시행령 제 183/2014/TT-BTC 금융감독기구 관리 감독국 - 재무부에 대한 재정 메커니즘 시범 실시를 위한 경비 관리 및 사용에 관한 규정

 시행규칙

보험 관리 감독국 - 재무부에 대한 재정 제도 시범 실시를 위한 경비의 관리 및 사용에 관한 규정

국가예산법 제01호 2002/QH11 2002년 12월 16일

2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세칙 및 지침에 의함

2013년 12월 23일 정부령 제2013-1155호 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함을 근거로 함;

정부가 2005년 10월 17일 제정한 130/2005/NĐ-CP 호에 따른 국가기관의 인건비와 행정관리 경비에 대한 자율적이고 책임있는 제도에 관한 규정

정부가 2013년 10월 7일 제정한 117/2013/NĐ-CP 호에 따른 2005년 10월 17일 제정된 130/2005/NĐ-CP 호에 대한 수정 및 보완에 관한 규정

총리가 2014년 9월 19일 제정한 53/2014/QĐ-TTg 호에 따른 보험 관리 감독국 - 재무부에 대한 재정 제도 시범 실시에 관한 규정

행정사기관 재무과장의 제안에 따라

재무부 장관은 보험 관리 감독국 - 재무부에 대한 재정 제도 시범 실시를 위한 경비의 관리 및 사용에 관한 규정을 제정한다.

조 1. 적용범위

본 통지는 보험 관리 감독국 - 재무부에 대한 재정 제도 시범 실시를 위한 경비의 관리 및 사용에 관한 지침을 2015년 1월 1일부터 2019년 말까지 적용한다.

조 2. 적용대상

본 통지의 적용 대상은 다음과 같다:

1. 재무부 소속 보험 관리 감독국 기관.

2. 보험 사업체를 관리 감독하는 데 필요한 수입을 관리하고 사용하는 관련 기관 단위 조직.

3. 보험 관리 감독국 소속 비영리 단체는 2014년 9월 19일 총리가 제정한 53/2014/QĐ-TTg 호에 따른 재정 제도 시범 실시를 위한 규정(이하 "53/2014/QĐ-TTg 호")에 따라 공공 비영리 단체에 대한 자율적 제도를 준수해야 한다.

조 3. 보험 관리 감독국 기관의 연간 자율 제도를 위한 경비 원천

1. 현재 규정에 따라 정기적인 활동을 보장하기 위해 국가 예산으로 지원되는 경비로 구성된다.

a) 국가 규정에 따라 월급, 임금, 직급수당 및 월급에 따른 사회보장보험, 의료보험, 실업보험(있을 경우), 노동조합 경비 등에 대한 한회성 지출과 정해진 기간이 없는 계약직 근로자에 대한 월급, 임금, 직급수당 및 월급에 따른 사회보장보험, 의료보험, 실업보험(있을 경우), 노동조합 경비 등에 대한 한회성 지출.

b) 정기 경비:

- 2015년에는 현행 국가 예산 분배 기준에 따라 배정된 정원에 따른 정기 경비를 국가 예산으로 지원받는다.

- 2016년부터는 보험 사업체로부터의 기여금 규정(53/2014/QĐ-TTg 호 제2조 제1항 제2호)과 이 통지에 따른 보험 관리 감독국의 정기 활동을 보장하기 위한 필요 경비를 기반으로 국가 예산으로 지원받는 정기 경비 금액이 결정된다.

2. 보험 사업체로부터의 기여금(53/2014/QĐ-TTg 호 제2조 제1항 제2호에 따른 규정).

3. 기타 합법적인 경비 원천.

3. 주택 및 부동산 시장 정보 및 데이터 수집, 수신, 공유 비용.

1. 개인에게 지급되는 경비: 월급, 임금, 직급수당, 월급에 따른 사회보장보험, 의료보험, 실업보험(있을 경우), 노동조합 경비 등, 보험 관리 감독국 기관의 공무원 및 근로자에 대한 상금, 단체 복리후생 및 개인에게 지급되는 기타 경비.

2. 행정 경비: 공공 서비스 경비, 임대 경비, 사무용품 경비, 정보, 홍보, 통신, 회의, 국내외 업무 경비, 자산 고정자산 임대, 수리, 유지 경비 및 기타 행정 경비.

3. 전문 감사복장 경비.

4. 보험 관리 감독 외의 단체 및 개인(보험 관리 감독국을 제외)의 보험 관리 감독 활동에 대한 성과에 대한 포상 경비(연간 포상 규정에 따른 보험 관리 감독국의 포상 경비를 제외).

5. 보험 관리 감독 강화 경비:

a) 관리 감독 요구에 따른 특별 및 즉시 감사, 검사 팀의 업무 경비.

b) 정보기술 활용 경비.

c) 보험 관리 감독 직원 및 보험 관리 감독과 관련된 재무부 직원의 전문 지식, 업무 지식, 외국어 및 관련 지식 향상을 위한 교육, 훈련, 연수 경비(국내외 포함).

d) 보험 시장 연구 회의, 보험 관리 감독 능력 향상 경비.

e) 보험 관리 감독국 웹사이트 운영 경비, 연간 보험 시장 연감 발행 및 세계 보험 시장 뉴스레터 발행 경비.

