본 시행령은 베트남 내에서 수자원의 관리, 보호, 개발 및 사용과 관련된 세부사항과 지침을 수자원법에 따라 규정하며, 지하수 채취 허가 발급, 지역 간 수자원 배분, 수자원 분쟁 해결, 그리고 수자원 관련 국가 관리 기관의 책임 등에 대한 내용을 포함한다.
Scope of application
베트남 내에서 수자원의 개발, 사용 및 보호와 관련된 중앙 및 지방 부처, 조직 및 개인.
Key points
- 지하수 채취 허가 발급에 관한 세부 규정
- 지역 간 수자원 배분
- 수자원 분쟁 해결
- 국가 수자원 위원회와 하천 유역 관리 기관의 책임
- 수자원 전문 감사
🌐 Social impact of this document
- 수자원의 관리, 보호 및 지속 가능한 사용 효율성 강화
- 지역 및 조직 간 수자원 관련 분쟁 최소화
- 수자원의 중요성에 대한 커뮤니티 인식 향상
❓ Frequently asked questions
본 시행령의 시행 지침을 주도하는 주요 당사자는 누구인가?
농업 및 농촌 발전부 장관과 관련 부처 장관이 본 시행령의 시행 지침을 주도한다.
본 시행령은 언제부터 효력을 가지게 되는가?
본 시행령은 발효일로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.
Full text
처분령
||| 이 법안의 시행에 관한 규정을 정함
_________________
정부
1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함
1998년 5월 20일 제정된 수자원법;
농림수산부 장관의 건의에 따라,
명 정
장 1
총칙
조 1.
||| 1. 이 시행령은 수자원의 관리, 보호, 개발 및 이용; 수질오염물질의 배출; 수자원 관련 허가; 그리고 수로에 의한 피해 방지 및 복구에 관한 사항을 규정한다.
||| 2. 이 시행령은 해수 오염 행위; 해상 공사 계획; 해운, 수리, 수산업 및 기타 해상 공사; 해안 절개, 홍수 방어; 염수 침입, 해수 상승, 염전 운영, 수산 및 해산 양식 등과 관련된 활동에 대한 사항도 규정한다.
||| 3. 수자원 분야에서 행정처분, 국가기관의 조직, 기능, 임무, 권한 등 구체적인 내용은 정부가 별도로 규정한다.
조 2. ||| 제5조 제1항에 따른 하천유역계획은 다음과 같이 구체화된다.
||| 1. 하천유역계획은 종합적인 수자원 사용을 보장하고 생활용수 공급, 농업, 임업, 산업, 광업, 발전, 내수 운송, 양식, 염생, 체육, 여가, 관광, 의료, 휴양, 과학 연구 등 다양한 목적을 충족하며, 홍수, 가뭄 및 기타 수로에 의한 피해를 방지하도록 한다.
||| 2. 하류 유역계획, 수리공사 시스템 계획, 홍수 및 가뭄 방지 전문 계획, 상하수도 계획, 내수 운송 계획, 수력발전 계획 및 기타 수자원 개발 및 이용 계획은 하천유역계획을 근거로 한다.
장 II
||| ||| 수자원 보호
조 3. ||| 제11조 제1항에 따른 수자원의 저하 및 고갈 방지를 위한 조치는 다음과 같이 구체화된다.
||| 1. 농림축산식품부는 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여:
||| a. 수자원 저하 및 고갈 현황을 조사하고 평가한다.
||| b. 하천유역계획에 맞춰 수자원 보호와 홍수, 가뭄 방지를 위한 산림 보호 계획을 작성한다.
||| c. 수자원 공급 능력을 증대시키고 저하된 수자원을 회복하기 위해 새로운 수리공사를 계획하고 실시한다.
||| d. 지하수 사용을 감독하고, 저장량 감소 및 오염 우려 지역의 지하수를 보호하기 위한 조치를 취한다.
||| e. 수질 오염물질 배출 지점을 감독하고, 법률에 따라 처리 방법을 적용한다.
||| 2. 농림축산식품부는 계획재정부, 재정부와 관련 부처와 협력하여 해당 조항을 준수하기 위한 연간 예산 계획을 작성하고 총리에게 제출한다.
