 제22호 지시서로 승인한 "2015년까지 농촌 문화 발전 계획"에 근거함
정부총리가 2010년 6월 4일 제800호 지시서로 승인한 "2010-2020년 농촌 새 시대 건설 국가 목표 프로그램"에 근거함
정부총리가 2011년 9월 16일 제1610호 지시서로 승인한 "2011-2015년 농촌 새 시대 건설 프로모션 운동 실시 계획"에 근거함
문화체육관광부는 "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'"에 대한 세부 기준, 심사 절차 및 인증 절차를 다음과 같이 규정함
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 이 고시는 "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'"에 대한 세부 기준, 심사 절차 및 인증 절차를 규정함
2. 적용대상:
b) "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'" 심사 및 인증 절차와 관련된 모든 기관, 단체 및 개인
조 2. "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'" 심사 및 인증 원칙
1. "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'"은 이 고시에서 정한 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 마을을 의미함
2. 이 고시에서 정한 문화 농촌 새 시대 기준은 각 지방이 국가 농촌 새 시대 건설 기준과 농촌 새 시대 건설과 연계된 농촌 문화 발전 기준을 지도하고 실행하는 기초가 됨
3. "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'" 인증은 공개적이고 투명하며 민주적이며 규정에 따라 이루어져야 함
조 3. 인증 권한 및 기간
1. "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'"은 시·군·구(시·군 또는 직할시를 포함하여 이하 "시군"이라 함)의 구청장이 인증하며, 최초 인증은 두 해(02년)마다 이루어지고 재인증은 다섯 해(05년)마다 이루어짐
2. "신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'" 인증 증명서 양식은 통합 부록의 제1호와 제2호에 따른 것임
"신 문화 농촌 새 시대 기준을 충족하는 '문화 농촌 새 시대 마을'" 기준 1. 경제 발전을 위한 상호 지원 본 고시와 함께 부착된 규정에 따라 이루어진다.
장 II
구체적인 규정
조 4. a) "빈곤 타파를 위한 날" 캠페인을 잘 수행하여 마을의 가난한 가구를 줄이고 마을의 가난한 가구 비율을 해당 성(시) 평균보다 낮게 유지함
b) 마을의 80% 이상의 농업 가구가 농업 생산 분야에 대한 과학 및 기술 교육을 받음
c) 마을의 70% 이상의 가구가 경제 발전을 위한 협력 모델에 참여함
d) 생산 및 경제 활동을 촉진하고 일자리를 창출하며 주민 소득을 증가시키는 활동이 많이 이루어짐
가정 문화 건설의 질을 향상시키고, 마을, 리, 읍, 면, 동, 섬 문화와 그에 상응하는 지역의 문화 건설을 강화
a) 마을의 60% 이상의 가정이 3년 이상 "문화 가정"으로 인정받음
2. b) 마을의 70% 이상의 가구가 잡목림을 개선하고, 빈 땅을 없애며, 주택 정원을 깨끗하고 아름답게 유지함
c) 마을의 15% 이상의 가구가 농업 제품 및 농촌 서비스를 통해 소득을 증가시키는 농업 생산 활동을 수행함
d) 마을의 50% 이상의 리, 읍, 면, 동, 섬이 "문화 리", "문화 읍", "문화 면", "문화 동", "문화 섬" 등으로 지속적으로 인정받음
đ) 마을의 50% 이상의 문화 리, 읍, 면, 동, 섬이 주민들의 기여를 통해 경제, 문화, 사회 인프라를 건설하고 개선함
3. 기반 시설 및 문화, 체육 활동 강화
a) 마을 문화 체육 센터가 물리적 시설과 장비를 갖추고 조직이 안정적이며 지속적으로 효과적인 활동을 수행하며, 문화체육관광부의 기준에 따라 점차적으로 표준을 달성함
b) 마을의 100%의 리, 읍, 면, 동, 섬이 문화 체육 센터를 보유하며, 그 중 50%는 문화체육관광부의 기준에 따라 표준을 달성함
c) 마을의 100%의 리, 읍, 면, 동, 섬이 클럽 활동을 유지하며, 대중 문화, 예술, 체육 활동을 진행하며, 연간 마을 문화 예술 축제와 체육 대회를 개최함
d) 역사 문화 유적 및 자연 경관이 보호되며, 지역의 전통 문화 활동 및 풍습이 보존됨
4. 문명 생활 습관 및 농촌 문화 환경 개선
a) 마을의 75% 이상의 가구가 결혼, 장례, 축제 등에 대한 문명 생활 습관을 준수함
b) 공공 장소 및 공동 활동에서 문명 생활 습관을 형성하고, 범죄 및 사회 문제를 줄이며, 사회적 악습을 방지함
c) 마을의 100%의 리, 읍, 면, 동, 섬이 청소 및 쓰레기 처리를 담당하며, 마을은 쓰레기 처리를 적극적으로 관리하며, 공동묘지 또한 규범에 따라 관리됨
d) "농촌 문화 생활을 위한 모든 사람의 단결", 범죄 예방, 안전한 교통, 사회적 보호, 인도주의 활동 등 농촌 문화 활동의 질과 효과가 높아짐
국가 정책 및 법률 준수
a) 마을 주민의 90% 이상이 당의 정책 및 국가 법률을 이해하고 준수함
5. b) 마을 농업 가구의 80% 이상이 농촌 새 시대 건설 캠페인에 참여하며, 농촌 새 시대 인프라 건설에 참여함
c) 마을의 100%의 리, 읍, 면, 동, 섬이 공동 규약을 작성하고 준수하며, 법적 분쟁이 발생하지 않음
b) 농가 가구의 80% 이상이 신농촌 건설 운동에 참여하고 경제사회적 기반시설을 갖춘 신농촌 건설에 참여함;
c) 모든 마을(리, 읍, Ấp, 본 및 동등한 단위)이 공동 규약과 기초 민주주의 제도를 수립하고 효과적으로 실행하며, 법률 위반 집단 항의나 소송이 없음;
d) 문화, 정보, 체육 및 관광 서비스 사업 시설은 계획에 따라 건설되고 법률에 따라 관리되며, 해로운 내용을 포함한 문화재를 보관하거나 유통하지 아니한다.
