nghị định 제 66/2021/NĐ-CP 법률 자연재해 방지 및 대응에 관한 법률과 그 개정 법률 시행 세부 규정에 관한 법률 및 자연재해 방지 및 제방 관리 법률 일부 조항에 대한 시행 세부 규정을 규정함

처분령

자연재해 예방 및 대응 법률과 자연재해 예방 및 대응 법률 일부 개정 법률 및 방조법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정을 정함

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

천재해 예방 및 대응 법률(2013년 6월 19일 제정)과 천재해 예방 및 대응 법률 및 방조법 일부 조항 개정 법률(2020년 6월 17일 제정)에 근거함

2014년 6월 18일 제정된 건축 법률 및 2020년 6월 17일 제정된 건축 법률 일부 개정 법률에 근거함

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

혁명유공자에 대한 우대 법률 2020년 12월 9일 제정;

농업 및 농촌 발전부 장관의 제안에 따라

정부는 자연재해 예방 및 대응 법률과 자연재해 예방 및 대응 법률 일부 개정 법률 및 방조법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정을 정하는 시행령을 발포한다.

장 1

총칙

본 시행령은 자연재해 예방 및 대응 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하는데 관한 규정을 포함하며: 재난 대응 정보 전달 책임, 전송 주기, 전송 시간, 정보 네트워크, 재난 대응 활동을 지원하기 위한 통신 장비; 재난 대응에서의 책임 분담 및 협력; 재난 상황, 재난 예방 및 대응, 재난 후 복구를 위한 긴급 프로젝트; 재난 후 복구 활동; 재난 구호 및 재난 후 복구를 위한 자원 모금 및 배분; 베트남 내 재난 대응 및 복구 활동에 참여하는 외국 기관 및 개인, 국제 기관의 권리와 의무; 자연재해 예방 및 대응 지휘 활동 조직 구조 및 임무, 국가 자연재해 예방 및 대응 지휘기구와 국가 재난 사고 대응 및 구조 지휘기구 간 협력 메커니즘; 자연재해 예방 및 대응 사회봉사단에 대한 제도 및 정책을 포함한다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 베트남 내 거주 또는 활동 중인 베트남 기관, 단체, 가정, 개인; 베트남 내 자연재해 예방 및 대응 활동에 참여하는 외국 기관 및 개인, 국제 기관에게 적용된다.

장 II

구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

정보 전달 책임; 전송 주기, 전송 시간; 재난 대응 지휘 활동을 지원하기 위한 정보 네트워크, 통신 장비

조 제3조. 정보 전달 책임 기관

3. 각 부처, 정부 직속 기관은 관리 영역 내에서의 재난 예방 및 대응 관련 정보 전송을 위해 전문 정보 시스템을 지시해야 한다.

4. 정보통신부는 농업농촌발전부, 환경자원부와 협력하여 재난 상황에서 재난 예보 및 경보를 우선적으로 전송하기 위한 지침을 작성하거나 관련 권한 기관에 제출해야 한다.

조 4. 지휘·통보 대응 지진 재난 뉴스 방송 주기 및 시간

2. 지휘·통보 대응 지진 재난 뉴스 방송 시간은 권한 기관의 지시문 전체 내용, 예보 및 경고, 지시문 내용 변경 사항, 재난 진행 상황 업데이트, 재난 대응 활동 등을 포함한다.

자연재해 등급 2, 3, 4가 발생한 지역에서는 지방 자연재해 대응 지휘부 또는 상위 지휘부의 요구에 따라 뉴스 방송 주기를 조정한다.

조 5. 지휘·통보 대응 지진 재난 활동을 위한 정보 네트워크 및 장비

1. 지휘·통보 대응 지진 재난 활동을 위한 공용 정보 네트워크는 다음과 같이 구성된다:

a) 고정 무선 통신망, 위성 통신망;

b) 이동 무선 통신망, 위성 통신망;

c) 방송 및 텔레비전 송신망;

d) 공용 우편 네트워크.

2. 전문 정보 네트워크는 다음과 같이 구성된다:

a) 자연재해 대응을 위한 직접 통신 라인;

b) 당국, 국방, 안보 기관, 자연재해 대응 기관을 위한 전용 통신망, 자연재해 대응 차량;

c) 당국, 국방, 안보 기관을 위한 우편 네트워크;

d) 다른 기관, 단체, 기업을 위한 전용 통신망, 우편 네트워크;

đ) 지진파 경보 네트워크, 다른 자연재해 경보 네트워크;

e) 전문 관측 시스템에서 제공하는 경보 네트워크.

3. 지휘·통보 대응 지진 재난 활동을 위한 정보 장비는 다음과 같이 구성된다:

a) 고정 전화, 이동 전화, 위성 전화;

b) 컴퓨터;

c) 팩스 기계;

d) 방송 장비;

đ) 텔레비전 장비;

e) 자동 정보 전송 장비;

g) 공용 정보 네트워크, 전문 관측 감시 장비, 자동 정보 전송 시스템, 조기 경보 시스템;

h) 기타 정보 전송 수단 및 장비.

4. 자연재해 대응 요구 및 임무에 따라 각 부처, 정부 기관, 지방 인민위원회는 정보 장비 구매 계획을 세우고, 관련 법령에 따라 승인을 받아 구매, 관리 및 사용한다.

절 2

재난 대응 분담, 책임 및 협력

조 6. 자연재해 위험도 등급

자연재해 위험도는 위험도가 증가하는 순으로 1등급부터 5등급(긴급상태)까지 5개 등급으로 구분되며, 총리령으로 자연재해 위험도 등급에 대한 세부사항을 규정한다.

조 7. 1등급 자연재해 위험 대응 업무 분담 및 협력

1. 시장 또는 군수는 즉시 자연재해 발생 시 현지 자원을 동원하여 대응하고, 인근 지방의 요청이 있을 경우 지원하며, 상위 기관의 지휘를 보고하고 이행하며, 다음의 자원을 동원하여 자연재해를 대응할 수 있는 권한을 가진다.

가) 시 또는 군 단위의 재난 방어 급진대, 자위대로, 청년회, 지역 내 단체 및 개인, 그리고 자원봉사자들

나) 주민들이 준비한 예비 물자, 시 또는 군 단위의 장비와 차량, 그리고 지역 내 활동하는 단체 및 개인의 자원

2. 지역 내 재난 대응에 참여하는 모든 힘은 시장 또는 군수 또는 그에게 위임된 사람의 지휘에 따라 밀접하게 협력해야 한다.

