시행령 제 18/2012/TT-BKHCN 기술 이전 장려, 제한, 금지 목록에 속하는 기술의 기준 및 절차를 지정하기 위한 기준과 절차에 대한 지침

시행규칙

기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 기술의 기준 및 절차에 대한 지침 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록

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기술 이전 법률에 근거함

정부가 2008년 3월 14일에 제정한 2008/28/NĐ-CP 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정하는 시행령을 근거로 한다.

정부가 2008년 12월 31일에 제정한 133/2008/NĐ-CP 시행령에서 기술 이전 법률의 일부 조항을 세부적으로 규정하고 이행하도록 지시한 제5조 제3항에 근거함

기술 평가, 검토 및 감정 부 장관의 제안을 검토함

과학기술부 장관은 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록의 기준 및 절차에 대한 지침을 다음과 같이 발령함

장 1

일반 규정

조 1. 적용범위

본 통지는 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록의 수정 및 보완을 위한 제안서를 검토하고 제출하는 절차와 기준을 지시하며, 이를 정부가 2008년 12월 31일에 제정한 133/2008/NĐ-CP 시행령에서 기술 이전 법률의 일부 조항을 세부적으로 규정하고 이행하도록 지시한 제5조 제1항에 명시된 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록의 수정 및 보완을 위한 제안서를 검토하고 제출하는 절차와 기준을 지시함

조 2. 적용대상

본 통지는 정부 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관이 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록의 수정 및 보완을 위한 제안서를 검토하고 제출하는 절차와 기준을 적용함

조 3. 용어 해석

본 통고에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 기술 기술은 공구나 장비를 포함하거나 포함하지 않는 해결책, 절차, 기술 비밀로서 자원을 제품으로 변환하기 위해 사용됨

2. 기술 결정 본 통지에서 규정된 기준에 근거하여 특정 기술을 검토하여 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록에 수정 및 보완을 위한 제안서를 작성하는 활동

3. 기술 이전 목록 검토 기술 이전 장려 대상, 제한 대상, 금지 대상 목록에 수정 및 보완을 위한 제안서를 검토하여 경제 사회 발전 상황과 국가 관리 요구에 맞는 기술을 선택하는 활동

장 II

기술 결정 기준

조 제4항. 기술 이전 장려 대상 목록에 속하는 기술 결정 기준

1. 외국에서 베트남으로 또는 베트남 내에서 기술 이전에 관한 것에 대해:

a) 고도의 기술은 투자 개발을 우선시함

b) 선진 기술은 다음 중 하나 이상의 요구 사항을 충족해야 함:

- 현재 있는 유사 기술보다 우수한 품질의 제품을 생산하거나 높은 경쟁력을 가진 제품을 생산함

- 베트남에서 아직 없는 새로운 산업, 직업, 제조, 가공, 재배, 제품을 생산함

- 현재 있는 유사 기술보다 에너지와 원료를 절약함

- 신재생 에너지, 재생 에너지, 효율적인 에너지 저장을 생산하거나 사용함

- 깨끗한 생산, 환경 친화적이고 경제적으로 효과적인 생산을 함

- 사람들의 건강 진단, 치료, 보호를 위한 의료 기계, 장비를 생산하거나 인구 작업 또는 질병 예방을 위한 기계, 장비를 생산함

- 재해 예방, 안전 작업 지원, 구조, 구급, 환경 보호를 위한 발견, 처리, 예측 기술을 적용함

- 농림어업 및 전통 공예 산업의 발전과 현대화를 위한 응용 기술을 적용함

2. 베트남에서 외국으로 기술 이전에 관한 것에 대해:

국내에서 생산되고 국가가 수출을 장려하는 제품, 반제품, 물자를 사용하여 생산되는 기술

조 5. 제한 이전 기술 목록에 속하는 기술의 기준

1. 외국에서 베트남으로 또는 베트남 내에서 기술 이전에 관한 것에 대해:

가) 낡은 기계 장비를 사용하거나 과거 세대 제품을 생산하여 에너지를 절약하지 않는 기술;

