시행규칙 제 18/2013/TT-BKHCN은 정부가 2012년 3월 2일에 제정한 국무회의령 제 13/2012/NĐ-CP에 의해 제정된 발명 장려 조례의 일부 규정의 시행을 위한 지침을 제공한다.

시행규칙
창의 조례의 일부 규정 시행에 관한 지침

 2012년 3월 2일 정부령 제13/2012/NĐ-CP에 따라 발佈된 창의 조례으

정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

2012년 3월 2일 정부령 제13/2012/NĐ-CP에 따라 창의 조례를 발佈한 정부령을 근거로 한다.

과학기술부 장관은 정부령 제13/2012/NĐ-CP에 따라 2012년 3월 2일 정부가 발佈한 창의 조례(이하 "창의 조례"라 한다)의 일부 규정 시행에 관한 지침을 다음과 같이 한다.

조 1. 적용범위

이 고시는 창의 인증 조건 및 절차, 창의 적용 및 이전, 창의 저작자와 창의 처음 적용 조직 참여자의 보상 협정, 관련 기관 및 조직의 창의 활동 관리 및 지원 조치 실시 책임 등에 대한 규정 시행 지침을 제공한다.

조 제2항. 창의 인증 권한 및 책임을 가진 기관

창의 조례 제2조 제4항에서 규정된 기관은 창의 인증 권한 및 책임을 가지며, 구체적으로 다음 사항을 포함한다:

1. 법인, 즉 민법 제84조에서 정한 조건을 충족하는 조직으로, 구체적으로는:

가) 합법적으로 설립됨;

나) 체계적인 조직 구조를 가지고 있음;

다) 다른 개인 또는 조직과 독립된 재산을 소유하고 그 재산으로 책임을 부담함;

라) 독립적으로 법적 관계에 참여할 수 있는 자격을 갖춤.

2. 법적 자격이 없는 단위이나, 독립적으로 민사 법적 관계에 참여할 수 있는 경우(예: 가정 경영체, 협동조합, 개인 사업체, 변호사 사무실 등).

3. 상부 법적 자격을 가진 조직과 독립된 공인 및 계좌를 소유하고, 상부 법적 자격을 가진 조직의 내부 규정 또는 활동 지침에 의해 창의 인증을 수행하도록 위임받은 단위(예: 기업 지점, 국가 소유의 그룹 또는 총회사의 직속 센터 등).

조 제3항. 창의 인증 대상

창의 인증 대상은 기술적 해결책, 관리적 해결책, 작업적 해결책 또는 기술 진보 적용 해결책으로, 창의 조례 제3조에서 정한 조건을 충족해야 한다. 기술적 해결책, 관리적 해결책, 작업적 해결책 또는 기술 진보 적용 해결책은 다음과 같이 이해된다:

1. 기술적 해결책은 특정 임무(문제)를 해결하기 위한 기술 방법 또는 기술 도구로서, 다음 사항을 포함한다:

가) 제품, 형태는 물체(예: 도구, 기계, 장비, 부품), 물질(예: 재료, 원료, 식품, 약물, 화장품), 생물학적 재료(예: 미생물 종, 생물학적 제제, 유전자, 유전자 변형 식물, 동물), 또는 작물 종자, 동물 종자;

나) 공정(예: 공정 기술, 진단, 예측, 검사, 처리, 사육, 재배 기술, 사람, 동물 및 식물의 진단 및 치료 기술 등).

2. 관리적 해결책은 어떠한 영역 활동에서도 공무를 조직하고 지휘하는 방법으로, 다음 사항을 포함한다:

가) 공무 조직 방법(예: 인력, 기계, 장비, 도구, 원료, 재료 배치);

나) 공무 지휘, 감독, 감사 방법.

3. 작업적 해결책은 어떠한 영역 활동에서도 기술적 또는 업무적 작업을 수행하는 방법으로, 다음 사항을 포함한다:

가) 행정 절차 수행 방법(예: 서류, 편지, 문서 접수 및 처리);

나) 검토, 감정, 조언, 평가 방법;

다) 홍보, 교육, 강의, 훈련 방법;

라) 동물 훈련 방법; ...