6. 특수 활동 경비:

a) 국내외 전문가 고용 경비(보험 업무, 재정, 위험 관리, 기업 경영 등 전문가; 계산 전문가 등).

b) 보험 법률 및 보험 시장 홍보 경비.

7. 자산 구매, 설비, 장비 경비(고정 자산 구매 경비 제외).

8. 법령에 따른 기타 경비.

조 5. 지출 수준

보험 관리 감독국 기관의 활동을 위한 경비 제도 및 경비 기준은 현재 국가 규정에 따라 시행되며, 본 통지는 다음과 같은 내용을 추가로 지시한다.

1. 공무원 월급 평균액은 국가 규정에 따른 월급 최대 배수는 2배를 초과하지 않음(등급, 단계 및 모든 종류의 수당을 제외하고 야간 근무, 추가 근무 시간 월급 제도를 제외).

조장 보험 관리감독국장은 공정하고 합리적인 원칙에 따라 추가 급여 분배를 결정하며, 급여는 각 직원의 업무 성과와 품질과 연동되어야 하며, 이를 단위 내부 경비 지출 규정에 명시해야 한다.

2. 기초물자 및 장비 구입 비용: 국가와 재무부가 정한 기준 및 한도에 따라 시행하며, 투자 및 구매는 입찰법과 재무부 규정을 준수해야 한다.

3. 정보기술 활용 비용: 정부가 2009년 11월 6일 제정한 「국가 예산으로부터 자금을 사용하는 정보기술 투자 관리에 관한 시행령」 제102호와 재무부, 통신정보부, 계획재정부가 2012년 2월 15일 공동으로 제정한 「공무원 활동에서 정보기술 활용 비용 관리 및 사용에 대한 지침」 제19호에 따른다.

4. 공무원 교육 및 훈련 비용: 재무부가 2010년 9월 21일 제정한 「국가 예산으로부터 공무원 교육 및 훈련 비용을 위한 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 시행규칙」 제139호에 따른다.

필요하다면, 보험 관리감독국장은 외국인 강사 초빙 및 강사 수당 결정을 강사와 협의하여 수행하며, 이는 예산 범위 내에서 적절하게 이루어져야 하며, 보험 관리감독국장은 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

5. 보험 관리감독 업무에서 법령에 명시되지 않은 특수비용에 대해서는, 보험 관리감독국은 관련 법령에서 이미 규정된 유사 업무에 대한 비용을 참조하여 결정할 수 있으며, 이는 내부 경비 지출 규정에 명시되거나, 내부 경비 지출 규정에 명시되지 않은 경우 보험 관리감독국장이 문서로 결정하며, 보험 관리감독국장은 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

6. 전자 정보통신 사이트 운영, 전 세계 보험 시장 뉴스레터, 연간 베트남 보험 시장 연감 발행 비용은 현재 적용되는 제도 및 한도에 따라 시행한다.

7. 다른 부서 또는 개인(보험 관리감독국을 제외)이 보험 관리감독 업무에 직접적으로 기여한 경우에 대한 포상 비용(연간 포상금 제도를 제외하고 법 제정 및 포상 법률에 따른 포상금 제도를 제외하고): 최대 한 달치 실적 급여 및 임금을 기준으로 한다. 각 단체 및 개인에 대한 포상금은 보험 관리감독국장이 결정한다.

조 6. 경비 절감 사용

매년 예산 연도가 종료되면, 부서는 주어진 임무를 완수한 후, 재무부와 인사노무부가 2014년 5월 30일 공동으로 제정한 「행정기관의 행정관리 경비 사용에 대한 자율성 및 책임성 제도에 관한 통합지침」 제71호 제3조 제7항 제a호에 따라 절약된 경비를 결정한다. 절약된 경비는 다음 사항에 사용된다:

1. 공무원 수입 증액: 국가가 정한 등급, 직급 급여에 비해 최대 1.0(한 번) 이상의 증액률을 설정할 수 있다. 증액 급여의 결정 및 지급은 재무부와 인사노무부가 2014년 5월 30일 공동으로 제정한 「행정기관의 행정관리 경비 사용에 대한 자율성 및 책임성 제도에 관한 통합지침」 제71호 제3조 제8항에 따른다.

2. 포상 및 복리 비용:

포상 및 복리 비용 총액은 연간 실적 급여 및 수당의 최대 3개월치이다.

a) 현행 법령에 따른 포상 제도를 제외하고 업무 성과 및 기여도에 따른 정기 또는 즉시 포상금 지급;

b) 단체 복리 활동 지원 비용: 단체 활동 지원, 공휴일 및 기념일 지원(여성의 날, 상병 추모일, 국군의 날 등), 정기 및 즉시 어려움 지원, 점심식사 지원, 공무원 복지복 지원, 애도 및 축하 지원, 은퇴 및 퇴역 지원, 정원 축소 시 근로자 지원, 정기 건강검진 및 의약품 지원, 복리 시설 건설 및 개보수 비용;

3. 공무원 수입 안정화를 위한 예비금 설정: 예비금 설정 수준은 연간 실적 급여 및 수당의 최대 3개월치를 초과하지 않아야 한다. 수입 안정화 예비금은 절약된 경비가 공무원 수입 안정화를 보장하기에 충분하지 않을 때 사용된다.

