시행규칙 제 172/2013/TT-BTC 보관 대비국가 재화 임차에 관한 규정

 시행규칙

조국가보유재 예비물자 보관임차에 관한 규정을 정함

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국가 비축물자 법률 제22호 2012/QH13 2012년 11월 20일;

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

국가보유재 법률 시행세부사항에 관한 2013년 제94/2013/NĐ-CP 정부 결정(2013년 8월 21일)

국가재비총국 총국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 국가보유재 예비물자 보관임차에 관한 규정을 다음과 같이 고시한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 정부가 국가보유재 예비물을 관리하도록 지정한 각 부처와 기관들이 국가보유재 예비물자 보관임차를 수행할 수 있는 자격을 갖춘 조직 및 기업과의 국가보유재 예비물자 보관임차를 수행하는 방법에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

본 고시는 국가보유재 예비물자 보관임차를 수행하는 관련 기관, 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 고시에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 보관임차는 정부가 국가보유재 예비물을 관리하도록 지정한 각 부처와 기관들이 국가보유재 예비물을 보관하기 위해 조직 및 기업을 임차하는 것을 말한다.

2. 보관임차 기간은 국가보유재 예비물을 창고에 입고한 날부터 그 창고에서 출고한 날까지의 기간을 말한다.

3. 보관임차 계약 기간은 보관임차 계약이 효력 발생한 날부터 계약 종료 시까지의 기간을 말한다.

4. 순환 교체는 보관기간이 만료된 국가보유재 예비물품 또는 품질이 저하된 물품, 기술 진보로 인해 더 이상 필요하지 않은 물품을 판매하고, 이를 대체하여 새로운 물품을 입고하는 것을 말하며, 이는 국가보유재 예비물품의 수량과 품질을 유지하는 것을 보장해야 한다.

장 II

구체적인 규정

조 제4조. 국가보유재 예비물자 보관임차를 위한 조직 및 기업 선정

1. 국가보유재 예비물자 보관임차를 위한 조직 및 기업 선정 기준:

국가보유재 예비물자 보관임차를 위한 조직 및 기업 선정은 국가보유재 예비물자 법률 제53조에서 정한 조건을 충족하는 외에도 다음의 기준을 충족해야 한다.

가) 국가보유재 예비물자 창고 규획에 따라 전략적 지역별로 적합한 창고 위치를 갖추어야 하며, 보관, 입고, 출고 및 비상 상황 발생 시 출고 작업을 원활히 수행할 수 있어야 한다.

나) 국가보유재 예비물자의 순환 교체 작업을 수행할 수 있는 능력과 조건을 갖추어야 하며, 이는 국가보유재 예비물자 관리 부처의 장관 결정에 따른 것이다.

다) 국가보유재 예비물품의 입고, 출고, 보관, 안전, 자연재해 및 화재 방지 등 모든 침해로부터 보호하기 위한 적절한 장비와 기술 장치를 갖추어야 하며, 이는 각 물품의 물리적, 화학적 성질과 각 지역의 자연 조건, 그리고 보관 작업의 다른 요구사항에 적합해야 한다.

2. 국가보유재 예비물자 보관임차를 위한 조직 및 기업 선정 방식 및 절차

가) 국가보유재 예비물자 관리 부처의 장관은 입찰법 및 시행규칙에 따라 국가보유재 예비물자 보관임차를 수행할 수 있는 자격을 갖춘 조직 및 기업을 선정하기 위한 입찰 방식을 결정한다.

나) 선정된 입찰 방식에 따라 국가보유재 예비물자 관리 부처의 장관은 입찰법 및 시행규칙에 따라 해당 방식에 맞는 절차를 진행하여 국가보유재 예비물자 보관임차를 수행할 수 있는 조직 및 기업을 선정한다.

다) 국가보유재 예비물자 보관임차를 수행할 수 있는 조직 및 기업의 수는 국가보유재 예비물자 관리 부처의 장관이 국가가 부여한 임무를 수행할 수 있도록 결정한다.