4. 기술 진보 적용 해결책은 이미 알려진 기술적 해결책을 실제에 적용하는 방법, 방식 또는 수단이다.

조 4. 공개되지 않은 기술적 해결책

기술적 해결책이 혁신 등록을 위해 제출될 때, 혁신 규약 제4조 제1항 제2호에 따라 기술적 해결책이 공개되지 않았다고 간주되는 경우는 그 기술적 해결책이 다른 사람의 기술적 해결책과 일치하는 내용이 해당 기관 내에서 공개적으로 접근 가능한 문서, 신문, 기술 자료 등에 미리 공개되지 않았으며, 이를 통해 직접 실행할 수 있는 정도로 알려져 있지 않은 경우이다.

조 5. 혁신 인증 요청서

1. 혁신 규약 제5조 제3항에 따른 혁신 인증 요청서의 내용은 다음과 같이 구체적으로 지시된다:

가) 혁신 인증을 요청하는 기관의 이름;

나) 혁신의 저자 또는 혁신 공동저자(있을 경우)와 각 공동저자의 기여 비율;

다) 혁신을 창출한 주체: 혁신의 저자가 혁신을 창출한 주체가 아닌 경우, 혁신을 창출한 주체가 어느 기관, 단체 또는 개인인지를 명시해야 한다. 국가가 경비 및 물자-기술을 투입하여 혁신을 창출한 경우, 이 점을 명시해야 한다;

라) 혁신의 이름; 적용 분야; 혁신의 본질 설명; 보안 정보(있을 경우):

- 혁신의 이름: 혁신의 본질을 반영해야 함;

- 적용 분야: 혁신을 적용할 수 있는 분야와 혁신이 해결하는 문제를 명시함;

- 혁신 설명:

+ 혁신의 내용: 혁신의 모든 단계와 적용을 위한 필요한 조건을 간략하고 명확하게 설명하며, 기존 기술을 개선한 혁신인 경우 기존 기술의 상태, 개선된 내용, 창조적인 부분, 기존 기술의 단점을 어떻게 해결했는지 명시해야 함. 혁신의 내용 설명은 필요하다면 도면, 설계도, 청사진, 제품 사진 등을 포함할 수 있음;

+ 혁신의 적용 가능성: 혁신이 실제로 적용되었거나 시험 적용되었음을 명시하며, 경제-기술적 조건에서 혁신이 가져다준 실질적인 이익을 설명하고, 추가로 혁신이 다른 주체나 기관, 단체에게 적용될 가능성을 명시할 수 있음;

- 보안 정보(있을 경우);

마) 혁신을 적용하기 위한 필요한 조건;

바) 혁신을 처음 적용하는 조직 참여자(있을 경우);

사) 혁신 적용으로 얻을 수 있는 이익 또는 예상 이익을 작위자와 혁신을 처음 적용하는 조직 참여자의 의견에 따라 혁신 인증 요청서에 명시하며, 기관 내에서 시험 적용한 경우를 포함하여 다음 사항을 명시함:

- 혁신 인증 요청서에 제시된 혁신을 적용할 때 얻을 수 있는 경제적, 사회적 이익을 혁신을 적용하지 않을 경우 또는 기관 내에서 이미 알려진 유사 혁신과 비교하여 명시하며, 혁신이 기존 혁신보다 얼마나 더 효과적인지 또는 기존 혁신의 단점을 어느 정도 해결했는지 명시해야 함(기존 혁신을 개선한 혁신인 경우);

- 얻을 수 있는 이익 금액(계산 가능할 경우)과 구체적인 계산 방법을 명시함.

2. 혁신 인증 요청서는 본 통지부록 I에 따라 사용할 수 있으나, 혁신 인증 요청서를 제출하는 작위자가 속한 기관이 다른 양식을 사용하는 경우에는 그러하지 않음.

3. 혁신의 작위자는 혁신 인증 요청서에 기재된 정보의 진실성에 대해 책임을 집니다.

