시행규칙 제 17/2021/TT-BGTVT은 천재지변의 예방, 대응, 피해 복구 및 철도 분야에서의 사고 대응과 구조 활동에 관한 사항을 규정한다.

시행규칙

자연재해 예방, 대응 및 피해 복구에 관한 규정;

철도 분야 사고 대응 및 구조에 관한 규정

___________________

철도법 2017년 6월 16일 법률을 근거로;

천재해 예방 및 대응 법률(2013년 6월 19일 제정)과 천재해 예방 및 대응 법률 및 방조법 일부 조항 개정 법률(2020년 6월 17일 제정)에 근거함

정부가 2017년 3월 21일 제정한 제30/2017/NĐ-CP 호 정부령에 의거하여 재난 및 사고 대응과 구조 활동 조직 및 운영에 관한 규정을 시행함;

정부가 2021년 7월 6일 제정한 66/2021/NĐ-CP 호치민 공포 법률 "자연재해 예방 및 대응 법률"과 "방조제 관리 법률" 일부 조항 시행 세부 규정을 근거로 함

2017년 2월 10일 제정된 정부령 제12/2017/NĐ-CP 호 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다;

교통안전과 차관과 베트남 철도청장의 제안에 따라

교통통신부 장관은 철도 분야 자연재해 예방, 대응 및 피해 복구, 사고 대응 및 구조에 관한 통지를 발포함

 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가가 투자한 철도 분야 자연재해 예방, 대응 및 피해 복구, 사고 대응 및 구조에 관한 내용을 규정함

조 2. 적용대상

본 통지는 국가가 투자한 철도 분야 자연재해 예방, 대응 및 피해 복구, 사고 대응 및 구조와 관련된 업무를 수행하는 조직 및 개인에게 적용됨

조 3. 철도 분야 자연재해 예방, 대응 및 피해 복구, 사고 대응 및 구조 활동의 원칙

1. 자연재해 예방 기본 원칙은 자연재해 예방 법률 조 4와 정부가 2017년 3월 21일 제정한 30/2017/NĐ-CP 호치민 공포 법률 "사고 및 자연재해 대응 및 구조 법률" 조 4에 규정된 내용을 준수함

2. 자연재해가 약화되거나 기상이 정상으로 돌아간 후 각 조직 및 개인은 지정된 임무에 따라 철도 시설에 대한 피해를 복구하기 위해 즉시 대응 조치를 취하여 철도 교통을 재개하고 안전하게 진행되도록 보장함

3. 사고 및 자연재해 대응 및 구조 활동 중인 사람, 수단, 설비, 철도 시설, 구조 활동 범위 내의 환경을 안전하게 보장하며, 대응 및 구조 활동 자체로 인한 사고 및 재난을 최소화함

장 II

철도 자연재해 예방 및 구조 활동

절 1 자연재해 예방

조 4. 자연재해 예방 내용

1. 자연재해 예방 기본 조사를 통해 철도 인프라 시스템 및 철도 교통 수단에 미치는 영향을 최소화하고 자연재해 발생 시 시설물 파손 또는 파괴 위험을 방지하며, 주요 내용은 다음과 같음

가) 철도 인프라 운영 기업의 조직 구조, 인력, 장비 현황 등 자연재해 예방 활동

나) 철도 인프라 및 철도 운행에 미치는 자연재해 영향

2. 자연재해 예방 법률 및 철도 법률에 따른 자연재해 예방 계획을 작성하고 실행함

3. 자연재해 예방 및 피해 복구, 구조 활동에 대한 정보 처리 능력을 향상시키기 위한 교육 및 훈련을 조직하고 참여함

4. 자연재해 대응 계획을 작성하고 발생 가능한 재난 위험 수준, 재난 유형, 철도 인프라 및 철도 교통 수단에 미치는 영향 수준을 예측하며, 다음 내용에 따라 적절한 대응 방법 및 계획을 수립함

가) 시설물, 수단, 화물 보호를 위한 고정, 고정, 지지, 보강, 채움, 압착 방법

나) 수단, 장비, 화물 이송 계획; 구조 및 구조 활동; 승객 및 화물 이동 계획

다) 장비, 물자 비축; 북남 간 직행 열차 또는 300km 이상 운행하는 지역 열차를 위한 식량, 음식 비축

라) 홍수 발생 시 시설물에 물체 충돌 방지 방법

마) 자연재해 유형 추적; 실제 자연재해 상황 모니터링; 시설물 및 장비의 재난 및 사고 발생 가능성 모니터링

바) 재난 및 사고 발생 시 정보 전달 체계 규정; 전력 공급 중단, 정보 연결 중단 등 상황 대비

5. 자연재해 예방 및 구조 활동을 위한 물자, 수단, 장비, 생필품 비축

가) 주요 물자: 철근, 돌, 철망, 철로, 철길 못, 임시 빔, 팔레트, 줄, 통신 기둥, 보, 철선, 연료, 석유 및 기타 필요한 물자

나) 장비: 기관차, 차량, 구조 크레인, 건설 크레인, 다양한 종류의 굴삭기, 자동차, 박격포, 굴삭기, 발전기, 펌프, 용접기, 클램프, 유선 및 무선통신 장비, 수로 접근 가능한 지역을 위한 수로 수단 및 기타 필요한 도구, 장비

다) 위험 지역에 비축된 식량, 생필품, 의약품 사용

6. 본 통지 조 5, 조 6, 조 7 및 조 8에 따른 자연재해 예방 요구사항을 준수함

조 5. 철도공사 설계, 수리, 개보수 및 개량 단계의 재해 예방

설계 단계부터 기술기준, 적용기준, 재해 방지 관련 법률 규정, 건설 관련 법률 규정 및 다음 사항을 준수하여 재해로부터 안전한 설계를 보장해야 한다.

