시행규칙 제 18/2018/TT-BCT는 공업상무부의 관리 기능 범위 내에서 행정절차 감독 활동에 관한 규정을 정함.

시행규칙
행정절차 관리에 관한 활동에 대한 규정
공업부의 관리 기능 범위 내에서g

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

정부가 2008년 2월 14일 제정한 제20/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 개인 및 단체의 행정규정에 대한 반영과 건의를 수용하고 처리하는 것에 관한 규정;

2010년 6월 8일 정부령 제2010-637호 행정절차 관리에 관한 정부령에 의거

2013년 5월 14일 정부령 제48호는 행정 절차를 통제하는 관련 법령의 일부 조항을 개정하고 보완하기 위함이다.

근거 제92/2017/NĐ-CP 호 2017년 8월 7일 정부 행정절차 관리와 관련된 몇몇 조항을 수정하고 보완함; 행정절차 관리;

법제국 국장의 제안에 따라

공업부 장관은 공업부의 관리 기능 범위 내에서 행정절차 관리에 관한 활동에 대한 규정을 통지합니다. 

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 공업부의 관리 기능 범위 내에서 행정절차 관리에 관한 활동을 규정하며, 이는 공업부 영역(이하 "공업영역"이라 함)에서 행정절차를 제정하는 것, 행정절차를 수행하는 것, 공업영역에서 행정규정에 대한 반영과 건의를 처리하고 반영하는 것, 공업영역에서 행정절차를 검토하고 평가하는 것을 포함합니다.

2. 본 통지는 공업부 소속 단위, 공업영역에서 행정절차를 수행하는 단체와 개인, 그리고 관련된 다른 단체와 개인에게 적용됩니다.

조 2. 공업영역에서 행정절차 관리의 원칙

1. 행정절차 개혁 목표를 효과적으로 달성하고 공업영역에서 행정개혁에 기여해야 합니다.

2. 행정절차 규정이 공개적이고 투명하며 간단하고 이해하기 쉬우며 수행하기 쉬워야 하며, 행정절차 수행 주체와 행정기관의 시간, 비용, 노력을 절약해야 하며, 적절하지 않거나 복잡하거나 불편한 행정절차는 즉시 제거되어야 합니다.

장 II
행정절차 제정에 대한 감독

조 3. 법규범 문서 제정 과정에서의 행정절차 감독

1. 법규범 문서 제정 과정에서 공업부 소속 단위는 행정절차의 영향평가를 수행해야 하며, 이는 법률 "법규범 문서 제정에 관한 법률", 정부가 2016년 5월 14일 제정한 제34/2016/NĐ-CP 호 "법규범 문서 제정에 관한 법률의 몇 가지 조항에 대한 세부사항과 그 시행에 관한 방법에 관한 규정" 및 법무부 지침에 따라 이루어져야 합니다.

2. 공업부 소속 단위의 법규범 문서 제정 제안 서류는 법제부 검토 전에 공업부 사무실에 의견을 구하도록 보내야 합니다.

공업부 사무실은 제출된 행정절차 검토 요청에 대한 법규범 문서 제정 예정 문서에 대한 합법적인 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 서면으로 답변해야 하며, 이 답변에는 제안된 법규범 문서에 대한 행정절차 관련 내용에 대한 입장이 명시되어야 합니다(있을 경우).

3. 공업부 소속 단위는 공업부 사무실의 의견을 참고하여 제2조의 해당 항에 따라 법규범 문서 제정 제안 서류를 완성하여 법제부에 검토를 위해 제출해야 합니다.

조 4. 법규범 문서 제정 과정에서의 행정절차 감독

1. 법규범 문서 제정 과정에서 법규범 문서 제정 주체는 행정절차의 영향평가, 의견 수렴, 행정절차 검토를 수행해야 하며, 이는 정부가 2010년 6월 8일 제정한 제63/2010/NĐ-CP 호 "행정절차 감독에 관한 법률", 정부가 2013년 5월 14일 제정한 제48/2013/NĐ-CP 호 "행정절차 감독에 관한 몇몇 법률의 일부 조항을 수정하고 보완함", 정부가 2017년 8월 7일 제정한 제92/2017/NĐ-CP 호 "행정절차 감독에 관한 몇몇 법률의 일부 조항을 수정하고 보완함" 및 정부 사무실이 2017년 10월 31일 제정한 제02/2017/TT-VPCP 호 "행정절차 감독 업무에 대한 지침" 및 관련 법규범 문서에 따라 이루어져야 합니다.