조 6. 접수, 심사 및 발명인정 검토

1. 발명 인정을 위한 신청 접수 및 심사는 발명규정 제6조와 아래 구체적인 규정에 따라 이루어진다.

a) 접수 기관은 발명 인정 신청 접수를 접수부에 기록할 수 있으며(있을 경우), 신청자에게 접수증을 발급한다(본 통지규칙 부록 2에 따른 양식으로 작성 가능하며), 그 중 발명 인정 결과에 대한 답변 시간을 발명규정 제7조 제1항에 따라 명시한다.

b) 발명 인정 신청 접수 기관은 신청서 및 첨부 문서(있을 경우)를 보관하고 관리하며, 발명자 요청에 따라 비밀 유지가 필요한 정보는 비밀로 유지해야 한다.

2. 발명 인정 결정 전, 발명 인정 검토 기관은 공개적으로 발명 해결책을 공표할 수 있으며(발명자 요청에 따라 비밀 유지가 필요한 정보는 제외), 지적 재산권 보호 상태에 대한 정보를 법령에 따라 수집하여 발명규정 제3조 제2항 제b호에서 정한 조건에 따라 발명을 평가한다.

3. 발명 인정 검토 기관은 발명 인정을 받은 신청 주체에게 발명 인증서(본 통지규칙 부록 3에 따른 양식으로 작성 가능하며)를 발급하며, 발명 인정된 해결책을 공개적으로 공표하여 발명을 사용하려는 기관, 단체, 개인이 관련 정보에 접근할 수 있도록 한다.

4. 발명 인정 검토 실시에 소요되는 비용은 재정부 규정에 따라 처리된다.

조 7. 국가 투자 발명 인정 승인 검토

1. 발명규정 제7조 제4항 제b호의 규정은 다음과 같이 해석된다:

발명 인정 검토 기관이 위치한 지방 과학기술청과 국가 투자를 통해 발명을 창출한 기관 또는 단체 중 먼저(또는 가장 빠르게) 해당 조항 제2항에 따른 서류를 접수한 기관이 발명 인정 승인 검토를 주도하며, 다른 기관과 협력할 수 있다.

2. 발명규정 제7조 제4항에 따른 발명 인정 승인 검토는 발명 인정 검토 기관의 서류를 근거로 이루어지며, 해당 서류는 다음 사항을 포함한다:

a) 발명 인정 승인 요청 문서

b) 발명 인정 신청서 사본

c) 발명 인정 검토 기관의 발명 인정 대상이 발명규정 제3조 및 제4조에 따른 조건을 충족하는지에 대한 평가 보고서

d) 발명심의회 결론 기록

3. 발명 인정 승인 검토 기관은 발명 인정 승인 검토 요청 서류를 접수한 날로부터 1개월 이내에 발명규정 및 본 통지규칙에 따른 발명 인정 검토를 수행하여 승인 또는 불승인 결정을 내리며, 불승인 시 이유를 명시해야 한다.

4. 연간 정기적으로 또는 요구 시, 국가 투자를 통해 발명을 창출한 기관 또는 단체는 발명규정 제7조 제4항에 따른 국가 투자로 창출된 발명에 대한 정보를 발명 인정 검토 기관이 위치한 지방 과학기술청에 보고하고 제공해야 한다(본 통지규칙 부록 4에 따른 양식으로 작성 가능).

조 8. 창의위원회

1. 창의위원회는 창의규정 제8조에 따라 주석, 부주석, 서기위원, 관련 분야 전문가 또는 해당 창의 내용과 관련된 전문 지식을 가진 자, 작가가 공회원인 경우 그 공회 대표(있을 경우) 및 기관장의 결정에 따른 다른 구성원으로 구성된다. 창의위원회의 결정은 최소한 위원회 구성원의 2/3 이상의 동의를 얻어 표결 또는 비밀투표 방식으로 통과된다.

2. 국가가 경비와 물자-기술을 투자하여 창의를 생성하고 기관의 책임자가 창의의 작가인 경우에는 그 기관의 책임자는 창의위원회의 구성원이 될 수 없다.

3. 창의위원회 활동에 대한 경비는 재정부 규정에 따라 이루어진다.

조 9. 창의 인증서

1. 창의 인증서는 본 통칙 부록 3에 따라 정해진 양식으로 작성될 수 있다.

