통일된 시행규칙 제18/2012/TTLT-BTC-BTTTT는 고급 신문 작품 지원 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

보도 작품 품질 개선 지원 관리 및 사용 지침

중앙과 지방 단계 2011-2015 기간

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2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세칙 및 지침에 의함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2007년 12월 25일 제정한 정부령 제187/2007/NĐ-CP에 의거하여 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정부 총리 결정 제369/2011/QĐ-TTg 2011년 3월 14일에 대한 정부 총리의 승인을 받은 창작 활동 지원 계획을 계속 실행하기 위해, 문학 예술 작품, 보도 작품 품질 개선 지방 단계 2011-2015 기간에 대한 지원;

재무부와 통신부는 국가 예산으로부터 보도 작품 품질 개선 지방 단계 2011-2015 기간에 대한 지원 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 안내합니다.

조 1. 일반 규정

1. 지원되는 보도 작품 주제:

가) 중앙 보도:

- 항쟁 역사, 구국 시기, 민족 문화 전통.

- 혁신적인 국가 건설 및 보호, 사회에서 긍정적인 요소, 시대를 대표하는 인물들.

- 청소년, 아동, 소수민족, 농업, 농촌.

- 새로운 시기에 경제, 문화, 사회 발전 사업;

- 적화 평화적 진전에 대한 저항, 반역 세력이 공격하는 국가 건설 및 보호에 대한 저항.

나) 지방 보도:

- 당, 호치민, 민족 영웅, 민족 단결; 당 제11차 대회 결의안 및 정책 홍보; 지방에서 발생한 중요한 정치 사건, 민족 기념일을 즉시, 깊게 다루는 보도; 지방에서의 항쟁, 항전 역사, 특히 프랑스 식민지와 미국 제국주의에 대한 항전에 중점을 두는 보도.

- 산업화, 현대화 농업 및 농촌; 빈곤 해소; 생산, 부패와 부정부당한 행동에 대한 투쟁, 지방의 안보와 정치를 유지하는 모범 사례; 산악 지역, 원시 지역, 소수민족, 청소년, 아동에 대한 보도.

2. 품질 보도 작품 평가 기준:

품질 보도 작품은 사회 전체 또는 특정 지역, 지방에 실질적인 효과를 가져오는 작품; 일상 생활에서 새로 발견된 문제들을 많이 탐구하고 발견하는 작품; 대중에게 매력적이고 적합한 내용과 형식을 가진 작품; 당의 지침, 홍보, 정책, 법령과 일치하는 작품; 심사위원회가 인정한 작품.

3. 지원 자금 출처

가) 정부 총리 결정 제369/2011/QĐ-TTg 2011년 3월 14일에 대한 정부 총리의 승인을 받은 창작 활동 지원 계획에 따른 중앙 예산 지원;

나) 국내외 기관, 단체, 개인의 합법적인 다른 지원 출처(있을 경우).

조 2. 적용 대상 및 지원 범위

1. 적용 대상:

가) 베트남 기자협회와 지방 기자협회;

나) 베트남 기자협회 소속 회원 중 창작 활동을 하는 품질 보도 작품 작가 또는 그룹;

다) 보도 창작 활동에 기여한 작가 또는 그룹, 품질 보도 작품 창작에 집중하거나 품질 보도 작품 창작 능력을 갖춘 작가 또는 그룹이 심사위원회의 지원을 받았을 경우;

라) 조 1항 2호 및 3호에 규정된 지원 대상은 다음 조건을 충족할 때 심사위원회가 지원을 결정한다: (i) 승인된 계획 또는 제안서; (ii) 해당 조 1에 규정된 주제 분야에서 대중 매체에 게재된 품질 보도 작품.

