시설 제17호 근로부 통지 국유 경제 기관 및 공업 기술 인재 양성 학생 모집 개선에 관한 사항

시행규칙

1976년 9월 25일 노동부 통칙 제17/LĐ-TT
노동자 선발 개선에 관한 사항
국가 지역으로의 선발 및 기술공인 양성 선발

정부회의 결의 제19-CP 호 1976년 1월 29일 생산 조직 정비와 경제 관리 정상화 및 개선 조치; 정부회의 시행령 제24/CP 호 1976년 2월 2일 지방 정부 경제 관리 분야에서의 임무, 권한 및 책임 규정; 총리 지시 제159-TTg 호 1976년 4월 14일 관료주의, 문서주의, 권위주의 극복 및 인민 불편 해소를 위한 운동 실시; 정부회의 시행령 제24/CP 호 1963년 3월 13일 공산 및 직원의 선발 및 퇴직에 대한 조례; 정부회의 시행령 제99/CP 호 1973년 5월 19일 경제 부문에 대한 인력 공급 방향; 정부회의가 새로운 선발 규칙을 발행하기 전까지, 관련 부처 및 일부 지방의 의견을 수렴한 후, 노동부는 경제 생산 활동을 지원하고 경제 관리를 개선하며 기업 관리를 개선하기 위해 필요한 일련의 조치를 안내한다.

1- 각 기업, 공장, 농장,림장, 상점(기업으로 약칭) 및 중앙 관리 부서 소속 기술공인 양성 학교(기술학교로 약칭)는 1961년 4월 17일 총리 지시 제149-TTg 호 기술공인 양성 계획 및 인원 보충 계획 통합에 관한 지침에 따라, 중앙 관리 부서에 보고해야 하는 연간 보충 인력 계획 및 기술학교 학생 선발 계획을 작성하여 11월 말까지 제출해야 한다.

기업과 기술학교는 중앙 관리 부서의 인력 및 급여 계획 승인 후 1개월 이내에 해당 계획을 소재지의 노동국에 즉시 복사하여 보내며, 인력 보충 또는 학생 선발 요청서를 첨부해야 한다.

노동국은 중앙 관리 부서 소속 기업 및 기술학교의 보충 인력 및 학생 선발 계획을 통합하고, 지방 계획 기관과 협력하여 연간 인력 배치를 조정해야 한다. 그 후, 노동부의 선발 기준, 선발 정책 및 선발 지역에 따른 구체적인 배치 계획을 예측하고, 지방 인민위원회의 승인을 받아 군, 읍, 동네에 배분할 임무를 부여하며, 노동부의 배분을 기다릴 필요가 없다.

각 지방은 중앙 기업 및 지방 내 소재 기술학교의 장기 선발 요구와 생산에 참여하는 학생 선발 요구를 충족시키기 위해 적절한 인력을 우선 배분해야 한다.

중앙 및 중앙 부서, 총국 관리 부서 소속의 중요한 공사 및 여러 산업과 지방을 위한 기술공인 양성 학교의 큰 선발 요구는 여전히 노동부가 배분해야 한다.

노동부의 배분 후에도 같은 산업의 기업 간에 인력 배분을 조정할 수 있다면, 기업의 상위 관리 기관(부, 총국, 총회사, 기업연합 등)은 해당 사실을 노동국에 알리고 직접 조정해야 하며, 이후 각 부, 총국은 노동부와 식량 및 식품부에 알린다.

일정 기간의 계약 노동자 선발 요구에 대해서는 지방이 현지 노동자를 동원하여 서비스를 제공해야 한다. 특정 기술자(목공, 벽돌공, 도장공, 석공 등)가 부족하다면, 노동국은 기업이 인근 지방과 접촉하여 선발하도록 소개해야 하며, 노동부를 거치지 않고 선발해야 한다. 선발 후, 선발 지방의 노동국은 노동부에 보고해야 한다.

위 선발 지표를 수행하면서 생산 계획이 수정되거나 물자, 자금이 불균형하게 되면 기업은 즉시 인력 및 급여 지표를 수정하고, 이를 노동국에 보고하여 선발 요구를 조정해야 한다.