1. 공사 지역의 지형, 지질, 기후, 수문 자료 연구; 공사 지역에 대한 지진 강도, 최대 강우량, 홍수 주기 및 높이, 파랑과 만조에 의한 침식, 최대 풍속 및 태풍, 홍수, 사고, 재해 역사 조사 및 수집.

2. 재해에 대한 공사 영향을 고려하여 안정성을 확보할 수 있도록 설계 및 계획 수립. 설계 계획은 수리, 개보수, 개량 공사에 영향을 미치는 수리, 수력발전소, 기타 인공 구조물, 공사 지역의 생태계 파괴, 기후 변화 대응, 화재 및 폭발 예방을 포함한다.

3. 새로운 기술, 소재 사용; 공사 지역의 하천 수문학, 재해 규칙 연구를 통해 재해로부터 보호할 수 있는 합리적인 개보수 및 개량 방법 도출.

조 6. 철도공사 수리, 개보수, 개량 단계의 재해 예방

1. 철도공사 수리, 개보수, 개량 공사가 홍수 및 태풍 시즌을 포함하는 경우, 공사 계획은 공사 중인 공사 및 부속 구조물, 공사 장비의 안전을 위한 재해 예방을 포함해야 한다.

2. 철도공사 수리, 개보수, 개량 공사 설계 및 준비 단계에서 재해 예방:

a) 작업소, 물자 및 장비 집결 장소는 재해 발생 시 안전을 보장하기 위해 강화 조치를 취해야 함; 공사 현장 전기 시스템은 안전을 보장하기 위한 조치를 취해야 함;

b) 공사 일정은 재해 발생 시 대응 능력을 갖춘 적절한 일정으로 작성되어야 함;

c) 인명 및 재산 이동 계획; 공사 중 재해 발생 시 대응을 위한 구조 팀, 통신, 예비 물자 및 장비 조직화;

3. 철도공사 수리, 개보수, 개량 공사 중 재해 예방:

a) 설계 도면, 기술 지침, 공사 계획 및 승인된 공사 일정에 따라 공사 진행;

b) 건설 공사 품질 관리 절차를 준수하고, 공사 기술기준 및 적용기준에 맞추어 진행;

c) 공사 현장의 유출 및 배수 시스템을 정기적으로 유지하여 재해 발생 시 영향을 최소화;

d) 건설 활동에서 발생한 고형 폐기물은 지정된 장소에 적절히 처리되며, 공사 현장의 재해 예방 작업에 영향을 미치지 않아야 함;

e) 재해가 발생할 가능성이 있는 지역에서는 공사 현황 확인을 위한 인원 및 장비 배치; 고층 장비를 낮은 위치로 이동시키고, 하천 내 장비는 바람을 피할 수 있는 장소로 이동시키고 견고하게 고정; 공사 현장을 정리하고, 장비는 집결 장소로 이동시키며, 재해 대응 계획을 실행할 수 있도록 인력 및 장비 준비;

f) 공사 완료 및 인수 전에 유출을 정리하고, 공사 현장을 청소.

조 7. 운영 중인 철도 시설에 대한 재해 예방

1. 재해 발생 시 안전을 위협할 수 있는 취약한 위치와 철도 시설을 지속적으로 점검하고 모니터링하여 적극적이고 즉시적인 조치를 취하거나 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 안전 확보를 위한 조치를 결정하도록 하여 철도 시설과 철도 교통의 안전을 보장한다.

2. 제방, 터널, 길이가 25미터 미만인 다리(한 쪽 끝 벽면에서 다른 쪽 끝 벽면까지의 거리가 25미터 미만인 다리):

가. 길이가 25미터 미만인 다리: 유출을 원활히 하고 물 배수를 잘하도록 함; 다리의 각 부분을 지속적으로 점검하고 즉시 수리를 하며, 특히 다리의 네 꼭지점, 다리 앞부분, 다리 앞부분과 다리 기초 사이의 접합부를 점검해야 한다. 다리 기초가 얕은 구조인 경우 강물의 침식 정도를 점검하고 침식 방지를 위한 조치를 취해야 한다.

나. 제방: 제방 내부를 원활히 하고, 제방 상류와 하류 구조부분을 지속적으로 점검하고 즉시 수리를 하며, 제방의 유속 침식을 방지하기 위한 조치를 취해야 한다.

다. 터널: 터널의 가로 홈과 상단 홈을 원활히 하고, 손상된 홈을 다시 포장하며, 터널의 취약한 구조부분을 지속적으로 점검하고 즉시 수리를 하거나 강화하는 방법을 제안하고 실행하며, 터널 주변에서 돌 굴러내리거나 무너지는 현상을 방지하기 위한 조치를 취해야 한다.

3. 길이가 25미터 이상인 다리(한 쪽 끝 벽면에서 다른 쪽 끝 벽면까지의 거리가 25미터 이상인 다리):

가. 우기나 태풍 시즌 전에 강의 단면을 측정하고 업데이트하여 다리 안전에 영향을 미칠 수 있는 범위를 파악해야 한다.

나. 다리 구조부분의 손상을 지속적으로 점검하고 즉시 수리를 하며, 특히 자연재해에 직접적으로 영향을 받는 부분을 집중적으로 점검해야 한다.

다. 강의 침식 정도와 다리 기초의 침식 정도를 지속적으로 점검하고 즉시 침식 방지를 위한 조치를 취하여 우기나 태풍 시즌 동안 다리의 안전을 보장해야 한다.

라. 다리 기초를 보호하기 위해 충돌을 방지하기 위한 조치를 제안하고 실행하며, 다리의 안전을 위협할 수 있는 물체의 충돌을 방지하기 위해 새로운 기초를 건설하거나 기존 기초를 강화해야 한다.