3. 시 또는 군 단위의 대응 능력이 초과될 경우, 시장 또는 군수는 군 단위의 지원을 요청한다.

4. 군수는 두 개 이상의 시 또는 군에서 1등급 자연재해가 발생하거나 시장 또는 군수로부터 지원 요청을 받았을 때 직접 지휘하고, 자신의 권한 내에서 자원을 동원하여 재난을 대응하며, 상위 기관의 지휘를 이행한다.

5. 군수는 다음의 자원을 동원하여 자연재해를 대응할 수 있는 권한을 가진다.

가) 법률에 따른 군대, 경찰, 자위대로, 청년회, 지역 내 단체 및 개인, 그리고 자원봉사자들

나) 군 단위의 장비와 차량, 그리고 지역 내 활동하는 단체 및 개인의 자원

6. 군 단위 내 재난 대응에 참여하는 모든 힘은 군수 또는 그에게 위임된 사람의 지휘에 따라 밀접하게 협력해야 한다.

조 8. 2등급 자연재해 위험 대응 업무 분담 및 협력

2. 도지사는 다음의 자원을 동원하여 자연재해를 대응할 수 있는 권한을 가진다.

가) 법률에 따른 군대, 경찰, 자위대로, 청년회, 지역 내 단체 및 개인, 구조대, 검역대, 그리고 자원봉사자들

나) 도 단위의 장비와 차량, 그리고 재난 방어 예비 물자와 지역 내 활동하는 단체 및 개인의 자원

3. 군수와 시장은 조 7에 명시된 업무를 수행하며, 상위 기관의 지휘를 따르고 안전한 장소로 인원을 이동시키도록 지시하고 조직하며, 군수는 개인이나 단체가 재난 회피 지침을 따르지 않을 경우 강제 이동을 결정한다.

조 9. 위험 대응 수준 3에서의 책임 분담, 분류 및 협력

2. 국가 재난관리위원회는 구체적인 상황을 바탕으로 각 부처와 지방자치단체와 협력하여 구조 활동을 위한 인력과 장비를 준비하고, 재난 대응 활동을 조정한다.

4. 지방자치단체의 시장 또는 군수는 권한 내에서 자원을 동원하고, 지역 내 재난 대응 조치를 지휘한다.

5. 지방자치단체의 군수 또는 읍면동장은 이 법 시행령 제8조 제3항에 따른 임무를 수행하며, 지역 상황에 맞게 적용되도록 한다. 또한 상위 기관의 지시와 지휘를 준수한다.

조 10. 위험 대응 수준 4에서의 책임 분담, 분류 및 협력

1. 총리는 중앙부처 및 지방자치단체에 대비 조치를 시행하도록 지시한다.

3. 국가 재난관리위원회는 각 부처와 지방자치단체와 협력하여 구조 활동을 위한 인력과 장비를 준비하고, 재난 대응 활동을 조정한다.

6. 지방자치단체의 군수 또는 읍면동장은 이 법 시행령 제8조 제3항에 따른 임무를 수행하며, 지역 상황에 맞게 적용되도록 한다. 또한 상위 기관의 지시와 지휘를 준수한다.

조 11. 재난상황에 대한 긴급대응 책임분담 및 협력

1. 자연재해가 4단계를 초과하는 경우, 국가 재난대책본부는 천재지변 방지를 위한 중앙지도위원회에 보고하여 대통령에게 긴급사태 선포를 요청한다.

2. 재난상황에 대한 긴급대응 책임분담 및 협력은 긴급사태 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

목 3

긴급재난상황; 긴급재난방지, 대응, 복구 프로젝트 종류

조 12. 긴급재난상황

1. 긴급재난상황은 천재지변으로 인해 많은 주민들의 생명, 건강, 주거와 방재시설, 댐, 방재공사, 중요 인프라(비행장, 철도, 고속도로, 국도, 지방도, 국가 항만, 66KV 이상 전력망, 국가 문화유산, 군급 이상 학교, 병원, 군급 이상 기관, 경제구역, 산업단지 등)의 안전을 위협하거나 이미 위협하고 있는 상황이며, 이를 즉시 대응하기 위해 긴급 조치를 취해야 하는 상황으로, 해당 권한자 결정에 의해 공표된다.

2. 긴급재난상황 공표 결정 내용은 다음과 같은 주요 정보를 포함한다:

가) 천재지변 또는 사고의 진행 상황 및 영향 범위; 방재공사 또는 천재지변으로 인한 건설공사 사고; 시설 손상 정도; 발생 가능한 피해 또는 발생할 수 있는 피해, 특히 인명 안전과 관련된 것;

나) 천재지변 또는 사고로 인한 피해를 최소화하기 위해 즉시 적용해야 할 긴급 조치;

다) 관련 기관 및 단체에 대한 긴급 대응 및 복구 책임 분담;

3. 긴급재난상황 공표 및 종료 결정의 권한과 절차:

가) 지방인민위원회 주석은 이 조 제1항에 따른 지방 내에서 발생한 긴급재난상황을 공표한다. 지방 재난대책본부 또는 관련 전문 부서는 지방인민위원회 주석에게 긴급재난상황을 공표하도록 조언한다.

라) 천재지변 진행 상황 또는 사고 복구 결과에 따라 관련 부서는 해당 권한자에게 긴급재난상황 종료 결정을 공표하도록 제출한다.

마) 긴급상황에서의 재난 대응 및 복구 책임: 이 시행령 제7조, 제8조, 제9조, 제10조의 규정과 긴급상황 공표 결정에 따른 책임 분담에 따라 수행한다. 각 부처 장관 및 정부 직속 기관의 원장은 지방인민위원회 주석과 협력하여 업무 수행을 위한 인력, 물자, 장비 등을 준비하여 관할 업무 및 분야의 긴급재난상황에 대응한다.