기업이 상위 관리 기관으로부터 연초 계획보다 더 큰 생산 경영 임무를 추가로 부여받거나 다음 연도 계획을 준비하기 위해 추가 인력을 선발하거나 기술공인 양성을 위해 학생을 선발해야 한다면, 중앙 관리 부서는 정부에 추가 인력 및 급여 지표를 요청해야 하지만, 공산 및 직원의 평균 생산 능력은 국가 승인된 수준을 유지해야 한다.

2- 기업장 및 기술학교 원장은 기업의 생산 및 기술 요구를 충족시키고 학교의 교육 요구를 충족시키는 선발 작업에 대해 완전한 책임을 진다.

기업 및 기술학교는 지방과 긴밀히 협력하여 선발 작업을 잘 조직하고, 지방 정부와 체결한 계약을 완전히 준수하여 생산 조직 및 노동 조직을 준비하고, 노동자 및 학생에게 필요한 생활 조건(식사, 숙박 등)을 보장하여 공산 및 학생들이 생산, 학습, 업무에 전념할 수 있도록 해야 한다.

3- 일정한 산업 분야에서 광산, 금속공업, 기계공업, 기초건설 등에 종사하는 노동자 세대를 형성하고 노동자의 가족생활을 점진적으로 합리화하기 위해 중부와 산간지역에 위치한 공장은 노동부 또는 노동청과 협의 후 해당 공장의 노동자들의 배우자(또는 남편), 자녀 및 동생을 일정 비율로 고용하거나 직업훈련을 받게 할 수 있으나 국가의 노동정책과 징병 의무를 준수해야 하며, 고용 후 해당 노동자의 주소지인 군 또는 구의 노동과에 결과를 보고하여 인력 이동 상황을 파악하고 중앙에 제공되는 인력 지표에 반영되도록 하며, 동시에 해당 공장이 위치한 노동부 또는 노동청에 명단을 제출하여 추적 관리한다.

금융, 재산, 물자 관리 부서 및 엄격한 노동 규율이 요구되는 부서에서는 업무를 수행하는 사람이 권력을 남용할 가능성이 있는 경우 직계 가족 간의 근무 배치는 금지된다(국가공무원 채용 및 해고 규정 제5조 참조, 1963년 3월 13일 정부회의 결정 제24호령).

4- 정부총리 지시 제149-TTg 1964년 4월 17일, 정부회의가 인력 계획 및 임금 펀드를 승인한 후 최대 한 달 이내에 각 부처 및 생산 관리 부서는 각 공장에 승인된 인력 계획 및 임금 펀드 지표와 각 학교의 기술자 교육 계획을 국토부로 보고해야 한다. 동시에 추가 인력 고용 계획 및 학교의 기술자 교육 입학 계획을 국토부에 4부씩 보고하며, 첨부된 양식(기존 양식보다 간소화됨)을 사용한다.

위 계획들이 정부회의가 승인한 인력 계획 및 임금 펀드와 각 지방의 배분 계획과 일치하는지 확인한 후 국토부는 각 부처 및 총괄청에게 각각 1부씩 증명서를 발급하고, 식량부와 내무부에게 추가로 보낼 것이다. 이를 통해 추가로 고용된 인원에게 식량, 식품, 기술 장비 및 안전 장비를 제공할 수 있다.

생산을 지원하고 국가의 일관된 채용 및 입학 관리를 보장하기 위해 각 부처 및 공장은 각 직업에 적합한 기준을 설정해야 하며, 국토부는 각 부서와 함께 모범 채용 및 입학 기준을 제정할 것이다.

노동자를 채용할 때 각 부서 및 지역은 국가의 모든 정책과 법률을 준수해야 한다. 현재 공장 내에 잠재적인 노동력을 활용하고 필요에 따라 인력을 재배치해야 한다.

전쟁 후유증으로 인해 작업 능력이 있는 전쟁 피해자, 군 복무를 마친 군인, 의무복무를 마친 청년들에게 우선적으로 채용 정책을 적용해야 한다.