마. 유속의 변화를 관찰하고 기록하며 저장하고, 우기나 태풍 시즌 동안 다리의 안전을 보장하기 위해 적절한 대응 방안을 제안하고 실행해야 한다.

4. 철도:

가. 철도 옆의 나무와 잔디를 자르고, 물길을 원활히 하고, 가로 홈과 상단 홈, 지하 배수구, 철도 바닥 배수구를 정비하여 비나 홍수 시 물 배수를 원활히 하도록 한다.

나. 철도 도로의 경사를 조정하여 물이 홈으로 흘러들어가거나 아래쪽 경사로로 흘러내리게 하며, 홈에서 수거함으로 물을 모아서 철도 범위 밖으로 배수하게 한다.

다. 절벽과 철도 도로의 붕괴를 방지하기 위해 절벽과 도로를 정비하고, 절벽 표면을 평평하게 하여 견고하고 배수를 원활히 하며, 절벽 상단의 나무를 제거하고, 지표면으로부터 솟아나오는 지하수를 처리한다. 취약한 도로 부위에서는 안정성과 견고성을 높이기 위한 조치를 취해야 한다.

5. 철도 건축물, 창고, 물품 보관지:

가. 건축물의 배수 시스템을 지속적으로 점검하고 정비하여 비나 홍수 시 물 배수를 원활히 하도록 한다.

나. 건축물의 누수, 침수, 낙뢰를 방지하기 위해 지속적으로 점검하고 조치를 취해야 한다.

다. 취약한 부위를 강화하여 우기나 태풍 시철동안 건축물의 안전을 보장해야 한다.

6. 통신 및 신호 시설:

가. 전선과 신호 장애물을 제거하여 안전한 전선 경로와 신호 시야를 확보한다.

나. 손상된 전봇대와 지지대, 누수가 발생하거나 끊어진 전선을 교체하고, 끊어진 전선을 복구하며, 침식으로 인해 손상된 전봇대 기초를 복구한다.

다. 기계 장비와 중앙국의 지상 시스템을 점검하고 낙뢰를 방지하기 위한 조치를 취하여 우기나 태풍 시철동안 안전을 보장한다.

라. 손상된 통신 및 신호 장비를 즉시 수리하여 홍수나 태풍 시에도 정상적으로 작동할 수 있도록 한다.

마. 침수된 신호 장비에 대한 화재 및 단락 방지를 위한 조치를 취한다.

7. 철도 용지 내에 건설된 필수 시설은 재해 발생 시 사람과 철도 시설, 철도 교통의 안전을 보장하기 위한 조치를 취하고 점검해야 한다.

조 8. 철도운송 활동에서 자연재해 예방

매년 우기와 태풍 시즌 전에 철도운송 사업자는 철도운송 활동에서 발생할 수 있는 자연재해를 대비하기 위한 계획을 수립해야 하며, 그 내용은 다음과 같아야 한다.

1. 자연재해가 발생했을 때 사람과 운송수단, 화물의 안전을 보장하는 계획.

2. 여객선박의 승객 이동, 식량 및 생필품 공급, 의약품 제공, 철도 교통 중단이 예상되는 지역의 화물 보관 방안(철도공사 피해가 자주 발생하는 지역, 경사로, 터널, 고립된 지역 등).

3. 철도 교통 중단 위험이 있는 취약지역에서 자연재해 발생 시 안전, 질서 유지, 환경 보호를 위한 조치.

조 9. 자연재해 예방 단계에서 기관 및 단위의 책임

1. 베트남 철도국:

가) 자연재해 예방 및 대응에 대한 정보, 교육 프로그램 참여; 관련 기관의 계획 및 요구사항에 따라 자연재해 예방 및 대응 지식 향상;

나) 철도 인프라 사업자의 재해 예방, 대응, 복구 및 구조 활동 검사;

다) 철도 인프라 사업자와 관련 기관과 협력하여 자연재해 예방 및 대응 계획을 업데이트함;

라) 철도 인프라 사업자가 작성한 5년간의 자연재해 예방 및 대응 계획을 연간 조정 및 업데이트하여 교통부에 보고;

2. 철도 인프라 사업자:

가) 법률 교육 및 홍보; 재해 예방, 대응, 복구 및 구조 활동에 대한 교육, 훈련, 연습 조직 및 참가;

나) 자연재해 예방 및 대응 기본 내용 조사 수행;

다) 자연재해 예방 및 대응 계획 작성 및 조정하여 베트남 철도국을 통해 교통부에 보고;

라) 매년 우기와 태풍 시즌 전에 철도 인프라 사업자는 보호 또는 재해 예방 공사를 포함한 철도 공사의 안전 상태를 지속적으로 점검하고 평가해야 한다. 만약 공사가 안전을 보장하지 못하는 위험 신호를 발견하면, 철도 인프라 사업자는 다음 조치를 취해야 한다.

공사 관리 및 사용자의 책임으로 정해진 철도 교통 안전을 보장하기 위해 필요한 조치를 즉시 결정하고 실행;

공사 손상으로 인한 사용 및 운행 안전 위협이 있을 경우 긴급 복구가 필요하며, 철도 인프라 사업자는 복구 계획을 제안하여 베트남 철도국을 통해 교통부 장관의 국가 철도 인프라 관리 및 유지 보수 규정에 따라 실행하도록 조직한다.

