결정 번호 186/2002/QĐ-TTg 기계 산업 발전 전략 2010년까지, 2020년까지의 비전 승인에 관한 결정

 

총리 결정

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

공업부에서 제출한 2002년 9월 10일자 3608/TTr-KHĐT 공문과 2002년 9월 12일 정부청사에서 열린 회의 참석자들의 의견에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 베트남 기계 산업 발전 전략(2010년까지, 2020년까지의 비전)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

1. 베트남 기계 산업 발전 방향

- 기계 산업은 경제 발전과 국가 안보, 국방 강화에 중요한 역할을 하는 기초 산업 중 하나이다.

- 국내외 모든 자원을 활용하여 효과적이고 지속 가능한 기계 산업 발전을 집중적으로 추진한다. 다양한 경제 주체들이 조직적이고 합리적인 분담과 협력을 통해 기계 산업 발전에 참여하도록 장려하며, 기계 관련 국유기업을 계속 개혁하고 강화하여 산업의 중심 역할을 수행하게 한다.

- 특정 기계 산업 부문과 제품에 집중하여 국가 발전 요구를 충족시키기 위해 국내외 자원을 최대한 활용한다.

- 자체 연구개발 능력과 제조 능력을 강화하고 최신 과학기술을 적극 도입하여 아시아 중간 수준의 기술력을 달성하고 경쟁력 있는 제품을 생산한다.

- 전문화와 협력화를 강화하여 기계 산업의 역량을 향상시키고 다른 산업 분야의 발전을 위한 기반을 마련한다.

2. 목표

a) 일반적인 목표:

다음 주요 기계 산업 부문과 제품의 발전을 우선적으로 추진하여 국민경제의 기본 요구를 충족시킨다:

- 전체 설비

- 동력 기계

- 농림수산업 및 가공 산업용 기계

- 공구 기계

- 건설 기계

- 선박 건조 기계

- 전기전자 설비

- 자동차 및 교통 운송 기계

b) 구체적 목표:

2010년까지 기계 산업이 국내 기계 제품 수요의 45-50%를 충족시키고, 그 중 30%는 수출을 목표로 한다.

3. 주요 기계 산업 부문과 제품군의 발전 전략 방향:

a) 전체 설비

최첨단 기술을 사용하여 전체 설비 제조 능력을 향상시킨다. 수입 대체 제품을 제조하고 점진적으로 수출을 확대한다. 설비 설계 능력을 향상시키고 각 산업 분야의 기술과 효과적으로 연계한다.

- 주조, 단조, 대형 재료 제작 등 핵심 단계에 대한 설비와 기술에 대한 집중적인 투자를 통해 설비와 기술을 통합하여 복잡한 부품과 조립품을 제조할 수 있도록 한다.

- 전국의 기계 기업 설비 능력을 활용하고 전체 설비 제조 생산 분담과 협력을 강화한다.

- 2010년까지 국내 전체 설비 수요의 40%를 충족시키는 것을 목표로 한다. 당면 과제로는 종이와 제지, 시멘트와 건축 자재, 전기와 석유 가스, 깨끗한 물 공급, 가공 산업 등을 포함한다.

b) 동력 기계

- 동력 기계 제조 산업을 베트남의 강력한 산업 분야로 발전시키기 위해 깊이 있는 투자 프로그램과 현대화 프로젝트를 통해 제조 능력을 향상시키고 제품 경쟁력을 높인다.

- 2010년까지 중소형 동력 기계의 국내 수요를 60-70% 충족시키고, 400마력 이상의 수동 기계를 제조하며, 내수화율을 35-40%로 끌어올린다.

c) 트랙터와 농업 기계

- 트랙터:

+ 국내 트랙터 수요를 충족시키기 위해 6-8-12마력의 두 바퀴 트랙터 생산에 투자한다.

+ 18-20-25마력의 네 바퀴 트랙터 생산을 시작하고 점진적으로 30마력의 네 바퀴 트랙터 생산을 확대한다.

+ 2010년까지 50-80마력의 중형 네 바퀴 트랙터를 생산한다.

