2022년 제17호 국무총리령 고속도로 구간 도로 건설 공공투자 방식 프로그램을 통한 경제사회 회복 및 발전 사업 수행에 대한 위임 결정

결정

고속도로 구간 투자 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소의 시행 분류 정부 투자 방식으로 수행되는 고속도로 구간 투자 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소 경제-사회 회복 및 발전 프로그램에 속한

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 정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직법 및 지방정부 조직법 일부 개정 법률에 따른; 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 2019년 11월 22일;

2015년 6월 22일 법률 "법규정 제도화 법률"과 2020년 6월 18일 법률 "법규정 제도화 법률 일부 조항 개정 및 보완 법률"에 근거함

도로교통법 2008년 11월 13일 법률을 근거로 함

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2014년 6월 18일 제정된 건축 법률 및 2020년 6월 17일 제정된 건축 법률 일부 개정 법률에 근거함

공공재산 관리법에 따른; 2017년 6월 21일;

결의 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 43/2022/QH15 2022년 1월 11일 국회의 재정 및 통화정책 지원 경제-사회 회복 및 발전 프로그램에 관한 법률;

2022년 6월 16일 국회의 Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột 구간 1단계 고속도로 건설 투자 프로젝트 투자 방향에 관한 결의 제58/2022/QH15에 따른;

결의 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 2022년 6월 16일 국회의 Biên Hòa - Vũng Tàu 구간 1단계 고속도로 건설 투자 프로젝트 투자 방향에 관한 결의 제59/2022/QH15에 따른;

결의 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 2022년 6월 16일 국회의 Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng 구간 1단계 고속도로 건설 투자 프로젝트 투자 방향에 관한 결의 제60/2022/QH15에 따른;

계획투자부 장관의 제안에 따라;

총리는 정부 투자 방식으로 수행되는 고속도로 구간 투자 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소의 시행 분류에 대한 결정을 발포한다. 구성 요소 경제-사회 회복 및 발전 프로그램에 속한 고속도로 구간 투자 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소

조 1. 적용 범위, 대상 및 적용 기간

1. 적용범위:

경제-사회 회복 및 발전 프로그램에 속한 정부 투자 방식으로 수행되는 고속도로 구간 투자 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소로서 국회의 결의 제43/2022/QH15에 따라 정부 재정 및 통화정책 지원 경제-사회 회복 및 발전 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)에 관한 법률에 따라 규정된 것들 중 교통부가 주관기관인 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소를 제외한 것들.

2. 적용대상:

a) 해당 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소의 시행 분류를 받은 성별 인민위원회는 주관기관으로 분류된다.

b) 교통부, 관련 부처 및 기관.

c) 프로그램에 속한 정부 투자 방식으로 수행되는 고속도로 구간 투자 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소의 준비 및 시행 과정에 참여하는 단체 및 개인.

3. 적용 기간:

국회의 결의 제43/2022/QH15에 따른 조 5 항 3호에 규정된 적용 기간에 따른다.

조 2. 분류의 원칙 및 요구사항

1. 성별 인민위원회가 제안하고, 교통부의 능력을 최대한 활용한 후에도 충분한 능력과 경험이 있는 경우, 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소의 분류를 완전히 수행하도록 한다.

2. 고속도로 구간은 행정구역 경계에 따라 각 프로젝트 구성 요소로 분류되며, 성별 인민위원회가 주관기관으로 분류된다. 공사 구간, 터널 또는 교차로의 경계가 행정구역 경계 중간에 위치하는 경우에는 전체 공사 구간, 터널 또는 교차로는 하나의 프로젝트 구성 요소로 분류된다.

3. 주관기관으로 분류된 성별 인민위원회에 대한 요구사항:

a) 프로젝트를 적기에 완료하기 위해 투자 자금(투자 총액 증가 사항 포함)을 배치한다.

b) 법령에서 규정된 프로젝트 및 프로젝트 구성 요소의 진행 및 요구 수준을 보장하거나, 필요한 경우 능력 및 경험이 충분하게 보장될 수 있도록 하는 방법을 제공한다.

c) 프로젝트의 진행을 보장하여 적기, 수준, 효과, 실현 가능성, 일관성을 유지한다.