4. 긴급상황에서 적용되는 조치들:

지방인민위원회 주석, 각 부처 장관 및 정부 직속 기관의 원장은 긴급상황에 대응하기 위해 모든 자원을 동원해야 한다. 주요 조치는 다음과 같다:

가) 구조 및 구급 활동을 위한 인력, 장비 및 자원 동원; 피해자 구급; 위험 지역에서 주민들을 신속히 이주시켜 안전한 곳으로 배치; 이주시킨 주민들에게 후생 지원 제공;

나) 주민들의 구급, 진료, 치료, 무료 약품 제공; 피해자 구급을 위한 의료기관 동원;

다) 주민들이 재난 대응 및 복구 과정에서 환경 처리, 질병 예방, 깨끗한 물 공급, 생활 안정을 유지할 수 있도록 무료로 식량, 음식물 및 기타 필수품 제공;

라) 천재지변으로 인한 방재시설 및 건설공사 사고를 처리하기 위한 모든 자원(천재지변 방지기금 포함) 동원;

마) 필요한 다른 조치;

조항 13. 긴급 재난 대응 및 복구 프로젝트

1. 긴급 재난 대응 및 복구 프로젝트는 재난으로 인한 피해를 즉시 복구하거나 재난 상황이 발생했을 때 중앙 정부의 결정에 따라 재난 상황을 신속하게 처리하기 위해 수행해야 하는 프로젝트이다.

2. 긴급 재난 대응 및 복구 프로젝트는 건설법 제130조, 건설법 일부 개정 법률안 제1조 제48항, 공공투자법 제18조 제6항, 제42조, 제2021년 제15/2021/NĐ-CP 호 정부가 발행한 건설 프로젝트 관리에 관한 세부 규정 제58조, 건설법, 공공투자법 및 입찰법 관련 법률 규정에 따라 투자 결정 및 실행을 조직하며, 입찰법 제22조 제1항 제a호에 따른 지정 입찰 방식을 적용하여 발주자를 선정한다.

절 4

재난 피해 복구 활동; 구호 자원 동원, 기부금 모금 및 분배, 재난 구호 및 복구 지원 자원

조항 14. 재난 피해 복구 실시 원칙

2. 신속성, 효과성, 투명성, 적절성을 보장한다.

3. 생활 지원, 생산 복구 및 재난 예방 및 대응 시설과 필수 건설 시설의 긴급 복구를 우선한다.

4. 복구 및 재건은 더 견고하도록 한다.

조항 15. 손해 통계 및 평가

1. 재난 발생 직후부터 손해 통계 및 평가 작업을 실시하고, 재난 대응 및 복구를 위한 종합 손해 보고서 작성까지 지속적으로 업데이트한다.

2. 농림부는 국가계획투자부와 협력하여 재난으로 인한 손해 통계 및 평가 방법을 재난예방법 제31조 제7항에 따라 지침을 마련한다.

조항 16. 재난 구호 및 복구 지원 요구

1. 재난 상황 및 피해, 재난이 생활, 생산 및 기반시설에 미친 영향을 고려하여 각 부처, 지방정부는 구호 및 지원 요구사항, 형태, 대상 및 자원을 재난예방법 제32조 및 재난예방법 일부 개정 법률안 제1조 제18항에 따라 결정하고, 보고 내용의 정확성을 책임진다.

a) 각급 재난대응구조 지휘부는 관할 지역에서의 피해를 확인하고, 구호 및 지원 요구사항을 제안하며, 같은 수준의 지방인민위원회에 보고한다. 지방인민위원회는 지방의 능력 범위를 초과하는 경우 상위 지휘부에 보고한다.

b) 각 부처, 지방정부는 지방의 능력을 초과하는 경우 국가재난대응지도부에 구호 및 지원 요구사항을 집계하여 보고한다.

c) 국가재난대응지도부는 각 부처, 지방의 구호 및 지원 요구사항을 집계하고, 국무총리에게 보고하여 결정을 요청한다.

3. 구호 및 복구 지원 자원: 재난예방법 제32조 제1항 제c호, 제2항 제c호, 제3항 제c호, 재난예방법 일부 개정 법률안 제1조 제3항, 제6항 및 기타 합법적인 자원에 따라 제공한다.

조 17. 자연재해 피해 복구를 위한 재원의 동원, 배분 및 집행

1. 재원 배분에 대한 책임과 권한

지방의 재정균형 능력을 초과하는 경우, 각급 인민위원회는 상위 재난대응본부와 지방인민위원회가 보고하도록 요구하고, 지방인민위원회는 국가재난대응본부에 보고하여 총합하고 검토한 후 총리에게 결정을 요청한다.

2. 지방 예산의 동원 및 사용 절차

나) 상위 인민위원회의 재난 복구 지원 결정에 따라, 하위 재난대응본부는 인민위원회에 보고하여 지원금을 신속히 배분하고 실행하도록 제안하며, 매 분기 마지막 달 20일 이전에 실행 결과를 상위 재난대응본부에 보고하여 총합한다.

다) 각급 재난대응본부는 지원금의 사용을 지도하고 감독하며, 실행 결과를 보고하고 인민위원회에 보고하여 지원금 회수 및 조정을 제안하며, 목적 외 사용이나 지연, 낭비, 효율성 저하를 처리한다.

3. 중앙 예산 지원의 동원 및 집행 절차

다) 총리의 지원 결정에 따라, 각 부처 및 지방은 정부 소속 기관 및 지방 인민위원회에 보고하여 지원금을 신속히 배분하고 실행하도록 제안하며, 매 분기 마지막 달 25일 이전에 실행 결과를 국가재난대응본부에 보고하여 총리에게 보고한다.

4. 재정적립금에서 지원을 받기 위한 동원 및 집행 절차

가) 지방 재난대응본부는 지방 재난복구 활동 지원을 위한 필요성을 총합하여 지방인민위원회에 보고하여 지방 재정적립금에서 지원을 결정하도록 한다. 국가예산법 제11조와 163/2016/NĐ-CP 호치민시 12월 21일 시행령 제8조에 따른 규정에 따라.

b) 국가 천재해 대책위원회는 중앙부처와 지방자치단체로부터 제출된 천재해 피해 복구 활동 지원 요구를 종합하여 총리에게 보고하고, 국가 재정준비금에서 지원을 결정하도록 요청하며, 이는 국가예산법 제11조 및 국세기본법 시행령 제163/2016/NĐ-CP 2016년 12월 21일 규정에 따른다.

