시설 제175/CP에 의한 보호 환경 법률 시행에 관한 지침에 관한 nghị định

처분령

보호환경에 관한 법률 시행에 대한 지침에 관하여

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정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

1993년 12월 27일 환경보호 법률을 근거로 함;

환경과학기술부 장관의 건의에 따라

명 정

장 1

총칙

조 제1항

이 조치령은 1993년 12월 27일 사회주의공화국 베트남 국민회의에서 통과되고, 1994년 1월 10일 국가주석이 공포한 제29-L/CTN 호에 의거한 보호환경에 관한 법률의 구체적인 시행을 규정한다.

제2조

이 조치령의 규정은 베트남 사회주의공화국 영토 내에서 베트남 조직 및 개인, 외국 조직 및 개인의 모든 활동에 적용된다.

조 3

국제관계와 관련된 환경보호 규정은 베트남 법률의 보호환경에 관한 법률 및 관련 법령, 베트남이 체결하거나 참여한 국제조약의 규정과 일치하도록 조직하고 실행되어야 한다.

베트남이 체결하거나 참여한 국제조약의 규정이 이 조치령의 규정과 다른 경우 해당 국제조약의 규정을 적용한다.

장 2

환경보호에 대한

국가관리 책임; 환경보호에 대한 조직 및 개인의 책임

환경보호에 대한

조 4

1- 환경과학기술부는 전국 범위에서 환경보호에 대한 국가통합관리를 수행하며, 본 부서의 기능과 임무에 따른 환경보호 활동을 조직하고 지도하는 책임을 진다.

가) 환경보호에 관한 법률 문서를 작성하고 정부에 제출하며, 권한에 따라 환경보호에 관한 법률 문서를 발행한다;

나) 환경보호 전략 및 정책을 작성하고 정부에 제출한다;

다) 환경오염 및 환경사고 방지, 환경보전 및 환경보호 관련 공사에 대한 장기 및 연간 계획을 작성하고 정부에 제출하며, 정부와 협력하여 이를 실행한다;

라) 환경감시 시스템을 조직하고 관리한다;

마) 전국 환경 현황을 평가하고 정부와 국민회의에 정기적으로 보고한다;

바) 이 조치령 제3장에 규정된 사업 및 기관의 환경영향평가 보고서를 검토한다;

사) 환경보호 분야의 과학기술 연구 및 적용을 지도하며, 환경기준 시스템을 작성하고 적용하며, 환경기준 인증서를 발급하고 회수하며, 환경과학 관리 및 보호 직원 교육을 조직한다;

아) 환경보호 법률의 시행을 지도하고 감독하며, 환경감사 업무를 조직하며, 환경보호 관련 민원 및 고발을 처리한다;

자) 환경보호 관련 국제조직 참여, 조약 체결 또는 참여, 국제활동 진행을 정부에 제안한다.

2- 환경국은 환경과학기술부 장관에게 지원하여 전국 범위에서 환경보호에 대한 국가관리를 수행한다.

환경국의 임무, 권한, 조직은 환경과학기술부 장관이 정한다.

조 5

1- 각 부처, 정부 직속기관은 본 부처의 기능과 임무, 권한에 따라 환경보호에 대한 국가관리를 다음과 같이 수행한다.

가) 환경보호 법률 규정에 맞게 본 부처의 관할 범위 내에서 환경보호 법률 문서를 작성하고 정부에 제출하며, 권한에 따라 발행한다;

환경보호 전략 및 정책을 작성하여 본 부처의 관할 범위 내에서 국가 환경보호 전략 및 정책과 일치하도록 한다;

나) 환경보호 법률 규정, 계획 및 조치의 시행을 지도하고 감독하며, 환경과학기술부의 지침에 따라 본 부처 및 직접 관리하는 기관 내에서 수행한다;

환경보호 관련 부처 공사를 관리한다;

다) 이 조치령 제3장에 규정된 사업 및 생산, 경영 기관의 환경영향평가 보고서를 검토한다;

마) 환경보호 법률 규정에 따라 본 부처의 관할 범위 내에서 민원, 고발, 처벌 요구, 법률 위반 처리를 수행한다.