나) 유해 화학물질을 사용하거나 국가 기술 규범을 초과하는 폐기물을 발생시키는 처리 시스템이 필요한 기술;

다) 유전자 변형 방법으로 제품을 생성하는 기술;

라) 방사성 물질을 사용하거나 방사성 물질을 생성하는 기술;

마) 인체 건강에 직접적인 영향을 미치는 제품을 생성하는 기술: 화장품, 약품, 기능성 식품, 음료;

바) 국내 자원의 채굴을 제한하고 있거나 아직 사용 계획이 없는 경우 사용하는 기술;

사) 민속 풍습, 사회 관습, 도덕, 민족 문화에 영향을 미치는 제품을 생성하는 기술;

아) 국방을 위한 제품을 생성하거나 동시에 국방 및 민간 목적으로 사용되는 기술;

자) 국가의 특별 관리가 필요하며 국제 조약에서 제한되어야 하는 기타 특수 제조 및 서비스 기술;

2. 베트남에서 외국으로 기술 이전에 관한 것에 대해:

가) 민족적 특성을 강하게 보여주는 전통 제품을 생성하는 기술; 전통 지식이나 비밀 공식을 사용하거나 베트남 고유의 종류, 광물, 귀중한 재료를 사용하는 제조 기술;

나) 베트남의 주력 수출 상품 또는 베트남 고유의 농림어업 제품을 생산하는 기술;

조 6. 금지 이전 기술 목록에 속하는 기술의 기준

1. 노동 안전 및 작업 환경 규정을 준수하지 않는 기술;

2. 인간, 생태계, 환경에 해로운 폐기물을 생성하는 기술;

3. 자원을 낭비하는 기술; 세계 기준보다 낮은 회수율을 가진 광물 채굴 기술;

4. 효율성이 낮고 많은 원자재와 연료를 소모하며 국내 기술보다 생산 과정의 경제 기술 지표가 현저히 떨어지는 기술;

5. 방사성 물질을 제조하거나 사용하면서 그 위험을 제어할 충분한 증거가 없는 기술;

6. 국방, 안보, 사회 질서, 문화, 민속 풍습에 부정적인 영향을 미치는 제품을 생성하는 기술;

7. 국가 비밀 목록에 속하는 기술, 법률이 다른 규정을 명시한 경우 제외;

8. 베트남이 당사국인 국제 조약에 따라 이전이 금지된 기술;

장 III

기술의 확인 절차 및 기술 목록 수정, 보완 제안 검토 절차

조 7. 기술 확인 절차

1. 각 부처, 정부 기관 및 정부 소속 기관(이하 "기관"이라 함)은 이 통지의 조 4, 조 5 및 조 6에서 규정된 기준을 바탕으로 관리 권한 내에서 매년 기술을 검토하고, 이전을 장려, 제한 또는 금지하는 기술 목록에 추가해야 할 기술을 확인한다.

2. 기술 확인 결과는 기술 수정 및 보완 제안 목록으로 작성된다.

3. 수정 및 보완 제안 문서는 한 부씩 작성하여 매년 3월 31일까지 과학기술부에 제출한다. 제안 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 수정 및 보완 제안 문서;

나) 기술 목록에 추가 제안된 기술 목록;

다) 각각의 특정 기술에 대한 수정 및 보완의 필요성을 입증하기 위한 설명, 정보 및 관련 자료.

4. 제안 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 과학기술부는 문서를 검토하고 통합하며 분류한다. 제안 문서가 적법하지 않은 경우 과학기술부는 필요한 정보를 제공하여 문서를 완성하도록 요구하며 보완 기한을 명시한다.

조 8. 기술목록 검토 절차

1. 매년 4월 30일 이전 정기적으로, 과학기술부는 국가 수준의 과학위원회(이하 검토위원회라 한다)를 구성하여 수정 및 보완을 위한 제안서를 검토한다.

2. 검토위원회는 각 기관의 수정 및 보완 제안을 검토하고, 기술목록 수정 및 보완에 대한 의견을 내린다.