조 3. 분급 내용

이 조는 부속으로 첨부된 본 결정에 따라 프로그램에 속하는 공공투자 방식의 고속도로 구간 프로젝트 및 그 하위 프로젝트에 대한 투자를 주관하도록 지방인민위원회(성단위)를 분급함을 규정한다.

조 제4조. 조직 실행

1. 교통통신부의 책임:

가) 제3차 제15기 국회의원 회의에서 투자추진 의지를 통과시킨 카이난-부우마투트, 비엔화- vöôngtàeu, châu đốc-캔тор-소크트람 각 1단계 프로젝트와 총리가 투자추진 의지를 결정한 콩라오-안후이 1단계 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 교통통신부가 지방인민위원회(분급된 성단위)에게 이관하여 프로젝트 주관기관으로서 프로젝트를 수용하고 다음 단계를 진행하며, 프로젝트 준비에 필요한 투자 주관기관들과 협력하고 지침을 제공한다.

나) 기술 지원, 난관 해소, 문제 해결; 지방 정부의 전문 역량 강화(조직의 일반 경험이나 개인의 특정 경험이나 필요한 자격증 등)를 통해 지방 정부가 분급 조건을 충족하도록 돕고, 지방 정부가 주관기관으로서 전문 역량을 강화하도록 지도, 감독하고 촉구한다.

다) 법령에 따른 주관기관이 아닌 지방인민위원회(성단위)에 대한 하위 프로젝트 투자의 투자 결정을 작성, 검토, 승인하고 이를 실시한다.

라) 도로교량 또는 교차로와 같은 시설물 사이에 위치한 프로젝트나 하위 프로젝트의 경계를 분할하여 지역 정부의 능력과 자원에 맞게 효율적이고 실행 가능한 방식으로 진행되도록 한다.

마) 설계 기본 검토 관리 국가업무를 수행하고, 준공 후 시설물의 유지보수, 사용, 운영에 관한 조직 보수, 관리, 운영에 관한 규정을 제정하며, 건설 규범, 계획, 프로젝트, 시설물 네트워크와의 연동을 검토, 감독한다.

바) 각 부처와 동등한 기관이 제163조 건설법에 따라 부여받은 기능과 업무를 수행하기 위해 중앙기관으로서 모니터링, 지침 제공, 검토, 보고를 수행한다.

사) 중요 국가 프로젝트의 투자 추진 의지 조정을 위한 보고서를 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 상정하고 결정을 받는다.

아) 국가재정투자계획법에 따라 중앙정부 예산 투자 중기계획과 연간 계획을 조정하는데, 교통통신부에서 지방인민위원회(분급된 성단위)로 투자 주관기관 변경을 제안하고, 계획재정부에 통합하여 정부에 보고하고 국회 상임위원회에 상정하여 결정을 받는다.

자) 주관기관이 프로젝트를 완료하고 결산한 후 해당 시설물을 관리, 운영, 활용 및 유지보수를 수행한다.

2. 계획재정부의 책임:

가) 총리의 위임을 받아 프로그램에 속하는 각 프로젝트와 하위 프로젝트의 목록과 예상 금액을 통보하여 교통통신부와 주관기관이 투자 절차를 완료하고 규정에 따라 투자를 진행할 수 있도록 한다.

나) 국가재정투자계획법에 따라 중앙정부 예산 투자 중기계획과 연간 계획을 조정하는데, 교통통신부와 지방인민위원회(분급된 성단위) 간 중기계획 조정안을 통합하여 관련 권한을 가진 기관에 상정하고 결정을 받는다.

다) 프로그램에 속한 프로젝트의 계획 배분과 실시를 모니터링하고 검토한다.

3. 재정부의 책임:

가) 프로그램에 속한 프로젝트의 자금 조달과 예산 집행을 확보하고 촉진한다.

나) 국가재정투자계획법에 따라 중앙정부 예산 투자 중기계획과 연간 계획을 조정하는데, 계획재정부와 함께 교통통신부와 지방인민위원회(분급된 성단위) 간 중기계획 조정안을 검토하고 관련 권한을 가진 기관에 상정하고 결정을 받는다.

다) 프로젝트 실시와 관련된 문제를 해결하기 위해 각 부처와 지방 정부와 협력한다.