조 4. ||| 제13조 제1항에 따른 수질 오염 방지를 위한 계획은 다음과 같이 구체화된다.
||| 1. 농림축산식품부, 산업부 및 기상청은 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여:
||| a. 수질 모니터링 네트워크를 구축하고, 수질 데이터베이스를 수집하고 생성한다.
||| b. 수질 오염 방지를 위한 계획을 세우고 실행한다.
||| 2. 농림축산식품부, 산업부 및 기상청은 계획재정부와 협력하여 해당 조항을 준수하기 위한 연간 예산 계획을 작성하고 총리에게 제출한다.
조 5.||| 제18조에 따른 수질 오염물질 배출 허가에 관한 사항은 다음과 같이 구체화된다.
||| 1. 허가 대상:
||| 생산, 경영, 과학 연구, 병원, 도시, 주거지역 및 기타 활동을 위해 수자원을 사용하는 단체나 개인이 수질 오염물질을 배출할 경우, 해당 행정기관의 허가를 받아야 한다.
||| 2. 허가 조건:
||| 수질 오염물질 배출 허가는 다음 사항을 근거로 한다.
||| a. 수자원법 및 관련 법률
||| b. 유역 수자원 보호, 개발 및 이용 계획 및 수로에 의한 피해 방지 계획
||| c. 수질 오염물질의 수용 능력 및 배출 기준
||| d. 유역 수자원 보호 계획 관리 기관 및 수리공사 관리 기관의 의견
||| 3. 허가 기간:
||| a. 수질 오염물질 배출 허가 기간은 3년에서 5년까지이다.
||| b. 허가 기간이 만료된 경우, 허가 기관은 추가 허가를 결정할 수 있으나, 한 번의 추가 허가 기간은 최대 3년으로 제한된다.
||| c. 허가 기간은 다음 사항 중 하나라도 발생하면 변경될 수 있다.
||| 수질 오염물질의 수용 능력이 유지되지 않음
||| 수질 오염물질 배출 및 수자원 사용량이 크게 증가했으나 해결책이 없음
||| 특별한 상황이 발생하여 수질 오염물질 배출을 제한해야 함
||| 4. 허가 취소 및 효력 정지:
||| 수질 오염물질 배출 허가의 취소 또는 효력 정지는 다음 사항에서 적용된다.
||| a. 허가 내용을 위반하여 수질 오염물질을 배출한 경우
||| b. 제19조 제2항에 따른 법률 위반 사항이 있는 경우
||| c. 수질 오염물질 배출 주체가 해체, 양도되거나 파산 선고를 받은 경우
||| d. 허가 권한이 없는 기관이 허가를 발급한 경우
||| e. 허가를 1년 이상 사용하지 않은 경우(정당한 이유가 없는 경우)
||| f. 국가 안보, 공익 또는 국가 이익을 위해 행정기관이 필요하다고 판단한 경우
||| 5. 허가 발급 및 취소 권한:
a. 농림수산부는 수질오염물질 배출 허가 및 연접 수리시설에 대한 허가 발급과 회수를 수행한다;
b. 중앙정부 소속 지방인 성, 시 인민위원회는 관할하는 지방 수질오염물질 배출 허가 및 수리시설에 대한 허가 발급과 회수를 수행한다; 지방 인민위원회가 관할하되 농림수산부와 협의하여 문서로 확인된 연접 수리시설에 대한 허가 발급과 회수를 수행한다;
c. 국가수자원관리기관은 어떤 종류의 허가를 발급할 권한이 있는 경우 그 종류의 허가를 회수할 권한도 있다.
6. 농림수산부는 허가 발급 절차와 수질오염물질 배출 허가를 위임하는 사항을 규정한다.