마) 지방 정부와 관련 기관 및 단위와 협력하여 자연재해 예방 계획을 실시;

나) 조 4항 4호 나목, 조 4항 5호 및 조 7의 자연재해 예방 조치를 수행;

바) 철도 보호 또는 재해 예방과 관련된 철도 공사의 안전 상태 지속적인 점검 및 평가;

사) 자연재해 진행 상황 정보 상시 업데이트 조직;

아) 운영 중인 철도 공사 및 철도 부지 내 다른 공사의 주체 및 시공업체에 대해 자연재해 예방, 복구, 사고 대응 및 구조 활동을 수행하도록 지속적으로 점검 및 촉구;

차) 교통부 자연재해 대응 및 구조 지휘부의 임무 수행;

3. 철도 공사 주체, 철도 공사 개선, 확장, 개량 사업자 및 철도 부지 내 다른 공사 사업자:

가) 철도 인프라 사업자의 지휘 및 통제를 받음;

나) 조 4항 2호, 3호, 4항 나목, 조 5 및 조 6의 해당 규정 준수.

절 2

사고 대응, 자연재해 대응 및 구조 활동

조 10. 사고 대응 및 재난 구조의 내용

1. 자연재해 예보 및 경보 정보를 신속히 수신하여 처리하고, 자연재해 영향을 받는 대상에게 통보하며, 자연재해 유형, 강도, 위험 등급, 위치, 좌표, 진행 방향 및 진행 상황에 맞게 보장한다.

2. 자연재해 대응 조치를 법령에서 정한 방식으로 결정하고 실행하여 인명 안전과 철도 운행 안전, 철도 교통 수단 및 장비의 안전을 보장하며, 철도 구조물 및 철도 교통 수단에 대한 재산 피해를 최소화한다.

3. 자연재해 방지 및 대응 지휘를 위한 교통 및 통신 연결을 확보한다.

4. 사고 및 재난 대응을 위해 자원을 동원하는 것을 조직한다.

가) 철도 구조물이 손상된 경우 재난 대응: 손상된 철도 구조물 또는 자연재해로 인해 파괴될 가능성이 있는 위치를 모니터링, 점검, 순찰, 경계하며, 이는 다음과 같은 지역을 포함한다: 도로 기초가 붕괴되거나 침수된 지역, 기초가 불안정한 지역, 도로 기초가 침수된 지역, 암석이 굴러내리는 지역, 터널 지역, 자연재해로 인해 손상되거나 손상될 가능성이 있는 다리와 보강 공사, 철도 교통 안전을 위협하는 지역, 경사진 지역, 정보 및 신호 시설이 파손된 지역, 통신 장비가 침수된 지역, 자연재해로 인해 철도 구조물에 영향을 미칠 수 있는 댐 방류, 제방 지역, 기타 철도 교통 안전을 위협할 수 있는 지역.

나) 철도 운송이 중단된 경우 재난 대응: 임시 거주지 및 피난지에서의 안전 유지, 환경 보호, 화재 및 폭발 예방, 승객 생명 및 재산 보호, 위험 지역에서 철도 열차를 안전한 곳으로 이동시키는 것을 조직한다.

안전을 유지하기 위해 일시 거주 및 승객 대피 장소에서의 안전과 질서, 환경 위생, 화재 및 폭발 예방을 담당하며, 승객의 생명과 재산을 보호하고, 위험 지역에서 열차를 신속히 이동시켜 안전을 확보함.

5. 재난 대응 조치는 본 통지의 조 11에 따라 시행한다.

조 11. 사고 및 재난 대응 조치

1. 태풍, 열대 저압, 집중호우, 홍수, 산사태, 침수, 물 높이 상승, 우기나 유속으로 인한 산사태, 지반 침하가 발생한 경우:

가) 위험 지역에서 사람들을 피난시키고, 특히 급박한 재난 상황에서 취약한 대상의 안전을 보장하기 위해 필요한 조치를 즉시 시행한다.

나) 분리된 지역, 심각한 침수 지역 및 피난지점에서 부상자 구조, 음식, 의약품, 식수 및 기타 생필품 지원을 제공한다.

다) 철도 구조물의 안전을 보장하기 위한 조치를 즉시 시행한다.

라) 철도 교통 수단의 안전, 안정성, 침수 및 미끄럼 방지를 위한 조치를 시행한다.

마) 철도 교통 수단을 위험 지역이나 침수 지역에서 안전한 곳으로 즉시 이동시킨다.

바) 장시간 집중호우나 강한 태풍이 발생한 경우, 철도 구조물의 기술 상태를 점검하여 안전한 열차 운행을 위한 조치를 결정한다.

2. 지진이나 쓰나미가 발생한 경우:

가) 철도 교통 수단과 사람들의 안전을 보장하기 위해 적극적으로 피하거나 피신한다.

나) 지진이나 쓰나미 영향 지역에서 철도 교통 수단과 사람들을 즉시 피신시킨다.

다) 부상자를 구조하고, 철도 이용객과 철도 운영에 영향을 받은 직원들에게 임시 거주지, 음식, 의약품, 식수 및 기타 생필품을 지원한다.

라) 관련 권한 기관의 요청에 따라 구조 활동에 참여한다.

3. 철도 교통 관리 센터와 지역 운송 관리실, 재난 대응 지휘부, 재난 대응에 참여하는 모든 단체 사이의 통신 연결을 유지하고 즉시 처리한다.

4. 철도 운행 계획을 적극적으로 조정하여 재난 영향 지역에서의 철도 구조물 안전, 철도 운행 안전 및 승객 안전을 보장하며, 철도 구조물 재난 피해 지역의 교통 관리 능력에 대한 정보를 고객에게 즉시 제공한다.

5. 재난으로 인해 손상된 철도 구조물 위치 및 철도 운행 안전을 위협할 수 있는 위치에 속도 제한 표지판을 설치하고, 경계 및 보호 활동을 조직한다.

6. 재난 발생 지역의 사회 안전 질서를 유지하고, 철도 구조물 재산 및 고객 재산을 보호한다.

7. 철도 운영, 열차 집결 및 철도 교통 수단 사용은 국가 철도 운영 기준, 철도 교통 신호 기준 및 철도 구조물 운영 기업 규정에 따라 이루어진다.

