시행령 제 174/2012/TT-BTC 법률적 지원을 위한 베트남 법률 지원 기금 재정 관리에 관한 지침

시행규칙

재정 관리에 관한 지침베트남 법률 지원 기금에 대한

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부총리 결정 제84/2008/QĐ-TTg 2008년 6월 30일 베트남 법률 지원 기금 설립에 관한 것에 근거함;

정부총리 결정 제52/2010/QĐ-TTg 2010년 8월 18일 빈곤 지역 주민들의 법적 인식과 법적 이해를 높이기 위한 법률 지원 정책에 관한 것에 근거함.

정부 결의 제30a/2008/NQ-CP 2008년 12월 27일 빈곤 해소를 위한 61개 빈곤 군을 대상으로 한 지원 프로그램에 관한 것에 근거함.

재정-행정사업과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 베트남 법률 지원 기금에 대한 재정 관리에 관한 지침을 발행함.

조 1. 적용 범위

본 통지는 베트남 정부 총리가 2008년 6월 30일 발행한 정부총리 결정 제84/2008/QĐ-TTg에 따라 설립되고 운영되는 베트남 법률 지원 기금(이하 "기금"이라 함)에 대한 재정 관리를 규정함.

빈곤 해소 프로그램 또는 국가의 법률 지원 사업에서 기금을 통해 제공된 법률 지원 활동에 대해서는 해당 프로그램 또는 사업의 재정 체계에 따라 처리되며, 해당 체계가 없는 경우에는 본 통지의 규정에 따라 처리됨.

조 2. 기금의 재정 활동 원칙

1. 기금은 국가 재정 조직이며 법적 인격을 가지며, 국가 금고에서 국가 예산으로부터 지급받거나 국가 예산 출처의 자금을 반영하기 위해 계좌를 개설하고, 국내외 단체나 개인으로부터 모집된 자금을 반영하기 위해 상업 은행에서 계좌를 개설함.

2. 기금은 이익 추구 목적이 없으며, 현재 법률에 따른 세금 면제를 받음. 기금의 활동은 국가 예산 법률, 관련 재정 정책 및 본 통지의 규정을 준수해야 하며, 기금은 사업 활동, 대출 또는 본 통지의 규정에 위반하는 다른 활동을 위해 예산을 사용해서는 안 됨.

3. 기금은 베트남 동으로 회계 처리하며, 외국 화폐로 지원받은 경우 기금은 해당 외화를 은행에 팔아 베트남 동으로 회계 처리해야 함.

4. 기금은 정부총리 결정 제192/2004/QĐ-TTg 2004년 11월 16일 각급 국가 예산, 예산 예산 단위, 국가 예산 지원을 받는 조직, 국가 예산을 사용하는 기본 건설 프로젝트, 국유 기업, 국가 예산 출처의 기금, 국민의 기부금 출처의 기금에 대한 재정 공개 규칙을 시행하는 것에 관한 것과 재무부 통지 제21/2005/TT-BTC 2005년 3월 22일 예산 예산 단위, 국가 예산 지원을 받는 조직에 대한 재정 공개를 시행하는 것에 관한 것에 따라 자금 모집, 관리 및 사용 상황을 공개해야 함.

5. 기금의 모든 재정 수입 및 지출 활동은 재정 법률, 회계 법률 및 베트남 법률 지원 기금 조직 및 활동 규칙에 따라 이루어져야 함.

조 3. 기금은 다음의 수입원을 가집니다:

1. 국가예산은 법적 지원 활동의 필요성과 국가 예산의 가능성을 고려하여 연간 지급됩니다.

2. 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP 호에 따라 시행된 빈곤 감소 프로그램 및 국가 사업에서 발생한 경비와 다른 국가 프로그램 및 사업에서 발생한 경비는 법적 지원 활동을 위해 기금을 통해 지급됩니다.

3. 국내외 단체나 개인이 자발적으로 기금에 기부하거나 후원한 금액(또는 재산)은 법률 규정에 따라 기금에 제공됩니다.