조 6. 허가 등록비, 수질오염물질 배출 수수료, 수질오염 방지 수수료는 제7조와 제19조 제2항 제2호에서 정한 바에 따라 구체적으로 다음과 같이 규정된다:
1. 수질오염물질 배출 허가를 신청하는 단체나 개인은 허가 등록비를 납부해야 한다;
2. 수질오염물질을 배출하고자 하는 단체나 개인은 수질오염물질 배출 수수료를 납부해야 한다;
3. 공동하수도 시스템으로 생활하수를 배출하는 단체나 개인은 수질오염 방지 수수료를 납부해야 한다;
4. 생산이나 사업 활동으로 공동하수도 시스템으로 하수를 배출하는 단체나 개인은 수질오염물질 배출 수수료를 납부해야 한다; 과학기술을 활용하여 배출량을 줄이고 처리 수준을 높이는 경우 수질오염물질 배출 수수료 면제 또는 감면을 신청할 수 있다;
5. 허가 등록비, 수질오염물질 배출 수수료, 수질오염 방지 수수료는 수자원 관리와 보호에 사용된다. 농림수산부는 재정부와 협력하여 수질오염물질 배출 수수료, 수질오염 방지 수수료의 징수, 납부, 관리, 사용 방법과 면제, 감면 사항에 대한 지침을 마련한다.
재정부는 농림수산부와 관련 부처와 협력하여 허가 등록비, 수질오염물질 배출 수수료, 수질오염 방지 수수료 징수 금액을 총리에게 제출하여 결정받는다.
장 III
수자원의 채취 및 이용
조 7. 제20조에서 정한 수자원 조절 및 분배는 다음과 같이 구체화된다:
1. 국가수자원관리기관은 유역 수자원 개발계획과 실제 수자원 잠재력을 기반으로 각 부처와 지방에 수자원 공급 가능성을 통보하여 수자원 잠재력에 맞는 생활 및 경제사회 계획을 세우도록 한다.
수자원이 수요를 충족하지 못할 때 각 부처와 지방은 실제 수자원 가능성을 고려하여 계획을 수정한다.
2. 가뭄으로 인해 심각한 수자원 부족이 발생할 때 국가수자원관리기관은 다음 원칙에 따라 수자원 조절 및 분배를 실시한다:
a. 생활용수 최소 필요량을 확보한다;
b. 가축 및 수산물 양식용수를 확보한다;
c. 중요 산업 및 연구기관에 대한 용수를 확보한다;
d. 식량안보 프로그램과 고부가가치 작물에 대한 용수를 확보한다;
e. 기타 용수 채취 및 이용 목적으로 용수를 확보한다.
본 조 제1항과 제2항에 따라 국가수자원관리기관은 수자원 조절 및 분배 계획을 작성하고 책임을 진다.
조 8. 제23조 제1항 제e호에서 정한 단체나 개인의 재정 의무는 다음과 같이 구체화된다:
1. 제24조 제2항에서 정한 허가 없이 수자원을 채취하거나 이용하는 경우를 제외하고는 법령에 따른 자원세를 납부해야 한다;
2. 법령에 따른 용수 사용 수수료를 납부해야 한다;
3. 법령에 따른 수자원 채취 및 이용으로 인한 손해를 배상해야 한다;
4. 수자원 채취 및 이용 허가 등록비를 납부해야 한다;
5. 허가 등록비와 용수 사용 수수료는 수자원 관리와 보호에 사용된다.
재정부는 농림수산부와 관련 부처와 협력하여 채취 및 이용 허가 등록비와 용수 사용 수수료 징수 금액을 총리에게 제출하여 결정받는다.
조 9. 제24조 제1항에서 정한 허가 발급 및 수자원 채취 및 이용은 다음과 같이 구체화된다:
1. 허가 대상:
생활용수, 농업용수, 산업용수, 광업용수, 발전용수 등 다른 목적을 위해 수자원을 채취하거나 이용하려는 단체나 개인은 해당 주권 관리기관의 허가를 받아야 한다.
