시행규칙 제 18/2016/TT-BNNPTNT은 농림수산부 관리 하에 있는 전략환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 규정함

시행규칙

전략 환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 농림축산식품부가 관리하는 사항에 대해 규정함.

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환경 보호 법률 제55/2014/QH13호 2014년 6월 23일

건설법 제50호 2014년 6월 18일 법률 제2014호 2014년 6월 18일에 따른;

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

정부가 2015년 2월 14일 제정한 「환경보전 계획, 전략 환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전 계획에 관한 규정」(제18호, 2015년 2월 14일, 시행령 제18/2015/NĐ-CP호)에 근거함.

환경부가 2015년 5월 29일 제정한 「전략 환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보전 계획에 관한 규정」(제27호, 2015년 5월 29일, 시행규칙 제27/2015/TT-BTNMT호)에 근거함.

과학기술환경국 국장의 제안에 따라

농림축산식품부 장관은 농림축산식품부가 관리하는 전략 환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 규정하기 위해 통지를 발행한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 본 통지는 전략, 계획, 계획을 위한 전략 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인, 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인을 위한 계획 작성, 검토 및 승인, 전략 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 의견 수렴에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 통지는 농림축산식품부가 관리하는 전략 환경영향평가 및 환경영향평가와 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용된다 (농림축산식품부로 약칭).

3. ODA 프로젝트의 환경 관련 문서는 농림축산식품부의 승인이 필요하며, 이는 환경영향평가 보고서, 환경 및 사회 관리 프레임워크(ESMF), 소수민족 정책 프레임워크(EMPF), 환경 관리 계획(EMPs)을 포함한다. 프로젝트 주체는 농림축산식품부 (과학기술환경국)에 제출하여 본 통지의 조 6, 7, 8, 9, 14, 15, 17 및 기타 현행 규정에 따라 검토 및 승인을 받는다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 전략 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 작성 계획은 현재 재정 규정에 따른 내용, 작업량 및 비용 추정을 설명한다.

2. 계획 작성 기관은 농림축산식품부에서 계획, 계획 및 전략 프로젝트를 작성하고 관리하도록 지정된 부속 기관이다.

3. 프로젝트 주체는 농림축산식품부에서 프로젝트를 관리하도록 지정된 기관 또는 단위이다.

4. 상시 검토 기관은 농림축산식품부에서 검토 신청 접수 및 검토를 수행하도록 지정된 국가 관리 기관이다.

조 3. 상시 검토 기관

1. 농림축산식품부 산하 총국은 농림축산식품부에서 지정한 투자 프로젝트 검토 주체로서 상시 검토 기관으로서 환경영향평가 보고서를 검토한다.

2. 과학기술환경국은 농림축산식품부가 관리하는 전략 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서(본 조 제1항에 따른 환경영향평가 보고서 제외)의 상시 검토 기관이다.

장 II

전략 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 작성 계획의 작성, 검토 및 승인

조 4. 전략 환경영향평가 보고서 작성 계획의 작성 시기

1. 전략 환경영향평가 보고서 작성 계획은 전략, 계획, 계획 작성 시기에 동시에 이루어진다.

2. 환경영향평가 보고서 작성 계획은 투자 프로젝트 작성 시점(실현 가능성 연구 보고서 작성 시점)에 동시에 이루어진다.

조 5. 환경영향평가 및 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인에 대한 계획안 작성

1. 환경영향평가 보고서 작성 계획안

계획기관은 모델 규정된 부록 I, 부록 II에 따라 환경영향평가 보고서 작성 계획안을 작성하고 검토하며 승인하며, 승인 전에는 반드시 환경과학기술부의 의견을 문서로 받는다.

2. 환경영향평가 보고서 작성 계획안

프로젝트 주체는 모델 규정된 부록 I, 부록 II에 따라 환경영향평가 보고서 작성 계획안을 작성하고 검토하며 승인하며, 승인 전에는 반드시 환경영향평가 보고서 검토 기관(본 통지 제3조에 규정된 기관)의 의견을 문서로 받는다.

3. 계획안이 승인된 날로부터 열흘(10) 이내에 계획기관, 프로젝트 주체는 승인 결정과 함께 계획안을 농림수산부(본 통지 제3조에 규정된 기관을 통해)에 보내어 종합 관리 및 감독을 위해 제출한다.