2. 지원 범위:

가) 창작 활동을 위한 실제 방문 지원, 보도 기술 향상을 위한 교육 과정, 회의 지원; 특히 현대 보도 기술 및 품질 보도 작품 창작 활동에서 젊은 재능을 육성하는 전문 지식과 기술 제공에 중점을 둔 지원;

나) 제안서 검토, 선별, 검증, 완료, 평가 지원; 우수 보도 작품 선정 및 포상 제안;

다) 자료 연구 및 수집 지원;

라) 작품 공개 및 발표 지원;

마) 품질 보도 작품 지원 조직 및 수행 관련 직접 업무 지원;

바) 지역 품질 보도 작품 창작 지원

조 3. 지원 방법

1. 베트남 기자협회를 통해 중앙의 고급 언론 작품 창작 활동 지원.

2. 지방 기자협회를 통해 지방의 고급 언론 작품 창작 활동 지원.

3. 지원 실시 방법:

a) 연구, 자료 수집, 작품 보급 및 공표와 창작 활동과 직접 관련된 지원 내용에 대해서는 각급 기자협회(또는 법적 지위를 가진 연합지부 및 지부를 통해 위임받은 경우)가 지원 대상자와 직접 계약을 체결한다.

b) 다른 지원 내용에 대해서는 각급 기자협회가 현행 재정 법률 규정과 본 통지에서 정한 절차에 따라 지원 활동을 직접 수행한다.

조 4. 지원 내용 및 금액

1. 고급 신문작품 창작을 위한 실제 창작 활동, 교육 세미나, 회의 등에 참여하는 회원들의 지원 비용으로 다음 사항이 포함된다:

a) 신문작품 창작을 위한 실제 창작 활동, 교육 세미나, 회의 등에 참여하는 회원들의 출장비, 식비, 숙박비, 이동수단 비용은 국가 예산으로부터 임금을 받는 사람이나 받지 않는 사람 모두에게 적용되며, 이는 재무부 통지 제97/2010/TT-BTC 2010년 7월 6일에 따른 공무비 및 공무원 회의 개최에 대한 재정 규칙에 따라 적용되며, 각급 협회의 "지원 비용 규칙"에 명시되어야 한다.

국가 예산으로부터 임금을 받는 사람이 이미 지원을 받았다면 그 사람은 근무지에서 공무비를 청구할 수 없다.

b) 고급 신문작품 창작을 위한 과학적 창작 세미나에 참여하는 회원들의 지원 비용은 재무부, 과학기술부 통지 제44/2007/TTLT-BTC-BKHCN 2007년 5월 7일에 따른 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로젝트에 대한 예산 편성 및 배분 기준에 따라 적용되며, 각급 협회의 "지원 비용 규칙"에 명시되어야 한다.

c) 교육 세미나에 참여하는 회원들의 지원 비용은 재무부 통지 제139/2010/TT-BTC 2010년 9월 21일에 따른 공무원 교육 및 양성에 대한 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정에 따라 적용되며, 각급 협회의 "지원 비용 규칙"에 명시되어야 한다.

d) 교육 세미나, 세미나, 회의, 신문작품 창작을 위한 실제 창작 활동에 필요한 자료 구매, 자료, 물자, 기계 장비 임대 비용은 적법하고 유효한 매입 규정 및 영수증을 준수하며, 이를 지원 비용에 포함시킨다.

2. 고급 신문작품 창작을 위한 직접 지원 활동 비용으로는 인건비, 문서 인쇄비, 복사비, 사무용품 비용, 통신비, 우편물 비용 및 기타 행정 비용이 포함되며, 이는 연간 상황과 국가의 현행 규정에 따라 결정되며, ( nhuận bút 지급 비용을 제외한다).

3. 고급 신문작품 창작을 위한 검토, 평가, 완료 작업 조직 비용 지원. 각급 기자협회의 상무위원회(중앙 기자협회에 한함), 집행위원회, 서기부는 국가 예산 편성에 따른 예산 범위 내에서 각급 기자협회의 "지원 비용 규칙"에 명시된 바에 따라 검토, 평가, 완료 작업을 위한 협회 위원 또는 검토, 평가, 완료 작업을 위한 협회 부서에 대한 직접 지원 비용을 결정한다.

