결정 제 179/2007/QĐ-TTg 정부 소유 재산 및 물품의 중앙 집중 구매 조직 규제를 발포함

결정

B정부 총리가 제정한 집중 방식을 통한 국가 예산으로부터 재산 및 물품 구매 조직 규칙을 공포함에 이르러

국가 예산으로부터 재산 및 물품 구매를 집중 방식으로 수행함

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국가예산법 2002년 12월 16일

2005년 11월 29일 시행 경제절약 및 낭비방지 법률에 의거함

2005년 11월 29일 제정된 부패방지법에 근거함

재무부 장관의 건의를 검토함

결정 :

조 1. 본 결정에 따라 국가 예산으로부터 재산 및 물품 구매를 집중 방식으로 수행하는 조직 규칙을 제정함

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함

조 3. 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장관, 중앙정부 소속 기관의 장관, 중앙에 위치한 다른 기관의 장관, 중앙에 직속되는 지방자치단체의 주석은 본 결정의 시행과 그에 따른 지시사항을 각 기관 및 단위에 전달하여 본 결정을 준수하도록 책임을 지고 있음./.

제 정 규 정

국가 예산으로부터 재산 및 물품 구매를 집중 방식으로 수행하는 조직 규칙

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(2007년 11월 26일 정부 총리가 제정한 제179/2007/QĐ-TTg 결정에 따라 제정됨)

장 1

총칙

조 제1항 목적, 요구사항

집중 방식을 통한 재산 및 물품 구매는 다음과 같은 목적으로 이루어짐

1. 국가 예산 사용 시 낭비 방지, 부정부패 방지, 경제성 확보

2. 재산 및 물품이 현대화되고 일관되게 보급되어 행정기관의 활동 내용과 개혁 과정에 적합하며, 행정기관의 활동 효과성을 높이는 것

3. 국가 재산 구매, 보급 및 사용의 투명성 확보

조 2. 원칙

1. 국가 예산으로부터 재산 및 물품 구매 시 입찰법 규정을 준수해야 함

2. 국가 예산 사용 기관 및 단위의 재정 관리 및 재산 관리 제도를 준수하고, 재산 및 물품 구매의 투명성 확보를 위한 규정을 준수해야 함

3. 연간 예산 배정 범위 내에서 구매를 실시해야 함

조 제3항 적용 범위 및 대상

1. 적용 범위:

a) 집중 방식을 통한 재산 및 물품 구매 조직은 중앙부처 및 중앙에 위치한 다른 기관(이하 "중앙부처"라고 함)과 중앙에 직속되는 지방자치단체에 적용됨

b) 국방부 장관, 내무부 장관은 재정 관리 및 국가 재산 관리 법률 규정과 본 규칙의 규정을 근거로 국방 및 안보 목적으로 사용되는 재산 및 물품의 집중 방식 구매를 규정함

2. 집중 방식을 통한 구매 조직 규칙의 적용 대상은 구매량이 많고 총 구매 금액이 크며 일관성 있고 현대적인 요구 사항이 있는 재산 및 물품임

a) 집중 방식을 통해 구매 및 보급해야 하는 재산 및 물품에는 자동차, 전용 운송 수단, 전용 장비, 정보기술 장비 등 중앙에서 지방까지의 직선 시스템에서 사용되는 것이 포함됨

b) 제23항 a 절에 명시된 대상 외의 재산 및 물품에 대해서는 기관 및 단위의 특징, 조직 체계, 사용 요구 사항 및 실제 상황을 고려하여 중앙부처 장관, 지방자치단체 주석은 본 규칙에 따라 집중 방식을 통한 구매 대상 재산 및 물품 목록을 구체적으로 규정함

3. 신축 건물 및 기타 부동산은 본 규칙의 적용 대상이 아님

조 4. 조직 형태

구매 및 장비 요구사항과 각 재산 및 상품 종류의 특성에 따라 중앙부처와 중앙기관, 지방인민위원회는 재산 및 상품을 집중 방식으로 구매하는 것을 담당하도록 소속 단체에 위임하고, 그 재산 및 상품을 직접 관리 및 사용하는 기관 및 단체에 재산 및 상품을 배분한다.