4. 은행 예치금 이자 수익과 기타 합법적인 수입(있을 경우)입니다.

조 4. 기금의 지원 활동

1. 기금의 법적 지원 활동은 총리령 제84/2008/QĐ-TTg 호에 따른 규정에 따라 수행됩니다.

2. 국가 프로그램 및 사업을 위탁받아 수행하는 활동.

a) 빈곤층의 법적 인식과 이해를 높이는 법적 지원 활동은 총리령 제52/2010/QĐ-TTg 호에 따른 규정에 따라 수행됩니다.

b) 빈곤 감소 프로그램 및 국가 사업에서 발생한 법적 지원 활동은 베트남 법적 지원 기금을 통한 지원을 받기 위한 정부의 권한 있는 문서에 따른 규정에 따라 수행됩니다.

c) 기금에서 지원하는 내용은 연간 국가예산 지원, 국가 목표 프로그램, 협력 프로젝트 경비 등 다른 지원 경비와 중복되지 않습니다.

조 5. 경비 사용 내용 및 금액

1. 기금 관리 활동에 대한 지출 내용과 규모:

1.1. 지출 내용:

a) 기금 관리를 담당하는 공무원, 직원, 직원의 임금과 보수, 사회보험료 등의 지출, 추가 근무 시간 임금, 겸임 보수(있다면), 기금의 협력자 지출 등.

b) 기금 운영을 위한 재산 구매 및 수리 비용.

c) 기금 관리 활동을 위한 일상적인 운영 비용으로 사무실 물품, 공공 서비스, 정보, 홍보, 통신, 임대료 및 기타 일상적인 지출 항목.

d) 기금 건설, 관리 및 발전을 위한 입출금 비용.

đ) 기금 건설 및 발전을 위한 홍보 비용.

e) 기금 건설 및 발전에 기여한 단체나 개인에게 상금 지급.

g) 기금의 공무원, 직원 교육 및 훈련 비용.

h) 기금을 통한 법적 지원 프로그램 및 사업의 수입, 지출, 사용 관리, 지도, 감사 비용: 업무 지침 조직, 지원 경비 실적 검토, 회의, 세미나, 중간 및 종합 평가 비용.

i) 기금 활동과 관련된 기타 지출 항목.

1.2. 지출 규모: 이러한 모든 지출은 현재 국가의 지출 규정에 따라 이루어져야 합니다.

2. 기금의 지원 활동을 수행하기 위한 지출 내용과 규모는 총리령 제84/2008/QĐ-TTg 호에 따른 규정에 따릅니다.

2.1. 지출 내용:

a) 법적 지원 활동의 질을 향상시키는 지원:

- 법적 지원 보조원 및 법적 지원 활동을 수행하는 사람들을 위한 교육, 훈련, 전문 지식 및 도덕성 향상을 위한 지원.

- 법적 지원 활동을 직접 지원하는 연구, 조사, 세미나, 토론, 전문 지식 교환 활동 조직 지원.

- 법적 지원 활동을 위한 홍보 및 출판 지원: 법률 자료, 책, 법률 팜플릿 및 기타 출판물.

- 복잡하고 대표적이거나 사회적 여론에 큰 영향을 미치는 사건 또는 공정을 보호하기 위한 법적 지원 기관의 사건 처리 지원.

- 법적 지원 사건의 질을 검증하기 위한 활동 지원.

- 이동 법적 지원 활동 및 법적 지원 클럽 활동 지원.

- 법률 지원 활동의 질을 향상시키는 기타 지원(법률 규정에 따라).

b) 국가 법률 지원 센터, 지점 및 참여 법률 지원 기관의 작업 요구에 따른 장비 및 장치 구매 지원.

c) 후원자 또는 프로젝트의 특정 약속에 따른 법적 지원 활동 지원.

d) 법적 지원 보상 및 특별한 경우의 지원(법무부 장관 규정에 따라).