조 제12조 사고 대응 및 재난 구조에 대한 기관, 조직, 단위의 책임

1. 베트남 철도국:

가) 베트남 철도청 자연재해 방지 및 구조 지휘부는 교통부 자연재해 방지 및 구조 지휘부의 지시를 수용하고 베트남 철도청 소속 기업과 철도 관련 기업에게 자연재해로 인한 피해를 입은 기업과 단체에게 지시를 전달한다.

나) 지방 정부와 철도 인프라 기업과 협력하여 철도 관련 기업이 사고 대응 및 재난 구조 활동을 수행하도록 지시한다.

2. 철도 인프라 사업자:

가) 자연재해 예보, 경보, 위험 등급, 진행 상황, 교통부 자연재해 방지 및 구조 지휘부와 베트남 철도청의 지시를 수용하여 철도 인프라와 철도 교통 안전을 보장하기 위한 사고 대응 및 재난 구조 활동을 주도적으로 수행한다.

나) 자연재해가 발생하면 사업주와 운영 중인 철도 공사 기업, 철도 부지 내 건설 공사 기업과 함께 효과적인 대응 방안을 선택하여 사고를 처리한다.

다) 본 통지 제10조 제1항과 제3항, 제11조 제1항 제3호와 제2항 제2호의 규정을 준수한다.

3. 사업주와 운영 중인 철도 공사 기업, 철도 부지 내 건설 공사 기업은 다음과 같이 수행한다.

가) 본 조 제1항과 제3항, 제10조 제1항 제3호와 제11조 제2항 제2호의 규정을 준수한다.

나) 철도 인프라 기업과 관련 기업과 협력하여 공사 사고를 해결하거나 파괴 위험이 있는 경우 적극적으로 대처한다.

4. 본 조 제2항과 제3항에서 규정된 조직과 개인은 사고 대응 및 재난 구조 활동에 참여할 때 지방 정부와 지역 철도 안전 감독기관과 협력하여 사고 지역의 질서와 안전을 유지하며, 상급 지시를 따르고 다른 단체를 지원하여 사고 후유증을 복구한다.

목 3

사고 후유증 복구 및 구조

조 제13조 사고 후유증 복구 및 구조 내용

1. 사고 대응 및 재난 구조 활동을 계속 수행한다.

2. 철도 사고 영향 지역에서 승객, 짐, 승객 재산을 안전한 장소로 이동시키며, 화물은 실제 상황에 맞게 운송 또는 보호한다.

3. 철도 시설 손상 복구 및 재건 방안을 결정하고 최단 시간 내 안전하게 교통을 재개한다.

4. 철도 교통 수단, 공사 지원 장비 및 차량을 수습하여 생산에 사용하며, 자연재해 방지 시설 복구를 실시한다.

5. 사고 영향 지역에서 환경 보호 및 질병 예방 조치를 취한다.

6. 본 통지 제17조에 따라 사고 후유증 복구 및 구조 관련 문서를 작성한다.

조 제14항. 사고 및 재해 복구 절차에 관한 사항: 철도; 철도 다리, 하수구, 터널; 철도 운행을 직접 지원하는 방파제, 가벽

사고 및 재해 복구는 다음 두 단계로 이루어진다.

1. 단계 1: 홍수, 태풍, 사고, 재해, 사고로 인한 차량 통행 금지 명령이 내려진 시점부터 설계 도면 또는 복구 계획에 따른 손상된 공사 복구 후 최소 15km/h 이상의 속도로 운행할 수 있는 시점까지의 기간을 포함한다. 이 단계는 두 개의 단계로 구성된다.

a) 단계 1: 손상된 공사를 수리하여 안전하고 안정적으로 5km/h 속도로 열차를 운행할 수 있도록 한다. 이는 차량 통행 금지 명령이 내려진 시점부터 5km/h 속도로 열차를 운행할 수 있게 된 시점까지의 기간을 포함한다. 이 단계의 내용은 다음과 같다.

해당 단계 요구사항을 충족시키기 위한 공사 수리를 조직한다; 필요하다면 안전한 철도 교통을 보장하기 위해 공사의 부하 테스트를 수행한다; 해당 단계에서 열차를 안전하게 운행하기 위해 공사의 안정성을 보장한다.

단계별 완료 작업량을 확인한다.

해당 단계의 완료 작업량을 규정에 따라 검수한다.

b) 단계 2: 설계 도면 또는 복구 계획에 따른 손상된 공사를 강화하여 안전하고 안정적으로 최소 15km/h 속도로 열차를 운행할 수 있도록 한다. 이 단계의 내용은 다음과 같다.

 손상된 공사를 복구하기 위한 설계 도면 또는 복구 계획을 작성하고 검토하며 승인한다; 복구 및 수리, 공사의 안정성을 확보하기 위해 필요한 작업을 수행한다; 복구 및 수리, 복구 계획에 따른 손상된 공사를 강화하여 안전하게 열차를 운행할 수 있도록 한다; 복잡한 공사는 지질 수문 조사가 필요하면 단계 2로 이동한다.

손상된 공사를 복구하고 강화하여 안전하게 최소 15km/h 속도로 열차를 운행할 수 있도록 한다.

계속해서 공사를 강화하고, 설계 도면 또는 복구 계획에 따른 부하와 속도로 안전하게 열차를 운행한다.

설계 도면 또는 복구 계획에 따른 부하와 속도로 열차를 운행하고, 공사의 안정성과 열차 운행의 안전성을 확인한다.

규정에 따라 열차 운행을 안내하는 표지판을 설치한다.

공사의 부하 용량을 지속적으로 모니터링하고 평가하여 해당 단계에서 열차 운행의 안전성을 보장하기 위한 강화 조치를 즉시 취한다.

