시행령 제 18/2006/TT-BTC는 국가 기관이 자주성 및 책임성을 가지며 인건비와 행정 관리 경비 사용에 대한 제도를 실시할 때의 지출 통제 제도를 안내한다. 이 문서는 행정 관리 경비와 자주성 제도를 적용하지 않는 경비의 통제 및 결산에 관한 세부 규정을 정한다.
Đối tượng áp dụng
국가 기관은 국가 예산으로부터 행정 관리 경비를 직접 사용하며 별도의 계좌와 도장을 가지고 있다; 시, 구 의회는 자주성 제도를 실시하도록 허가받았다; 공산당 베트남의 기관, 정치 사회 단체; 인원 배정을 실험적으로 확대하고 있는 기관들.
Các điểm cốt lõi
- 자주성 제도를 실시하는 국가 기관들은 행정 관리 경비를 목적에 맞게, 절약하고 효과적으로 사용해야 한다. 기관의 장은 그 기관이 받은 예산 범위 내에서 각 업무 내용에 대해 구체적인 지출 수준을 결정할 수 있다.
- 중앙 금고는 국가 예산 지출을 통제하고, 규정된 조건을 충족하면 지급을 실시한다.
- 절약된 행정 관리 경비는 간부, 공무원의 수입 보충, 포상금, 기관 내 복리후생 비용 및 긴급한 어려움을 겪는 근로자에게 지원금을 제공하는 데만 사용될 수 있다.
- 중앙 금고는 자주성 제도를 적용하지 않는 경비를 통제하고 지급하는데 현행 규정에 따라 처리한다.
- 연말 경비 잔액은 정산 정리 기간 동안 계속 지급되며, 국가 예산 연도에 정산된다. 자주성 제도를 적용하거나 절약된 경비는 다음 연도로 이월되어 계속 사용될 수 있다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적 영향: 행정 절차 부담을 줄이고, 국가 기관의 재무 관리를 효율화한다.
- 부정적 영향: 규정을 준수하지 않으면 지출 통제가 어려울 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
자주성 제도를 실시하는 국가 기관은 행정 관리 경비를 어떻게 사용할 수 있나?
자주성 제도를 실시하는 국가 기관은 행정 관리 경비를 목적에 맞게, 절약하고 효과적으로 사용해야 한다. 기관의 장은 그 기관이 받은 예산 범위 내에서 각 업무 내용에 대해 구체적인 지출 수준을 결정할 수 있다.
중앙 금고는 언제 지급을 일시 중단할 수 있나?
중앙 금고는 지출 목적이나 대상이 예산에 따른 것이 아니거나, 정부 기관이 정한 지출 기준, 표준, 한도를 준수하지 않거나, 지출 조건이 충족되지 않은 경우, 지급을 일시 중단하거나 거절하고 해당 기관에 통보할 수 있다.
절약된 행정 관리 경비는 어떻게 사용될 수 있나?
절약된 행정 관리 경비는 간부, 공무원의 수입 보충(국가가 정한 급여 등급, 직위 급여 기준에 따른 급여 쿼터의 최대 1배까지), 포상금, 기관 내 복리후생 활동 비용 및 긴급한 어려움을 겪는 근로자에게 지원금을 제공하는 데만 사용될 수 있다.
자주성 제도를 적용하지 않는 경비는 어떻게 지급될 수 있나?
중앙 금고는 자주성 제도를 적용하지 않는 경비를 기관에 지급하는데, 정기 지출 통제, 건설 기본 사업 및 사업 자금의 건설 기본 사업 성격에 따른 현행 규정에 따라 처리한다.
연말 경비는 언제 처리되나?
자주성 제도를 적용하기 위해 지급된 경비의 잔액은 정산 정리 기간 동안 계속 지급되며, 국가 예산 연도에 정산된다. 자주성 제도를 적용하거나 절약된 경비는 다음 연도로 이월되어 계속 사용될 수 있다.