2. 허가 발급 조건:
수자원 채취 및 이용 허가 발급은 다음 사항을 근거로 이루어진다:
a. 수자원 관련 법률 및 관련 법률;
b. 유역 수자원 보호, 채취, 이용 계획 및 수자원 피해 예방 계획, 수리시설 계획, 수자원 탐사 및 지하수 탐사 보고서 결과;
c. 실제 수자원 가능성, 용수 기준, 용수 수요;
d. 유역 수자원 계획 관리기관, 수리시설 관리 및 채취 기관의 요청.
3. 허가 유효기간:
a. 수면수 채취 및 이용 허가는 20년, 지하수 채취 및 이용 허가는 15년이다;
b. 허가 유효기간이 만료된 경우 허가 발급 기관은 갱신 여부를 결정하며, 갱신 시 한 번의 갱신 기간은 10년을 초과하지 않아야 한다;
c. 허가 유효기간은 다음 사항 중 하나라도 발생하면 변경될 수 있다:
- 수자원 공급이 정상적으로 이루어질 수 없는 상황;
- 지하수 채취가 규정한 한도를 초과하여 지하수의 고갈 또는 오염이 심각하게 발생하는 상황;
- 수요 증가로 인해 물 사용이 많아졌으나 처리 및 보충 조치가 이루어지지 않은 경우;
- 특별한 상황이 발생하여 물 개발 및 사용을 제한해야 하는 경우.
||| 4. 허가 취소 및 효력 정지:
물 개발 및 사용 허가의 회수 및 효력 정지 사유는 다음 각 호와 같습니다:
가. 단체 또는 개인이 허가에 명시된 내용을 위반하는 경우;
나. 단체 또는 개인이 「수자원법」 제23조를 위반하는 경우;
다. 단체 또는 개인이 해산되거나 파산선고를 받은 경우;
||| d. 허가 권한이 없는 기관이 허가를 발급한 경우
라. 허가를 1년 이상 사용하지 않고 정당한 이유가 없는 경우;
||| f. 국가 안보, 공익 또는 국가 이익을 위해 행정기관이 필요하다고 판단한 경우
||| 5. 허가 발급 및 취소 권한:
가. 농림축산식품부는 다음 각 호의 물 개발 및 사용 허가를 발급하고 회수합니다:
- 국가 중요 시설물에 대한 물 개발 및 사용 허가(총리령으로 승인된 경우);
- 지하수 탐사 및 개발 허가(일일/야간 채취량이 1,000m3/일/야 이상인 집중 개발 시설에 대해);
- 농업, 공업, 광업 및 생활용 수면 취수 허가(일분당 채취량이 2m3/분 이상인 경우);
- 발전용 물 개발 및 사용 허가(발전 용량이 500kw 이상인 경우).
나. 중앙정부 소속 지방자치단체는 다음 각 호의 물 개발 및 사용 허가를 발급하고 회수합니다:
- 지하수 탐사 및 개발 허가(일일/야간 채취량이 1,000m3/일/야 미만인 지하수 개발 시설에 대해);
- 농업, 공업, 광업 및 생활용 수면 취수 허가(일분당 채취량이 2m3/s;
미만인 경우);
- 발전용 물 개발 및 사용 허가(발전 용량이 500kw 미만인 경우).
다. 농림축산식품부는 연합 지방 자치 단위의 하천 유역 또는 수리 시스템에 대한 다른 목적의 물 개발 및 사용 허가를 발급합니다;
라. 중앙정부 소속 지방자치단체는 지역 내 하천 유역 또는 수리 시스템에 대한 다른 목적의 물 개발 및 사용 허가를 발급하며, 연합 지방 자치 단위의 하천 유역 또는 수리 시스템에 대한 물 개발 및 사용 허가를 농림축산식품부로부터 위임받아 발급합니다;
마. 물 관리 기관이 허가를 발급할 권한이 있는 경우 그 허가를 회수할 수 있습니다.
조항 10.
6. 농림축산식품부는 물 개발 및 사용 허가 절차를 규정합니다.
1. 중앙정부 소속 지방자치단체는 「수자원법」 제24조 제2항 각 호에 따른 가, 나, 다의 물 개발 및 사용 규모에 대한 기준을 농림축산식품부의 지침에 따라 설정합니다.