5. 천재해 예방 및 대응 기금의 조성 및 지원 절차

천재해 예방 및 대응 기금 설립 및 관리에 관한 법률 규정에 따라 실행한다.

제18조. 천재해 피해 복구를 위한 물품 및 생활 지원

1. 국가 비축 물품

국가 비축 물품의 분배 및 지원은 국가 비축 물품에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 생활 지원

a) 생활 지원은 곡물 지원, 중상 환자의 치료 비용 지원, 천재해로 사망하거나 실종된 가구의 장례 비용 지원을 포함한다;

b) 지원 대상은 천재해로 피해를 입은 개인 및 가구이다;

c) 지원 수준, 절차 및 절차는 사회 보호 대상자에 대한 사회 보조 정책 규정에 따라 이루어진다.

3. 천재해로 피해를 입은 주거 지원

a) 주거 지원 대상은 천재해로 피해를 입은 개인 및 가구로서 사회 보호 대상자에 대한 사회 보조 정책 규정에 따른다;

제19조. 긴급 인명 이동 지원

1. 이 조치령은 천재해 긴급 상황 결정에 따른다(본 조치령 제12조 참조). 각급 인민위원회와 천재해 대응 및 구조 지휘부는 즉시 인명 이동 지원을 제공하여 시민의 생명을 보장한다.

5. 각급 인민위원회는 합법적인 자원을 동원하고, 지역 특성을 고려한 세부 실행 절차를 규정하며, 적절하게 실행한다.

조 20. 운동, 기부금 모집 및 자원 배분

1. 국내 자원 운동, 기부금 모집 및 배분

제11조, 제33조 자연재해 대응 법률, 제1조 제19항 자연재해 및 방조령 법률 일부 개정 법률, 자연재해, 질병, 사고로 인한 어려움 극복을 위한 자발적 기부금 모집, 수령, 배분 및 사용에 관한 시행령 등에 따라 국내 자원 운동, 기부금 모집 및 배분을 조직한다.

2. 국제 자원 운동, 기부금 모집 및 배분

국제 자원 운동, 기부금 모집 및 배분은 구호, 재난 후 복구를 위해 국제 기구와 비정부기구의 공식 원조 및 비공식 원조 관리 및 사용 규정, 국제 긴급 원조 수령, 관리 및 사용 규정에 따라 이루어진다.

절 5

외국인 단체, 개인 및 국제기구의 권리와 의무국제기구가 참여하는 자연재해 대응 활동 및자연재해 피해 복구 활동

조 21. 구호 활동을 위한 수입세, 수출세 면제

외국인 단체, 개인 및 국제기구가 자연재해 대응 활동을 위해 베트남에 수입하거나 재수출하는 구호 활동을 위한 장비, 설비, 물품에 대한 수입세, 수출세는 자연재해 대응 법률 제41조 제1항 제a호에 따라 면제된다. 다른 목적으로 베트남에 남겨지는 경우 베트남 법률에 따른 세금을 납부해야 한다.

조 22. 자연재해 대응 활동 등록

1. 외국인 단체, 개인 및 국제기구는 베트남에서 자연재해 대응 활동을 수행하기 전에 1개 등록 서류를 작성하여 농업 및 농촌 발전부에 제출하거나 우편으로 보내거나 기타 적절한 방법으로 제출하고, 해당 부처의 승인을 받아야 한다. 등록 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다.

a) 베트남에서 자연재해 대응 활동 등록 신청서(부록 I 모델)

b) 지원 물품, 설비 목록 및 관련 문서(있을 경우, 부록 II 모델)

c) 참가자 명단(부록 III 모델)

등록 서류가 규정에 부합하지 않는 경우, 등록 서류를 접수한 날로부터 1일 이내에 국립 자연재해 대응 총국이 서류 보완을 안내한다.

2. 등록 서류를 접수한 날로부터 2일 이내에 농업 및 농촌 발전부(국립 자연재해 대응 총국을 통해)는 등록 결과를 신청한 단체, 개인 및 관련 기관에 통보해야 한다.

조 23. 입국, 출국 및 재난 대응 장비, 설비, 물품의 수입, 수출 절차

1. 자연재해 대응 활동을 수행할 수 있는 자는 우선적으로 입국, 출국 절차를 진행하며, 긴급 상황에서는 비자 없이 입국 비자를 받을 수 있다.

2. 구조, 구호, 지원 활동을 마친 후 재수출 가능한 장비, 설비, 물품은 우선적으로 통관 절차를 진행한다.

조 24. 자연재해에 대응하고 그 피해를 복구하기 위해 외국인이 베트남에서 거주하는 것에 관한 규정

1. 자연재해에 대응하고 그 피해를 복구하기 위해 베트남에 입국할 수 있는 자는 그 상황에 따라 거주지, 근무지 및 임시거주 절차에 대한 지침을 받는다.

2. 지원을 수용하는 기관과 지방은 베트남에 입국하여 자연재해에 대응하고 그 피해를 복구하기 위해 활동하는 개인과 단체에게 임시거주 등록 절차, 거주지 및 근무지 지침을 제공하는 책임이 있다.

목 6

조직 체제, 지휘부의 임무 및 국가 지도부와 국가 재난대응위원회 간의 협력기구지시关于防灾减灾及国家指导委员会与国家灾害应对和搜救机制的配合事宜关于国家防灾减灾指导委员会和国家灾害应对、搜救委员会之间的配合机制指示

1. 국가 지도부는 총리가 설치하며, 정부와 총리를 돕기 위해 자연재해 예방, 대응 및 복구를 위한 전국적인 작업을 조정, 지휘, 관리하는 역할을 수행한다. 국가 지도부는 그 임무를 수행하기 위해 별도의 공인을 사용한다. 지도부의 구성원들은 겸임 제도에 따라 활동한다.

2. 국가 지도부는 다음과 같은 구성원으로 구성된다:

a) 총리 또는 부총리가 지도부의 장을 맡으며, 이는 총리가 결정한다;

b) 농업 및 농촌개발부 장관이 상임 부장관을 맡고, 다른 부장관은 총리가 결정한다;

c) 위원들은 각각 다음과 같다: 정부 소속 부처 및 기관의 대표, 중앙면접협회, 중앙방송국, 중앙통신사, 재난대응국민위원회 사무실장;

d) 업무 요구에 따라, 국가 지도부의 장은 관련 기관 및 단체의 대표를 초청할 수 있다: 중앙 민족면접협회, 중앙여성연합회, 중앙공산청년단, 중앙적십자회 및 기타 관련 기관 및 단체.

