대통령령 제187호는 기업국유화를 주식회사화로 전환에 대한 규정을 정하고 있으며, 목표, 대상, 방식, 절차 및 주식회사화 후 근로자에 대한 정책을 포함한다. 목표는 경제 효율성과 경쟁력을 높이는 것을 통해 다양한 소유주로부터 자금을 조달함으로써 경제의 경쟁력을 강화하는 것이다.
适用范围
국가가 지분 100%를 보유하지 않는 국유기업은 총국유기업, 자회사 및 국유기업의 부속 계산 단위를 포함한다. 주식회사화된 기업의 근로자는 그들의 권리를 규정받는다.
要点
- 국가가 지분 100%를 보유하지 않는 국유기업은 불필요한 자산 가치, 청산 예정 자산 가치 및 손실을 차감한 후에도 국가 자본이 남아 있는 경우 주식회사화를 진행할 수 있다.
- 주식회사화된 기업은 주식회사화 결정 시점에서 근로자를 배치하고 현행 규정에 따라 근로자의 처우를 해결해야 한다.
- 주식회사화는 기업 가치 평가, 첫 번째 주식 공개 판매 및 주식회사 등록 절차를 통해 이루어진다.
- 주식회사화된 기업의 근로자는 평균 입찰 가격보다 40% 할인된 가격으로 우선 주식을 구매할 수 있는 권리가 있다.
- 주식회사화 후 기업은 부동산 취득세 면제와 사업등록증 발급 비용 면제 등의 혜택을 받는다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향은 다양한 소유주로부터 자금을 조달하여 경영 효율성을 향상시키고 경제의 경쟁력을 강화하는 것이다.
- 부정적인 영향은 주식회사화 과정에서 기업이 발생하는 비용뿐만 아니라 근로자가 해고되거나 퇴직할 경우 그들의 권리를 침해할 수 있다는 점이다.
❓ 常见问题
어떤 국유기업이 주식회사화를 진행할 수 있습니까?
국가가 지분 100%를 보유하지 않는 국유기업은 총국유기업, 자회사 및 국유기업의 부속 계산 단위를 포함한다.
주식회사화된 기업의 근로자는 평균 입찰 가격보다 얼마나 할인된 가격으로 우선 주식을 구매할 수 있습니까?
주식회사화된 기업의 근로자는 평균 입찰 가격보다 40% 할인된 가격으로 우선 주식을 구매할 수 있다.
주식회사화 후 기업은 어떤 혜택을 받습니까?
주식회사화 후 기업은 부동산 취득세 면제와 사업등록증 발급 비용 면제 등의 혜택을 받는다.
해고되거나 퇴직한 근로자는 주식회사화 후 어떤 지원을 받을 수 있습니까?
주식회사화된 기업이 사업등록증을 발급받은 날로부터 12개월 이내에 해고되거나 퇴직한 근로자는 잉여근로자 지원기금으로부터 지원을 받게 되며, 그 다음 4년 동안은 국가 수입에서 50%의 지원금을 받게 된다.
어떤 국유기업이 주식회사화를 진행할 수 있습니까?
국가가 지분 100%를 보유하지 않는 국유기업은 총국유기업, 자회사 및 국유기업의 부속 계산 단위를 포함한다.
全文
정부령
국유기업을 주식회사로 전환에 관한 사항
정부
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
기업법 1999년 6월 12일;
2003년 11월 26일 국가기업법;
재무부 장관의 제안에 따라
명 정
장 1
총칙
조 1. 국유기업을 주식회사로 전환(이하 "주식화"라 한다)의 목표와 요구사항
1. 국가가 100% 지분을 보유하지 않는 국유기업을 다수 소유주를 가진 기업 형태로 전환하고, 개인 및 국내외 경제 조직, 사회 조직으로부터 자금을 유치하여 재무능력을 강화하고 기술 혁신과 관리 방식 개선을 통해 경제 효율성과 경쟁력을 향상시키는 것.
2. 국가, 기업, 투자자 및 기업 내 근로자의 이익을 조화롭게 보장하는 것.
3. 시장 원칙에 따라 공개적이고 투명하게 주식화를 진행하며, 기업 내부에서의 폐쇄적인 주식화 현상을 해결하고, 자본시장 및 증권시장 발전과 연계하는 것.