일정 기간 동안 또는 계절별로 작업이 필요한 업무 또는 생산 임무가 불안정한 공장에서는 임시 계약 형태(수량 계약, 제품 계약, 작업 계약, 일당 계약 등)를 널리 사용해야 한다(정부총리 지시 제184-TTg 1974년 7월 16일, 국토부 지시 제2-LĐ-TT 1975년 1월 30일, 국토부 지시 제16-LĐ-TT 1976년 8월 25일 참조).

장기 고용 인력은 국가 기술학교 및 직업학교를 졸업한 사람만 채용해야 한다. 앞으로 3~5년 동안은 일반적으로 국가 영역으로 군인 복귀자, 전쟁 피해자 및 취업이 어려운 사람들에게 일자리를 제공하고 수공업 협동조합의 노동력을 안정시키기 위해 수공업 협동조합 출신자를 채용하지 말아야 한다.

채용 또는 입학 시 농업 외의 인력을 활용해야 하며, 우선 도시, 시, 읍의 인력을 활용해야 한다. 동시에 여성 및 소수 민족 인력의 합리적인 배분 및 활용 정책을 시행해야 한다.

각 부서 및 단위는 국가의 채용 및 입학 원칙과 절차를 준수해야 하며, 국민에게 불편을 초래해서는 안 된다.

대규모 인력 및 학생 요구 사항이 있을 경우 지방 노동기관은 방송, 공공 장소 게시판, 지역 신문 등을 통해 채용 및 입학 요건, 절차, 서류 제출 기한 등을 공개해야 한다. 이를 통해 국민 모두가 정보를 알 수 있도록 하고, 노동청은 호찌민 청년노동위원회와 협력하여 지역 청년들을 적극 참여하도록 독려해야 한다.

공장, 기관, 학교는 채용 또는 입학 신청자에게 1개월 이내에 결과를 보고해야 한다. 채용되지 않은 경우 즉시 서류를 반환하고 이유를 명확히 알려야 하며, 다른 곳에서 다시 신청할 수 있도록 안내해야 한다.

7- 정부회의 결의 제99/CP 1973년 5월 19일 및 정부회의 결정 제24/CP 1976년 2월 2일에 따라 각 지방인민위원회는 중앙부처가 직접 관리하는 경제 기관의 인력을 조직하고 보장해야 한다.

중앙직할시 및 평야지역은 중앙에 위치한 공장 및 직업학교의 인력 요구사항을 충족시키는 것뿐만 아니라 정부가 지정한 계획에 따라 중앙의 다른 지역에 대한 인력 요구사항도 충족시켜야 한다.

각 지방노동청 및 군, 구의 노동과는 지방인민위원회가 위임받은 임무를 성실히 수행하기 위해 책임을 다해야 하며, 지역 내 인력 배분 계획에 적극 참여하고 조정하여 국가의 요구를 충족시키는 인력을 조직해야 한다. 또한 각 공장 및 직업학교가 국가의 채용 및 입학 원칙, 정책 및 절차를 준수하도록 감독하고, 문제 발생 시 즉시 지방인민위원회 및 국토부에 보고해야 한다.

8- 본 통지(通知)는 1977년 계획(計劃) 수립(立) 시기에 즉시(立即) 시행(施行)한다.

1961년 8월 10일 제15-LĐ/TT 호와 1975년 1월 30일 제2호 노동부(勞動部) 통지(通知) 제2점(第2點)은 본 통지(通知)에 반하는(反하는) 내용(內容)으로 이미 폐지(廢止)된다.

각 부(部), 부등부(部等部), 중앙정부회의(中央政府會議) 직속기관(直屬機關), 각 지방인민위원회(地方人民委員會), 중앙직할시(中央直轄市) 인민위원회(人民委員會)는 본 통지(通知)를 근거로(根據) 각 지방(地方), 공장(工廠), 기술학교(技術學校)에서 이행(實施)하도록 지도(指導)한다.