4. 고급 신문작품 창작을 위한 보급 및 공표 지원 비용. 지원 비용은 각급 기자협회의 "지원 비용 규칙"에 따라 계약 형태로 이루어진다.

5. 중앙 및 지방 기자협회에서 고급 신문작품 창작을 위한 정책 지원 조직, 지도, 검토, 평가, 중간 평가, 종합 평가 비용으로는 재무부 통지 제97/2010/TT-BTC 2010년 7월 6일에 따른 공무비 및 공무원 회의 개최에 대한 재정 규칙에 따라 적용되며, 각급 협회의 "지원 비용 규칙"에 명시되어야 한다.

6. 고급 신문작품 창작을 위한 직접 지원 활동과 관련된 기타 지원 비용. 지원 내용 및 비용은 현행 재정 법률 규정에 따라 각급 협회의 "지원 비용 규칙"에 명시되어야 한다.

7. 본 통지에서 정한 지원 비용 및 현행 재정 법률 규정 외에 특별한 지원 비용(있을 경우)은 재무부(중앙 기자협회에 한함) 또는 지방 기자협회는 해당 지방 의회와 서면 합의해야 한다.

조 5. 지원 경비의 예산편성, 집행 및 결산

고급 질량 신문 작품을 지원하기 위한 예산편성, 집행 및 결산은 다음과 같이 이루어진다.

1. 예산편성: 매년 베트남 기자협회와 지방 기자협회는 정부총리의 승인된 결정 제369/QĐ-TTg에 따라 지원 경비 사용 계획을 수립하고, 협회의 예산안에 포함하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하며, 국가예산법과 현행 지침에 따라 승인을 받는다.

2. 관리 및 사용:

a) 베트남 기자협회와 지방 기자협회는 공개 토론 및 상임위원회(베트남 기자협회에 한함), 각급 협회 및 사무국의 합의를 바탕으로 "지원 경비 사용 지침"을 발포하며, 이 지침은 모든 회원에게 공개되고, 동급 재정기관에 보고되어 관리 감독을 받으며, 해당 은행에 보고되어 지출을 감독하며, 베트남 기자협회에 보고되어 관리 감독을 받는다. "지원 경비 사용 지침"의 내용은 본 통지 조 6에 따른 지침에 따라 작성된다.

b) 각급 기자협회 회장은 심사 및 검수 위원회를 구성하여 고급 질량 신문 작품의 계획, 평가, 검수, 심사, 지원 경비 사용 등을 심사하고, 지원 경비가 적절한 대상과 목적에 효과적으로 사용되도록 한다.

3. 결산 및 검사:

a) 매년 베트남 기자협회와 지방 기자협회는 고급 질량 신문 작품을 지원하는 경비의 결산을 실시하고, 협회 기관의 국가예산 경비 결산 보고서에 포함하여 동급 재정기관에 제출한다.

b) 재정공개는 재무부 통지 제21/2005/TT-BTC 2005년 3월 22일에 따른 국가예산 단위의 재무공개 규칙 및 현행 규정에 따라 이루어진다.

c) 재무 및 회계 자체감사는 회계법, 재무부 장관 결정 제67/2004/QĐ-BTC 2004년 8월 13일에 따른 국가예산 사용 기관 및 단위의 재무 및 회계 자체감사 규칙 및 현행 규정에 따라 이루어진다.

4. 연말에 남아있는 지원 경비는 다음 해에 계속 지원을 위해 사용되며, 이는 결정 제369/QĐ-TTg 및 본 통지의 규정에 따라 이루어진다.

조 6. "지원 경비 사용 지침"의 내용

1. 조 4 통지 조 1 항에 따른 세미나, 교육, 현장조사 시간에 대한 규정:

a) 세미나 개최 시간은 최대 3일로 제한된다.

b) 교육 시간은 최대 7일로 제한된다.

c) 현장조사는 최대 15일로 제한된다.

