시행령 제 09/2014/TT-BNNPTNT 전략환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 규정함

시행규칙

전략 환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 농림축산식품부가 관리하는 것에 대한 규정을 정함

___________________

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

환경보전법에 의함

건설법 제16호 2003년 11월 26일 법률 제2003-11호, 기본건설사업 관련 법률 일부 개정 법률 제38호 2009년 12월 법률 제2009-12호 국회의 결의를 근거로 함

정부가 2011년 4월 18일 발佈한 제29/2011/NĐ-CP 호 정부가 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 시행령에 근거함;

환경부 통지 제26호 2011년 7월 18일은 환경부 명령 제29호 2011년 4월 18일 정부의 환경영향평가 및 전략환경평가, 환경보호 약속에 관한 명령 세부사항을 규정한 환경부 통지 제26호 2011년 7월 18일에 근거함;

과학기술환경국 국장의 제안에 따라

농림축산식품부 장관은 농림축산식품부가 관리하는 전략환경평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 규정하기 위한 통지를 발행한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 본 통지는 전략, 계획, 계획을 위한 전략환경평가 보고서(이하 "전략환경평가 보고서"라 칭함) 작성, 검토 및 승인, 투자 프로젝트를 위한 환경영향평가 보고서(이하 "환경영향평가 보고서"라 칭함) 작성, 농림축산식품부가 관리하는 전략환경평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 검토, 승인, 의견 수렴에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 통지는 농림축산식품부가 관리하는 전략환경평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 작성과 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용된다(이하 "농림축산식품부"라 칭함).

3. ODA 프로젝트의 환경 관련 문서는 환경영향평가 보고서, 환경사회관리 프레임워크(ESMF), 소수민족정책프레임워크(EMPF) 및 환경관리계획(EMPs)을 포함하며, 프로젝트 주체는 농림축산식품부(과학기술환경국)에 제출하여 본 통지의 조 6, 7, 9, 14, 15, ODA 관련 국제협약 및 다른 현행 규정에 따라 검토 및 승인을 받도록 한다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 전략환경평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 작성 계획서현재의 재정 규정에 기초하여 전략환경평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 작성 내용, 작업량 및 예산을 설명한다.

프로젝트 주체는 농림축산식품부로부터 전략, 계획, 계획, 프로젝트 관리를 위탁받은 기관 또는 단위이다.

컨설팅 기관은 법적 자격을 갖추고 법령에 따라 활동하며, 프로젝트 주체에 의해 현재의 법령에 따라 전략환경평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 작성에 고용되는 조직이다.

4. 프로젝트 농림축산식품부가 관리하는 전략, 계획, 계획, 프로젝트이다.

5. 상시 검토 기관 농림축산식품부로부터 검토를 위한 서류 접수 및 검토를 수행하도록 위임받은 국가 관리 기관이다.

조 3. 상시 검토 기관

1. 농림축산식품부 산하 각 총국은 농림축산식품부 장관의 승인 및 관리, 실행을 위임받아 총국의 업무와 관련된 프로젝트의 환경영향평가 보고서 검토를 상시 검토 기관으로 지정한다(각 총국이 직접 프로젝트 주체로 참여하는 프로젝트는 제외한다).

2. 과학기술환경국은 농림축산식품부가 관리하는 전략환경평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 검토를 상시 검토 기관으로 지정한다(본 조 제1항에서 규정한 프로젝트는 제외한다).

장 II

작성, 검토, 승인

계획서 전력 시스템 운용 조정 가격 전략환경평가 보고서, 환경영향평가 보고서

조 4. 전략 환경영향평가 보고서 작성 계획의 작성 시기

1. 전략환경평가 보고서 작성 계획서 작성 시기는 전략, 계획, 계획 작성 시기와 동시에 이루어진다.

2. 환경영향평가 보고서 작성 계획서 작성 시기는 투자 프로젝트 작성 계획서(실현가능성 연구 보고서) 작성 시기와 동시에 이루어진다.

조 5. 환경영향평가 및 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인에 관한 사항

1. 작성:

사업주체는 본 통지에서 부록 I, II에 규정된 양식에 따라 계획서를 작성한다.

2. 검토:

a) 환경영향평가 보고서 계획서에 대한 경우: 사업주체는 계획서 검토를 주도한다.

b) 환경영향평가 보고서 계획서에 대한 경우: 사업주체는 건설공사 프로젝트 관리 규정에 따라 계획서 검토를 실시한다.