장 II

집중 방식으로 재산 및 상품을 구매하기 위한 조직 절차

조 5. 계획 수립

재산 사용 제도, 기준, 정량 등에 관한 국가 기관의 규정과 예산 편성, 실제 요구사항 및 소속 기관 및 단체의 재산 및 상품 사용 요구사항을 근거로 중앙부처와 중앙기관, 지방인민위원회는 집중 구매 대상 재산 및 상품에 대한 구매 및 장비 계획을 작성하고 승인한다.

조 6. 절차 수행

1. 집중 구매 방식으로 승인된 구매 계획에 근거하여 중앙부처 장관, 중앙기관 수장, 지방인민위원회 주석은 재산 및 상품을 집중 방식으로 구매하도록 위임받은 단체에 구매 예산을 배정한다. 재산 및 상품을 집중 방식으로 구매하도록 위임받은 단체는 사용 기관 및 단체와 협력하여 구매 계획을 작성하여 중앙부처 장관, 중앙기관 수장, 지방인민위원회 주석의 승인을 받는다. 집중 구매 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 재산 및 상품의 종류, 수량, 기술 표준:

- 수량, 종류, 단가 결정은 국가 기관의 규정에 따른 사용 제도, 기준, 정량과 일치해야 한다.

- 기술 요구사항이 높고 통합적이고 현대적인 재산 및 상품의 경우, 관련 전문 기관의 서면 의견을 얻은 후 입찰 구매 계획을 승인할 권한을 가진 기관에 제출해야 한다.

나) 각 재산 및 상품 종류에 대한 구체적인 가격 계획.

입찰법에 따라 지정 입찰 방식을 적용하는 경우, 법에 따른 가격 검토를 수행해야 한다.

다) 공급자의 제품 보증 및 유지보수 요구사항;

라) 재산 및 상품 구매 예정 시간;

마) 재산 수령 계획 및 재산을 직접 사용하는 기관 및 단체에게 재산 이양 계획;

바) 결제 시기, 방법 및 기타 관련 사항.

2. 승인된 구매 계획에 근거하여 재산 및 상품을 집중 방식으로 구매하도록 위임받은 단체는 법에 따른 입찰 규정에 따라 구매를 수행한다.

3. 재산 및 상품을 집중 방식으로 구매하도록 위임받은 단체는 재산 및 상품 배분 계획에 따라 재산 및 상품 배분 계획을 통보하고, 재산 및 상품을 관리 및 사용하도록 위임받은 기관 및 단체에 재산 및 상품을 이양한다.

4. 재산 관리 및 사용을 위임받은 기관 및 단체는 재산 배정에 따른 제도 규정에 따라 재산을 수령, 관리 및 사용하는 책임이 있다.

5. 국고는 국가 예산에서 재산 구매 비용에 대한 현재 규정에 따라 지출을 감독한다.

6. 보증 및 유지보수 기간 동안 사용자의 잘못이 아닌 재산 및 상품의 고장이나 손상이 발생한 경우, 재산 및 상품을 집중 방식으로 구매하도록 위임받은 단체는 공급자에게 계약에 따른 보증 및 유지보수 의무를 이행하도록 요구할 책임이 있다.

조 7. 자문 및 지원

1. 필요하다면 재산, 물품을 집중 방식으로 구매하도록 지정받은 단위는 재산, 물품의 종류와 품질 선택, 가격 방안 수립, 입찰 초청 및 검토 방안, 재산, 물품의 이관 방안 등을 결정하는 전문가 자문팀을 구성할 수 있다. 또한, 해당 재산을 직접 사용하는 기관 또는 단위의 대표를 자문팀에 참여시키도록 초청할 수도 있다.