2. 공업부 사무실은 주체가 작성한 단위와 협력하여 행정절차가 규정된 내용에 대해 독립적인 의견을 수집해야 하며, 이는 다음과 같은 경우에 적합한 방식(참고, 회의, 세미나, 토론, 서면 등)으로 이루어져야 합니다:

a) 문서 내용이 행정절차의 필요성과 형태, 관련 규정의 실행 방식에 대한 중앙과 지방 또는 여러 부처와 산업 간의 관계에 대한 다양한 의견이 있는 경우;

b) 행정절차가 큰 비용을 요구하지만 충분히 평가되지 않은 경우.

장 III
행정절차 수행에 대한 감독

절 1
행정절차 공고 및 게시

조 5. 행정절차 공표

1. 공업상무부가 공표해야 하는 행정절차는 법률, 법령, 시행령, 공업상무부 장관의 결정에 규정된 행정절차를 포함한다.

2. 행정절차의 공표는 공업상무부 장관의 행정절차 공표 결정을 통해 이루어진다.

3. 공업상무부 장관의 행정절차 공표 결정의 작성 및 발행 절차와 기한은 통일부령 제2017-2호 9조의 규정에 따라 이루어진다.

4. 공업상무부 사무실은 공업상무부 장관의 행정절차 공표 결정을 공업상무부 웹사이트 http://kstthc.moit.gov.vn에 공개하고 관련 기관 및 단체에 전달할 책임이 있다.

조 6. 행정절차 공고

1. 행정절차의 공고 범위, 요구사항, 방법은 통일부령 제2017-2호 3장의 규정에 따른다.

2. 공업상무부 소속 단위는 조직, 개인에게 행정절차를 제공하는 역할을 수행하며, 해당 행정절차의 공고를 규정에 따라 수행할 책임이 있다.

3. 공업상무부 사무실은 행정절차 공고에 대한 지도, 감독, 촉구를 담당한다.

절 2
행정절차의 이행 검사
공업상무 부문에서

조 7. 행정절차 이행 검사 원칙

1. 공업상무 부문에서의 행정절차 이행 검사는 통일부령 제2017-2호 7장의 규정을 준수해야 한다.

2. 행정절차 이행 검사는 공업상무부 사무실이 제안한 연간 검사 계획에 따라 이루어지거나, 공업상무부 지시에 따라 즉시 검사될 수 있다.

조 8. 행정절차 이행 검사 내용 및 방법

1. 행정절차 이행 검사 내용은 통일부령 제2017-2호 7장 3절의 규정에 따른다.

2. 행정절차 이행 검사 방법은 통일부령 제2017-2호 38조의 규정에 따른다.

조 9. 행정절차 이행 검사 책임

1. 공업상무부 사무실의 책임:

a) 행정절차 이행 검사 연간 계획을 제안하고, 이를 공업상무부 장관의 승인을 받아 발행한다;

b) 공업상무 부문에서의 행정절차 이행 검사를 법적 규정에 따라 실시한다;

c) 공업상무 부문에서의 행정절차 이행 검사에 대한 협력과 촉구를 담당한다;

d) 행정절차 이행 검사 결과를 공업상무부 장관에게 보고하고, 처리 방안을 제안한다;

e) 행정절차 이행 검사 업무의 정기적인 종합보고서를 작성하여 관련 기관의 요구에 따라 제출한다.

2. 공업상무부 소속 단위의 책임:

a) 행정절차 이행 상황을 문서 작성 및 발행 과정에서 모니터링한다;

b) 행정절차 이행 상황을 공업상무부(사무실을 통해) 보고하고, 발생한 문제점에 대해 보고한다.