2- 각 부처, 정부 직속기관은 환경과학기술부와 협력하여 다음 업무를 수행한다.

가) 부처 관할 범위 내에서 환경조사, 감시, 연구, 평가를 수행한다;

나) 부처 관할 범위 내에서 환경오염 및 환경사고 방지, 환경보전 계획을 작성하고 정부에 제출하며, 이를 실행한다;

다) 부처 관할 범위 내에서 환경보호 분야의 과학기술 연구 및 적용을 수행한다;

라) 부처 관할 범위 내에서 환경보호 지식 및 법률 교육, 홍보를 수행한다.

조 6

1- 중앙에 속한 성, 도시인민위원회는 환경보호에 대한 국가관리를 다음과 같이 수행한다.

가) 지방에서 환경보호 법률 문서를 작성하고 발행한다;

나) 지방에서 환경보호 법률 규정 및 지방 규정의 시행을 지도하고 감독한다;

다) 이 조치령 제3장에 규정된 사업 및 기관의 환경영향평가 보고서를 검토한다;

라) 생산, 경영 기관의 환경기준 인증서를 발급하고 회수한다;

마) 중앙 기관과 협력하여 지방에서 환경보호 법률 위반 처리, 감사, 점검 업무를 수행하며, 환경보호 법률 규정 준수를 독려한다;

바) 지방에서 환경보호 관련 민원, 고발, 처벌 요구, 건의를 처리하거나 관련 권한 기관에 이관한다.

2- 성, 도시인민위원회는 지방에서 환경보호에 대한 국가관리를 수행하기 위해 환경과학기술부의 지휘를 받는다.

조수련, 공과 환경부문에서 지방 환경 보호와 관련된 조직 및 기능은 중앙 정부 지침에 따라 각 지방자치단체 주민위원회가 규정한다.

제 7조

국가기관과 인민 단체는 다음 사항을 수행하는 책임이 있다.

1- 중앙 및 지방 정부의 환경 보호 법률 규정을 엄격히 준수해야 한다.

2- 환경 보호 의식을 높이기 위한 교육 및 홍보를 실시해야 한다.

3- 자신의 권한 범위 내에서 환경 보호 법률의 이행을 감독하고 교육하며, 환경 보호 법률 위반 행위를 신속하게 발견하고 보고하여 관련 기관이 적절한 조치를 취하도록 해야 한다.

조 제8조

생산 및 경영 조직은 법령에서 정한 환경 보호 관련 사항을 엄격히 준수해야 한다.

1- 환경영향평가를 실시하고 환경기준을 준수하며 환경오염 및 환경재해 예방 및 복구를 수행해야 한다.

2- 환경 보호를 위한 재정적 지원과 환경 피해에 대한 배상을 제공해야 한다.

3- 환경감사 또는 환경조사단의 활동을 지원하고 그 결정을 준수해야 한다.

4- 직원들의 환경 보호 의식을 높이기 위한 교육 및 홍보를 실시하고 정기적으로 지방 환경 관리 기관에 활동 지역의 환경 상태를 보고해야 한다.

장 III

환경영향평가

조 9

사업 또는 프로젝트의 주체, 프로젝트 관리자 또는 해당 기관의 대표자는 다음 사항에 대해 환경영향평가를 실시해야 한다.

1- 지역 개발 계획, 산업 계획, 도시 계획 등

2- 경제, 과학, 의료, 문화, 사회, 안보 프로젝트

3- 외국인 또는 국제기구가 투자하거나 지원하는 프로젝트

4- 1984년 1월 10일 이전에 승인되었지만 환경영향평가를 실시하지 않은 프로젝트

5- 1994년 1월 10일 이전부터 운영 중인 경제, 과학, 의료, 문화, 사회, 안보 시설

조 10

1- 환경영향평가의 내용은 다음과 같다.

a) 프로젝트 또는 시설 활동 지역의 현재 환경 상태 평가

b) 프로젝트 또는 시설 활동으로 인한 환경 영향 평가

c) 환경 보호를 위한 제안 조치

2- 본 조항에서 언급된 내용은 환경영향평가 보고서로 작성되어야 한다.