각 열차가 통과할 때마다 해당 단계에서 공사의 기술적 사양을 확인한다.

단계별 완료 작업량을 확인한다.

규정에 따라 검수한다.

단계 2의 공사 강화 및 복구 기간은 45일을 초과하지 않으며, 설계 도면 또는 복구 계획에 따른 부하와 속도로 열차를 운행한 후 즉시 단계 2의 내용을 수행한다.

2. 단계 2: 공사를 개선, 복구, 업그레이드하여 장기간 안정성을 유지하고, 구역 내 열차 운행 명령 부하와 속도를 준수하도록 한다.

조 제15항. 철도 통신 및 신호 시설 사고 및 재해 복구 절차

사고 및 재해 복구는 다음 두 단계로 이루어진다.

1. 단계 1: 사고 또는 재해로 인한 철도 통신 및 신호 시스템의 중단이 발생한 시점부터 안전한 열차 운행을 가능하게 하는 통신 및 신호 시스템 복구를 완료할 때까지의 기간을 포함한다. 이 단계는 두 개의 단계로 구성된다.

a) 단계 1: 통신 및 신호 시스템에 영향을 미치는 장애물을 제거하고, 통신 선로를 연결한다; 사고 또는 재해로 인해 손상된 철도 통신 및 신호 장비를 해체하고 보수한다.

b) 단계 2: 넘어진 통신 및 신호 기둥을 고정하고, 통신 및 신호 장비를 원래 위치로 재설치한다; 통신 및 신호 시스템을 복구하고 교체하며 보완하여 초기 기술 상태를 유지하여 안정적인 운영을 보장한다. 이 단계의 복구 기간은 45일을 초과하지 않는다.

2. 단계 2: 통신 및 신호 시스템을 업그레이드하여 기술 상태와 장기간 안정적인 운영 조건을 유지한다.

조 16. 사고 및 재해로 인한 철도 건축물 피해 복구 절차

사고 및 재해 복구는 다음 두 단계로 이루어진다.

1. 단계 1: 철도 건축물 사고 또는 재해로 인한 교통 운송 활동 중단을 알리는 전보가 접수된 시점부터 철도 교통 운송 활동을 안전하게 관리할 수 있도록 건축물을 보강 복구하는 시점까지를 말한다. 이 단계는 두 개의 단계로 구성된다.

a) 단계 1: 사고 또는 재해로 인한 철도 건축물 붕괴나 파손을 제거하고 교통 운송 시스템 장비를 연결하며, 기관차 운행 관리 장비를 해체하고 유지 보수한다.

b) 단계 2: 붕괴된 철도 건축물을 재건하여 기관차 운행을 안전하게 관리할 수 있는 조건을 만족시키며, 교통 운송 안전을 보장하기 위해 기관차 운행 시스템을 수리하거나 재설치한다. 또한, 기존 기술 상태를 유지하면서 철도 건축물의 기능을 복구하거나 보완한다. 이 단계의 복구 시간은 45일을 넘지 않아야 한다.

2. 단계 2: 기관차 운행 시스템과 철도 건축물을 안정적으로 장기간 운영할 수 있는 기술 상태로 업그레이드한다.

조 17. 철도 공사 사고 및 재해 피해 복구 관련 서류 규정

1. 철도 공사 단계 1 사고 및 재해 피해 복구 관련 서류는 다음 항목을 포함해야 한다.

a) 철도 건설 인프라 사업자가 철도 공사 단계 1 사고 및 재해 피해 복구 관련 서류 검토 및 승인을 요청하는 보고서

b) 사고 및 재해 복구 작업 관련 자료는 다음과 같다:

사고 및 재해로 인한 손실 확인서 (사고 및 재해가 발생한 지방자치단체의 사회 위원회에서 확인)

사고 및 재해 복구 지시 및 명령 관련 문서

사고 및 재해 복구 관련 계약 및 계약 종료 서류 (관련 법률에 따라)

사고 및 재해 발생 시 구역 폐쇄, 속도 제한, 기관차 운행 속도 회복, 교통 운송 시스템 정보 신호 복구, 철도 건축물 사고로 인한 교통 운송 관리 시스템 활동 중단 및 복구 시점 등 관련 자료

c) 철도 건축물 단계 1 복구 설계 도면 또는 승인된 기술 수정 방안

d) 철도 건축물 복구, 보강, 복구 관리 질량 관련 서류는 다음과 같다:

 철도 건축물 단계 1 복구 기술 수정 방안 승인 결정서

 공종 완성 도면 (도면 목록 포함)

제품 원산지 증명서, 제품 품질 증명서 (제품 품질 법에 따른)

 공사 과정 중 관찰, 측정, 실험 결과 (있을 경우)

공사 과정 중 건설 작업 검수, 부분 또는 단계별 공사 검수 기록 (있을 경우)

공사 과정 중 대조 실험, 공사 품질 검정, 건설 구조물 부하 저항 실험 결과 (있을 경우)

공사 장비 설치 관리 관련 서류

사고 및 재해 복구 후 필요한 수정 작업 목록 (있을 경우)

사고 및 재해 복구 작업 완료 검수 기록

사고 및 재해 복구 과정 및 공사 검수와 관련된 기타 서류, 문서, 자료

đ) 정부 교통부 장관이 지침한 방법으로 국가 철도 관리 및 유지 보수를 위한 공무 서비스 비용 산정 및 관리 방식에 따라 작성된 예산 집행 기준 복구 예상 비용 관련 서류

2. 철도 공사 단계 2 사고 및 재해 피해 복구 관련 서류는 건설 공사 관리, 공사 수행, 건설 공사 유지 보수 관련 법률 규정에 따라 작성한다.