조 2. 주식화의 대상과 조건
1. 본 고시는 국가가 100% 지분을 보유하지 않는 국유기업(국가가 설립한 은행 및 금융기관 포함)을 주식화하는 경우에 적용되며, 이를 주식화 대상 기업이라 한다.
국가가 100% 지분을 보유하는 국유기업의 범위는 총리령으로 각 시기별로 결정된다.
2. 제1항에 따른 국유기업은 국가 자본이 남아 있는 상태에서(토지 가치 미포함) 불필요한 자산 및 청산 예정 자산의 가치를 차감하고 손실, 감가상각비, 회수 불가능한 채무 및 주식화 비용을 제외한 경우에 주식화를 진행할 수 있다.
3. 제1항에 따른 국유기업의 부속 기업은 다음의 조건을 충족해야 주식화를 진행할 수 있다.
a) 해당 부속 기업이 독립 회계 처리를 할 수 있는 조건을 갖추고 있어야 한다.
b) 주식화가 기업의 생산 및 영업 활동 또는 기업의 나머지 부분에 부정적인 영향을 미치지 않아야 한다.
조 3. 국유기업의 주식화 방법
1. 기존 국가 자본을 유지하면서 추가 자금을 유치하기 위해 주식을 발행하는 방법을 적용한다. 주식화를 원하는 기업의 규모와 자금 필요량에 따라 추가 자금 유치 규모가 달라진다. 주식화 방안에는 주식화 후의 기업 자본 구조가 반영되어야 한다.
2. 기업 내의 일부 국가 자본을 매각하거나, 일부 국가 자본을 매각하고 동시에 추가 주식 발행을 통해 자금을 유치하는 방법을 사용한다.
3. 기업 내의 모든 국가 자본을 매각하거나, 모든 국가 자본을 매각하고 동시에 추가 주식 발행을 통해 자금을 유치하는 방법을 사용한다.
조 4. 주식 구매 대상과 조건
1. 법률에 따라 운영되는 경제 조직 및 사회 조직 그리고 국내 거주 베트남인 개인(이하 "내국인 투자자"라 한다)은 주식화 기업의 주식을 무제한으로 구매할 수 있는 권리를 가진다.
2. 외국인 투자 기업 및 베트남 내 합법적으로 활동하는 외국인 개인, 해외 거주 베트남인(이하 "외국인 투자자"라 한다)은 법률에 따라 주식화 기업의 주식을 구매할 수 있다.
외국인 투자자는 주식화 기업의 주식을 구매하기 위해 베트남 내에서 운영 중인 결제 서비스 제공 기관에 계좌를 개설하고 베트남 법률을 준수해야 한다. 모든 주식 구매, 판매, 배당금 및 기타 투자 수익은 해당 계좌를 통해 이루어져야 한다.
조 5. 내국인 및 외국인 투자자는 주식화 기업의 주식을 베트남 동으로 구매한다.
조 6. 주식화 비용
주식화 비용은 주식화 기업의 국가 자본에서 제외된다. 주식화 비용의 내용과 규모는 재무부의 지침에 따라 시행된다.
조 7. 주식, 주식증서 및 창업주주
1. 기업 자본은 동일한 가치의 여러 부분으로 나뉘어져 주식이라고 부르며, 한 주의 표면가치는 통일적으로 10,000동으로 정해진다.
2. 주식증서는 주식회사가 발행하여 주주가 기업에 투자한 주식의 소유권을 확인하는 증서이다. 주식증서는 명의인이 기재될 수도 있고 그렇지 않을 수도 있으며, 법 제59조에 규정된 주요 내용을 모두 포함해야 한다.
재무부는 주식증서의 통일된 모델을 제시하여 기업들이 이를 인쇄하고 관리하도록 한다.
3. 주식화 기업의 창업주주는 다음의 조건을 충족해야 한다.
a) 주식회사의 처음 조례에 참여해야 한다.
b) 공동으로 발행 가능한 일반주식의 최소 20%를 보유해야 한다.
c) 기업 조례에 규정된 최소 주식 보유량을 보유해야 한다.
각 창업주주의 최소 주식 보유량과 창업주주의 수는 주주총회에서 결정되고 기업 조례에 규정된다.
조 8. 주식회사로 전환된 기업의 권리와 의무 이양 원칙
1. 주식화 기업은 주식화 결정 시점의 노동자 수를 최대한 유지하고 현재 규정에 따라 노동자에게 제도를 적용하는 책임이 있다.