조 5. 국가비축물품 보관임대 계약

1. 국가비축물품 보관임대 계약은 문서로 작성되며 다음 주요 내용을 포함한다.

a) 법적 근거

b) 계약 주체;

c) 물품 종류 및 수량; 비축물품 임대보관 금액;

d) 물품 품질 기준; 보관 장소; 보관 기간, 순환출고 및 보관 중 손실(정률에 따른);

đ) 보관 시설 및 보관 관리를 위한 기술장비의 보장 조건;

e) 보관임대 비용; 결산서와 지급 방법;

g) 계약 이행 시 각 당사자의 책임, 권한, 의무;

h) 검사 및 감독 규정;

i) 계약 이행 과정에서 발생하는 분쟁 해결 및 당사자 간 합의 사항;

2. 국가비축물품 보관임대 계약 체결 근거

a) 총리가 국가비축물품 계획 지표를 연간 계획에 따라 부처에 배분한 결정; 연초 국가비축물품 재고 수량;

b) 재무부 장관이 국가비축물품 관리 부처에 대한 국가 예산 지출 계획을 배분한 결정;

c) 국가비축물품 규격(있을 경우); 국가비축물품 입출고 및 보관 경제기술 정률(있을 경우) 또는 입출고 및 보관 비용 총 예산 승인;

d) 국가비축물품 관리 부처 장관이 국가비축물품 입출고 및 보관 계획을 부서에 배분한 결정;

đ) 국가비축물품 관리 부처 장관이 보관임대 입찰 결과를 승인한 결정;

3. 국가비축물품 보관임대 계약은 국가비축물품을 관리하는 부처 장관(이하 "당사자 A") 또는 그 법적 대리인과 국가비축물품 보관임대를 선택한 조직 또는 기업의 법적 대리인(이하 "당사자 B") 사이에 체결된다. 국가비축물품 보관임대 계약의 기간은 국가비축물품 관리 부처 장관이 각 물품의 보관 기간에 맞게 결정한다. 매년 2월 25일 전에 양 당사자는 계약을 검토하고 계약 내용 변경(수량 증감, 보관 장소 변경, 국가비축물품 규격 변경 등)이 필요한 경우 계약 부속 협정을 체결하거나 계약을 종료하고 법령에 따라 계약을 정리한다.

국가비축물품 보관임대 계약 및 부속 계약은 재무부(국가재비축총국)에 제출되어 이행 과정에서 모니터링, 감사, 감독을 받는다.

4. 국가비축물품 보관임대 계약은 본 통지에 첨부된 표준 계약서에 따라 작성된다.

조 6. 국가비축물품 보관임대 비용

1. 국가비축물품 보관임대 비용은 연간 국가비축물품 보관 비용 예산(경제사업 비용)으로부터 부처별로 배정받은 예산에서 출연된다.

2. 국가비축물품 보관임대 비용은 예산, 경제기술 정률 또는 용역제에 따라 엄격히 관리되며 목적, 대상에 맞게 효율적으로 사용되고 현재 회계제도에 따라 회계 처리되어야 한다.

3. 보관임대 비용 출연 원칙, 출연 내용, 출연 금액, 출연 예산 신청 절차, 보관임대 비용 출연 예산 및 보관임대 비용 용역제는 재무부가 국가비축물품 계획 및 국가비축물품 예산에 관한 지침에 따라 시행된다.

조 7. 국가비축물품 보관을 위탁받은 조직 및 기업의 책임과 의무

1. 국가비축물품을 직접 보관하며, 국가비축물품은 지정된 장소에 별도로 보관되어야 하며, 수량이 정확하고 안전하게 보관되도록 해야 하며, 품질을 유지해야 하며, 국가기술기준 및 국가비축물품 경제기술정량에 따라 배치 및 보관해야 한다. 국가비축물품의 출고, 입고, 교환, 이동은 권한 있는 기관의 결정에 따라 이루어져야 하며, 종류, 수량, 가치, 품질 등 법령에서 정한 사항을 준수해야 한다.