장 III

검토 및 의견 수렴 - 환경영향평가 보고서

절 1. 농림수산부의 권한으로 수행되는 환경영향평가 보고서 검토

조 6. 환경영향평가 보고서 검토 요청 서류

환경영향평가 보고서 검토 요청 서류는 환경과학기술부에 제출되며, 2015년 5월 29일 발행된 환경부 통지 제27/2015/TT-BTNMT에 따른 환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보호계획에 관한 규정(이하 "통지 제27/2015/TT-BTNMT"라고 함)에 따라 처리된다.

조 7. 서류 검토, 검토 및 결과 통보

1. 서류 검사

a) 서류가 적법할 경우, 환경과학기술부는 부에서 검토위원회를 구성하고 검토를 실시한다.

b) 서류가 적법하지 않을 경우, 서류를 받은 날로부터 최대 5일 이내에 환경과학기술부는 문서로 계획기관에게 수정 및 보완을 요구한다.

2. 검토위원회는 통지 제27/2015/TT-BTNMT 제5장에 따른 규정에 따라 구성되고 운영된다.

3. 검토 결과 통보

a) 검토위원회 회의가 종료된 날로부터 5일 이내에 환경과학기술부는 문서로 계획기관에게 검토 결과를 통보한다.

b) 검토 결과 통보를 받은 후, 계획기관은 검토 의견을 반영하고 환경과학기술부에 다시 제출해야 한다(통지 제27/2015/TT-BTNMT 제5조 제1항 참조).

c) 수정 및 보완된 환경영향평가 보고서를 받은 후, 환경과학기술부는 보고서를 검토한다. 요구사항을 충족하지 못한 경우, 문서로 계획기관에게 보완을 요구한다.

조 8. 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고 및 서류 보관

1. 환경과학기술부는 계획기관으로부터 완성된 환경영향평가 보고서를 받은 날로부터 최대 15일 이내에 승인권한을 가진 기관에 검토 결과를 보고한다. 검토 결과 보고서는 다음과 같이 구성된다.

a) 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고서는 통지 제27/2015/TT-BTNMT 부록 1.5에 따른 모델에 따라 작성된다.

b) 계획기관의 환경영향평가 보고서 검토 의견 반영 사항에 대한 설명서 1부.

2. 환경과학기술부에서 보관하는 서류는 다음과 같다.

a) 검토 요청 서류

b) 검토위원회 관련 서류

c) 검토 결과 보고서

조 9. 환경영향평가 보고서 검토에 대한 경비 내용

1. 현행 규정에 따라 환경영향평가 검토를 위한 경비를 지출한다.

2. 환경영향평가 검토를 위한 경비는 연간 환경사업 경비에서 출자한다.

절 2. 농림부와 농업발전청의 검토 권한을 벗어난 환경영향평가 보고서 의견 청취

조 10. 환경영향평가 보고서 의견 청취 관련 서류

1. 농림부와 농업발전청의 검토 권한을 벗어난 환경영향평가 보고서(환경보호법 제16조 제1항 각 호에 규정된 바에 따름)에 대한 의견 청취를 위해 기획부서는 직접 또는 우편으로 환경과학기술부에 제출해야 하는 서류(이하 "서류"라 함)를 작성하고, 이를 검토받아 문서로 의견을 제시한 후 관련 권한을 가진 기관에 제출해야 한다.

2. 파일은 다음을 포함한다:

a) 기획부서가 작성하는 환경영향평가 보고서 의견 청취 공문은 본 통지에 부속된 별표 3에 따른 양식에 따라 작성한다.

b) 환경영향평가 보고서 한 부는 표지, 부표지 형식과 구조 및 내용 요구사항에 따라 별표 1.2 및 1.3에 따른 양식에 따라 제본되어야 하며, 이는 통지 제27/2015/TT-BTNMT에 부속된 것으로 한다.

c) 계획안, 계획, 계획안 초안 한 부.

조 11. 의견 청취 및 환경영향평가 보고서 보관 절차와 기한

1. 기획부서로부터 서류를 받은 후 환경과학기술부는 서류를 검토한다. 서류가 부족하거나 적합하지 않은 경우, 서류 수신일로부터 5일 이내에 환경과학기술부는 기획부서에 서면으로 통보하여 서류를 완성하도록 한다.