3. 농업 및 농촌개발부는 국가 지도부의 상임기관이며, 재난대응국민위원회 사무실의 임무를 수행하기 위해 재난대응국민위원회 총국의 인력, 장비 및 필요한 조건을 활용한다.

국가 지도부의 상임사무실은 공인을 가지고 있으며, 국고에서 경비를 받아 운영한다. 국가 지도부의 장은 상임사무실의 기능, 임무 및 운영 규칙을 규정한다.

4. 국가 지도부의 임무는 다음과 같다:

a) 국가 재난예방 및 대응 전략, 계획, 정책 및 법률의 작성 및 실행을 지휘하고 촉진한다;

b) 재난 대응 방안을 주도적으로 지침을 제공한다;

c) 전국적인 재난 대응 및 복구를 지휘하고 조정한다: 재난 위험 수준 3을 대응하도록 지시한다; 재난 위험 수준 4, 5에 대한 대응을 지원하거나 지시한다; 재난 위험 수준 1, 2가 복잡한 상황이나 심각한 결과를 초래할 경우 지방 정부에 대응하도록 지시하거나 지원한다;

d) 재난 상황과 실제 요구에 따라, 각 부처 및 정부 소속 기관, 단체 및 개인의 자원을 활용하여 재난 대응 및 복구를 위한 긴급 조치를 결정한다;

đ) 지방 정부, 부처 및 산업의 손실 통계, 긴급 지원 및 복구 요구를 지휘한다;

e) 정부와 총리에게 긴급 대응 및 재난 복구를 위한 중앙 예산 및 합법적인 다른 자원 사용에 대한 조치를 제안한다;

g) 법령에 따른 재난 예방 및 대응 활동을 수행하도록 각 부처, 지방 정부를 감독하고 지침을 제공한다;

h) 재난 대응을 위한 훈련, 교육, 연습을 주도하고 조직하며, 재난 대응 능력을 향상시키기 위한 해결책을 제시한다;

i) 재난 대응을 위한 물자, 장비, 자료, 전문 장비를 강화하고, 재난 대응 지휘를 위한 데이터베이스 시스템을 구축한다;

k) 국제적인 긴급 지원을 모집하고 배포한다;

l) 지원 자원의 활용 결과를 총리에게 보고한다;

m) 총리에게 재난 대응 교육 자료, 지침, 훈련, 정보 전달을 위한 사회 미디어 플랫폼을 통해 매년 재난 대응 인식을 높이는 방법을 제안한다;

n) 지역 수준의 재난 대응 선봉대 활동을 지휘하고 조직한다;

o) 특별한 상황에서 현장 지휘를 위해 총리에게 선두 지도부를 설립하는 것을 제안한다;

p) 매년 재난 대응 백서를 작성하고 발표한다;

q) 매년 활동 계획과 예산을 확보하여 임무를 수행한다.

1. 국방부, 내무부, 농업 및 농촌개발부, 교통부, 건설부, 공업부, 자원 및 환경부, 정보통신부, 보건부, 교육부, 노동 및 사회보장부, 문화체육관광부는 각 부의 재난 대응 지휘부를 설치한다.

2. 제1항에 규정된 부처를 제외한 정부 소속 기관은 그 임무에 따라 재난 대응 지휘부를 설치하거나 해당 부처의 실과 같은 기관을 지휘부의 역할을 수행하도록 위임할 수 있다.

3. 재난 대응 및 구조 임무에 따라 각 부처 장관은 그 부하 직속 기관의 재난 대응 지휘부를 설치할 수 있다.

4. 중앙 재난 대응 지휘부의 조직:

가) 각 부처 및 정부 소속 기관의 재난 대응 지휘부는 각 부처의 장이 지휘부의 장을 맡는다.

나) 각 부처 장관은 그 부처의 전문 기관에게 재난 대응 관련 업무를 수행하도록 위임하며, 이 기관은 또한 지휘부의 상설 사무실을 운영한다.

다) 중앙 재난 대응 지휘부는 부처의 인증 또는 별도 인증을 사용하며, 상설 사무실은 독립적인 인증을 사용하고 활동을 위한 예산을 받고 계좌를 개설한다.

5. 중앙 재난 대응 지휘부의 임무:

가) 각 부처 장관에게 재난 대응 및 구조 업무를 수행하도록 조언한다.

나) 중앙 재난 대응 지휘부와 각 지방 정부가 협력하여 국가 전체의 재난 대응 및 구조 업무를 수행한다.

다) 재난 대응 및 구조를 위해 부처의 자원을 활용하여 즉각적인 대응을 결정한다.

1. 지방 재난 대응 지휘부는 지방인민위원회 의장이 설치하며, 지방 재난 대응 및 구조 업무를 지휘한다. 지방 재난 대응 지휘부는 독립적인 인증을 사용하고 활동을 위한 예산을 받고 계좌를 개설한다.

2. 지방 재난 대응 지휘부는 다음과 같은 구성원으로 이루어진다:

가) 지방인민위원회 의장은 지휘부의 장을 맡는다.

나) 지방인민위원회 부의장은 지휘부의 상임 부장으로 임명된다.

다) 농업 및 농촌개발청장, 군사 지휘부 지휘관, 해안 경비대 지휘관, 지방 경찰청장은 지휘부의 부장으로 임명된다.

라) 농업 및 농촌개발청, 기타 재난 대응 및 구조 업무와 관련된 청장 또는 그 대표, 민족단결협회, 여성연합회, 적십자회, 청년공산청년단 등 지방 단체 대표는 지휘부의 위원으로 참여한다.

3. 농업 및 농촌개발청은 재난 대응의 상설 기관이며, 군사 지휘부 또는 해안 경비대 지휘부는 구조 업무의 상설 기관이다. 이는 지방인민위원회가 결정한다.

지방인민위원회 의장은 농업 및 농촌개발청 내의 전담 부서를 지휘부의 상설 사무실로 설치한다.

4. 지방 재난 대응 지휘부의 임무:

가) 지방인민위원회에 재난 대응 업무를 수행하도록 조언한다.