2. 권한 있는 기관의 결정에 따라 국가비축물품의 출고, 입고를 적시에 수행해야 한다.

3. 국가비축물품을 엄격히 보호하고 비밀을 유지하며, 국가비밀보호법령에서 정한 사항을 준수해야 한다.

4. 국가비축물품의 입고, 출고, 보관 과정에서 물품이 손상되거나 품질이 저하되거나 정량을 초과하는 손실이 발생한 경우 또는 목적 외 사용으로 인해 손해가 발생한 경우, 법령에 따라 보상하고 처벌받으며, 정량을 초과하지 않은 손실이 발생한 경우에는 정부가 정한 규정에 따라 포상금을 받을 수 있다. 또한, 국가비축물품이 손상되거나 품질이 저하된 것을 발견한 경우, 복구 조치를 취하거나 권한 있는 기관에 신속히 보고하여 손해를 방지해야 한다.

5. 국가비축물품의 입고, 출고, 재고 현황을 종합하고 보고하며, 국가비축물품 보관 경비의 실적을 분기별 및 연간으로 작성하여 보관을 위탁받은 부처나 기관에 각각 분기별로 다음 분기 첫 달 10일 전(분기 보고서), 연간 보고서는 다음 연도 1월 15일 전까지 제출해야 한다.

조 8. 국가비축물품 보관을 위탁받은 조직 및 기업과 계약을 체결한 부처 및 기관의 책임과 의무

1. 국가비축물품의 수량 및 품질, 보관 창고, 보안 및 안전 보관, 국가기술기준 및 국가비축물품 경제기술정량 준수, 국가비축물품의 입고, 출고, 보관, 교환 결정 이행 등을 정기적으로 또는 임의로 점검해야 한다.

2. 국가비축물품의 입고, 출고, 보관 경비 결산보고서를 검토하고 승인하며, 이를 부처나 기관에 통보하고, 정부에 보고하도록 하는데 책임을 진다. 또한, 결산보고서를 재정부에 제출한다.

3. 국가비축물품 관리, 보관, 사용 상황 및 보관위탁 계약 이행 상황을 연간 보고서로 작성하여 다음 분기 첫 달 20일 전(분기 보고서), 연간 보고서는 다음 연도 1월 25일 전까지 재정부에 제출하고, 동시에 계획재정부에도 제출해야 한다.

국가비축물품을 보관 중인 조직 및 기업 중 현재 부처나 기관에 의해 국가비축물품 보관을 위탁받은 경우, 본 고시가 효력 발생 시 해당 조건을 만족하면, 국가비축물품 관리 부처나 기관은 국가비축물품 보관을 위탁받는 계약을 체결해야 한다. 위탁계약 체결 조건 미달 또는 보관을 원하지 않는 경우, 국가비축물품 관리 부처나 기관은 해당 조직 및 기업에게 2014년 2분기 말까지 국가비축물품을 보관하도록 지시한다. 2014년 2분기 말까지 보관된 국가비축물품이 모두 출고되지 않은 경우, 해당 조직 및 기업에서 선택된 보관위탁 조직 및 기업으로 이전해야 한다.

장 III

조직 및 실행

조 9. 이월 처리

본 고시는 2014년 1월 5일부터 효력을 갖는다.

조 제10条 효력 시행

국가비축물품 보관을 위탁받는 관련 기관, 조직 및 개인은 본 고시에 따라 조직적으로 이행해야 한다. 이행 과정에서 문제가 발생한 경우, 관련 기관 및 단체는 즉시 재정부에 보고하여 개선 및 보완하도록 요청해야 한다./.

제11조. 조직적 실행

관련 기관, 단체, 개인 등 국가 비축물자 보관 임대와 관련된 자는 본 시행규칙의 규정에 따라 이를 실행하여야 한다. 실행 과정에서 발생하는 문제점은 관련 기관 및 단체가 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 개선되도록 하여야 한다./.