2. 창의 인증서는 창의 작가/공동작가, 창의를 생성한 투자자(창의 작가가 동시에 창의를 생성한 투자자가 아닌 경우)에게 발급되며, 창의 인증서는 창의가 창의규정에 따라 기관에 인정받았다는 증거로 가치가 있다.

3. 기관, 단체, 개인의 요청에 따라 창의 인정기관은 다음 각 호의 사유로 창의 인정을 취소하고 작가, 창의를 생성한 투자자에게 통보할 수 있는 권한이 있다:

a) 창의 인정 신청자가 창의규정 제2조 제5항에 따라 창의 작가가 아닌 경우;

b) 인정 대상이 창의규정 제3조 및 제4조에 따른 조건을 충족하지 못하거나, 그 적용 및 이전이 타 조직, 개인의 지적재산권을 침해하는 경우.

조 10. 창의의 적용 및 이전

1. 창의를 생성한 투자자, 창의 작가는 창의규정 제9조 제1항 및 제2항 제d호에 따라 창의를 적용하고 다른 조직, 개인에게 이전할 수 있는 권리가 있으나, 기관 외에서 창의를 적용 및 이전하는 것을 금지할 수 없다.

2. 창의를 적용하는 조직, 개인은 창의의 적용이 타 조직, 개인의 지적재산권을 침해하는 경우 법적 책임을 진다.

창의를 생성한 투자자, 창의 작가가 타인에게 창의를 이전하고 그 창의의 적용이 타 조직, 개인의 지적재산권을 침해하는 경우, 창의를 생성한 투자자, 창의 작가(이전자)는 이전 받은 쪽이 창의의 적용으로 인한 손해를 입었을 때, 이전 계약에서 그렇게 합의된 경우에 한해 손해배상책임을 진다.

3. 창의 작가는 창의를 생성한 투자자와 작가 사이에 이러한 합의가 있을 경우, 다음의 문서들에 명시된 바에 따라 타 조직, 개인에게 창의를 적용하거나 이전할 수 없다:

a) 계약서(예: 창의의 적용 및 이전에 관한 별도의 서면 합의, 창의를 생성하기 위한 투자 계약, 용역 계약, 고용 계약, 채용 계약 등);

b) 창의를 생성한 투자자의 규정으로서 작가가 근무하는 기관, 조직의 직원이 준수해야 하는 규정(예: 직원의 권리와 의무에 관한 규정, 창의 활동 규칙 등).

 본 항의 각 호에서 규정이 상이한 경우, 본 항 제a호에서 명시된 당사자 간의 합의가 적용된다.

4. 창의의 이전은 당사자 간의 합의에 따라, 민사계약법, 기술이전계약법 등 법률 규정에 따라 이루어지며, 이전 내용과 창의의 내용에 따라 다르다.

조 제11조. 창의에 대한 대가 지급에 관한 합의

1. 창의 저작자와 창의를 처음 적용한 참가자에게 지급되는 대가에 대한 조례 제10조 제1항의 규정은 창의를 생성한 주체와 저작자 사이, 창의를 생성한 주체와 창의를 처음 적용한 참가자 사이에서 합의를 통해 이루어진다. 이는 각 당사자가 대가 지급 여부, 지급 방법, 대가 금액, 지급 시기 및 기간 등에 대해 합의하고 이를 문서화하는 것을 의미하며, 다음의 문서들에 포함될 수 있다:

가) 계약(예: 대가 지급에 대한 별도의 서면 합의, 창의를 생성하기 위한 투자 계약, 용역 계약, 근로 계약, 채용 계약 등);

나) 창의를 생성한 주체가 저작자와 창의를 처음 적용한 참가자에게 적용하는 규정(예: 근로자의 권리와 의무에 관한 규정, 창의 활동 규칙 등).

본 조 제1항 가목과 나목의 규정이 상충되는 경우, 당사자 간의 합의(본 조 제1항 가목)에 따른 규정을 적용한다.

2. 당사자 간에 합의가 없거나 합의가 이루어지지 않는 경우에는 조례 제10조의 규정을 적용한다.