조 11

1- 조 9항 1, 2, 3, 4에 언급된 대상에 대해서는 환경영향평가 보고서를 초안과 상세 두 단계로 작성해야 한다(4항은 상세 평가만 실시).

환경영향평가 초안 보고서의 내용은 부록 I.1에 규정되어 있다. (*)

환경영향평가 상세 보고서의 내용은 부록 I.2에 규정되어 있다. (*)

2- 조 9항 5에 언급된 대상에 대해서는 환경영향평가 보고서의 내용은 부록 I.3에 규정되어 있다. (*)

조 12

1- 환경영향평가 방법은 객관성, 과학성, 실용성 및 국제 표준에 부합해야 한다.

2- 환경영향평가 보고서는 전문 인력과 장비를 갖춘 기관이나 조직에서 작성해야 한다.

3- 환경영향평가 보고서 작성 시에는 국내 환경기준을 사용해야 하며, 환경기준이 없는 분야는 환경 보호 관리 기관과 협의해야 한다.

조 13

환경영향평가 보고서 검토 신청 서류는 다음과 같이 구성된다.

1- 조 9항 1, 2, 3, 4에 언급된 대상에 대해서는

a) 환경영향평가 보고서,

b) 프로젝트 신청서 및 관련 부록.

2- 조 9항 5에 언급된 대상에 대해서는

a) 환경영향평가 보고서,

b) 기존 시설의 운영 현황 보고서 및 기타 관련 사항.

3- 환경영향평가 보고서 검토 신청서는 3부로 작성되며, 조 9항 3에 언급된 대상의 경우 한국어로 작성해야 한다.

조항 14

1- 프로젝트 및 운영 중인 시설의 환경영향평가 보고서 검토는 중앙 및 지방 단위로 구분하여 진행된다.

a) 중앙 단위는 과학기술환경부가 검토하며, 필요 시 해당 부처에 위임할 수 있다.

b) 지방 단위는 각 지방과학기술환경청이 검토한다.

2- 과학기술환경부는 국회의 심의를 받아야 하는 환경영향평가 보고서 목록을 작성하여 정부에 제출해야 한다.

조항 15

1- 환경영향평가 보고서 검토는 환경 보호 관리 기관이 담당한다.

2- 필요 시 검토위원회를 설치해야 한다.

a) 중앙 단위 검토위원회는 과학기술환경부 장관이 설치한다.

b) 지방 단위 검토위원회는 각 지방자치단체 주민위원회 위원장이 설치한다.

3- 검토위원회는 과학자, 관리자, 사회 단체 및 일반 시민 대표로 구성되며, 최대 9명으로 제한된다.

조항 16

환경영향평가 보고서 검토 기간은 관련 문서를 모두 받은 날로부터 2개월 이내로 제한된다.

조 9항 3에 언급된 대상의 검토 기간은 투자 허가 기간과 일치해야 한다.

조항 17

환경 보호 관리 기관은 검토위원회의 제안에 따른 환경 보호 조치의 설계 및 실행을 감독해야 한다.

조 18

조정위원회의 결론에 불만이 있는 경우, 사업주 또는 프로젝트 관리자 또는 기관 또는 공장의 총경은 결정을 내린 기관과 상위 환경 보호 관리 기관에 항고할 수 있다.

항고 신청은 접수된 날로부터 1개월에서 3개월 이내에 검토 및 처리되어야 한다.

제19조

본 조치령 제9조에서 언급한 대상 중 국방부와 내무부의 관리 대상인 경우에는 국방부 장관과 내무부 장관이 환경과학기술부의 지침에 따라 환경영향평가 보고서를 작성하고 심사한다.

조항 20

1- 본 조치령 제9조 제5항에서 언급한 대상에 대해서는 환경영향평가 보고서의 작성 및 심사는 환경과학기술부의 지침에 따라 단계적으로 진행되며 일정 기간 내에 이루어져야 한다.

2- 운영 중인 시설의 환경영향평가 보고서 심사 결과는 다음의 4가지 유형으로 처리된다:

a) 환경적 처분 없이 계속 운영 허용;

b) 오염물질 처리 시설 건설 필요;

c) 공정 변경 또는 위치 이동 필요;

d) 운영 중단 필요.