라) 교통통신부와 지방 정부가 프로젝트를 완료한 후 결산을 수행하도록 지침을 제공한다.

4. 자연자원환경부의 책임:

여러 성, 직할시에 대한 토지 수용과 관련된 보상, 지원, 재정착에 대한 지침을 제공하거나 관련 권한을 가진 기관에 상정하여 지방인민위원회(분급된 성단위)가 주관기관으로서 프로젝트를 수행하도록 한다.

5. 건설부의 책임:

 제162조 건설법에 따른 기능과 업무를 수행하고, 프로젝트와 하위 프로젝트의 진행 과정에서 주관기관이 건설 활동을 수행할 수 있는 모든 조건을 보장하도록 지침을 제공한다.

6. 지방인민위원회(분급된 성단위)의 주관기관으로서의 책임:

가) 제164조 건설법에 따른 기능과 업무를 수행하고, 주관기관으로서의 기능과 업무를 수행하며, 감사, 감독, 검찰을 통해 정책 이익을 남용하거나 이익집단의 이익을 추구하지 않도록 하며, 손실이나 낭비가 발생하지 않도록 한다.

나) 프로젝트관리국 또는 프로젝트관리 컨설팅 기관의 인력을 보완하고, 프로젝트 주관기관으로서의 분급 조건을 충족하도록 하며, 건설법과 관련 법률 및 다른 관련 규정을 준수하며, 총리가 지방인민위원회(성단위)를 주관기관으로 분급하도록 결정하는 것을 제안하는 전체적인 책임을 진다.

c) 고속도로 네inh bình - 남 định - thái bình - hải phòng 노선에 위치한 다이 강을 가로지르는 ninh bình - 남 định 구간 다리 건설 프로젝트에 대해서는 남 định 성 인민위원회가 주관하여 관련 기관들과 협력하여 해당 고속도로 노선의 프로젝트에 대한 투자 방향 결정 및 수정 결정을 심사하고, 관련 권한 부여 기관에 제출하거나 승인한다.

d) 화 bình - 목 châu(19km - 53km) 고속도로 프로젝트에 대해서는 화 bình 성 인민위원회가 주관하여 관련 기관들과 협력하여 해당 프로젝트에 대한 투자 방향 결정 및 수정 결정을 심사하고, 관련 권한 부여 기관에 제출하거나 승인한다.

đ) 투자 방향 결정이 관련 권한 부여 기관에 의해 승인된 전체 프로젝트를 기준으로, 주관 기관은 교통부로부터 제출받은 서류를 바탕으로 관련 권한 부여 기관에 제출하거나 승인하기 위해 각 프로젝트와 프로젝트 구성 요소에 대한 계획 수립과 검토를 진행한다.

e) 법령 규정을 준수하며 품질과 일정을 보장하는 실행을 조직하고, 완료 후 각 프로젝트와 프로젝트 구성 요소의 결산을 승인하며, 해당 결과를 교통부에 통합 보고하도록 결산 승인 결정을 발송한다. 또한 교통부에 관리 및 운영, 유지 보수를 위임한다.

g) 약속된 투자 자금을 충분히 배치하여 프로젝트와 프로젝트 구성 요소를 일정에 맞춰 완료한다. 성 인민위원회가 주관 기관으로서 수행하는 프로젝트와 프로젝트 구성 요소의 총 투자 비용이 승인된 총 투자 비용보다 증가한 경우, 해당 성 인민위원회는 지방 예산과 다른 합법적인 자금원을 활용하여 프로젝트와 프로젝트 구성 요소를 완료해야 한다. 특히, 카인하오 - 부언 마투트, 비엔 호아 - 뷰ង 타우, 초 도크 - 캄 안 - 송 트라 1단계 프로젝트는 국회의 2022년 제15차 회기 58/2022/QH15, 59/2022/QH15, 60/2022/QH15호 결의 제3조 제4항에 따라 시행된다.

조 5. 효력 발효

1. 본 결정은 발효일로부터 효력이 발생한다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 원장, 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 해당 프로젝트와 프로젝트 구성 요소의 공공 투자형 고속도로 구간을 주관하여 이 결정을 집행한다.