2. 서류가 적합한 경우, 서류 수신일로부터 7일 이내에 환경과학기술부는 환경영향평가 보고서에 대한 의견을 기획부서에 문서로 제공한다. 이 의견 제공 문서는 본 통지에 부속된 별표 4에 따른 양식에 따라 작성한다.

3. 서류가 수정 또는 보완이 필요한 경우, 기획부서는 환경과학기술부의 의견 제공 문서에 명시된 요구 사항에 따라 수정 또는 보완을 수행한 후 환경보호법 제16조 제1항에 따른 관련 권한을 가진 기관에 제출해야 한다.

4. 검토 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 기획부서는 검토 결과 보고서 사본과 환경영향평가 보고서 사본을 환경과학기술부에 제출하여 종합 관리 및 이행 확인을 위해 보관한다.

장 IV

검토, 승인, 의견 청취 환경영향평가 보고서

절 1. 농림부와 농업발전청의 검토 권한을 가진 환경영향평가 보고서 검토

조 12. 환경영향평가 보고서 검토 요청 서류

프로젝트 주체는 직접 또는 우편으로 검토 기관에 환경영향평가 보고서 검토 요청 서류를 제출하며, 해당 서류는 다음과 같이 구성된다.

1. 환경영향평가 보고서 검토 요청 문서는 통지 제27/2015/TT-BTNMT에 부속된 별표 2.1에 따른 양식에 따라 작성한다.

2. 프로젝트 환경영향평가 보고서 7부는 한국어로 작성되며, 표지, 부표지 형식; 보고서 구조 및 내용 요구사항은 통지 제27/2015/TT-BTNMT에 부속된 별표 2.2 및 2.3에 따른 양식에 따라 작성한다.

3. 타당성 연구 보고서 또는 투자 계획 보고서 또는 동등한 다른 자료 한 부.

조 13. 검사 및 통지에 관한 사항

1. 서류가 부족하거나 적합하지 않은 경우, 해당 서류를 접수한 날로부터 5(오)일 이내에 심사 주관 기관은 서면으로 프로젝트 주체에게 서류를 완성하도록 통지한다.

2. 서류가 적합한 경우, 심사 주관 기관은 프로젝트 주체에게 심사 비용을 납부하도록 서면으로 통지한다. 심사 비용은 현행 규정에 따라 징수된다.

조 14. 환경영향평가 보고서 심사 조직 구성

1. 심사위원회는 통지 제27/2015/TT-BTNMT 별지 제V에 따른 규정에 따라 설립 및 운영된다.

2. 심사위원회의 마지막 회의 종료 후 5(오)일 이내에 심사 주관 기관은 서면으로 프로젝트 주체에게 심사 결과를 통지한다. 심사위원회가 환경영향평가 보고서를 승인하지 않는 경우도 포함된다.

3. 심사 결과 통지를 받은 후 프로젝트 주체는 통지 제27/2015/TT-BTNMT 제9조 제1항에 따른 규정에 따라 환경영향평가 보고서를 완성하고 심사 주관 기관에 승인을 요청한다.

조 15. 승인, 인증 및 서류 보관 권한

1. 환경영향평가 보고서 승인 권한

가) 농림수산부는 환경과학기술환경과가 심사 주관하는 환경영향평가 보고서를 승인한다.

나) 총괄청은 각 총괄청이 심사 주관하는 환경영향평가 보고서를 승인한다.

2. 승인 및 인증

가) 환경영향평가 보고서가 수정되어 요구사항을 충족할 경우, 심사 주관 기관은 해당 규정 제1항에 따른 권한을 가진 기관에 15(십오)일 이내에 서류를 접수한 날로부터 합법적인 서류를 제출받은 날부터 15(십오)일 이내에 승인을 요청한다.

나) 심사 주관 기관의 책임자는 승인된 환경영향평가 보고서의 표지 또는 부표지 뒤에 인증을 확인한다. 인증 확인은 통지 제27/2015/TT-BTNMT 별지 2.8에 따른 모델에 따라 이루어진다.

다) 인증된 환경영향평가 보고서와 승인 결정 통지는 통지 제27/2015/TT-BTNMT 제9조 제3항에 따른 규정에 따라 승인된 환경영향평가 보고서 날짜로부터 15(십오)일 이내에 이루어진다.