Toàn văn
시행규칙
자치 및 책임自负制度下的国家机关经费支出控制指导方针
自主使用编制和行政管理经费自负责任制度的实施
行政管理经费
根据政府2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令和财政部与人事部2006年1月17日联合第03/2006/TTLT-BTC-BNV号通知对政府2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令规定的自主及自负责任制度下国家机关编制和行政管理经费使用进行解释,财政部就通过国库支付国家预算资金对实行自主及自负责任制度的国家机关编制和行政管理经费使用进行指导如下:
2. 적용 대상
1.本通知就通过国库支付国家预算资金对直接使用由国家预算拨付的行政管理经费、拥有独立账户和印章并由有权机关分配编制和行政管理经费(以下简称自主单位)的国家机关进行指导,包括:
- 各部、相当于部级的机构、政府直属机构;国会办公厅、国家主席办公厅;各级人民法院;各级人民检察院;省、直辖市人民代表大会常务委员会办公室、省、直辖市政府各职能部门;市辖区、县、县级市、省辖市人民代表大会常务委员会办公室、市辖区、县、县级市、省辖市政府各职能部门。
- 经省或直辖市人民政府主席或市辖区、县、县级市、省辖市人民政府主席(经省或直辖市人民政府主席授权)批准实行自主及自负责任制度的乡、镇人民政府。
- 经有权机关分配编制和行政管理经费并决定根据政府2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令和财政部与人事部2006年1月17日联合第03/2006/TTLT-BTC-BNV号通知实行自主及自负责任制度的越南共产党所属机构、政治社会团体。
- 正在试点扩大编制和行政管理经费包干制的国家机关,自2006年起根据政府2005年10月17日第130/2005/NĐ-CP号法令和财政部与人事部2006年1月17日联合第03/2006/TTLT-BTC-BNV号通知的规定实行自主及自负责任制度。
国防部、公安部、国家机要局和驻外越南代表机构由国家预算拨付行政管理经费的机构不适用本通知规定。
2.通过国库支付国家预算资金的各项支出(包括实行自主制度和未实行自主制度的资金)管理、拨付和结算原则:
2.1.所有国家预算支出必须在拨付和结算过程中进行检查和监督。支出项目必须包含在有权机关下达的预算中,并符合国家预算支出标准、定额或单位内部财务制度规定的支出水平,并已由自主单位负责人或被授权人决定。
2.2.所有国家预算支出均以越南盾为单位,按现行财政年度、预算级别和国家预算科目进行核算。以外币、实物或劳务日计算的国家预算支出应按照有权机关规定的汇率、实物价格或劳务日价格折算成越南盾进行核算。
在国家预算资金管理、支付和决算过程中,对于错误支出必须予以追回。根据财政机关或有权机关的决定,国库负责为国家预算追回错误支出。
各机关、单位在国家预算资金管理、拨付和结算中的职责和权限。
3.1.上级主管机关:
- 将国家预算支出计划详细划分为两部分:一部分是自主制度下的统一支出计划;另一部分是根据财政部2003年6月23日第59/2003/TT-BTC号通知规定的四类支出计划。将已下达给下属单位的支出计划按照现行规定执行。
- 指导、督促、检查下属单位按照规定制度使用分配的编制和行政管理经费。
3.2.自主单位:
- 正确、节约、高效地使用分配的编制和行政管理经费。接受财政机关和国库在执行分配的国家预算计划和决算过程中的检查和监督。制定内部财务管理规定。制定国有资产管理和使用规定,确保国有资产使用目的明确、节约、有效,并提交国库作为支出控制依据。
- 단위 책임자가 배정받은 경비를 자치 제도를 실시하기 위해 수행해야 하는 업무의 내용과 요구 사항에 따라 적절히 사용하여 임무를 완수하고 절약하며 효과적으로 활용할 수 있으며, 각 업무 내용별로 지출 수준을 결정할 수 있으나, 기관의 권한 있는 기관이 자치 제도를 실시하도록 배정한 경비 범위 내에서만 해당 수준이 현행 지출 제도, 표준 및 정률을 초과하지 않아야 함(지출 수준 범위가 규정된 경우, 중앙 기관의 장 또는 중앙 직속 도시의 인민위원회 주석이 규정한 구체적인 지출 수준을 초과하지 않음). 위반 시, 그 성질과 정도에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 책임을 물어볼 수 있음(법률에 따른다).
3.3. 국가고금국은 예산 지출 조건을 충족하는 국가 예산 지출을 신속하게 처리하고 결제하는 책임이 있으며, 재정 기관 및 관리 기관과 함께 국가 예산 사용 상황을 검토하고 국가고금국을 통해 확인된 국가 예산 지출 금액을 확인함.
국가고금국은 다음 사항에 대해 지급 중단, 거부 및 통보 권한을 가집니다:
- 배정된 예산 목적이나 대상에 맞지 않는 지출.