조 5. "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증 절차와 공인 절차
1. 등록, 검토 및 공인 절차:
a) 읍현 단위의 "전민 단결 문화생활 건설 운동" 지도위원회는 읍현 지역에서 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 건설 발동식을 개최하고, "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증 기준을 공표하며, 읍들이 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 건설을 등록하도록 안내한다.
b) 읍 단위의 "전민 단결 문화생활 건설 운동" 지도위원장은 읍이 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 건설을 등록하기 위해 읍현 행정청에 신청한다.
c) 읍 단위의 "전민 단결 문화생활 건설 운동" 지도위원회는 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 건설 성과 보고서를 심의하고, 읍 행정청에 보고한다.
d) 읍 단위의 읍장은 읍현 행정청장에게 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증을 요청한다.
đ) 읍현 단위의 "전민 단결 문화생활 건설 운동" 지도위원회는 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증 기준을 준수한 결과를 검사하고 평가하며(검사 기록 있음), 이를 확인한다.
e) 읍현 단위의 문화정보과는 동급의 경진 및 포상 부서와 협력하여 읍현 행정청장에게 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증 결정을 제출하고, 재인증 및 인증 증명서를 발급한다.
2. 인증 조건:
a) 이 통지의 제4조에서 정한 기준과 각 지방자치단체가 정한 보충 기준(있을 경우)을 충족한다.
b) "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 건설 등록 기간은 최소 2년 이상(처음 인증), 5년 이상(재인증)이다.
3. 인증 절차:
a) 읍 단위의 "전민 단결 문화생활 건설 운동" 지도위원장이 작성한 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 건설 성과 보고서(읍장이 확인함):
- 처음 인증의 경우 2년간 보고서;
- 재인증의 경우 5년간 보고서;
b) 읍장이 작성한 인증 요청 공문;
제출해야 하는 서류는 1부이며, 직접 읍현 행정청에 제출한다.
처리 기간은 접수된 서류가 적법한 날로부터 5일 내로 함.
읍현 행정청장은 제출된 인증 요청 서류와 읍현 지도위원회의 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증 기준 준수 검사 및 평가 기록을 근거로 "새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍" 인증 결정을 내리고, 인증 증명서를 첨부하며, 인증되지 않은 경우 읍 행정청에 답변서를 보내고 이유를 명시한다.
조 6. 포상
"새로운 농촌 문화 표준을 충족하는 읍"은 읍현 행정청장이 포상 대상으로 고려하며, 포상 수준은 각 지방자치단체가 예산 능력과 사회화 자원을 고려하여 결정한다.
장 III
조직 및 실행
조 7. 집행 책임
1. 이 통지에 근거하여 각 지방자치단체는 지방 특수 사항에 맞게 추가 기준을 설정하거나 기준 달성 수준을 규정할 수 있으나, 이 통지에서 정한 기준보다 낮아서는 안 된다.
2. 중앙 직할 시도 문화 체육 관광청은 읍면동 인민위원회와 함께 이 통지를 시행함.
3. 연간 평가 및 검사 결과에 따라 이 통지의 규정을 위반한 읍들은 재인증을 받지 못하며, 중대한 위반 사례는 읍현 행정청장이 인증 증명서를 회수한다.
조 8. 시행 조항
1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생함
2. 시행 과정에서 발생한 문제 또는 어려움은 문화체육관광부에 보고하여 연구, 보완 및 수정하도록 한다./.
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
번역본
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