2.2. 지출 규모: 재무부와 법무부의 공동 통지에 따른 국가 법률 지원 기관의 활동 보장을 위한 경비의 작성, 관리, 사용 및 결산 규정에 따라 집행됩니다.

3. 빈곤층의 법적 인식과 이해를 높이는 법적 지원 활동을 위한 지출 내용과 규모는 총리령 제52/2010/QĐ-TTg 호에 따른 규정에 따라 집행됩니다.

조 6. 기금의 연간 예산 편성, 예산 배분 및 결산

기금의 운영 보장 경비에 대한 예산 편성, 집행 및 결산은 국가예산법과 그 시행에 관한 규정에 따라 이루어진다. 본 고시는 기금의 특수한 활동에 맞게 추가로 지침을 제공하며, 구체적으로 다음과 같다:

1. 예산 편성: 매년, 기금의 법률적 지원 활동의 임무와 목표를 바탕으로 재무부가 제시하는 연간 국가예산 편성 지침에 따라 기금은 수입과 지출 예산을 편성하여 법적 지원 기금 총괄국에 보내고, 법무부에 보내어 재무부에 통합하여 총리에게 보고하고 국회의 승인을 받도록 한다. 현재 규정에 따르면, 다음 활동을 수행하기 위한 비용 세부 사항이 포함되어야 한다.

가) 기금의 법률적 지원 활동을 수행하기 위한 경비 예산은 총리의 2008년 6월 30일자 제84/2008/QĐ-TTg 호 지시에 따른다.

나) 기금의 프로그램 및 사업 수행 활동을 위한 경비 예산은 다음과 같이 구성된다:

- 2010년 8월 18일 총리 지시 제52/2010/QĐ-TTg 호에 따른 법적 인식 향상 프로그램을 수행하기 위한 경비.

- 다른 프로그램 및 사업 수행 활동.

다) 기금 관리 활동을 위한 경비 예산.

2. 예산 배분:

가) 할당된 예산을 기반으로 법무부는 기금의 운영 보장 경비를 재무부에 보고하도록 예상하고, 다음 내용에 대한 세부 예산을 배분한다:

- 총리의 2008년 6월 30일자 제84/2008/QĐ-TTg 호 지시에 따른 법률적 지원 활동을 수행하기 위한 경비.

- 국가가 기금을 통해 위탁하는 프로그램 및 사업 수행 활동을 위한 경비.

- 기금 관리 활동을 위한 경비.

나) 재무부의 검토 의견을 받은 후, 법무부는 기금에 예산 수입 및 지출을 지급하여 실행을 위한 근거로 삼는다. 권한 있는 기관으로부터 할당된 예산을 기반으로, 기금은 각 지원 활동 및 지원을 받는 지역(지원 단위별 세부 사항)에 경비를 배분한다.

법무부 소속 단위(예산 단위가 아닌)의 임무 수행을 위한 경비는 기금 예산 내에서 배정되며, 기금은 해당 단위에게 경비 금액을 알리고 협력하여 임무를 수행하도록 한다.

3. 경비 지급:

가) 예산 단위 독립 기관이 경비를 수령하는 경우: 기금과 수령 기관 사이의 계약을 기반으로 기금은 계약에 따라 경비를 일시 지급한다(송금 형태). 계약이 완료되면, 수령 기관은 12월 15일까지 기금에 작업량 완료 확인서를 제출하여 검수 및 계약 종료를 진행한다. 검수 및 계약 종료 기록은 일시 지급된 경비의 정산을 위한 근거가 되며, 기금은 지원받는 기관에 잔여 경비를 지급한다.

수령 기관이 계약에서 정한 작업량을 완료하지 못한 경우, 기관은 이유를 명확히 설명한 문서를 작성하여 기금이 권한 있는 기관에 보고하고 경비 회수 또는 다음 연도로 이월 여부를 결정하도록 한다.

