通知2012年第18号关于确定列入鼓励、限制和禁止转让技术目录的技术标准和程序的通知

通知

关于确定鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录的标准和程序的指导意见 鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录

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根据《技术转让法》；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2008年12月31日第133/2008/NĐ-CP号政府法令第三条第五款关于《技术转让法》若干条款的具体规定和实施指导；

考虑到技术评估、审查和鉴定部门主任的意见

科学技术和工业部部长发布关于确定鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录的标准和程序的通知如下：

第一章

总 则

第一条 调整范围

本通知对确定技术标准和程序以及审查各部、相当于部级机构和政府机关关于修改和补充鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录的建议的程序进行指导，该目录由2008年12月31日第133/2008/NĐ-CP号政府法令第一条规定。

第二条 适用对象

本通知适用于各部、相当于部级机构和政府机关在确定技术、提出建议和审查修改和补充鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录的建议时使用。

条3. 术语解释

本通知中的术语定义如下：

1. 信息技术 是一种解决方案、流程或技术秘密，可能附带或不附带用于将资源转化为产品的工具或设备。

2. 确定技术 是根据本通知规定的标准，审查具体技术以编制建议修改和补充鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录的申请文件的活动。

3. 审查技术目录 是审查并选择符合经济发展和社会需求及国家管理要求的鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录中的技术的活动。

第二章

 确定技术的标准

第四条 确定属于鼓励转让技术目录的技术的标准

一、对于从国外引进到越南和在越南境内转让的技术：

（一）优先发展的高科技；

（二）满足以下条件之一的先进技术：

- 生产出质量优越且具有竞争力的产品，优于同类现有技术；

- 开发出尚未在越南存在的新产品生产、制造、加工或种植行业；

- 节约能源和原材料，优于同类现有技术；

 - 生产或使用新能源、可再生能源和高效储能；

- 实现清洁生产，环保且经济效益高；

- 生产出用于医疗检查、治疗、保护人民健康或人口工作或疾病预防控制的机械设备；

 - 发现、处理和预测自然灾害，提供劳动安全、救援和环境保护支持；

 - 应用和发展农业、林业、渔业和传统手工艺行业的现代化。

二、对于从越南输出到国外的技术：

使用国内生产的并受国家鼓励生产和出口的产品、半成品或物资作为原料的技术。

条 5. 确定限制转让技术目录的技术标准

一、对于从国外引进到越南和在越南境内转让的技术：

a) 使用旧机器设备或生产旧产品、不节能的技术；

b) 生产使用有害化学品或产生超出国家环境技术标准的废物需配套处理系统的技术；

c) 利用基因工程技术生产产品；

d) 使用放射性物质或产生放射性物质的技术；

đ) 生产直接关系到人类健康的产品（如化妆品、药品、功能性食品、饮料）的技术；

e) 使用需要限制开采或尚未规划使用的国内资源的技术；

生产影响风俗习惯、民族习俗、道德和民族文化的产品的技术；

生产用于国防或同时用于国防和民用目的的产品的技术；

其他需要特别管理的特殊生产和服务业技术，以及根据越南是成员国的国际条约规定需要限制的技术；

二、对于从越南输出到国外的技术：

生产具有高度民族特色传统产品的技术；按传统经验、秘密配方或使用特定于越南的品种、矿物和稀有材料生产的工艺技术；

农林渔业领域出口主要和特色产品的养殖和加工技术；

条 6. 确定禁止转让技术目录的技术标准

1. 不符合劳动安全和卫生法律规定的技术；

2. 产生对人类、动植物生态系统和环境有害废物的技术；

3. 浪费资源的技术；矿产回收率低于世界其他国家指标的开采技术；

4. 落后、效率低、消耗大量原料和技术经济指标低于国内已有技术的生产过程的技术；

5. 缺乏充分证据证明已控制放射性物质危险程度的放射性物质生产或使用技术；

6. 影响国防、安全、社会秩序、文化和社会风俗习惯的技术；

7. 属于国家机密的技术，除非法律另有规定；

8. 根据越南是成员国的国际条约禁止转让的技术；

第三章

确定技术和审查修改补充各技术目录提案的程序

条 7. 确定技术的程序

1. 每年定期，各部门、相当于部级的机构和政府下属机构（以下简称“机构”），基于本通知第四条、第五条和第六条规定的标准，在其管理范围内进行审查，确定需要修改和补充进入鼓励转让技术目录、限制转让技术目录和禁止转让技术目录（以下简称“技术目录”）的技术。