- 농업 기계:

+ 농업 기계 제조 전문 분야를 강화하여 농작물 가공 및 보관 기계를 포함한 농업 기계를 제조하여 국내 수요를 충족시키고 점진적으로 수출을 확대한다.

+ 지역 소규모 기업과 지방 기계 기업들이 조직적이고 합리적인 분담과 협력을 통해 농업 및 가공 산업을 위한 기계 제조에 참여하도록 장려한다.

d) 공구 기계

- 공구 기계 산업을 발전시키기 위해 제조 산업의 요구를 충족시키도록 우선 순위를 두어야 한다.

- PLC, CNC 기술을 적용한 현대적인 모델 설계 및 제조 연구를 진행하고 특수 가공 장비를 제조한다.

- CNC 방식의 전자 정보화를 통한 기존 공구 기계 현대화 프로그램을 강화한다.

e) 건설 기계

- 현대 설비와 기술을 갖춘 새로운 건설 기계 제조 기지를 건설하여 건설 자재 생산, 대형 공사 시공, 도시 및 농촌 건설 요구를 충족시킨다.

- 건설용 금속 구조물 제조와 산업 프로젝트에 대한 우위를 활용하여 국내외 시장에서 요구되는 고도의 복잡한 현대 건설 기계를 제조한다.

f) 선박 건조 기계

- 베트남 선박 산업을 교육, 연구, 설계, 제조, 판매 등 모든 단계가 통합된 경제 기술 분야로 발전시키며, 국내외 활동을 위한 선박 구조를 개선한다. 2010년까지 베트남이 중간 수준의 선박 산업을 갖춘 국가가 되어 경제 사회 발전 요구를 충족시키고 안보 국방을 강화하며 점진적으로 선박 수출을 확대한다.

- 2010년까지 국내외 내수용 선박, 해양 공사 선박, 어선, 15,000 DWT 이하의 해상 선박을 제조할 수 있는 능력을 갖추고 15,000-50,000 DWT의 상업 선박 제조를 70-75% 담당하며 100,000 DWT의 유류 운반선을 제조한다. 400,000 DWT 이하의 모든 등급의 선박을 수리한다.

- 신속히 조선용 강판 생산, 6,000마력 이하의 해양 엔진 조립, 선상 장비 제작 및 조립, 전기 및 전자 장비, 해운 기구 제작을 통해 새로운 선박 제작 제품의 국산화 비율을 2020년까지 60%로, 2025년까지 70%로 높이기 위한 지원 산업 형성 및 발전을 촉진한다.

가) 전기 장비

- 현대적인 전기 장비 제조 산업을 구축하여 2020년까지 지역 내에서 선진 수준의 전기 장비 산업과 전기 소재 산업을 달성한다.

- 최신 기술을 활용한 신규 투자와 깊이 있는 투자를 통해 전기 장비 제조 능력을 빠르게 향상시키고 제품 경쟁력을 높여 국내 대부분의 수요를 충족하고 수입 장비를 대체하며, 지역 및 세계 시장으로 제품 수출을 확대한다.

- 우선적으로 현재 기존 시설에 깊이 있는 투자와 생산 규모 확장을 통해 125MVA 이상, 220kV 전압의 대형 변압기, 전력 분배 및 전송 장비, 산업 및 민간용 압력 장비 등 다양한 전기 장비를 제조할 수 있도록 한다.

나) 자동차 기계공학 및 교통 운수 기계공학

- 자동차 기계공학에 관하여:

세계 최첨단 기술을 도입하고 적용하며, 기존 설비와 기술을 활용하여 점진적으로 개선함으로써 국내 자동차 시장의 대부분 수요를 충족하고, 자동차 및 부품 수출을 목표로 한다.

+ 일반 차량에 관하여: 2005년까지 국내 수요의 40-50%를 충족하고 국산화 비율을 40%로, 2010년까지는 수요의 80%를 충족하고 국산화 비율을 60%로 높이도록 한다(엔진은 50%, 변속기는 90%를 목표로 한다).

+ 특수 차량에 관하여: 2005년까지 국내 수요의 30%를 충족하고 국산화 비율을 40%로, 2010년까지는 수요의 60%를 충족하고 국산화 비율을 60%로 높이도록 한다.