장 IV
행정규정에 대한 반영 및 건의 처리
공업상무 부문에서

조 10. 접수처

1. 공업상무부 사무실은 공업상무부 관리 권한 내에서 개인 또는 조직으로부터 행정규정에 대한 반영 및 건의를 접수하는 주체이다.

2. 접수처 주소:

공업상무부 사무실, 하이바 트렁 54, 호안kiem, 하노이.

이메일: [email protected].

웹사이트: http://kstthc.moit.gov.vn.

접수 전화번호는 웹사이트에 게시된다.

조 11. 반영 및 건의 접수 방법

1. 문서를 통한 반영 및 건의:

법무부 사무실은 반영 및 건의를 수신하고 분류하며 처리한다.

2. 전화를 통한 반영 및 건의:

이 형태의 반영 및 건의는 법무부 사무실이 공개한 웹사이트 http://kstthc.moit.gov.vn에 게재된 전화번호를 통해 이루어져야 한다. 전화를 받는 사람은 개인 또는 단체에게 문서 또는 전자 데이터로 반영 및 건의 내용을 확인하도록 요구한다.

3. 전자 데이터를 통한 반영 및 건의:

개인 또는 단체가 [email protected]으로 이메일을 보내거나 http://kstthc.moit.gov.vn에서 제공하는 온라인 시스템을 통해 전송한 전자 데이터로 된 반영 및 건의는 문서 형태로 인쇄된다.

4. 설문지, 토론, 발언(이름과 근무처 포함)을 통한 반영 및 건의:

공업상무 분야 행정규정 및 절차에 관한 규제와 관련된 세미나, 회의에서 제출된 설문지, 토론, 발언은 공업상무 분야 행정규정 및 절차에 대한 조직 또는 개인의 합법적인 반영 및 건의로 간주된다.

조 12. 반영 및 건의 분류

1. 조 11에 따른 통지의 규정을 충족하지 못한 경우, 법무부 사무실은 개인 또는 단체에게 해당 규정에 따라 반영 및 건의를 제출하도록 안내한다.

2. 규정을 충족한 경우, 법무부 사무실은 반영 및 건의 내용을 연구하거나 개인 또는 단체와 연락하여 관련 정보를 명확히 한다.

조 13. 반영 및 건의 처리

관련 정보를 연구하고 명확히 한 기초 위에서, 법무부 사무실은 다음과 같은 책임을 진다.

1. 행정규정을 위반하거나 지연시키거나 불편을 초래하거나 행정기관이나 공업상무부 공무원의 행위에 대한 반영 및 건의는, 법무부 사무실이 반영 및 건의를 받은 날로부터 2일 이내에 해당 반영 및 건의를 받은 기관 또는 해당 공무원을 직접 관리하는 기관에 전달하여 법률 규정에 따라 처리하게 하고, 처리 결과를 보고하도록 요구한다.

2. 행정규정 내용에 대한 반영 및 건의:

a) 공업상무부의 권한 범위를 벗어난 행정규정 내용에 대한 반영 및 건의: 법무부 사무실이 반영 및 건의를 받은 날로부터 2일 이내에 해당 개인 또는 단체에게 관련 기관으로 반영 및 건의를 전달하도록 안내한다.

b) 공업상무부의 권한 범위 내의 행정규정에 대한 반영 및 건의: 법무부 사무실은 해당 반영 및 건의를 관련 기관 또는 행정규정 작성 업무를 담당하는 기관에 전달하여 처리하도록 하고, 처리 결과를 보고하도록 요구한다. 특히 온라인 정보 시스템을 통한 반영 및 건의의 경우, 처리 기간은 3일이다.

c) 복잡한 반영 및 건의는 확인 및 연구를 위해 더 많은 시간이 필요하므로, 처리 기간은 10일이다.

d) 법무부 사무실은 중요한 경제 활동과 국민 생활에 영향을 미치는 행정절차에 대한 반영 및 건의, 이미 처리되었으나 여전히 개인 또는 단체가 건의하는 경우를 주도적으로 처리하기 위해 법무부 지도부에 보고한다.