2. 技术确定结果形成一份建议修改和补充技术目录的技术清单。

3. 修改和补充提案的文件编制成一份，并在每年3月31日前提交科学技术部。修改和补充提案文件包括：

a) 修改和补充的提议文本；

b) 建议修改和补充技术目录的技术清单；

c) 对每项具体技术修改和补充必要性的说明及相关信息和文件。

4. 自收到提案文件之日起15个工作日内，科学技术部进行检查、汇总和分类文件。对于不符合要求的提案文件，科学技术部将发出书面通知，要求相关机构提供必要的信息以完善文件，并明确补充期限。

条8. 审定技术目录的程序

1. 每年4月30日前，科学技术部定期成立国家级科学技术委员会（以下简称审定委员会），审定修改、补充的申请文件。

2. 审定委员会组织会议，审定各机构提出的修改、补充建议，并对技术目录的修改、补充提出结论性意见。

3. 自最后一次会议结束之日起五个工作日内，审定委员会汇总审定结果，并完成修改、补充的技术目录草案，报告科学技术部部长。

4. 自收到审定结果报告之日起十个工作日内，科学技术部部长向政府提交决定发布鼓励转让、限制转让和禁止转让的新修改、补充的技术目录。

条9. 审定委员会修改、补充技术目录

1. 科学技术部部长决定成立审定委员会，负责修改、补充技术目录。

2. 审定委员会的任务是审查建议，评估并选择需要修改、补充到技术目录中的技术。

3. 审定委员会按照集体原则，公开直接讨论，根据多数意见作出结论。

4. 审定委员会成员人数为奇数，组成包括：

a) 委员会主席；

b) 副主席；

c) 各部委和行业科技管理代表及各专业专家；

d) 每个专业至少有一名具有深厚专业知识和经验的专家作为反批评委员；

e) 科技部代表担任秘书委员。

5. 秘书委员的责任是协助主席并执行以下任务：

a) 接收、整理被提议修改、补充到技术目录中的技术和相关文件；

b) 准备并向委员会成员提供研究文件；准备委员会召开会议所需条件；

c) 汇总委员的意见和会议结论，制作会议记录；

d) 接收、保管委员会的审定文件和结果，并按主席要求进行必要手续。

条10. 审定委员会的活动

1. 召开审定委员会会议的条件：

a) 主席或副主席出席；

b) 至少三分之二的委员出席，其中至少有一名相关领域的反批评专家；

c) 具备关于提议修改、补充的技术目录的技术文件和资料。

2. 审定委员会会议程序如下：

a) 反批评委员陈述意见；

b) 委员陈述个人意见和评价；

c) 委员会进行讨论，填写评分表并达成一致结论。这些结论必须得到至少三分之二正式参会委员的一致同意；

d) 主席宣布委员会结论；

e) 秘书制作会议内容记录，由主席签字，并附上所有委员的评分表。

条11. 审查费用

1. 技术目录审查经费来源于每年由科学技术部拨给牵头实施单位的科学技术事业费。

2. 支出内容和支出标准按照2007年5月7日财政部与科学技术部联合发布的第44号联合通知（44/2007/TTLT-BTC-BKHCN）的规定执行，并根据每年国家预算支出计划进行调整。如果该联合通知被新的通知修改或替代，则按照新通知的规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

条 12. 组织实施

科学技术部指定评估、审查和技术鉴定司作为本通知的牵头实施单位。

条 13. 生效日期

本通知自发布之日起45日后生效。

在执行过程中，如遇问题，请各部委、相当于部级的机构和政府直属机构向科学技术部反映，以便作出相应修改和完善。/。