- 국가 기관의 권한 있는 기관이 규정한 지출 제도, 표준 및 정률에 맞지 않는 지출.
- 국가 고시 제II장 제1항 제1호에 규정된 지출 조건을 충족하지 못한 경우.
제2장 구체적인 규정
1. 자치 제도를 실시하기 위해 배정받은 행정 관리 비용의 감독 및 결제:
1.1. 자치 제도를 실시하기 위해 배정받은 행정 관리 비용의 원천은 다음과 같습니다:
- 국가 예산 경비.
- 수수료 및 부과금을 제외한 수익금(수수료 및 부과금을 제외한 고정자산 구입 및 기타 규정에 따른 수익금)으로 운영을 보장하기 위한 수수료 및 부과금 제도에 따라 남겨진 금액. 이 경우, 단위는 국가고금국에 계좌를 개설하고, 국가가 수수료 및 부과금에 대한 수입 및 지출을 감독하는 것을 받아들여야 합니다.
- 법률에 따라 다른 합법적인 수익금.
1.2. 자치 제도를 실시하기 위해 배정받은 행정 관리 비용의 내용은 다음과 같습니다:
- 개인에게 지급되는 항목: 급여, 근로비, 급여 보조금; 급여에 따른 기부금, 포상금, 복리후생비 및 개인에게 지급되는 기타 항목(법률에 따른다).
- 전문 업무 지출 항목: 공공 서비스 지출; 임대료 지출; 사무실 물품 지출; 정보, 홍보, 연락 지출; 회의 지출; 국내 여행비; 출장비; 업종별 특수 지출 항목, 제복 구입 및 제작 비용(권한 있는 국가 기관의 규정에 따름); 업종별 전문 업무 지출; 전문 업무를 지원하는 고정 자산의 정기 유지 보수 비용.
- 고정 자산, 설비, 차량, 물품 구매 비용(고정 자산의 대규모 구매 및 정비 비용 제II장 제2항 제2호에 규정된 것 제외).
- 자치 제도를 실시하기 위해 배정받은 비용의 일반 지출 항목.
- 수수료 및 부과금 수입을 지원하기 위한 지출, 즉: 직접 수수료 및 부과금을 받는 노동자의 지급(급여, 근로비, 급여에 따른 기부금 포함), 포상금 및 복리후생금 추첨, 직접 수수료 및 부과금을 받는 직원에게 지급; 수수료 및 부과금 수입을 지원하기 위한 직접 지출(사무실 용품, 전화, 전기 및 수도, 국내 여행비, 공무비 포함); 수수료 및 부과금 수입을 지원하기 위한 설비 및 장비의 정기 유지 보수 비용, 물품 및 원재료 구매 비용 및 수수료 및 부과금 수입과 관련된 기타 지출.
1.3. 지급 및 결제 조건:
국가고금국은 다음 조건을 충족한 단위에만 자치 제도를 실시하기 위해 배정받은 경비를 지급하고 결제합니다:
- 권한 있는 국가 기관이 자치 제도를 실시하기 위해 예산을 배정받았으며, 구체적으로 규정된 바와 같이.
+ 예산 배정 권한: 예산 배정 권한 기관은 상위 기관(제I급 예산 단위 또는 제I급 예산 단위가 제II급 예산 단위에 위임한 경우 제II급 예산 단위) 또는 인민위원회가 위임한 동급 재정 기관입니다. 단, 읍면 단위의 경우 읍면 인민위원회의 예산 배정 결정입니다.
+ 예산 형태: 자치 제도를 실시하기 위해 배정받은 예산은 두 부분으로 분리되어 있어야 합니다. 하나는 자치 제도를 실시하기 위해 배정된 경비이며, 다른 하나는 자치 제도를 실시하지 않는 경비로, 2003년 6월 23일 재무부가 발행한 제59/2003/TT-BTC 호 통지에 따라 4개의 지출 항목으로 분류됩니다. 두 부분 모두에서, 권한 있는 국가 기관은 개선된 급여 제도를 실시하기 위해 10%의 경비를 별도로 배정해야 합니다.
- 내부 지출 규칙 및 공공 재산 관리 사용 규칙에 규정된 제도, 표준 및 정률에 맞게 지출되었습니다.