3. 심사 주관 기관에서 보관하는 서류는 다음과 같다.

a) 검토 요청 서류

b) 검토위원회 관련 서류

다) 승인 결정과 승인된 환경영향평가 보고서 원본.

조 16. 환경영향평가 보고서 심사 비용 내역

1. 현행 규정에 따라 환경영향평가 검토를 위한 경비를 지출한다.

2. 심사 비용은 심사 비용에서 지급된다.

조 17. 환경영향평가 보고서 승인 후 프로젝트 주체의 책임

1. 프로젝트 주체는 통지 제18/2015/NĐ-CP 제16조에 따른 규정을 준수해야 한다. 환경 보호 계획, 환경 전략 평가, 환경 영향 평가 및 환경 보호 계획에 대한 통지 제18/2015/NĐ-CP가 승인된 후 프로젝트 주체는 해당 내용을 준수해야 한다.

2. 프로젝트 주체는 통지 제18/2015/NĐ-CP 제17조에 따른 규정에 따라 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 검사 및 확인을 수행해야 한다.

절 2. 환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴 - 농림부의 심사 권한 범위를 벗어난 경우

조 18. 환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴 서류

1. 농림부의 심사 권한 범위를 벗어난 환경영향평가 보고서(통지 제18/2015/NĐ-CP 별지 제III에 따른 규정)의 경우, 프로젝트 주체는 직접 또는 우편으로 환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴 서류(이하 "서류"라 함)를 환경과학기술환경과에 제출하여 서면 의견을 받은 후 통지 제18/2015/NĐ-CP 제14조 제1항에 따른 심사 권한을 가진 기관에 제출한다.

2. 파일은 다음을 포함한다:

가) 프로젝트 주체의 환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴 공문은 본 통지 별지 제III에 따른 모델에 따라 작성한다.

나) 프로젝트의 환경영향평가 보고서 1(일)부. 표지 및 부표지 형식, 보고서 구조 및 내용 요구사항은 통지 제27/2015/TT-BTNMT 별지 2.2 및 2.3에 따른 모델에 따라 작성한다.

다) 타당성 연구 보고서 또는 투자 프로젝트 보고서 또는 동등한 다른 자료 1(일)부.

조항 19. 환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴 절차 및 기간

1. 주사업자가 제출한 서류를 접수한 후, 과학기술환경부는 해당 서류를 검토한다. 서류가 부족하거나 적합하지 않은 경우, 접수일로부터 5(오)일 이내에 과학기술환경부는 주사업자에게 서면으로 보완을 통보한다.

2. 서류가 적합한 경우, 접수일로부터 7(칠)일 이내에 과학기술환경부는 환경영향평가 보고서에 대한 서면 의견을 주사업자에게 제공한다. 이 의견 제공 서류는 본 고시 부록 IV에 따른 양식을 따르게 된다.

3. 서류가 수정 또는 보완이 필요한 경우, 주사업자는 과학기술환경부의 의견 제공 문서에서 요구하는 내용을 수정 또는 보완해야 하며, 이를 완료한 후 18/2015/NĐ-CP 호 1 조에 따라 권한 있는 기관의 심사에 제출해야 한다.

4. 환경영향평가 보고서가 승인된 날로부터 10(십)일 이내에 주사업자는 승인 결정과 함께 보고서 사본을 과학기술환경부에 제출하여 종합 관리 및 이행 확인을 위해 보관하게 된다.

장 V

조직 실행 및 시행 조항

조항 20. 조직 실행

1. 과학기술환경부는 본 고시의 규정을 지도하고 감독하며 이행을 조직하며, 연간 이행 결과와 상황을 종합하여 농림수산부 장관에게 보고하고 환경부에 승인된 후 전달한다.

2. 각 총국은 환경영향평가 보고서의 심사 결과와 사용된 심사 비용 결과를 연간 12월 25일까지 과학기술환경부에 보고해야 한다.

조 21. 시행규정

1. 본 고시는 2016년 8월 10일부터 효력을 발생하며, 농림수산부 장관이 2014년 3월 26일에 발부한 09/2014/TT-BNNPTNT 호 고시를 대체한다. 이 고시는 농림수산부가 관리하는 전략 환경영향평가 및 환경영향평가 관련 일부 내용을 규정한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우, 조직 또는 개인은 즉시 농림수산부(과학기술환경부를 통해)에 신고하여 연구 및 개정 보완을 요청해야 한다./.