조 11.
「수자원법」 제33조에서 정한 물 유도는 「민법」 제274조, 275조, 282조 및 283조에 따라 이루어집니다.
공작물을 이용하여 물을 유도하는 경우에는 사업자는 하천 유역 계획, 수리 시스템 계획을 준수하고 물 관리 기관의 허가를 받아야 합니다. 이 허가는 이 시행령 제9조 제5항에 따라 발급됩니다.
조 12. 단체 또는 개인이 「수자원법」 제35조에 따른 물 개발 및 사용 목적 또는 규모를 변경하려는 경우, 허가 신청서와 계획안을 작성하여 물 관리 기관에 제출해야 합니다. 이 허가는 이 시행령 제9조 제5항에 따라 발급됩니다.
장 IV
수자원 관리
조 13. 농림축산식품부는 전국 수자원 관리를 수행하며, 정부에 책임을 지고 다음과 같은 역할을 수행합니다:
1. 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 수자원 보호, 개발, 사용, 발전 전략, 계획, 정책을 수립하고 실행하며, 수재해 예방 및 복구 정책을 수립하고, 하천 유역 목록을 작성하여 총리에게 제출합니다;
2. 수자원 보호, 개발, 사용, 수재해 예방 및 복구를 위한 법규, 절차, 규범, 표준, 정량을 수립하고 정부에 제출하거나 자체적으로 발효합니다;
3. 전국 수자원 조사, 검토, 평가 결과를 종합하고 관리하며, 수자원 데이터베이스를 구축하고 농림축산식품부의 관리 역할에 해당하는 수자원 조사, 검토, 평가를 수행합니다;
4. 이 시행령 제7조 제3항에 따른 수자원 배분 결정을 하고, 수자원 허가 발급, 회수, 연장 또는 지방자치단체에 위임하여 이를 수행하며, 지하수 탐사, 조사, 개발 공사 허가를 발급하거나 회수합니다;
5. 이 시행령 제7조에 따른 수재해 예방 및 복구를 위한 조치, 인력, 물자, 장비를 동원하기 위한 결정을 하고, 수리공사 사고 처리 및 기타 수재해 복구를 위해 총리에게 제출하거나 직접 결정합니다;
6. 수자원 전문 감사를 실시하고, 수자원 관련 분쟁, 고발, 고소를 처리합니다;
7. 국제 수자원 분야 문제를 종합하고 정부에 제출하여 처리하도록 합니다;
8. 수자원 관리 기관의 기능, 역할, 권한 및 조직 체계를 제안하고 정부에 제출하며, 수자원 법률을 홍보하고 교육합니다;
9. 수리 시설의 개발 및 보호, 홍수 및 태풍 대응, 농촌 식수 및 환경 위생 프로그램의 운영 및 실행을 관리합니다.
조 14. 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관은 그 직능과 임무에 따라 책임을 진다.
1. 기상수문총국은 관련 부처와 협력하여 수면 자원의 양과 질에 대한 기본 조사에 관한 연간 및 장기 계획을 작성하고 이를 실행한다.
2. 과학기술환경부는 관련 부처와 협력하여 수질 기준을 제정하고 산성비를 감시하고 제한한다.
3. 공업부는 관련 부처와 협력하여 지하수 자원의 지질 기본 조사에 관한 연간 및 장기 계획을 작성하고 이를 실행하며, 수력발전 댐 운영 절차, 수력공사 안전 보장 방안, 그리고 수자원 종합 개발 계획을 작성하여 총리에게 제출한다.
4. 교통부는 농림수산업부와 관련 부처와 협력하여 수로 네트워크 계획을 작성하고 실행하며, 수로 건설 사업을 진행한다.
5. 건설부는 농림수산업부와 관련 부처와 협력하여 도시, 산업단지, 집중 거주 지역의 상수도 및 하수도 계획을 작성하고 실행한다.
6. 수산부는 농림수산업부와 관련 부처와 협력하여 내수 수산 발전을 위한 수자원 보호, 개발, 사용 계획을 작성하고 실행한다.