2. 주어진 임무, 국가에서 이미 시행된 경비 지출 기준, 본 통지의 규정, 베트남 기자협회와 지방 기자협회의 정치 및 전문 업무 상황, 고급 질량 신문 작품 지원 경비의 범위 내에서 베트남 기자협회와 지방 기자협회는 각 업무별로 구체적인 경비 지출 금액을 설정한다.

3. 경비 사용은 실제 상황에 따라 중앙화 원칙을 따르며, 업무의 성격, 이전 연도의 수행 상황을 고려하여 협회 회장 또는 사무총장이 연간 지원 경비 분배 금액을 결정한다. (작가 또는 작가 그룹에 대한 직접 지원, 현장조사, 교육, 세미나, 최대 지원 금액, 검수, 심사, 작품 발표 등). 이를 지원 경비 사용 지침에 명시하며, 이는 심사 및 검수 위원회와 합의 후 이루어진다.

4. 국가예산으로 지원되는 고급 질량 신문 작품을 지원하기 위한 경비는 프로젝트 외의 다른 작업을 수행하지 않는다.

제7조. 시행 주체

1. 지방 기자협회:

a) 매년 지방 기자협회는 고급 질량 신문 작품 지원의 진행 상황 및 결과를 종합하고, 베트남 기자협회와 중앙 직할 성, 시 인민위원회에 보고한다.

b) 지방 기자협회는 신문 작품을 게재하고 발표하는 데 신문 기관들과 협력하며, 지방 정부 관리 기관들과 협력하여 고급 질량 신문 작품 창작 활동을 조직한다.

2. 베트남 기자협회:

a) 베트남 기자협회는 중앙 및 지방 기자협회의 연간 계획 수행 결과를 종합하고, 우수 작품을 선정하여 지원, 발표하고, 관련 권한 기관에 표창을 요청하며, 중앙 및 지방의 지원 규정을 관리 기관들과 협력하여 실행한다.

b) 베트남 기자협회는 정치, 전문, 이론 교육을 위해 지역, 지역, 지역별로 기자회원들을 위한 세미나, 교육 과정을 조직한다.

c) 베트남 기자협회는 매년 정보통신부, 재무부 및 관련 부처와 협력하여 중앙 및 지방의 고급 질량 신문 작품 지원 상황을 점검한다.

d) 베트남 기자협회는 관련 부처와 협력하여 중앙 및 지방의 고급 질량 신문 작품 창작 지원 과정에서 발생한 문제를 종합하고, 총리에게 보고한다.

e) 중앙 및 지방의 지원 경비 사용 상황 및 결과를 종합하고 보고한다.

3. 정보통신부:

a) 베트남기자협회, 관련 부처 및 중앙인민위원회 소속 각 성·직할시와 협력하여 당과 정부의 목표와 방향에 맞지 않는 내용에 대해 조직 실행 과정을 지도하고 조정 의견을 즉시 제시함;

b) 베트남기자협회와 협력하여 우수 신문작품에 대한 적절한 포상 방식을 총리에게 건의함;

4. 재무부는 정보통신부와 베트남기자협회와 협력하여 중앙 및 지방의 우수 신문작품 지원 경비 사용 상황을 점검함;

5. 중앙인민위원회 소속 각 성·직할시는 현행 규정에 따라 지방의 우수 신문작품 지원 계획을 조직 실행하도록 지시하고 지방 기자협회가 주어진 임무를 완수할 수 있도록 조건을 마련함;

조 8. 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2012년 4월 1일부터 효력을 발생하며 2012 회계연도에도 적용됨;

2. 2011년에 권한 기관으로부터 배정받아 수행된 사업의 경비 결산은 문화체육관광부와 재무부가 2007년 6월 14일에 발행한 통합 시행규칙 제17/2007/TTLT-BVHTT-BTC 호 ‘2006~2010년 중앙 및 지방 우수 신문작품 지원에 대한 지원 지침’에 따른 규정에 따라 처리됨;

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 재무부와 정보통신부에 보고하여 적절히 수정 보완할 수 있도록 연구함;