장 IV

환경 악화 방지,

오염 및 환경 사고 대응

조 21

자연공원, 자연보존지역, 역사문화유적지, 자연경관 등 사용 및 개발은 관련 부처의 관리기관의 허가를 받아야 한다. 허가 전에는 해당 부처의 관리기관이 환경 보호 관리 기관의 서면 동의를 받아야 한다.

허가 절차를 마친 후, 허가증 명시된 단체나 개인은 해당 보존지역을 직접 관리하는 지방 정부에 등록 절차를 진행해야 한다.

허가증에는 다음과 같은 내용이 명시되어야 한다: 사용 대상, 범위, 목적, 기간, 개발 과정에서의 환경 보호 조치.

조 22

환경과 관련된 활동을 하는 모든 단체와 개인은 환경 기준을 준수해야 한다.

환경 기준 종류는 다음과 같이 나뉜다:

1- 토양 보호 환경 기준;

2- 수질 보호 환경 기준;

3- 대기 보호 환경 기준;

4- 소음 환경 기준;

5- 방사선 및 이온화 환경 기준;

6- 주거 지역 보호 환경 기준;

7- 산업 지역 보호 환경 기준;

8- 숲 보호 환경 평가 기준;

9- 생물 다양성 보호 환경 평가 기준;

10- 생태계 보호 환경 평가 기준;

11- 해양 보호 환경 기준;

12- 자연 보존지역 및 자연경관 보호 환경 기준;

13- 도시 및 주택 건설 환경 기준;

14- 독성 물질 및 방사능 물질 운송, 보관, 사용 환경 기준;

15-露天開采和地下開采的環境標準；

16-機動交通工具的環境標準；

17-使用微生物的設施的環境標準；

18-保護地下水的環境標準；

19-保護旅游區環境的標準；

20-進出口領域的環境標準；

21-醫院和特殊治療區的環境標準。

上述所有標準由環境科學技術部與相關部門共同編制並頒布。

조 23

出口或進口動物、植物（包括種子）、微生物品種、基因資源的組織或個人，必須獲得相關行業管理機構和環境保護國家管理機構的許可，並需持有越南有權力的檢疫機構簽發的檢疫證明。一旦發現許可證上列明的物種存在對人類、家畜或家禽造成疾病風險，或存在污染或環境退化風險，應立即向當地政府和最近的環境保護國家管理機構報告，以便採取圍堵或銷毀措施。

對於列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）的珍稀動植物品種，應按照《森林保護法》和《水產資源保護法令》執行。這些品種的目錄由林業部、漁業部和農業和食品工業部公布。

조항 24

出口或進口有害化學品和微生物制品的組織或個人，必須獲得相關行業管理機構和環境保護國家管理機構的許可，並嚴格遵守現行的越南標準。申請中須詳細說明用途、數量、技術特性、成分和配方（如有）、商品名稱、生產商和生產國。組織或個人必須按照許可證上規定的種類和數量進行出口或進口。

如需過期銷毀，須提交申請書，詳細說明數量、技術特性、銷毀方法，並接受環境保護國家管理機構和授權公安機關的監督。

使用農藥時須遵守《植物保護和檢疫法令》。

조 제25조

根據項目或聯營企業進口整套設備和技術，須在經濟技術論證和環境影響評估報告審批後方可進行，該報告由環境保護國家管理機構完成。

對於與環境保護密切相關的重要零配件，如認為有必要，環境保護國家管理機構可予以審核並批准進口。

關於此項許可的分級處理如下：

과학기술환경부가 국가심사위원회의 승인을 받은 프로젝트 및 합자회사의 수입 사례에 대해 허가를 발급한다.

지방과학기술환경청이 중앙부처의 지침에 따라 나머지 사례에 대해 허가를 발급한다.

조 26

1- 모든 철도, 도로, 수로 교통 수단은 배출 기준을 초과하지 않는 범위 내에서 연기, 먼지, 기름, 독성 가스를 배출할 수 없다. 법률 제정일 이후에 수입된 교통 수단은 새로운 배출 기준을 준수해야 운행할 수 있다.