조 제18항. 사고 및 재난의 결과를 복구하고 구조 활동을 수행하는 기관 및 단위의 책임

1. 베트남 철도국:

가) 환경 보호 조치를 검사하고 지시하며, 전문 기관과 협력하여 사고 및 재난 영향 지역에서 질병 예방 조치를 시행함

나) 제14조, 제15조, 제16조에 따라 첫 단계 공사에 대한 사고 및 재난의 결과를 복구하기 위한 문서를 심사하고 승인함. 문서를 완전히 받은 날로부터 10일 이내에 심사 및 승인을 완료함

다) 제14조, 제15조, 제16조에 따라 두 번째 단계 공사에 대한 사고 및 재난의 결과를 복구하기 위한 경제기술 보고서 또는 투자 건설 프로젝트를 심사하고 승인함

2. 철도 인프라 사업자:

가) 국가 철도 인프라에 미친 사고 및 재난의 손해를 조사하고 통계를 작성하며 평가함

나) 재난으로 인한 손해를 입은 시설물 및 작업용 수단을 회수하고 수리함

다) 재난 영향 지역에서 환경 위생 조치와 질병 예방 조치에 참여함

라) 제14조, 제15조, 제16조에 따라 첫 단계 공사에 대한 사고 및 재난의 결과를 복구하기 위해 조직적으로 수행해야 하는 일들로는 다음과 같음:

조사, 설계 문서 작성, 설계 문서 심사 및 승인, 복구 및 수리 방안 문서 작성 및 심사 및 승인

철도 시설물이 손상되어 안전한 교통 운송을 보장하기 위해 가능한 한 빨리 수리를 수행함

재난 방지 시설물이 손상된 경우 복구 및 수리함

마) 첫 단계 구조 활동이 완료된 후 15일부터 30일까지 사고 및 재난의 결과를 복구하기 위한 첫 단계 공사에 대한 문서를 완성하고 베트남 철도국에 제출하여 승인받음

나) 법령에 따른 사고 및 재난의 결과를 복구하고 구조 활동 비용을 정산함

바) 법령에 따른 통지사항에 따라 사고 및 재난 방지, 복구 활동, 사고 대응 및 구조 활동에 대한 보고서를 작성함

3. 철도 공사 및 철도 부지 내 다른 공사를 수행하는 사업주 및 건설 단위:

가) 철도 인프라 운영 기업 및 관할 기관의 지시를 받으며, 자신의 책임 범위 내에서 사고 및 재난의 결과를 복구하고 철도 시설물의 안전성을 보장하며, 안전한 열차 운행을 보장함

나) 프로젝트에 포함된 시설물 및 부분 시설물의 복구 및 수리를 조직하고 수행하며, 안전한 열차 운행, 시설물의 안전성, 작업자의 안전성 및 작업 지역의 환경 보호를 보장하기 위해 가능한 한 빨리 통행을 재개함

조 제19항. 두 번째 단계 철도 공사에 대한 사고 및 재난의 결과를 복구하기 위한 조직적 실행

1. 제14조, 제15조, 제16조에 따라 두 번째 단계 철도 공사에 대한 사고 및 재난의 결과를 복구하는 것은 투자 건설 관련 법률 및 관련 법률에 따라 이루어짐

2. 건설 사업주는 공사의 품질을 요구 사항에 맞게 보장하고 교통 안전을 보장하도록 건설을 조직해야 함

절 4

재난 예방 및 대응, 보고 제도

조 20. 재난 방지 근무

1. 재난 유형 및 재난 위험 수준에 따라 자주 발생하는 지역별 재난 위험도와 교통부 재난 방지 및 구조 지휘본부의 지시를 근거로 각 기관, 단위의 재난 방지 및 구조 지휘본부는 재난 방지 근무 시간과 근무 제도를 구체적으로 확정하여 재난 방지 임무를 수행할 수 있도록 보장해야 한다.

2. 국가 예산으로 급여를 받는 사람들의 근무 시간, 근무 제도, 대체 휴가, 휴식 시간 및 혜택:

a) 국가 예산으로 급여를 받고 재난 방지 및 구조 지휘본부의 지시에 따라 재난 방지를 위한 근무를 수행하는 사람들은 정부가 2017년 3월 21일에 제정한 제30/2017/NĐ-CP 호 "사고 및 재난 대응 활동 및 구조 활동에 대한 조직 및 운영에 관한 규정"과 농업 및 농촌 발전부 장관의 규정에 따라 근무 시간, 근무 제도, 대체 휴가, 휴식 시간 및 혜택을 받는다.

b) 실제 상황과 부여된 임무를 고려하여 재난 방지 및 구조 지휘본부의 책임자는 농업 및 농촌 발전부 장관의 규정에 따라 재난 방지 근무 직책 근무 제도를 발행해야 한다.

3. 제2항에 명시되지 않은 사람들에 대한 근무 시간, 근무 제도, 대체 휴가, 휴식 시간 및 혜택은 노동법과 사용 기관의 규정에 따라 적용된다.

4. 재난 방지 및 구조 지휘본부는 각급 지휘본부에서 분담한 근무 일정을 준수해야 한다.

조 21. 재난 방지 및 구조 활동 참여자에 대한 제도

재난 방지 및 구조 활동에 참여하거나 재난 및 사고의 결과를 처리하기 위해 동원된 사람은 정부가 2017년 3월 21일에 제정한 제30/2017/NĐ-CP 호 "사고 및 재난 대응 활동 및 구조 활동에 관한 규정"과 재정부 장관의 지침에 따라 근무 제도, 보조금, 추가 근무 시간 혜택을 받는다.