3. 승인:

a) 환경영향평가 보고서 계획서에 대한 경우:

농림수산부 장관은 농림수산부가 관리하는 전체 산업 또는 다중 산업, 다중 분야 계획에 대한 계획서를 승인한다.

총괄청장, 국장은 해당 부서가 관리하는 전문 산업 또는 전문 분야 계획에 대한 계획서를 승인한다.

b) 환경영향평가 보고서 계획서에 대한 경우: 건설공사 프로젝트 관리 규정을 따르도록 한다.

4. 계획서 승인이 된 날로부터 10일 이내에 사업주체는 승인 결정과 함께 계획서를 농림수산부(본 통지 제3조에서 정한 검토 기관)에 제출하여 종합 추적 및 감리를 받는다.

장 III

검토 및 의견 수렴 - 환경영향평가 보고서

M장 1

농림수산부의 권한 내 환경영향평가 검토

농림축산식품부

조 6. 요청서확정 환경영향평가 보고서

환경영향평가 보고서 검토 요청서는 농림수산부 소속 검토 기관에 통지 번호 26/2011/TT-BTNMT 제2011년 7월 18일 농림수산부 통지 제5조 제2항, 제3항, 제4항에 따라 제출된다.

조 7. 서류 검토, 검토 및 결과 통보

1. 서류 검토:

a) 서류가 적법한 경우, 검토 기관은 검토 위원회를 구성하고 검토를 실시한다.

b) 서류가 적법하지 않은 경우, 검토 기관은 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 사업주체에게 서면으로 수정 및 보완을 통보해야 한다.

2. 검토 위원회는 통지 번호 26/2011/TT-BTNMT 제4장에 따른 규정에 따라 구성되고 운영된다.

            3. 검토 결과 통보

a) 검토 위원회 회의가 종료된 날로부터 5일 이내에 검토 기관은 서면으로 사업주체에게 검토 결과를 통보한다.

b) 검토 결과 통보를 받은 사업주체는 통지 번호 26/2011/TT-BTNMT 제7조에 따른 검토 의견을 수용할 책임이 있다.

c) 수정 및 보완된 환경영향평가 보고서를 받으면 검토 기관은 다시 보고서를 검토하고 요구사항을 충족하지 못하면 사업주체에게 보완을 요구한다.

조 8. 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고 및 서류 보관

1. 검토 기관은 사업주체가 완성한 환경영향평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 승인권한을 가진 기관에 검토 결과 보고서를 제출한다. 검토 결과 보고서는 다음과 같이 구성된다:

a) 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고서는 통지 번호 26/2011/TT-BTNMT 부록 1.9에 따른 양식에 따라 작성된다.

b) 사업주체가 검토 기관의 의견을 수용한 내용을 설명하는 서면 1부.

2. 검토 기관은 다음 자료를 보관한다:

a) 검토 요청 서류

b) 검토 위원회 관련 서류;

c) 검토 결과 보고서.

조 9. 환경영향평가 보고서 검토에 대한 경비 내용

1. 검토 비용은 재무부와 환경자원부 공동 통지 번호 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT 제2010년 3월 30일 지침 및 관련 현행 법률에 따라 관리된다.

2. 검토 비용은 연간 환경사업 경비에서 출연된다..

절 2

농림수산부의 검토 권한을 벗어난 환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취

조 10. 서면 의견 청취를 위한 서류에 관하여제10조 제1항에 따른 환경영향평가 보고서가 농림수산부의 심사 권한을 벗어나는 경우

1. 농림수산부의 심사 권한을 벗어난 환경영향평가 보고서에 대해서는 사업자가 해당 보고서를 환경과학기술과에 제출하여 서면 의견을 청취해야 하며, 이는 2011년 4월 18일 정부가 공포한 환경영향평가 전략 및 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 법률 시행령(이하 "2011년 제29호 대통령령"이라 함) 제7조 제1항에서 정한 심사 기관에 제출하기 전에 이루어져야 한다.