조 제12조. 창의 활동 관리 및 지원 조치의 책임

1. 지식재산국은 과학기술부 장관의 지시를 받고 다음의 조치를 수행하여 창의 활동의 관리 및 지원을 추진한다:

가) 창의 활동에 관한 법률 문서를 작성하고 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 발포하도록 한다;

나) 창의 활동에 관한 법률 정책 및 규정을 홍보하고 실시하도록 조직한다;

다) 공업 소유권을 보호할 수 있는 창의에 대한 공업 소유권 권리를 설정하기 위한 절차를 진행하도록 조직하고 지침을 제공한다;

라) 창의 저작자가 창의를 창출하고 완성하며 활용하는 데 필요한 정보를 제공하고 지원하며, 창의 저작자의 요청에 따라 이를 수행한다;

마) 베트남 과학기술협회와 협력하여 베트남 전국노동총연맹 및 호찌민공산청년단 중앙위원회와 함께 창의 활동을 촉진하고 국가 예산으로 운영되거나 국가 예산으로 구입된 설비-기술 자원을 사용하여 창의를 사회에 공개하고 확산시키며, 창의 활동을 종합 평가하고 포상하는 조직을 주최한다;

바) 베트남 과학기술협회와 협력하여 조례 제14조에 명시된 창의 활동을 확산시키는 조치를 수행한다.

2. 과학기술청은 다음과 같은 조치를 수행하여 창의 활동을 촉진한다:

가) 각 지방 인민위원회에 창의 활동에 관한 법률 문서를 발포하도록 조언하고, 조례 제14조와 제15조에 명시된 지침을 지방에서 시행하도록 한다;

나) 창의 활동에 관한 법률 규정을 홍보하고 실시하도록 조직한다;

다) 창의 활동을 확산시키고 지방에서 창의 활동 경쟁을 촉진하기 위해 필요한 조치를 수행한다(조례 제14조와 제15조 제1항, 제2항에 명시됨);

라) 지방 창의 활동을 종합 평가하는 조직을 주최하며, 지방 과학기술협회, 지방 노동조합, 지방 청년단, 지방 부처 및 기관과 협력한다(조례 제15조 제3항 제2호에 명시됨);

마) 국가 예산으로 운영되거나 국가 예산으로 구입된 설비-기술 자원을 사용하여 창의를 생성한 저작자가 지방 기관의 요구에 따라 창의를 인정받을 수 있도록 결정한다(조례 제7조 제4항 제2호에 명시됨);

바) 공업 소유권을 보호할 수 있는 창의에 대한 공업 소유권 권리를 설정하기 위한 절차를 진행하도록 지침을 제공한다;

사) 창의를 생성하고 완성하며 활용하는 데 필요한 정보를 제공하고 지원하며, 창의를 인정받기 위한 신청서 작성을 지침을 제공한다(창의 저작자의 요청에 따라 수행);

아) 매년 과학기술부(지식재산국을 통해)와 지방 인민위원회에 지방 창의 활동 인정, 확산 및 적용 현황을 보고한다(본 통지에 부속된 부록 V에 명시된 양식에 따라);

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 베트남 과학기술협회, 베트남 전국노동총연맹, 호찌민공산청년단 중앙위원회는 매년 과학기술부(지식재산국을 통해)에 창의 활동 인정, 확산 및 적용 현황과 그 관리 영역에서 창의 활동을 촉진하기 위한 조치에 대한 정보를 보고한다(본 통지에 부속된 부록 VI에 명시된 양식에 따라).

조 13. 분쟁 해결, 항고 및 고발

1. 발명 개진권 작가와 그 발명을 처음 적용한 조직 참가자, 발명을 창출한 투자자, 발명 인증을 요구하는 기관, 발명 이전을 수락한 기관 간의 권리와 의무에 관한 분쟁은 민사 소송법의 규정에 따라 처리된다.

2. 국가 관리 기관의 결정과 국가 관리를 위반한 공무원의 행위에 대한 항고 및 고발은 항고 및 고발에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 제14조 효력 발생

본 통지는 2013년 9월 25일부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 과학기술부에 보고하여 연구하고 적절히 수정 보완할 것을 요청함./.