나) 재난 대응 계획 및 방안을 작성하고 승인받도록 지시한다.

다) 지방 내 재난 대응 및 구조 업무를 지휘한다.

라) 지방 내 재난 대응 업무를 수행하는 각 부서를 감독한다.

마) 지방인민위원회에 재난 피해 통계 및 지원 요구를 확인하고 복구 작업을 수행하도록 지시한다.

바) 재난 대응 기금 관리 업무를 수행한다.

사) 재난 대응 및 구조 훈련을 조직한다.

아) 재난 대응에 대한 인식을 높이는 홍보 활동을 조직한다.

자) 재난 대응 능력을 향상시키기 위한 조치를 시행한다.

차) 지방 재난 대응 지휘부 상설 사무실의 인력 및 장비를 집중시키며, 중앙 및 지방 재난 대응 기관과의 온라인 연결을 확보한다.

1. 지방 천재해 대비 및 구조대책본부는 지방자치단체장이 설치하며, 지방자치단체장에게 천재해 대비 및 구조 관련 업무를 검토하고 촉진하며 지휘하는 역할을 수행한다. 지방 천재해 대비 및 구조대책본부는 공인 인장을 보유하고, 예산을 지원받아 운영된다.

2. 지방 천재해 대비 및 구조대책본부의 구성원은 다음과 같다.

가) 지방자치단체장은 본부장을 맡는다.

나) 지방자치단체 부단체장 중 한 명은 상임부본부장을 맡는다.

다) 천재해 대비 관련 국가행정업무를 담당하는 부서장 또는 해당 기관의 책임자, 군사대책본부장, 경찰서장은 부본부장을 맡는다.

라) 천재해 대비 및 구조 관련 업무와 연관된 각 부서 및 기관의 책임자나 대표, 민족단결협의회, 여성연합회, 적십자회, 공산청년동맹 등 사회단체의 지방 책임자가 본부의 위원으로 참여한다.

3. 지방의 구체적인 상황에 따라 지방자치단체장은 지방자치단체 내 특정 부서를 상설 사무국으로 지정할 수 있다.

4. 지방 천재해 대비 및 구조대책본부의 임무는 다음과 같다.

가) 지방자치단체장에게 천재해 대비 관련 업무를 수행하도록 조언한다(천재해예방법 제43조 제1항 참조).

나) 천재해 대비 계획 및 방안을 작성하고 이를 승인받도록 지시한다.

다) 지방 내 천재해 발생 시 구조 및 구조 활동을 지휘한다.

라) 지방 내 천재해 대비 관련 기관 및 단체의 업무 수행을 점검하고 촉진한다.

마) 지방자치단체장에게 천재해 피해 통계 및 복구 활동을 보고하도록 돕는다.

바) 천재해 대비 및 구조 활동에 참여하는 모든 세력에게 교육을 실시한다.

사) 천재해 대비 인식 향상을 위한 활동을 홍보한다.

아) 천재해 대비 기금 관련 업무를 수행한다.

1. 읍면동 천재해 대비 및 구조대책본부는 읍면동장이 설치하며, 읍면동장에게 천재해 대비 및 구조 관련 업무를 검토하고 촉진하며 지휘하는 역할을 수행한다.

2. 읍면동 천재해 대비 및 구조대책본부의 구성원은 다음과 같다.

가) 읍면동장은 본부장을 맡는다.

나) 읍면동 부동장 중 한 명은 상임부본부장을 맡는다.

다) 읍면동 경찰서장은 부본부장을 맡으며, 읍면동 군사대책본부장은 구조 및 구조 활동을 담당하는 부본부장을 맡는다.

라) 읍면동 공직자와 읍면동 사회단체 책임자들은 위원으로 참여한다.

마) 읍면동 천재해 대비 관련 공직자는 상임위원을 맡는다.

3. 읍면동 천재해 대비 및 구조대책본부는 읍면동 행정사무소에 위치하며, 읍면동 행정사무소의 공인 인장을 사용하고, 읍면동 행정사무소의 전문 직원들을 상설 사무국으로 활용하며, 운영을 위해 예산을 지원받는다.

읍면동의 구체적인 상황에 따라 읍면동 천재해 대비 및 구조대책본부 본부장은 상설 사무국의 구성과 임무를 결정한다.

4. 읍면동 천재해 대비 및 구조대책본부의 임무는 다음과 같다.

가) 읍면동장에게 천재해 대비 관련 업무를 수행하도록 조언한다(천재해예방법 제43조 제2항 참조).

나) 천재해 대비 지시사항을 지역 주민들에게 전달한다.

다) 읍면동 내 천재해 발생 시 구조 및 구조 활동을 지휘한다.

라) 천재해 대비 계획 및 방안을 작성하고 이를 승인받도록 지시한다.

마) 읍면동 내 천재해 대비 관련 기관 및 개인의 업무 수행을 점검하고 촉진한다.

바) 읍면동장에게 천재해 대비 관련 민간 자원을 조직하고 교육하며 유지하도록 조언한다.

사) 천재해 대비 기금 관련 업무를 수행한다.

아) 천재해 대비 인식 향상을 위한 활동을 연간적으로 홍보한다.

구체적인 상황에 따라 기관 또는 조직의 책임자가 방재 및 구조구급 지휘부를 설립하여 법령에서 정한 방재 관련 업무를 수행하도록 결정한다.

조 31. 방재 관련 기관과 힘량의 활동을 위한 자원 및 조건 보장

1. 각 부처, 단체, 지방인민위원회는 동급의 방재 관련 기관과 힘량의 활동을 위한 충분한 자원과 조건을 보장해야 하며, 이는 재정자원, 인력, 사무실, 물질기반, 물자, 수단, 장비, 지원 도구 등 조치 결정 및 지휘를 위한 필요한 조건을 포함한다.

2. 방재 업무를 수행하는 기관과 단위는 관리 범위 내에서 해당 기관, 단위 및 방재 관련 힘량의 활동을 위한 자원 및 조건 보장을 위한 계획을 작성하고 주 관리 기관의 승인을 받아야 한다.

3. 승인된 계획에 근거하여 방재 업무를 수행하는 기관과 단위는 해당 업무 활동을 위한 자원 및 조건을 배치하기 위해 권한 있는 기관에 계획을 제출하고 승인을 받아야 한다.