2. 서면 의견 청취를 위한 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 사업자가 환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취를 요청하는 공문

나) 환경영향평가 보고서 1부로서, 부록 1.2와 부록 1.3에 따라 표지, 부표지, 구조 및 내용을 포함하여 제작된 것으로, 2011년 환경부 고시 제26호에 따른 통지사항에 따라 제작된 것

다) 전략, 계획, 프로그램 초안 1부

조 11. 서면 의견 청취 절차 및 기간에 관하여제10조 제1항에 따른 환경영향평가 보고서가 농림수산부의 심사 권한을 벗어나는 경우

1. 환경과학기술과는 사업자가 제출한 환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취를 요청한 서류를 받은 후, 해당 서류가 부족하거나 적절하지 않은 경우, 해당 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 사업자에게 서면으로 통보하여 서류를 완성하도록 한다.

2. 서류가 적절한 경우, 환경과학기술과는 해당 서류를 접수한 날로부터 7일 이내에 사업자에게 서면 의견을 제공한다. 이 서면 의견은 본 고시 부록 III에 따른 양식에 따라 작성된다.

3. 환경과학기술과의 의견을 바탕으로 사업자는 보완 및 수정을 통해 보고서를 완성하고, 이를 심사 기관(2011년 제29호 대통령령 제7조 제1항에 따른 기관)에 제출하기 전에 이를 완성해야 한다.

4. 환경영향평가 보고서가 국가 기관에 의해 심사가 완료된 날로부터 10일 이내에 사업자는 해당 보고서의 심사 결과 사본을 환경과학기술과에 제출하여 종합적으로 추적 및 검토하도록 한다.

장 IV

심사, 승인, 의견 청취 환경영향평가 보고서

­­파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

환경영향평가 보고서 심사사업자 C 농림수산부의 심사 권한 내에 있는

그리고 승인

조 12. 요청서환경영향평가 보고서 심사

사업자는 환경영향평가 보고서 심사를 위한 서류를 심사 기관에 제출하며, 해당 서류는 다음과 같이 구성된다.

1. 환경영향평가 보고서 심사를 요청하는 문서로서, 2011년 환경부 고시 제26호 부록 2.3에 따른 양식에 따라 작성된 것

2. 환경영향평가 보고서 7부로서, 한국어로 작성되며, 표지, 부표지, 구조 및 내용은 2011년 환경부 고시 제26호 부록 2.4와 부록 2.5에 따른 양식에 따라 작성된 것

3. 투자 프로젝트 계획서(타당성 조사 보고서) 1부

4. 2011년 환경부 고시 제26호 제13조 제4항, 제5항에 따른 다른 문서(있을 경우)

조 13. 검사 및 통지에 관한 사항

1. 서류가 부족하거나 적절하지 않은 경우, 해당 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 심사 기관은 사업자에게 서면으로 통보하여 서류를 완성하도록 한다.

2. 서류가 적절한 경우, 심사 기관은 사업자에게 심사 비용을 납부하도록 하는 서면 통지를 발송한다. 심사 비용의 수입 기준은 2010년 재무부 고시 제218호 "환경영향평가 보고서 심사 비용 수입 기준"에 따른다.

조항 14. 환경영향평가 보고서 검토 조직

1. 검토위원회

가) 검토위원회는 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT에 따른 규정에 따라 설립 및 운영된다;

나) 필요하다면, 검토사무국은 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT에 따른 조항 18 제4항에서 정한 활동을 수행할 수 있다.

2. 검토사무국의 검토 결과 통보

검토회의 종료일로부터 5일 이내의 기간 동안, 검토사무국은 주체 프로젝트에게 서면으로 검토 결과를 통보해야 하며, 심의위원회가 환경영향평가 보고서를 승인하지 않는 경우에도 해당한다.

3. 주체 프로젝트의 검토 결과 처리

가) 검토 결과 통보를 받은 후, 주체 프로젝트는 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 조항 15에 따른 규정에 따라 환경영향평가 보고서를 수정하고 보완하며 완성하여 검토사무국에 제출해야 한다;

나) 주체 프로젝트는 가능한 한 프로젝트 내용에 환경적 측면에서의 권고 사항을 포함시키도록 해야 한다.

조항 15. 환경영향평가 보고서 승인, 확인 및 보관 권한

1. 환경영향평가 보고서 승인 권한

가) 농림수산부는 환경과학기술환경과가 심사 주관하는 환경영향평가 보고서를 승인한다.

나) 총괄청은 각 총괄청이 심사 주관하는 환경영향평가 보고서를 승인한다.