+ 고급 차량에 관하여: 2005년까지 연합 기업이 생산하는 고급 승용차는 국산화 비율을 20-25%로, 2010년까지는 40-45%로 높이고, 고급 화물차와 버스는 2005년까지 국산화 비율을 20%로, 2010년까지는 35-40%로 높이도록 한다.

- 교통 운수 기계공학에 관하여:

+ 콘크리트 아스팔트 혼합 공장, 아스팔트 포장 기계, 다양한 종류의 롤러, 100-300톤/시간의 골재 분쇄 및 분류 공장 등 건설 기계를 제조하기 위해 깊이 있는 투자와 기술 보완을 실시한다.

+ 고급 철도 차량 제조를 위해 깊이 있는 투자와 기술 혁신을 실시하여 2005년까지 국산화 비율을 70%로, 2010년까지는 90%로 높이도록 한다.

4. 기계공학 산업 발전을 위한 정책 및 방안

가) 시장 정책

- 정부는 중요 기계공학 제품에 대한 기술 표준을 제정하여 국내 생산 제품과 수입 제품의 품질 검사를 위한 근거를 제공한다.

- 특정 기간 동안 일부 국내 기계공학 제품에 대해 보호 정책을 시행하고, 국내 제품의 소비를 촉진하기 위한 정책을 제정한다.

나) 기계공학 산업에 대한 자금 조달 정책

- 정부는 기계공학 제조업체와 전체 설비 제작 프로젝트에 대한 대출 지원 제도를 마련한다.

- 중요 기계공학 제품 제조 프로젝트는 정부의 2000년 7월 31일 결의 11/NQ-CP에 따라 3%/년의 금리와 12년의 대출 기간, 대출 첫 2년 동안 이자 면제 또는 상업 대출 금리 차액 보전을 받을 수 있다.

- 기계공학 기업의 주식화를 촉진하고, 외국인에게도 주식을 판매하여 새로운 투자 자금을 조달하고 자금 원천을 다양화한다.

- 정부는 모든 경제 주체가 기계공학 부품 제조에 투자하도록 장려하고, 전문화 및 협업을 통한 기계공학 산업 전반의 효율성을 높이는 방향으로 정책을 수립한다.

다) 세제 정책

- 중요 기계공학 제품의 원자재 및 부품에 대한 수입세 면제 또는 감면을 통해 국내 생산을 지원한다.

- 처음으로 국내에서 생산되는 신제품 기계공학 제품에 대한 일정 기간 동안 세금 면제 또는 감면을 실시한다.

라) 연구 및 개발 투자 정책

- 중요 기계공학 제품에 대해서는 정부는 기술 서비스에 대한 자금 지원을 검토하며, 전문가 고용, 설계 구매, 기술 구매, 기술 이전 등을 포함한다.

- 기계공학 제조업체는 매출의 최대 2%를 연구 및 개발에 할당할 수 있다.

마) 인력 양성 정책

정부는 기계공학 교육 기관의 개선에 우선 투자하고, 해외 교육 및 실습 프로그램에 참가할 우수 인력을 지원한다.

조 2. 중점 기계공학 제품 프로그램 지휘부를 설치하며, 부총리가 지휘부 장관을 맡고, 산업부 장관이 부지휘부 장관을 맡으며, 각 부처의 차관, 국방부, 재정부, 과학기술부, 교통부, 건설부, 무역부, 농림부, 그리고 베트남 기계공학 협회, 베트남 기계공학 기업협회 등이 참여한다.

조 3. 실행

- 산업부는 다른 부처와 지방 정부와 협력하여 이 전략을 수행하며, 2010년까지의 기계공학 전문 산업 발전 계획을 작성하여 총리의 승인을 받는다.

- 재정부는 기계공학 산업 발전을 촉진하기 위한 재정 정책과 세제 정책을 제안한다.

조 4. 각 부처와 지방 정부는 이 전략을 수행하면서 기계공학 산업 발전 전략과 각 부처 및 지방 정부의 계획 간의 일관성과 통합성을 유지해야 한다.

조 5. 본 결정은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 6. 각 장관, 정부 기관의 책임자, 중앙 정부 직속 시·도의 시장 및 관련 기관의 책임자는 본 결정을 집행한다./.