+ 자치 제도를 실시하는 단위가 내부 지출 규칙에서 규정된 지출 수준을 초과하여 지출을 결정했으나, 권한 있는 국가 기관이 발행한 지출 수준을 초과하지 않은 경우, 국가고금국은 단위 책임자의 문서 요청이 있을 때만 결제를 승인합니다.
+ 자치 제도를 실시하는 단위가 내부 지출 규칙 및 공공 재산 관리 사용 규칙을 국가고금국에 제출하지 않은 경우, 국가고금국은 현재 적용되고 있는 권한 있는 국가 기관이 발행한 지출 제도, 표준 및 정률에 따라 단위의 지출을 감독합니다.
- 자치 제도를 실시하는 단위의 책임자 또는 위임받은 사람이 지출을 결정했습니다.
- 합법적이고 유효한 관련 규정에 따라 각 지출 항목에 대한 모든 서류 및 증빙을 갖추고 있어야 함(공작비 지급에 관한 2004년 12월 8일 제118/2004/TT-BTC 호 지침에 따른 공작비 지급은 제외하며, 2003년 4월 14일 제29/2003/TT-BTC 호 지침에 따른 주택 내 공무용 전화 및 월간 모바일 전화 요금 지급도 제외한다). 각 지출 항목의 성질에 따라 결제를 위한 서류 및 증빙은 다음과 같이 포함된다:
+ 개인에게 지급되는 지출 항목에 대해서는 급여와 수당 지급은 처음으로 보내는 연초 급여 받는 사람 명단, 정원 변동표, 국가 기관의 승인을 받은 급여 펀드(결제 시 발생하면 각 결제마다 보내야 함)가 포함된다. 외부 근로자에게 지급되는 급여, 임금, 수수료 등은 해당 단체와 근로자 간의 근로 계약서가 포함된다.
+ 전문 업무 지출 항목에 대해서는 각 지출 항목에 대한 관련 서류 및 증빙이 포함된다.
+ 재산, 장비, 수단, 물자의 구매에 대해서는 입찰 결과 승인 결정 또는 입찰 지정 결정서(입찰이 필요할 경우 해당 권한을 가진 기관에서 발행)(입찰이 필요하지 않은 경우 제공업체로부터 받은 상품 및 서비스에 대한 견적서 또는 계약서 및 소액 구매 및 계약 없이 이루어진 구매의 경우 판매 영수증과 관련 서류 및 증빙 포함).
+ 기타 정기 지출 항목에 대해서는 책임자, 회계책임자 또는 위임받은 사람의 서명이 있는 지출 증빙 목록과 관련 서류 및 증빙이 포함된다.
+ 수수료 및 부과금 지불을 위한 서비스에 대해서는 각 지출 항목에 대한 관련 서류가 포함된다.
1.4. 지출 관리 및 지급:
1.4.1. 지급 서류:
지급 요청 시, 연초에 한 번 보낸 서류(국가 예산 지출 계획; 내부 지출 규칙; 공공재산 관리 및 사용 규칙 등) 외에 자치 제도를 시행하는 단체는 거래하는 국고 금고에 다음의 관련 지급 서류 및 증빙을 제출해야 한다:
- 해당 단체가 작성한 국가 예산 지출 계획 청구서는 자치 제도를 시행하기 위해 할당된 경비 소스와 그 세부 사항을 명시하고, 국가 예산 목록에 따라 국가 금고를 통한 국가 예산 지출을 검토하고 처리하는 데 필요한 근거를 제공한다.
- 각 지출 항목의 성질에 따라 해당 통지서의 2장 II 절 1항 1호 1.3 조에 규정된 다른 관련 서류 및 증빙.
1.4.2. 국고 금고는 자치 제도를 시행하는 단체의 지급 서류를 검토한다:
- 국가 예산 지출 계획에 따른 지출 항목을 검토하고 대조하여 자치 제도를 시행하기 위해 국가 기관의 승인을 받은 국가 예산 지출 계획 내에 있는 지출 항목이 있는지 확인한다.
- 각 지출 항목에 대한 관련 서류 및 증빙의 합법성 및 유효성을 검토한다.
- 지출 항목이 국가 기관의 규정 또는 단체의 내부 지출 규칙에 따른 제도, 기준, 국가 예산 지출 정률을 준수하는지 검토한다.
1.4.3. 국고 금고는 자치 제도를 시행하는 단체의 지출 서류 및 증빙을 검토한 후 다음을 수행한다:
- 지급 조건이 규정에 따라 충족되면 국고 금고는 통지서의 2장 II 절 1항 1호 1.5 조 1.5.2 호에 따라 자치 제도를 시행하는 단체에 지급한다.