1. 국가 방재 지휘부는 국가 재난대응 및 구조구급 위원회와 함께 특정 재난 상황에 대한 대응을 위한 지침 문서를 발행한다.

2. 국가 방재 지휘부와 국가 재난대응 및 구조구급 위원회는 재난 중 발생한 사고나 사건에 대한 정보를 받으면 즉시 통보하고 처리하며, 재난 대응을 위한 조치와 힘량, 수단, 물자, 장비 등을 일치시키고 동원한다.

3. 국가 방재 지휘부는 심각한 재난 시 다른 나라로부터 구조구급 힘량 지원을 요청하기 전에 국가 재난대응 및 구조구급 위원회와 의견을 일치시키고 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

4. 국가 방재 지휘부는 재난 대응 및 피해 복구 활동을 지휘하고 조정하며, 국가 재난대응 및 구조구급 위원회와 협력하여 구조구급 힘량을 동원하고 조정하며, 재난 구조구급 및 구조 활동을 수행한다.

절 7

읍면 단위 방재 긴급 힘량에 대한 제도 및 정책

조 33. 방재 긴급 힘량 참여자의 임금 및 수당

1. 예산으로부터 임금을 받지 않는 사람이 방재 업무를 수행하거나 교육, 훈련, 연습에 참여할 때 다음의 노동일수 수당을 받는다:

a) 교육, 훈련, 연습에 동원된 사람: 동원된 날짜에 대한 수당은 최소 59,600동 이상이다;

b) 방재 업무를 수행하는 사람: 매일의 노동일수 수당은 최소 119,200동 이상이다;

c) 밤 시간(이전 날의 22시부터 다음 날의 06시까지)에 교육, 연습, 방재 업무를 수행하면 이 조항에서 규정한 수당의 두 배를 받는다;

d) 거주지에서 멀리 떨어진 곳에서 집중 교육, 훈련, 연습, 방재 업무를 수행할 경우, 매일 왕복이 불가능한 경우에는 머물 곳과 식사를 제공하거나 교통 수단을 지원하거나 또는 직원, 공무원과 같은 비용을 한 번의 왕복 교통비로 지불한다. 음식비는 지방인민위원회가 정한 수준 이상으로 지원되지만 최소 57,000동 이상이다.

동원한 기관이 해당 비용을 보장한다.

2. 예산으로부터 임금을 받는 사람이 방재 업무를 수행하거나 교육, 훈련, 연습에 참여할 때 권한 있는 기관의 결정에 따라 해당 기관 또는 조직은 그 사람에게 원래의 임금, 복리, 교통비, 교통비를 지급한다.

a) 계약직 근로자가 교육, 훈련, 연습, 방재 업무에 참여할 때 임시로 계약을 연기하고 해당 규정에 따른 임금 및 수당을 받는다;

b) 위와 같은 비용은 해당 기관 또는 단위의 정기 활동 예산에 포함된다.

3. 지방공안, 민방위 간부와 병사가 권한 있는 기관의 결정에 따라 방재 업무를 수행할 때 법률에서 정한 대로 수당을 받는다.

조 34. 재난방지 급진대응팀의 진료 및 치료, 사고보상금, 연금보상금에 관한 제도(보험료 납부 의료보험, 사회보험이 있는 경우)

1. 수혜 조건: 행정기관의 지시에 따라 재난방지 급진대응팀에 참여하여 재난방지를 위해 임무를 수행 중 질병, 사고, 부상, 사망한 자. 본인의 고의적인 건강 훼손, 자극제, 마약, 중독물질 사용으로 인한 질병, 사고, 사망은 제2항의 규정에 따른 보상금을 받을 수 없다.

2. 보험에 가입된 재난방지 급진대응팀 참가자의 진료 및 치료, 사고보상금, 연금보상금: 근로자 보험, 의료보험에 가입된 참가자는 임무 수행 기간 동안 질병, 산업재해, 사망에 대한 법령에 따른 혜택을 받는다(임무 수행 기간은 호출일부터 임무 완료 또는 귀가 시까지 또는 호출일부터 사고 발생 또는 사망 시까지로 한다).

조 35. 재난방지 급진대응팀의 진료 및 치료, 사고보상금, 연금보상금에 관한 제도(보험료 납부 의료보험, 사회보험이 없는 경우)

1. 수혜 조건: 행정기관의 지시에 따라 재난방지 급진대응팀에 참여하여 재난방지를 위해 임무를 수행 중 질병, 사고, 부상, 사망한 자. 본인의 고의적인 건강 훼손, 자극제, 마약, 중독물질 사용으로 인한 질병, 사고, 사망은 제2항, 제3항의 규정에 따른 보상금을 받을 수 없다.

2. 재난방지 급진대응팀 참가자가 의료보험에 미가입 상태에서 질병, 사고, 부상이 발생한 경우의 수혜 금액

의료보험 혜택과 같은 비용을 병사와 준군사인력이 입대 중에 받는 의료비로 한다. 입원치료 기간 동안은 특수식비를 제공한다. 재난방지 급진대응팀 참가자가 입원치료 중임에도 불구하고 임무 수행 기간이 종료되면 최대 15일간의 의료비와 특수식비를 청구할 수 있으나, 15일 후에도 치료가 완료되지 않은 경우에는 치료를 계속하고 100% 의료비를 청구한다.

3. 사회보험이 없는 재난방지 급진대응팀 참가자가 사고, 사망한 경우의 수혜 금액

a) 사고보상금: 사고 치료 기간 동안은 제2항의 규정에 따라 수혜를 받으며, 상처가 재발하는 경우에도 출원 시까지 수혜를 받는다. 작업능력이 5% 감소한 경우 7,450,000동을 받으며, 그 이후 1%마다 745,000동을 추가로 받는다;

b) 연금보상금: 사망하거나 사고로 인해 사망한 경우, 유족에게 53,640,000동의 연금보상을 받게 하며, 장례를 담당한 자에게는 14,900,000동의 장례비를 지급한다;

c) 질병으로 인한 사망: 유족에게 7,450,000동의 연금보상을 받게 하며, 장례를 담당한 자에게는 14,900,000동의 장례비를 지급한다.