3. 법무부 사무실로부터 반영 및 건의를 전달받은 부속 기관은 법률 규정에 따라 처리하고, 처리 결과를 보고하며, 처리 결과를 개인 또는 단체에게 통보하기 위해 법무부 사무실에 보고한다.

조 14. 처리 결과에 대한 지적 및 건의 사항의 촉진, 검사

부처 사무실은 부 소속 단위들의 지적 및 건의 사항 처리 결과를 모니터링하고 촉진하며 검사하며, 필요한 조치를 신속히 보고하고 장관에게 자문하여 행정 규율을 강화하는 데 필요한 조치를 제안한다.

조 15. 처리 결과 공개

부처 사무실은 관련 단위들과 협력하여 개인 및 조직이 행정 규정에 대한 지적 및 건의 사항의 처리 결과를 공개하도록 조직하며, 이는 정부가 2008년 2월 14일에 제정한 20/2008/NĐ-CP 호에 따른 19조에 규정된 내용에 따라 이루어진다.

장 V
점검 및 평가 행정 절차
공업상무 부문에서

조 16. 공업 무역 분야 행정 절차 목록

1. 부처 사무실은 공업 무역 분야의 모든 행정 절차와 관련 규정을 통계하고 수집하여 행정 절차의 점검 및 평가를 위한 기초 자료로 활용한다.

2. 관련 행정 절차를 수행하는 단위들의 의견을 수렴한 후, 부처 사무실은 이를 종합하여 부 장관에게 제출하여 연간 공업 무역 분야 행정 절차 목록을 공표하는 결정을 발부하고, 웹사이트 http://kstthc.moit.gov.vn에 게재한다.

조 17. 점검 및 평가 행정 절차 계획

1. 점검 및 평가 행정 절차 계획 발부 근거:

가) 정부 지시,

나) 중점 점검 계획이

다) 부의 연간 업무 계획 및 행정 개혁 계획과 장관 지시;

라) 개인 및 조직의 행정 절차에 대한 지적 및 건의 사항.

2. 계획 내용은 점검 및 평가 대상 행정 절차, 수행 단위, 수행 기간, 선택 근거 및 예상 제품을 명확하게 규정해야 한다.

3. 위 조항 1항, 2항에 따라 매년 부처 사무실은 점검 계획을 작성하여 부 장관의 승인을 받아 발부하도록 책임을 진다.

조 18. 점검 내용, 방법, 결과

1. 점검 내용은 통지 02/2017/TT-VPCP 제 V장에 규정된 내용에 따라 수행된다.

2. 점검 방법:

가) 부 소속 단위들은 자신의 관리 범위 내에서 관련 행정 절차를 점검하고, 계획에 따른 임무를 수행한 후 결과를 부처 사무실에 보고한다;

나) 부 소속 단위들은 점검 과정에서 제공된 정보의 완전성과 정확성을 담보하며, 계획에 따른 시간 내에 점검을 완료하도록 책임을 진다.

3. 부처 사무실은 공업 무역 분야의 행정 절차 점검 결과를 종합하고 단위들과 일치시키며, 이를 보고하고 관련 기관에 보고한다.

점검 결과 검토 또는 관련 기관의 피드백 검토 과정에서 부처 사무실은 독립적으로 점검 결과를 검토하기 위해 세미나, 회의, 영향을 받는 당사자들의 의견 수렴, 설문조사, 독립 전문가 고용 등을 통해 진행할 수 있다.

부처 사무실과 단위들 간에 점검 결과에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우, 부처 사무실은 장관에게 보고하여 검토 및 결정을 요청한다.

4. 점검 결과는 공업 무역 분야 행정 절차 간소화 방안 수립의 주요 근거 중 하나이다.

장 6
행정 절차 검사 업무 수행 협력 체제
공업 무역 분야 행정 절차 검사 업무 수행 협력 체제

조 19. 공상부 통제업무를 수행하는 주요공무원 시스템

1. 공상부는 관련 부서에서 통제업무를 수행하는 주요공무원 시스템을 설정한다.

2. 공상부 사무실은 관련 기관 및 단위와 협력하여 주요공무원 시스템을 작성하고, 장관에게 보고하여 결정하도록 한다.