- 지급 조건이 충족되지 않았지만 일시 지급 대상이라면 국고 금고는 통지서의 2장 II 절 1항 1호 1.5 조 1.5.1 호에 따라 자치 제도를 시행하는 단체에 일시 지급을 신청한다.
- 지급 조건이 규정에 따라 충족되지 않으면 국고 금고는 지급 거부를 허용하고, 이를 자치 제도를 시행하는 단체에 알리며, 지급 거부 결정에 대해 책임을 진다.
1.5. 지급 및 지급 방법:
지급 및 지급은 일시 지급과 정식 지급 두 가지 형태로 이루어진다:
1.5.1. 일시 지급:
a) 일시 지급 대상:
- 행정 관리 및 전문 업무 지출 항목이 아직 지급 조건을 충족하지 못했을 때,
- 경비 절감으로부터 추가 수입을 보충하기 위한 일시 지급,
- 재산, 장비, 수단, 물자의 구매가 아직 지급 조건을 충족하지 못했거나 계약에 따른 일시 지급.
b) 일시 지급 금액:
일시 지급 금액은 각 지출 항목의 성질에 따라 자치 제도를 시행하는 단체의 요청과 진행 상황에 맞게 결정되며, 최대 금액은 자치 제도를 시행하기 위해 할당된 국가 예산 지출 계획을 초과해서는 안 된다.
c) 일시 지급 절차 및 절차:
- 자치 제도를 시행하는 단체는 통지서의 2장 II 절 1항 1호 1.3 조에 따라 각 지출 항목에 대한 관련 서류 및 증빙을 국고 금고에 제출하고, 국가 예산 지출 계획 청구서(일시 지급)를 첨부하며, 국가 예산 목록의 장, 종류, 항목, 목적에 대한 세부 정보를 명시하여 국고 금고가 일시 지급을 처리하고 추적할 수 있도록 한다.
- 국고 금고는 서류 및 증빙의 내용을 검토하고, 규정에 따라 조건이 충족되면 단체에 일시 지급을 신청한다.
d) 일시 지급의 정식 지급:
일시 지급을 정식 지급할 때, 자치 제도를 시행하는 단체는 국고 금고에 국가 예산 목록의 장, 종류, 항목, 목적, 소목에 대한 세부 정보를 포함한 일시 지급 정식 지급 청구서를 제출하고, 관련 서류 및 증빙을 첨부하여 국고 금고가 검토하고 정식 지급할 수 있도록 한다.
- 규정에 따라 조건이 충족되면 국고 금고는 단체에 일시 지급을 정식 지급한다:
+ 만약 청구 금액이 일시 지급 금액보다 많다면, 단체가 제출한 일시 지급 청구서를 근거로 국고 금고는 일시 지급에서 정식 지급으로 전환하고(일시 지급 금액), 단체에 추가 정식 지급을 위해 국가 예산 지출 계획 청구서를 작성하도록 요구한다(청구 금액과 일시 지급 금액의 차액 부분).
+ 만약 청구 지급액이 임시 지급된 금액보다 적을 경우, 단체가 자율 제도를 시행하는 청구서에 근거하여 국가 금고는 임시 지급에서 지급으로 전환하는 절차를 진행하고(청구한 임시 지급액으로), 해당 단체의 잔여 임시 지급액을 계속 추적한다(임시 지급액과 청구 지급액 사이의 차액).
- 임시 지급액이 지급 조건을 충족하지 못할 경우, 자율 제도를 시행하는 단체들은 다음 달 또는 다음 분기에 지급할 수 있다. 연간 12월 31일 이후로 경비 관리 행정 비용으로 자율 제도를 시행하기 위해 임시 지급된 금액 중 지급 절차가 완료되지 않은 부분은 정산 결정 수정 기간 동안 지급되며, 이는 이전 예산 연도의 예산에 반영된다. 정산 결정 수정 기간이 끝나도 지급 절차가 완료되지 않은 경우, 해당 임시 지급액은 다음 연도로 이월되며, 해당 경비도 다음 연도로 이월되어 다음 연도 예산에 반영되지만, 이는 다음 연도로 이월되는 절감 경비로 간주되지 않는다.