2- 모든 기계식 교통 수단은 운행 시 소음 수준이 규정된 기준을 초과하지 않아야 한다.

3- 법률 제정일 이전에 운행 허가를 받은 교통 수단은 환경 오염을 최소화하기 위해 기술적 조치를 취해야 한다. 1995년 4월 1일부터 모든 기계식 교통 수단은 연기 배출량이 하리드지트 단위로 60 이상이 되지 않도록 하고, 환경 오염 물질을 배출하거나 허용된 소음 기준을 초과해서는 안 된다.

위 규정을 준수하지 못한 교통 수단은 운행을 중지해야 한다.

4- 동력 장치를 가진 교통 수단은 병원, 요양 시설, 학교, 인구 밀집 지역 등에서 점심 시간과 오후 10시 이후에는 경적을 사용하지 않아야 한다.

교통부는 교통 수단과 운송에 대한 환경 기준 준수 여부를 확인하고 허가를 발급하는 것을 책임진다.

조항 27

1- 생산, 판매, 병원, 호텔, 레스토랑 등에서 발생하는 고형, 액체, 가스 형태의 폐기물은 관리 구역 외부로 배출하기 전에 환경 기준을 충족하도록 처리해야 한다. 이러한 폐기물 처리 기술은 정부 관리 기관의 승인을 받아야 한다.

2- 도시, 공업 단지에서 발생하는 생활 폐기물은 폐기물 관리 규칙에 따라 수집, 운송, 처리되어야 한다.

3- 질병을 일으킬 수 있는 미생물을 포함하는 폐기물은 공공 폐기물 저장 구역으로 배출하기 전에 엄격하게 처리되어야 한다.

4- 해체가 어려운 독성 화학 물질을 포함하는 폐기물은 별도의 처리 기술을 사용하여 생활 폐기물 저장 구역으로 배출하지 않아야 한다.

조 제28조

1- 독성 물질이나 질병을 일으킬 수 있는 미생물을 포함하는 폐기물의 수입, 수출을 엄격히 금지한다.

2- 과학기술환경부는 각 부처와 지방 정부가 외국에서 가져온 원료, 부산물, 폐기물을 환경 위생 기준을 충족하도록 목록을 작성하도록 지시한다.

조 29

1995년 1월 1일부터 전국적으로 모든 종류의 폭죽 제작, 운송, 판매, 보관, 사용을 금지한다.

정부는 일부 특별한 명절과 휴일에 화약 불꽃놀이 제작과 사용을 규제한다.

조항 30

1- 과학기술환경부 장관은 중대한 환경 재난 사례를 총리에게 보고하고 긴급 대응 방안을 제안하여 총리가 결정하도록 한다.

2- 중대한 환경 재난 사례는 다음과 같은 상황을 의미한다:

a) 많은 사람들의 생명과 재산에 심각한 피해를 입히는 경우;

b) 경제, 사회, 안보, 국방 기반시설에 심각한 피해를 입히는 경우;

c) 여러 지방과 도시에 걸친 광범위한 지역에 심각한 피해를 입히는 경우;

d) 국제적으로 영향을 미치는 지역에 심각한 피해를 입히는 경우.

3- 국방부 장관과 내무부 장관은 환경 재난 복구를 위한 전담 부대를 조직한다. 과학기술환경부는 내무부, 국방부와 관련 부처와 함께 이러한 부대를 구성하는 계획을 총리에게 제출한다.

조 31

환경 재난 복구 비용을 부담하는 조직과 개인은 조직과 개인이 권한 있는 기관과 협의한 내용에 따라 비용을 부담해야 한다.

재정부는 이러한 비용 부담 방법에 대한 세부 규정을 제정한다.

장 V

환경 보호를 위한 재정 출처

조 32

환경 보호를 위한 재정 출처는 다음과 같다:

1- 국가 예산에서 환경 보호 활동, 환경 보호 연구 및 관리 활동에 할당되는 예산;

2- 경제사회 사업의 환경영향평가 보고서 검토 비용, 환경 보호를 위해 환경 요소를 이용하는 조직과 개인이 납부하는 비용;

3- 기타 (환경 보호 행정처분금, 경제사회 단체의 기부금 등).