나) 법무부 소속 단위(예산 단위가 아닌)를 지원하는 경우: 각 단위의 활동 예산을 기반으로 기금은 현금으로 지급될 항목에 대해 일시 지급한다. 작업이 완료되면, 각 단위는 기금에 증빙서류를 제출하여 일시 지급을 정산한다. 서비스 제공자에게 송금으로 지급되는 항목(문서 인쇄 비용, 회의실 대여 비용, 교육 비용 등)은 기금이 기금과 서비스 제공자 간 계약을 기반으로 직접 정산한다.

4. 경비 사용 및 결산:

가) 기금에서 지원받은 경비의 사용 및 결산은 법령에 따른 합법적이고 적법한 증빙서류가 필요하다. 기금에서 국가예산과의 경비 결산을 위한 증빙서류는 계약서, 계약 종료 확인서, 기금의 임무 완료 확인서 등이다. 각 단위는 경비 지급 증빙서류를 직접 지출한 단위의 회계 부서에 보관해야 하며, 경비 지급을 받은 단위는 경비 지급의 정확성, 합법성, 적법성을 책임진다.

기금과 법무부 소속 단위가 수행하는 활동에 대해서는 기금은 국가예산 지출 결산을 위한 모든 증빙서류와 기록을 보관해야 한다.

나) 연간 예산 승인을 기반으로, 기금의 대표자는 지원을 받는 단위가 법령에 따른 국가예산 사용 및 관리를 적절하게 수행할 수 있도록 지침을 제공해야 한다. 또한 현행 재정 관리 규정, 기금 재정 관리 규정 및 기금 조직 및 활동 규정을 준수해야 한다.

다) 기금의 사용 조건에 적합하지 않은 기부 재산의 경우, 기금은 권한 있는 기관에 판매 허가를 요청하고 공개 경매 규정에 따라 판매하며, 경매 수익은 경비의 목적과 기금의 존립 목적이 반영되어야 한다.

라) 회계 및 결산 업무:

기금은 현재 규정에 따라 회계 부서를 조직하고 회계 담당자를 배치해야 한다.

기금은 회계 및 통계 업무를 조직하고 기금의 수입 및 지출 활동을 기록하는 장부를 열어야 하며, 모든 증빙서류와 세금 영수증을 보관해야 한다. 연간 결산은 재무부 장관의 2006년 3월 30일자 제19/2006/QĐ-BTC 호 지시에 따라 이루어져야 한다.

기금은 외국 기부금에 대한 재무 보고서를 작성해야 한다(있다면).

기금은 현재 규정에 따라 내부 경비 지출 규정을 작성해야 한다.

연간 기금 예산을 사용하지 못한 잔액은 다음 연도에 해당 목적과 내용에 따라 기금이 이미 규정된 용도로 사용될 수 있다. 잔액 대조 결과에 근거하여 거래하는 국고에서 임의국고는 전년도 예산 잔액을 현행 규정에 따라 다음 연도로 이월시키는 책임이 있다.

법률 지원국은 기금의 결산을 승인하여 법무부에 통합하여 법무부가 재무부에 제출하기 위한 결산에 포함시키는 책임이 있다.

기금은 법률 지원국의 기금 활동에 대한 감사를 받으며, 법무부, 재정기관 및 관련 기관의 현행 법률에 따른 감사와 검사를 받는다.

5. 기금은 협정된 지원 자금에 대해 위임 또는 협정된 목표, 내용, 국내외 후원 기관, 기업, 단체, 개인과의 협정된 후원 주소에 따라 기금의 활동 목적과 베트남 법률에 부합하도록 수행할 책임이 있으며, 협정되지 않은 지원 경비는 기금 총재의 승인된 계획에 따라 시행한다.

제7조. 시행 주체

본 고시는 2012년 12월 10일부터 효력이 발생하며, 재무부 고시 제41/2009/TT-BTC 호 2009년 3월 9일을 대체한다.

시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관은 재무부에 보고하여 검토 및 해결을 요청한다./.