2. 승인 및 인증

가) 환경영향평가 보고서가 수정되어 요구사항을 충족하면, 검토사무국은 적격한 문서를 모두 받은 날로부터 15일 이내의 기간 동안 농업 및 농촌발전부에 승인을 요청해야 한다;

나) 검토사무국의 책임자는 승인된 보고서의 표지 또는 부표지 뒤에 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 부록 2.7에 따른 모델에 따라 확인을 인증해야 한다;

다) 승인된 환경영향평가 보고서와 승인 결정이 확인된 보고서는 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 조항 21 제2항에 따른 규정에 따라 환경영향평가 보고서 승인 결정을 15일 이내의 기간 동안 승인된 날로부터 제출해야 한다.

3. 검토사무국에서 보관되는 문서에는 다음 자료가 포함된다:

a) 검토 요청 서류

b) 검토 위원회 관련 서류;

다) 승인 결정과 승인된 보고서 원본.

조항 16. 검토 작업 비용 내역

1. 통일부재정부 고시 제218호 2010년 제218/2010/TT-BTC에 따른 규정에 따라 검토 작업 비용을 지급한다.

2. 검토 작업 비용은 검토 수수료 수입에서 출처한다.

조항 17. 검토 후 작업

1. 프로젝트 정보 공개는 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 조항 22에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 프로젝트 실행 전 환경 보호 조치의 이행 확인은 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 장 5에 따른 규정에 따라 이루어진다.

절 2

환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취는 검토 권한에 속하지 않음

그리고 승인

조항 18. 농업 및 농촌발전부의 검토 및 승인 권한이 없는 환경영향평가 보고서에 대한 서면 의견 청취 문서

1. 주체 프로젝트는 통일부환경자원부 과학기술환경과에 환경영향평가 보고서에 대한 서면 의견을 청취하도록 제출해야 하며, 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 조항 18 제2항에 따른 검토 권한을 가진 기관에 제출하기 전에 이를 수행해야 한다.

2. 의견 청취 문서에는 다음이 포함된다:

가) 주체 프로젝트의 환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취를 위한 공문;

나) 프로젝트 환경영향평가 보고서 1부. 표지 및 부표지 형식, 구조 및 내용 요구 사항은 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 부록 2.4 및 2.5에 따른 모델에 따라 적용된다;

다) 투자 프로젝트 보고서(타당성 조사 보고서) 1부;

라) 통일부환경자원부 고시 제26호 2011년 제26/2011/TT-BTNMT 조항 13 제4항 및 제5항에 따른 다른 문서(있을 경우).

조 19. 환경영향평가 보고서에 대한 심사 권한 및 승인 권한이 농림수산부에 있지 않은 경우의 의견 수렴 절차 및 기간, 문서 보관 방법

1. 주 프로젝트 주체로부터 환경영향평가 보고서에 대한 의견 요청 문서를 받은 후, 과학기술환경과는 해당 문서를 검토한다. 문서가 부족하거나 유효하지 않은 경우, 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 과학기술환경과는 주 프로젝트 주체에게 문서를 완성하도록 서면으로 통보해야 한다.

2. 문서가 유효한 경우, 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 과학기술환경과는 환경영향평가 보고서에 대한 의견을 주 프로젝트 주체에게 서면으로 제공해야 한다. 이 의견 제공 문서는 본 고시 부록 III에서 정한 양식에 따라 작성한다.

3. 과학기술환경과의 의견 제공 문서를 바탕으로, 주 프로젝트 주체는 문서를 수정하고 보완하여 완성한 후, 관련 국가 기관에 제출하기 전까지 이를 수행할 책임이 있다.

4. 환경영향평가 보고서가 승인된 후, 주 프로젝트 주체는 승인 결정서(사본) 1부와 이미 인증된 환경영향평가 보고서를 과학기술환경과에 제출하여 종합 관리 및 이행 확인을 위해 보관한다.

장 V

조직 실행 및 시행 조항

조항 20. 조직 실행

1. 과학기술환경과는 본 고시의 규정을 지도하고 실행하며, 연간 이행 결과 및 상황을 농림수산부 장관에게 보고하고, 환경부에 보고한다.

2. 각 총국은 심사 결과 및 심사 비용 사용 결과를 연간 12월 25일까지 과학기술환경과에 보고해야 한다.

조 21. 시행규정

1. 본 고시는 2014년 5월 11일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우, 조직 또는 개인은 즉시 농림수산부(과학기술환경부를 통해)에 신고하여 연구 및 개정 보완을 요청해야 한다./.