조 20. 통제업무를 수행하는 주요공무원의 임무

1. 통제업무를 수행하는 주요공무원은 다음 임무를 수행한다:

a) 법률 규정에 따라 행정절차를 공표하고 게시한다.

b) 법률 규정에 따라 반영과 건의를 접수하고 처리한다.

c) 본 부서의 기능과 임무에 따른 행정절차 검토를 주도적으로 수행하며, 공상부 장관이 발포한 점검 계획에 따라 진행한다.

d) 법률 규정에 따라 본 부서의 통제업무 점검 결과를 종합하고 보고한다.

e) 공상부가 조직하는 행정절차 통제 업무 보급 및 교육에 참여한다.

조 21. 행정절차 통제에 대한 지휘 및 협력 관계

1. 공상부 장관은 공상부 영역 내의 행정절차 통제업무를 일관되게 지휘한다.

2. 공상부 사무실은 공상부 영역 내의 행정절차 통제업무에 대해 공상부 장관에게 책임을 진다.

3. 공상부 영역 내의 행정절차 통제업무를 수행하기 위한 협력은 다음과 같이 이루어진다:

a) 행정절차 통제업무를 수행하는 주요공무원 시스템

b) 공상부의 행정절차 및 행정규정에 대한 보급, 교육, 반영 및 건의 접수 작업

조 22. 공상부 소속 단위 및 공상부 영역 내 행정절차를 수행하는 단체 및 개인의 책임

1. 공상부 소속 단위의 장은 해당 단위의 행정절차 통제업무에 대해 공상부 장관에게 책임을 진다.

2. 단체 및 개인은 공상부 영역 내의 행정절차를 수행할 때 법과 국가기관에 대한 책임을 진다.

조 23. 포상 및 책임 처리

1. 행정절차 통제업무 규정의 준수는 연간 경쟁 평가 및 포상에 대한 개인 및 공상부 소속 단위의 평가 근거 중 하나이다.

2. 행정절차 통제업무 성과에 따라 공상부 사무실은 관련 단위와 협력하여 공상부 지도부에 특별히 뛰어난 성과를 거둔 단체 및 개인에 대한 포상 제안을 검토하도록 한다.

3. 행정절차 관련 내용을 포함한 규범법률 문서를 작성한 단위는 그 문서가 행정절차 평가를 하지 않거나 정당한 이유 없이 행정절차 공표를 지연하였다면, 해당 연도에 경쟁 평가 및 포상을 받을 수 없다.

4. 행정절차 관련 내용을 포함한 규범법률 문서 작성 과정에서 행정절차에 대한 의견을 문서로 제출하지 않은 공상부 사무실은 정당한 이유가 없는 한 해당 연도에 경쟁 평가 및 포상을 받을 수 없다.

장 7
조직 및 실행

조 24. 행정절차 감독 활동을 위한 경비 보장

1. 재정 및 기업혁신과는 국가예산으로부터 해당 부처의 연간 행정절차 감독 업무에 대한 경비를 배분하는 책임이 있으며, 현재 적용되고 있는 규정에 따라 이를 수행한다.

2. 이 경비에는 정부가 규정한 프로젝트를 수행하기 위한 경비는 포함되지 않는다.

3. 부 장관실은 세부 예산안을 작성하고 재정 제도에 따라 경비를 사용하며, 현재 적용되고 있는 규정에 따라 합법적이고 유효한 증빙서류를 확보해야 한다.

조 25. 효력과 책임 집행

1. 이 고시는 2018년 9월 3일부터 효력이 발생한다.

2. 이 고시는 산업통상자원부 장관이 2014년 3월 24일에 발부한 제11/2014/TT-BCT 고시를 대체한다. 이 고시는 산업통상자원부의 국가 관리 업무에서 행정절차 감독 활동에 관한 사항을 규정한다.

3. 부 장관, 부 소속 단위의 장관 및 관련 조직, 개인은 이 고시의 시행에 대해 책임을 진다.

4. 부 장관실은 이 고시의 시행을 지도하고, 추적하며, 촉구하고, 점검할 책임이 있다./.