7. 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 수자원 관리, 보호, 개발, 사용, 피해 예방 및 복구를 위한 투자 예산 계획을 작성하고 이를 총리에게 제출한다.
8. 재무부는 농림수산업부와 협력하여 수자원 세금 정책, 관리 비용, 수수료 정책을 작성하고 이를 총리에게 제출한다.
조 15. 중앙에 직속하는 성, 시 인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.
1. 지역 수자원 보호, 개발, 사용, 발전 계획을 작성하고 실행하며, 지역에서 발생하는 수자원으로 인한 피해 예방 및 복구 계획을 작성하고 실행한다.
2. 정부와 관련 부처의 수자원 관리, 보호, 개발, 사용, 피해 예방 및 복구 규정을 시행하도록 지도한다.
3. 농림수산업부와 관련 부처의 지침에 따라 지역 수자원의 기본 조사, 청구, 평가를 조직하고 실행한다.
4. 이 법령과 농림수산업부 지침에 따라 지역 수자원 사용 허가증, 탐사 및 조사 허가증, 지하수 개발 공사 허가증을 발급, 회수, 갱신하며, 농림수산업부 지침에 따라 지역 수 배분을 조정한다.
5. 홍수, 침수, 가뭄 피해 예방 및 복구를 위해 인력, 물자, 장비를 동원하고, 농림수산업부 지침에 따라 지역 수리공사 사고 처리 및 수자원으로 인한 피해 처리를 결정한다.
6. 지역 수자원 감사를 조직하며, 수자원 관련 분쟁 해결 또는 참여해 해결하며, 수자원 관련 법률 위반 처리를 수행한다. 법률이 정한 권한에 따라 법률을 홍보하고 지역에서 수자원 관련 법률을 확산한다.
7. 사회주의 베트남이 체결하거나 참가한 국제 조약을 준수한다.
8. 수자원 개발 및 사용에 대한 보호 구역과 규모를 정하는 것은 이 법령 제10조 제1항에 따른다.
조 제16조.
1. 수자원 국가위원회는 수자원법 제63조에 따라 정부에 자문하고 지원하는 임무를 진다.
a. 국가 수자원 전략 및 정책
b. 대형 강 유역 계획 검토
c. 대형 강 유역 간의 수 이동
d. 정부가 결정한 수자원 보호, 개발, 사용 프로젝트; 홍수, 침수 및 기타 수자원으로 인한 피해 예방 및 복구
e. 국제 수자원 관리, 보호, 개발, 사용 및 관련 분쟁 해결
f. 부처 간 및 중앙에 직속하는 성, 시 인민위원회와의 수자원 관련 분쟁 해결
2. 수자원 국가위원회의 조직 및 활동에 대한 설립 및 규칙은 총리가 결정한다.
조 17. 수자원 유역 계획 관리 기관은 수자원법 제64조에 따라 다음과 같이 구체화된다.
1. 농림수산업부 장관은 승인된 강 유역 목록을 바탕으로 홍강- thái bình 강 유역, 구룡강 유역의 계획 관리 기관에 대한 구체적인 설립 및 규칙을 결정한다.
2. 중앙에 직속하는 성, 시 인민위원회 주석은 농림수산업부 지침에 따라 해당 지역의 강 유역 계획 관리 기관에 대한 설립 및 규칙을 결정한다.
조 18. 수자원 전문 감사 조직 체계:
1. 중앙 수자원 전문 감사는 농림수산업부에 속한다.
2. 지방 수자원 전문 감사는 농림수산업성 소속이다.
수자원 전문 감사 조직의 설립 및 운영 규칙은 정부가 결정한다.
장 V
시행규정
조 19. 이 법령은 서명일로부터 15일 후 효력을 갖는다. 이 법령과 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지된다.
조 20. 농림수산업부 장관, 관련 부처 장관은 이 법령의 시행을 지도하기 위해 책임을 진다.
조 21. 장관, 정부와 동등한 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 중앙에 직속하는 성, 시 인민위원회 주석은 이 법령을 시행하기 위해 책임을 진다.
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