1.5.2. 지급:
a) 지급 항목은 다음과 같다:
- 개인에게 지급되는 항목;
- 직접 지급 조건을 충족하는 항목;
- 임시 지급 조건을 충족하여 임시 지급에서 지급으로 전환되는 항목.
b) 지급 한도:
지급 한도는 자율 제도를 시행하는 단체가 제출한 국가 예산 지출 서류 및 증빙서류를 근거로 한다. 지급 한도는 해당 단체가 자율 제도를 시행하기 위해 정부 기관으로부터 배정받은 연간 국가 예산 한도를 초과해서는 안 되며(임시 지급액 중 아직 회수되지 않은 부분 포함).
c) 지급 절차 및 절차:
- 지급 또는 결제가 필요한 경우, 자율 제도를 시행하는 단체는 관련 규정에 따라 국가 금고에 지급 관련 서류, 증빙서류, 재정 문서를 제출한다;
- 국가 금고는 제출된 서류와 증빙서류의 합법성과 유효성을 검토하고, 이를 배정받은 국가 예산 한도와 대조한다. 제2장 II 절 1항 1호의 통지에 따른 조건을 충족하는 경우, 국가 금고는 직접 해당 단체로부터 상품 또는 서비스를 제공받거나, 자율 제도를 시행하는 단체를 통해 지급하거나 결제한다.
1.6. 주요 지출 항목에 대한 감독 및 지급:
1.6.1. 개인에게 지급되는 항목:
국가 금고는 다음과 같이 이러한 지출 항목을 감독한다:
- 등급 및 직위 수당 및 생활비: 등급 및 직위 수당 지급 명단을 등록된 인원 목록, 급여 펀드, 생활비 연간 목록(또는 자율 제도를 시행하는 단체가 정부 기관에 제출한 변경 등록서)과 대조하여, 국가 금고는 해당 단체를 통해 현행 규정에 따라 수령자에게 지급하도록 한다.
- 외부 고용자에게 지급되는 항목: 자율 제도를 시행하기 위해 정부 기관으로부터 배정받은 국가 예산 한도, 경제 계약 또는 노동 계약 내용, 단체가 제출한 국가 예산 한도 청구서를 근거로, 국가 금고는 직접 수령자에게 지급하거나, 단체를 통해 수령자에게 지급하도록 한다.
- 경비 절감으로부터 추가 수입을 지급하는 항목: 단체가 제출한 국가 예산 한도 청구서(추가 수입 지급 내용이 명시됨)와 2006년 1월 17일 발행된 재정부 및 내무부 통지 제03/2006/TTLB-BTC-BNV 호에 명시된 규정을 근거로, 국가 금고는 공무원의 급여 등급 및 직위에 대한 추가 수입 지급 시 급여 등급 및 직위에 대한 최대 추가 비율이 1.0(한 번)을 넘지 않도록 확인한다. 구체적으로:
+ 연간 중, 이전 분기의 실행 후, 단체가 경비 절감 가능성이 있다고 판단되면, 단체장은 예상 경비 절감액을 기반으로 국가 예산 한도 청구서(임시 지급)를 작성하여 공무원에게 분기별로 추가 수입을 지급하도록 하고, 국가 금고는 단체장이 요청한 금액을 배정받은 예산 한도 내에서 임시 지급하며, 최대 한도는 단체의 분기별 급여 등급 및 직위 금액의 60%를 초과하지 않아야 한다.
+ 예산 연도 종료 후, 단체가 실제 경비 절감액을 확정하면, 단체가 제출한 임시 지급 청구서(추가 수입 지급 부분)를 근거로 국가 금고는 단체에 추가 수입 지급을 처리하고 임시 지급된 경비를 회수한다. 단체가 임시 지급액을 실제 경비 절감액을 초과한 경우, 국가 금고는 임시 지급을 다음 연도로 이월하여 다음 연도의 경비 절감액에서 차감하여 회수한다.
1.6.2. 전문 업무 지출 항목:
자율 제도를 시행하기 위해 정부 기관으로부터 배정받은 예산 한도, 단체가 제출한 국가 예산 한도 청구서를 관련 지출 항목의 서류 및 증빙서류에 포함시키고, 국가 금고는 제2장 II 절 1항 1호의 통지에 명시된 지출 조건, 단체의 내부 지출 규칙에 명시된 각 업무의 지출 기준 및 제한을 참조하여 단체에 지급을 처리하되, 현재 정부 기관이 정한 지출 기준 및 제한을 초과해서는 안 된다. 단체가 내부 지출 규칙에 명시된 지출 기준 및 제한을 초과하여 지급을 청구하더라도 정부 기관이 정한 한도를 초과하지 않거나, 단체가 내부 지출 규칙을 국가 금고에 제출하지 않은 경우, 국가 금고는 제2장 II 절 1항 1호의 통지에 명시된 규정에 따라 지급을 처리한다.