3. 마지막 회의 종료 후 5일 이내에, 검토위원회는 검토 결과를 종합하고 수정 및 보완된 기술목록 초안을 작성하여 과학기술부 장관에게 보고한다.

4. 검토 결과 보고를 받은 날로부터 10일 이내에, 과학기술부 장관은 정부에 수정 및 보완된 기술목록을 발표하기 위한 결정을 요청한다.

조 9. 기술목록 수정 및 보완 검토위원회

1. 과학기술부 장관은 검토위원회를 설립하는 결정을 내려 기술목록을 수정 및 보완한다.

2. 검토위원회는 제안을 검토하고, 수정 및 보완이 필요한 기술을 평가하고 선택한다.

3. 검토위원회는 집단 원칙에 따라 공개적으로 토론하며, 위원회 회원 간 직접적인 토론을 통해 다수결로 결론을 내린다.

4. 검토위원회의 회원 수는 홀수이며, 그 구성은 다음과 같다:

가) 위원회 의장;

나) 부의장;

다) 각 부처와 전문가들로 구성된 위원회 위원;

라) 각 분야별로 최소한 한 명 이상의 해당 분야 전문가가 반론위원으로 참여해야 한다;

마) 과학기술부 대표는 비서위원으로 참여한다.

5. 비서위원은 의장의 업무를 돕고 다음의 임무를 수행한다:

가) 제안된 수정 및 보완 기술목록과 관련 자료를 접수하고, 통합 문서를 작성한다;

나) 위원회 연구를 위한 문서와 자료를 준비하고 제공하며, 회의 진행을 위한 조건을 마련한다;

다) 위원회의 의견을 종합하고, 회의 결론을 작성하며, 회의록을 작성한다;

라) 위원회의 검토 결과 문서를 접수하고 보관하며, 의장의 요구에 따라 필요한 절차를 진행한다.

조 10. 검토위원회 활동

1. 검토위원회 회의를 개최하기 위한 조건:

가) 의장 또는 부의장의 참석;

나) 최소한 전체 회원의 2/3 이상이 참석하며, 그 중 최소한 한 명 이상의 해당 분야 전문가가 포함되어야 한다;

다) 제안된 수정 및 보완 기술목록과 관련 자료가 완비되어 있어야 한다.

2. 검토위원회 회의 절차는 다음과 같다:

가) 반론위원들이 의견을 제시한다;

나) 각 회원들이 자신의 의견과 평가를 제시한다;

다) 위원회는 토론을 진행하고, 평가표를 작성하며, 결론에 대해 합의한다. 이 결론은 참석한 전체 회원의 2/3 이상이 동의해야 한다;

라) 의장은 위원회의 결론을 공표한다;

마) 비서위원은 회의 내용을 기록한 회의록을 작성하며, 모든 회원의 평가표를 첨부하고, 의장의 서명을 받는다.

조 11. 심사에 필요한 경비

1. 기술목록 심사 경비는 과학기술정보통신부가 연간 과학기술 연구개발 사업 경비에서 단위 주체에게 연간 배분하는 경비에서 출자한다.

2. 지출내용과 지출액은 재무부와 과학기술정보통신부 공동 고시 제44/2007/TT-LT-BTC-BKHCN호(2007년 5월 7일 발행)에 따른 규정을 적용하며, 국가예산 지출계획 연간 배정액과 일치하도록 한다. 공동 고시 제44/2007/TT-LT-BTC-BKHCN호가 수정되거나 새로운 고시로 대체되는 경우에는 해당 고시에 따른 규정을 적용한다.

장 IV

시행규정

조항 12. 조직의 실행

과학기술정보통신부는 기술평가 심사 감리 부서를 심사 고시의 주체로 지정한다.

조 제13조 효력 발생

본 통고는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

시행 중 발생한 문제점은 각 부처, 정부 직속 기관이 과학기술정보통신부에 보고하여 적절히 수정 보완하도록 한다./.