4. 절차 및 절차

a) 서류 접수:

읍면동 단위의 지방자치단체는 재난방지 급진대응팀 참가자 또는 그 법적 대리인이 제출한 서류를 접수한다. 접수 후 10일 이내에 읍면동 단위의 지방자치단체는 참가자의 서류를 읍면 단위의 지방자치단체장에게 제출한다. 작업능력이 5% 이상 감소하거나 사망한 경우, 접수 후 5일 이내에 읍면 단위의 지방자치단체는 참가자의 서류를 시도 단위의 지방자치단체장에게 제출한다.

조건 미충족, 규정 미준수, 서류 불합격 등으로 서류가 제출된 경우, 접수 후 3일 이내에 시도 단위, 읍면 단위, 읍면동 단위의 지방자치단체는 서류 보완을 위한 안내서를 제출자에게 발송해야 한다.

b) 지원 및 보상 결정:

질병, 사고, 부상으로 인한 진료비 지원: 읍면 단위의 지방자치단체장이 읍면동 단위의 지방자치단체장으로부터 제출받은 서류를 접수한 후 5일 이내에 재난방지 급진대응팀 참가자의 진료비 지원을 결정한다.

작업능력 감소 5% 이상 또는 사망으로 인한 사고보상금: 읍면 단위의 지방자치단체장이 시도 단위의 지방자치단체장으로부터 제출받은 서류를 접수한 후 5일 이내에 재난방지 급진대응팀 참가자의 사고보상금을 결정한다.

c) 지원 및 보상 지급:

보상 결정 후 10일 이내에 읍면동 단위의 지방자치단체는 참가자에게 진료비 및 보상금을 지급한다. 지급 방법은 계좌이체, 우편, 직접 지급 중 하나로 이루어진다.

5. 신청 서류

a) 진료비 지원:

재난방지 급진대응팀 참가자 또는 그 법적 대리인은 읍면동 단위의 지방자치단체에 신청서를 제출하며, 신청서에는 모범신청서, 검사표본, 처방전, 수납영수증, 퇴원증명서가 포함되어야 한다.

읍면동 단위의 지방자치단체는 참가자의 신청서를 읍면 단위의 지방자치단체에 제출하며, 제출 서류에는 제5항 제2호에 따른 합법적인 서류가 포함되어야 한다.

b) 사고보상금:

사회 또는 마을 급 재난 대비 급진대원 또는 그 법적 대리인이 이 조 제5항 제2점에서 규정된 모델에 따라 부록 7과 함께 이 nghị định에 첨부된 신청서, 퇴원증명서, 병원 기록 사본 또는 의료 기관에서 구급 및 치료를 제공한 곳에서 발급한 상해 증명서 사본, 그리고 재해로 인해 노동 능력이 5% 이상 감소한 경우 해당 성 또는 동등 수준의 병원에서 구성된 의학 평가 위원회가 작성한 노동 능력 감소 평가 보고서를 포함하여 1부 서류를 마을 인민위원회에 제출한다. 교통사고인 경우에는 경찰 기관의 조사 보고서가 추가된다.

마을 인민위원회는 이 조 제5항 제2점에서 규정된 유효 서류를 포함하여 보고서와 함께 1부 서류를 군 인민위원회에 제출한다.

노동 능력이 5% 이상 감소한 재해 사례에서는 군 인민위원회는 이 조 제5항 제2점에서 규정된 유효 서류를 포함하여 보고서와 함께 1부 서류를 성 인민위원회에 제출한다.

c) 연금 지원:

사회 또는 마을 급 재난 대비 급진대원 또는 그 법적 대리인이 이 조 제5항 제3점에서 규정된 모델에 따라 부록 7과 함께 이 nghị định에 첨부된 신청서, 퇴원증명서, 병원 기록 사본 또는 사망 증명서 사본 또는 사망 등기 추출물, 교통사고로 사망한 경우에는 경찰 기관의 조사 보고서를 포함하여 1부 서류를 마을 인민위원회에 제출한다.

마을 인민위원회는 이 조 제5항 제3점에서 규정된 유효 서류를 포함하여 보고서와 함께 1부 서류를 군 인민위원회에 제출한다.

군 인민위원회는 이 조 제5항 제3점에서 규정된 유효 서류를 포함하여 보고서와 함께 1부 서류를 성 인민위원회에 제출한다.

6. 마을 급 재난 대비 급진대원을 위한 제도와 정책을 시행하기 위한 경비

군 인민위원회는 건강 보험에 가입하지 않은 사람이 질병이나 재해로 부상당하거나 사망한 경우를 보장하며, 성 인민위원회는 국민연금에 가입하지 않은 사람이 재해로 부상당하거나 사망한 경우를 보장한다.

제36조. 기타 제도

1. 마을 급 재난 대비 급진대원이 임무 수행 중 부상당하거나 희생되면 전쟁용사와 같이 혜택을 받으며, 사망하면 혁명 유공자로서 영예 사형으로 인정받는다.

2. 마을 급 재난 대비 급진대원은 이 조 제5항에서 규정된 기준 및 정량에 따라 작업 장소에 필요한 장비를 배치받는다. 마을 급 재난 대비 급진대원의 작업 장소 장비는 마을 인민위원회 의장이 결정한다.

3. 마을 급 재난 대비 급진대원은 이 조 부록 5에서 규정된 복장을 갖추며, 임무 수행 시 이를 착용한다.

4. 마을 급 재난 대비 급진대원은 취업 시 우선 대상이다.

제37조. 경비 원천

각급 인민위원회는 국가 예산, 재난 예방 및 대응 기금 및 법률이 정하는 다른 합법적인 경비 원천에서 마을 급 재난 대비 급진대원을 위한 제도와 정책을 시행하기 위한 경비를 보장한다.

장 III

시행규정

조 제38조. 효력 발생

1. 본 nghị định는 2021년 8월 20일부터 효력을 발생한다.

2. 본 nghị định은 2018년 11월 29일에 제정된 법률 "재난 예방 및 대응에 관한 법률"의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위해 제정된 2018년 제160호 정부령을 대체한다.

3. 총리가 2016년 1월 19일에 제정하고 2019년 12월 27일에 수정 보완된 2016년 제1호 정부결정을 폐지한다.

조 제39조. 시행 책임

장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각급 인민위원회 의장 및 관련 조직, 개인은 본 정부령을 집행하는 책임을 진다.