2. 재산, 물품을 집중 방식으로 구매하도록 지정받은 단위가 필요한 인력을 갖추지 못하거나 그 인력이 법령에서 정한 조건을 충족하지 못하는 경우에는 제9조 제3항에 따라 전문적인 입찰 조직을 선정하여 입찰 초청자로서 대행하게 할 수 있다.

장 III

점검, 감독 및 집중 방식으로 재산, 물품을 구매함에 있어서의 위반 처리

조 8. 점검 및 감독

1. 집중 방식으로 재산, 물품을 구매하도록 지정받은 단위의 장은 본 규정과 관련 법령에 따른 재산, 물품 구매 조직화 업무에 대한 책임을 지며, 상급 관리 기관, 전문 관리 기관, 감사 기관, 국가 감사 기관의 점검 및 감독을 받는다.

2. 중앙 부처 장관, 중앙 기관의 장, 중앙에 직속되는 성, 시의 인민위원회 주석은 법령에 따른 집중 방식으로 재산, 물품을 구매하는 업무의 수행을 점검한다.

3. 기관 내 단체와 민간 감사 기관은 본 규정에 따른 집중 방식으로 재산, 물품을 구매하는 업무의 공개 결과를 감시한다.

조 9. 결과 공개

각 중앙 부처, 중앙 기관, 중앙에 직속되는 성, 시의 인민위원회 및 집중 방식으로 재산, 물품을 구매하도록 지정받은 단위는 다음 사항을 공개해야 한다.

1. 권한 있는 기관의 승인을 받은 구매 계획 및 물품 배치 계획

2. 입찰 구매 결과: 입찰에 성공한 단위 목록, 입찰 가격; 재산의 종류와 수량 및 관련 내용

3. 집중 방식으로 구매된 재산, 물품을 관리하고 사용하도록 지정받은 기관 및 단위 목록

4. 정부가 정한 규정에 따라 재산, 물품을 구매한 경우의 수수료 관리 및 사용

조 10. 공개 형식 및 시기

조 9에 따른 사항의 공개는 6개월마다 정기적으로 이루어지며, 발행물 배포, 공개 게시, 직원 회의에서 공표, 정보 전자 사이트에서 공개 등 다양한 방법으로 이루어진다.

조 제11조 위반 처리

기관, 단위, 개인이 본 규정에 따른 집중 방식으로 재산, 물품을 구매함에 있어서의 규정을 위반하면, 위반의 성격과 정도에 따라 법령에 따라 징계를 받거나 형사책임을 추궁받으며, 물질적 손해를 발생시키면 법령에 따라 손해배상을 해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 12. 조직의 실행

1. 적용 시기:

a) 2008년 1월 1일부터: 재무부와 등록하여 시행하려는 중앙 부처, 기관, 지방에 대해 시범 적용

b) 2009년 1분기에 재무부는 중앙 부처, 기관, 지방과 협력하여 본 규정의 시범 적용을 평가하고, 필요하다면 개정 및 보완을 제안하며, 동시에 총리에게 보고하여 2009년 7월 1일까지 모든 중앙 부처, 기관, 중앙에 직속되는 성, 시에 적용하도록 확대한다.

2. 중앙 부처 장관, 중앙 기관의 장, 중앙에 직속되는 성, 시의 인민위원회 주석은 재무부에 시범 적용을 등록하고, 본 규정에 따른 집중 방식으로 구매하는 재산, 물품에 대한 지도와 실시를 책임지고, 국가 예산으로부터 재산, 물품을 구매하는 업무에 대한 보고 제도를 준수해야 한다.

4. 재무부는 관련 기관과 협력하여 본 규정의 구체적인 실행 지침을 마련하고, 정기적으로 중앙 부처, 기관 및 중앙에 직속되는 성, 시에서의 실행 상황을 점검한다./.