지급 조건을 충족하지 못한 지출 항목에 대해서는 단체는 국가 금고에 임시 지급을 청구한다.
1.6.3. 재산, 장비, 수단, 물자의 구매 지출:
- 예산을 집행하기 위해 정부 기관이 자치 제도를 수행하기 위해 배정한 단위에 대한 예산 계획, 예산 청구서(지급용) 및 관련 서류를 근거로 국고국은 제2장 II 절 1항 1호에서 정한 지출 조건과 국가가 정한 구매 방식(입찰, 경쟁적 견적, 지정 구매 등)에 따라 충족된 경우 직접 지급 절차를 통해 계좌 이체로 공급자에게 지급하거나 소액 지출에 대해서는 자치 제도를 수행하는 단위를 통해 현금 지급을 한다.
- 지출 조건이 충족되지 않은 경우에는 국고국은 자치 제도를 수행하는 단위에 임시 사용 금액을 지급한다.
+ 예산 청구서(임시 사용용)와 자치 제도를 수행하는 단위의 관련 서류를 근거로 국고국은 계좌 이체를 통해 공급자에게 지급하거나 자치 제도를 수행하는 단위에 현금 지급을 하여 해당 단위가 공급자에게 지급하도록 한다.
+ 지출 후 자치 제도를 수행하는 단위는 임시 사용 금액을 국고국에 지급해야 한다. 단위가 임시 사용 청구서에 첨부한 관련 서류를 근거로 국고국은 검토하고, 제2장 II 절 1항 1호에서 정한 지출 조건을 충족한 경우 제2장 II 절 1항 1호 1.5 점 1.5.1 항에서 정한 절차에 따라 임시 사용에서 지급으로 전환한다.
1.6.4. 수수료 및 부과금 지출 관리:
수입 및 지출 규정, 내부 지출 규칙을 근거로 국고국은 단위에 대해 지출을 관리하고 지급하며, 지정된 내용과 한도 내에서 이루어진다.
1.6.5. 기타 지출 관리 및 지급:
자치 제도를 수행하기 위해 할당된 경비 중 제1항부터 제4항까지의 내용 외의 지출은 국고국은 다음과 같이 관리하고 지급한다.
- 직접 지급 조건을 충족한 지출에 대해서는 국고국은 내부 규정에 따른 지출 조건 및 관련 서류를 검토하고 공급자에게 직접 지급한다;
- 직접 지급이 불가능한 지출에 대해서는 정부 기관이 자치 제도를 수행하기 위해 할당한 예산 계획과 예산 청구서(임시 사용용)를 근거로 국고국은 단위에 임시 사용 금액을 지급한다. 다음 달 5일까지 단위는 관련 서류와 증빙을 첨부한 지급 명세서를 국고국에 제출하여 임시 사용 금액을 지급받는 절차를 진행한다. 국고국은 내부 지출 규칙에 따른 지출 한도와 관련 서류를 검토하여 충족된 경우 임시 사용에서 지급으로 전환한다. 단위는 자신의 지출 결정 및 관련 서류의 합법성과 적법성을 법적으로 책임진다.
1.7. 행정 경비 절감 사용 관리 및 지급:
행정 경비 절감은 다음 사항에만 사용될 수 있다.
+ 국가가 정한 직급 및 직위별 급여 기준에 따라 직원의 급여를 추가할 수 있으나 최대 1배까지만 가능하다;
+ 모범적인 성과를 보인 단체 또는 개인에게 상금을 지급;
+ 기관 내 복리후생 활동에 지출;
+ 긴급한 생활 지원 비용을 노동자에게 지급, 퇴직자나 건강상의 이유로 퇴직한 사람도 포함;
+ 경비 절감이 안정적이지 않다고 판단되는 경우, 자치 제도를 수행하는 단위는 안정적인 수입을 위한 예비금으로 일부 절감 경비를 설정할 수 있다.
내부 지출 규칙, 자치 제도를 수행하는 단위의 장관의 결정, 정부 기관이 승인한 연간 예산 결산 검토 결과를 근거로 국고국은 단위에 대한 경비 절감 사용을 관리하고 지급한다.