조 22. 정보 및 보고 제도에 대한 규정

1. 시기

a) 경제 사회 발전 계획과 연계된 5년 주기의 재난 방지 계획;

b) 매년 3월 31일, 철도 인프라 사업자는 현장 점검을 실시하여 재난 방지 계획을 작성한다;

c) 매년 6월 15일 이전, 철도 인프라 사업자는 재난 방지 계획을 조정하여 베트남 철도청에 제출하고 교통부에 보고한다.

2. 철도 인프라 사업자는 매년 국가 철도의 재난 방지 활동에 대한 보고서를 제출하며 다음 내용을 포함해야 한다:

a) 보고서 제목: 국가 철도의 재난 방지 및 구조 활동 보고서;

b) 요구 내용: 재난 방지 및 구조 지휘본부 구성원의 명단 및 연락처 정보, 관련 주체의 임무 및 주소, 재난 방지 계획의 종합, 철도 사업자의 재난 방지 활동 수행 상황의 모니터링 및 검토 결과;

c) 보고서 제출 주체: 철도 인프라 사업자;

d) 보고서 수신 기관: 교통부, 베트남 철도청;

đ) 보고서 제출 방법: 정기 보고서는 종이 문서 또는 전자 문서 형태로 직접 제출하거나 우편 서비스를 통해 제출될 수 있다;

e) 보고서 제출 기한: 매년 3월 31일;

g) 보고서 제출 주기: 연간 정기 보고;

h) 보고서 데이터 수집 기간: 보고년도의 3월 31일부터 보고년도의 3월 30일까지;

i) 보고서 초안: 본 통지에 첨부된 부록 참조;

3. 재난 발생 후 48시간 내에 재난으로 피해를 입은 관련 주체는 교통부와 베트남 철도청에 재난 상황, 손실 정도, 대응 및 복구 계획 및 진행 상황에 대한 보고를 즉시 제출해야 한다.

장 III

재난 방지, 복구 및 구조 활동에 대한 재원

조 23. 사고 및 재난 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동의 경비 출처

1. 사고 및 재난 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동의 경비 출처는 다음과 같이 형성된다:

a) 국가 예산;

나) 법률에 따라 정당한 수입금을 포함한다.

2. 사고 및 재난 예방, 대응, 피해 복구 활동의 경비 관리 및 사용은 국가예산법령에 따른다.

조 24. 사고 및 재난 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동의 비용

1. 비용 항목의 내용은 국가예산법령과 재무부 장관, 교통통신부 장관의 지침에 따라 시행된다.

2. 이 작업을 위한 비용 결정은 관련 법령에 따른다.

장 IV

시행규정

조 25. 효력 발생

1. 본 고시는 2021년 10월 15일부터 효력이 발생하며, 교통통신부 장관 고시 제01/2010/TT-BGTVT호 2010년 1월 11일 발행된 "철도 운송 활동에서의 홍수와 태풍 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동에 관한 규정"과 교통통신부 장관 고시 제28/2017/TT-BGTVT호 2017년 8월 29일 발행된 "교통통신부 장관 고시 제01/2010/TT-BGTVT호 2010년 1월 11일 발행된 '철도 운송 활동에서의 홍수와 태풍 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동에 관한 규정' 일부 개정 및 보완"을 대체한다.

2. 교통통신부 장관 고시 제24/2020/TT-BGTVT호 2020년 10월 13일 발행된 "철도 분야에서의 정기 보고 제도 개정 및 보완에 관한 규정"의 조 4항, 조 5항 제4호를 폐지한다.

3. 본 고시에서 근거로 인용된 규범법령이 개정되거나 대체될 경우, 해당 개정 또는 대체된 규범법령을 적용한다.

조 26. 이행조항

본 고시 효력 발생 전에 발생한 사고 및 재난은 다음과 같이 처리된다:

1. 첫 단계 공사에 대한 사고 및 재난 피해 복구 활동의 절차, 내용, 서류, 주체의 책임은 교통통신부 장관 고시 제01/2010/TT-BGTVT호 2010년 1월 11일 발행된 "철도 운송 활동에서의 홍수와 태풍 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동에 관한 규정"과 교통통신부 장관 고시 제28/2017/TT-BGTVT호 2017년 8월 29일 발행된 "교통통신부 장관 고시 제01/2010/TT-BGTVT호 2010년 1월 11일 발행된 '철도 운송 활동에서의 홍수와 태풍 예방, 대응, 피해 복구 및 구조 활동에 관한 규정' 일부 개정 및 보완"에 따른다.

2. 두 번째 단계 공사에 대한 사고 및 재난 피해 복구 활동은 본 고시에 따른다.

조건 27. 조직 실행

1. 철도 사업체, 투자주체, 철도 공사 건설 단위 및 철도 범위 내 다른 공사 건설 단위는 정부 고시 제66/2021/NĐ-CP호 2021년 7월 6일 발행된 "재난 예방 및 대응 법률과 방조제 법률의 일부 조항에 대한 세부 시행규정" 조 30에 따라 재난 예방 및 대응, 구조 활동을 수행하기 위해 재난 예방 및 대응, 구조 활동 지휘소를 설립해야 한다.

2. 철도 인프라 자산이 임대되거나 일정 기간 동안 운영 권한이 양도되는 경우, 임대받거나 양수받은 운영 권한을 가진 기업은 본 고시와 정부 기관과의 계약에 따라 철도 분야에서의 재난 예방, 대응, 피해 복구, 사고 대응 및 구조 활동의 책임과 의무를 수행해야 한다.

3. 교통통신부 사무총장, 교통통신부 감사총장, 각 부처장, 베트남 철도청 국장, 각 기관 및 단위의 책임자와 관련 개인들은 본 고시의 시행에 대해 책임을 진다.

4. 시행 중 발생하는 문제에 대해서는 각 기관 및 단위가 교통통신부에 보고서를 제출하여 검토 및 해결을 요청해야 한다./.