조 33

정부는 환경 악화, 오염, 재난을 예방하기 위한 국가 환경 복구 예비금을 설정한다.

이 예비금의 출처는 국가 예산에서 분담금, 국내외 기업(외국과의 합자기업 포함)의 기부금, 국내외 개인과 단체의 기부금으로 구성된다.

과학기술환경부와 재정부는 이 예비금의 관리 및 사용에 관한 규칙을 제정한다.

조 34

다음 분야나 대상에서 생산, 판매 활동을 하는 조직과 개인은 환경 보호 비용을 납부해야 한다:

석유, 가스, 다른 광물 채굴;

공항, 항만, 버스터미널, 기차역;

기계식 교통 수단;

환경 오염을 일으키는 다른 생산, 판매 활동.

외국인 조직과 개인이 환경 오염을 일으키는 생산, 판매 활동을 수행하는 경우 환경 보호 비용을 납부해야 한다.

환경 보호 비용의 납부액은 생산, 판매 활동이 환경에 미칠 수 있는 부정적인 영향의 정도에 따라 다르다.

과학기술환경부와 재정부는 환경 보호 비용의 징수와 사용에 대한 세부 지침을 제시한다.

조 35

연간 환경 보호 업무를 위한 재원은 다음 내용에 사용된다.

1- 환경 요소에 대한 기본 조사(토양, 수질, 대기, 숲, 바다 및 관련 문화 측면 등에 중점을 두는 것 포함);

2- 각 지방자치단체, 주요 도시, 산업단지, 인구 밀집 지역, 석유 및 가스 개발 지역 등의 환경 오염 상황 조사;

3- 도시와 산업단지에서의 환경 보호, 복원, 개선, 폐기물 관리(특히 독성 폐기물 포함);

4- 경제-사회 발전과 생물 다양성 유지에 중요한 생태계 보존 및 복원 프로젝트(국립공원, 자연 보호 구역, 자연 보전 구역, 하천 및 해안 저수지 생태계, 갯벌 생태계, 산호림, 귀중한 동식물 종 보호, 유전자 원천 보호 등을 포함);

5- 환경 보호를 위한 필요한 시설 건설.

조 36

과학기술환경부와 재정부는 현행 관리 제도에 맞게 환경 보호 업무와 관련된 수입, 지출, 재산 관리 규정을 정한다.

장 VI

||| 환경보호법, 감사법령, 행정처분법령, 1990년 6월 30일 중앙정부회의(현 정부) 제244/HĐBT 호, 정부령 제175/CP 호 제37조, 제38조를 근거로, 국가감사원의 의견을 통합한 공문 제1298/TTNN-TCCB 호에 따라, 환경보호를 위한 국가감사기관의 조직, 권한 및 활동범위를 다음과 같이 규정한다.

조 37

과학기술환경부는 환경 보호 전문 감사 업무를 수행하고 지도하며 다음 임무를 수행해야 한다.

1- 각 부처 및 기관의 환경 보호 업무와 지방 정부의 환경 보호 국가 관리 업무 수행 상황에 대한 감사;

2- 개인 및 단체가 환경 구성 요소를 이용하거나 개발할 때 환경 보호 법률 규정 준수 상황에 대한 감사(환경 기준, 방지 및 환경 오염 및 환경 사고 복구 규정 준수 포함).

조 제38조

환경 보호 전문 감사 조직의 구성, 권한, 활동 범위는 과학기술환경부 장관과 중앙감사원 총감사관이 환경 보호 법률 및 감사 법령과 일치하도록 통일적으로 규정한다.

장 7

시행규정

조 39

본 조치는 서명 날짜부터 효력을 발생한다.

이 명령 이전의 모든 다른 규정은 무효화된다.

조 40

각 장관, 정부 기관의 책임자, 중앙 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직속 지방자치단체의 주석은 각자의 권한과 역할에 따라 이 명령의 시행을 지시하는 책임을 진다./.

(*) 부록은 인쇄하지 않는다.