2. 자치 제도를 수행하지 않는 경비의 관리 및 지급:
2.1. 자치 제도를 수행하지 않는 경비의 내용은 다음과 같다.
- 정기 경비로는 충족되지 않는 대규모 고정 자산 수리 비용, 대규모 고정 자산 구매 비용, 그리고 주권이 승인한 장비 및 작업 도구 제공 프로젝트 비용(있을 경우);
- 국제 조직에 대한 연간 회원비 지불, 협정에 따른 프로젝트 대응 자금(있을 경우);
- 주권이 지정한 긴급 업무 비용, 자치 제도를 수행하는 단위가 경비를 할당 받은 이후에 주권이 지정한 긴급 업무 비용, 특정 업무를 수행하기 위한 경비(기관 외 조직이나 개인에게 지원, 보충, 보조금 지급 등) 및 국제 회의나 세미나를 위한 독립 경비;
- 국가 목표 프로그램 비용;
- 인력 감축 비용;
- 공무원 교육 비용;
- 연구 개발 비용;
- 승인된 프로젝트에 따른 기초 시설 투자 자금.
2.2. 관리 및 지급: 국고국은 현재 적용되고 있는 정기 경비 관리 규정, 기초 시설 투자 경비 및 사업 경비의 투자 성격을 가진 기초 시설 투자 경비에 대한 관리 규정에 따라 자치 제도를 수행하지 않는 경비를 단위에 지급한다.
3. 연말 경비 처리:
- 자치 제도를 수행하기 위해 할당된 경비에 대해서:
+ 잔액 임시 사용 금액은 정산 결정 수정 기간 동안 계속 지급되며, 국가 예산 연도에 따라 정산 결정을 내립니다. 정산 결정 수정 기간이 끝나고 여전히 지급 조건을 충족하지 못하는 경우, 해당 단위는 거래하는 국고에 요청서를 제출하여 임시 사용 금액과 관련 경비를 다음 연도로 이월하여 지급 및 정산하도록 합니다(이 경비는 해당 단위의 다음 연도 예산 절감 경비로 간주되지 않습니다).
+ 자치 제도와 단위의 절감 경비를 반영한 예산 잔액은 다음 연도에 계속 사용됩니다. 예산 잔액, 절감 결과 및 단위의 절감 경비 사용 상황을 기준으로 국고는 예산 잔액과 미사용된 절감 경비를 다음 연도로 이월하여 단위에 제공합니다.
- 자치 제도를 적용하지 않은 경비는 연말에 미사용된 부분은 현행 규정에 따라 처리됩니다.
4. 회계 처리 및 정산:
자치 제도를 적용한 경비에 대해서는 단위와 국고는 예산 목록(장, 종류, 항, 절, 소절)에 따른 규정대로 처리합니다. 추가 수입을 받는 공무원에게 지급되는 경비는 소절 108에 처리되며, 포상금은 소절 104에 처리되고, 노동 조직 개편 과정에서 자발적으로 퇴직한 사람들을 위한 복리와 추가 보조금은 소절 105에 처리됩니다. 안정적인 수입을 위한 예비금 설정 시, 단위가 예비금을 설정하면 예산 목록의 소절 16 절 134에 처리되며, 단위가 이 예비금에서 경비를 사용할 때는 국고와 단위는 실제 경비 내용에 맞게 처리합니다.
자치 제도를 적용한 단위와 국고는 예산 목록의 경비 항목에 따라 경비를 처리하고 정산하며, 거래하는 국고의 예산 목록에 따른 실제 지출 금액 확인은 단위가 상급 관리 기관과 같은 등급의 재정 기관에 정산서를 제출하는 근거가 됩니다.
III. 실행
1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 2002년 9월 16일 재정부 고시 제81/2002/TT-BTC에 따른 기관 행정 국가가 인원 배치와 행정 관리 경비에 대한 경비 제한을 시행하는 기관에 대한 경비 감독 규정을 대체합니다.
2. 각 부처, 부처와 같은 기관, 중앙 정부 기관, 각급 지방 행정 관리 기관은 자치 및 책임 경비 사용에 대한 인원 배치와 행정 관리 경비에 대한 책임을 지며, 국가 재정 기관, 국고는 본 고시의 지침을 조직하고 실행하는 책임이 있습니다./.
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