4. 위에서 정한 내용을 사용한 후 남은 경비는 다음 연도로 이월하여 계속 사용한다.

5. 보험 관리감독국장은 공무원 노동조합과 문서로 의견을 조율한 후, 위에서 언급한 절약 경비 사용 방안을 내부 경비 지출 규정에 명시한다.

조 7. 자주재원을 배분하지 않는 경비

자주재원 배분 수준 외에 매년 보험 관리 감독국은 국가예산으로 특수 임무를 수행하기 위한 경비를 배정받는다. 이 경비는 다음과 같은 내용을 포함한다:

1. 재산 고정자산 구입 및 대수리를 위한 경비로서 재무부 장관이 승인한 사업계획에 따라 사용된다.

2. 국제기구에 대한 연간 등록금 지급 경비와 협정에 따른 프로젝트 대응 자금(있을 경우).

3. 전문 감사 공무원의 교육 경비.

4. 정원 축소를 위한 경비(있을 경우).

5. 연구개발 경비.

위에서 언급된 경비의 사용내용과 금액은 국가의 현행 규정에 따르게 된다.

조 8. 예산 편성, 배분, 교부 및 결산 경비

1. 예산 편성에 관한 사항:

매년 예산 편성 시점에 보험 관리 감독국은 해당 연도의 수입 예상과 지출 필요성을 고려하여 예산 편성안을 작성하여 재무부(1급 예산 주체)에 제출하고, 이를 재무부가 국가예산안에 통합하는 과정은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

2. 분배 및 예산 배정에 관한 사항:

a) 총리가 교부한 연간 국가예산 수입-지출 편성안에 근거하여 재무부(1급 예산 주체)는 보험 관리 감독국에 대한 수입-지출 예산을 교부한다;

b) 교부된 예산 편성안에 근거하여 보험 관리 감독국 국장은 소속 기관에 대한 경비 분배안을 작성하여 재무부 장관(1급 예산 주체 책임자)에게 검토하도록 요청한다. 재무부의 검토 결과에 따라 보험 관리 감독국은 소속 기관에 대한 예산 교부를 진행한다;

c) 필요하다면 재무부 장관은 제2조 제1항 제2호 및 제3호에 따른 수입을 내부적으로 보험 관리 감독국 내에서 조정할 수 있다.

3. 수입 예산 실행 관리:

보험 관리 감독국은 국가금고에서 각 보험 사업체로부터 납부된 기여금을 수령하고 사용할 수 있는 계좌를 개설한다. 국가금고는 이 계좌를 통해 보험 관리 감독국의 활동에 대한 지출을 모니터링하고 관리한다.

4. 추가 수입, 복리 경비 및 포상 경비의 임시 지급:

a) 연간 중 보험 관리 감독국은 교부된 자주재원 예산을 활용하여 추가 수입, 포상 및 복리 경비를 임시 지급할 수 있다;

b) 임시 지급 금액:

- 직원들의 업무 수행 동기를 부여하고 절약을 촉진하기 위해, 직전 분기의 실적과 현재 분기의 절약 가능성을 고려하여 보험 관리 감독국 국장은 직원들에게 분기별로 최대 60%의 국가가 정한 직급, 등급, 직위 급여 기준에 따른 임시 지급을 결정할 수 있다.

- 연간 중 보험 관리 감독국은 절약 가능한 경비를 기반으로 복리 및 정기 또는 비상 포상 활동에 대한 임시 지급을 결정하고 이를 추적 관리한다.

5. 경비 결산에 관한 사항:

a) 예산 연도 종료 후 보험 관리 감독국은 보험 사업체로부터의 기여금 경비 사용 내역을 확인하여 사용된 경비를 확정한다;

b) 보험 사업체의 기여금 결산은 보험 관리 감독국의 연간 결산에 포함된다.

조 9. 조직 실행

1. 본 고시는 2015년 1월 15일부터 효력이 발생하며 2015년 예산 연도부터 시행된다.

2. 본 고시에 명시되지 않은 자주재원 및 행정관리 경비 사용에 대한 책임에 관한 사항은 보험 관리 감독국은 재무부, 내무부 공동 고시 제71/2014/TTLT-BTC-BNV호 2014년 5월 30일 발행된 내용에 따라 처리한다.

3. 본 고시에서 인용된 법규가 수정되거나 다른 법규로 대체되면 그 법규의 수정, 보완 또는 대체된 내용을 적용한다.

4. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관 및 단체는 즉시 재무부에 보고하여 보완 지침을 마련하도록 한다./.