주식회사는 국유기업으로부터 이양받은 모든 노동자에 대한 의무를 이어받으며, 법에 따라 노동자를 선발하고 배치하며, 관련 기관과 협력하여 노동자에게 제도를 적용할 수 있는 권리를 가진다.
2. 주식회사는 주식화된 자본과 재산을 자유롭게 사용하여 생산 및 영업을 조직할 수 있으며, 주식화 전 국유기업의 모든 권리, 의무, 책임을 이어받고 법에 따라 다른 권리와 의무를 가지게 된다.
장 2
주식화 시의 재무 처리
조 9. 주식화 기업의 재무 잔여 문제 처리에 대한 책임
주식회사화 대상 기업은 관련 기관과 협력하여 법령에 따라 주식회사화 전 재무적 문제를 처리해야 하며, 이를 넘어서거나 권한을 초과하는 경우에는 해당 기관에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다.
조항 10. 임대, 차용, 합자, 합작 자산, 필요 없는 자산, 포상금 및 복리기금으로 투자된 자산의 처리
1. 기업이 임대, 차용, 합자, 합작으로 취득한 자산이나 다른 기업 소유의 자산은 기업 가치 산정 시 주식회사화에 포함되지 않으며, 주식회사로 전환하기 전에는 계약 해지 또는 소유자와 협의하여 주식회사가 이전 계약을 승계하거나 새로운 계약을 체결해야 한다.
2. 기업이 사용하지 않는 자산, 축적된 자산, 처분 예정인 자산은 기업이 처분하거나 매각하거나 관할 기관에 보고하여 다른 단위로 이전하도록 한다. 기업 가치 산정 시점에서 이러한 자산이 처리되지 않은 경우 기업 가치 산정에서 제외되며, 주식회사화 과정 중 이러한 자산을 계속 처리하고, 기업 가치 공표 시점에서 처리되지 않은 경우 기업 부실자산 매입 회사에 이관하여 법령에 따라 처리한다.
3. 기업이 복리공사로 투자받은 유치원, 어린이집, 의료시설 등 복리자산은 주식회사로 이관하여 기업 내 노동자들을 위한 관리 및 이용에 사용하도록 한다.
직원 주택, 특히 정부 예산으로 건설된 주택은 지방 정부 부동산 관리 기관에 이관하거나 현재 거주자에게 판매하도록 한다.
4. 기업이 포상금 및 복리기금으로 투자받은 자산은 주식회사가 생산 활동에 계속 사용하며, 이는 주식회사화 가치 산정에 포함되고, 주식회사화 시점에서 각 개인의 근무 기간에 따라 노동자들에게 주식 형태로 분배된다.
조 11. 채권 및 수취채권
1. 주식회사화 대상 기업은 주식회사화 전 수취채권을 확인하고 회수해야 하며, 기업 가치 산정 시점에서 회수 불가능한 채권은 국가의 채권 처리 규정에 따라 처리한다.
2. 기업 가치 공표 시점에서 회수 불가능한 채권은 주식회사화 가치 산정에서 제외되어 기업 부실자산 매입 회사에 이관하여 법령에 따라 처리한다.
3. 미리 지급한 서비스 제공자에 대한 선금은 기업 가치 산정에 포함되어야 한다.
조 12. 채무 및 지급채권
1. 기업은 주식회사화 전 채무를 상환하거나 채권자와 협의하여 처리하거나 주식 형태로 전환해야 한다.
채무를 주식 형태로 전환하는 것은 경매 결과나 기업과 채권자의 협의를 통해 결정된다.
2. 주식회사화 과정 중 기업이 경영 손실로 인해 지연된 채무 상환에 어려움이 있는 경우 국가의 채권 처리 규정에 따라 채무를 처리한다.
조 13. 예상 손익, 손실 또는 이익
1. 재고 감가상각비, 회수 불가능한 채권, 증권 감가상각비, 환율 차이 등은 기업의 경영 결과에 반영된다.
2. 실업 보상 예상 비용: 주식회사화 과정 중 과도한 노동력을 보상하는데 사용되며, 남은 금액은 기업의 경영 결과에 반영된다.
3. 은행, 보험, 금융 기관의 위험 예상 기금, 업무 예상 기금은 주식회사로 이관하여 계속 관리한다.
4. 손실 보전 예상 기금(있을 경우)은 자산 손실 보전, 회수 불가능한 채무 보전 후 남은 금액은 주식회사화 기업의 국가 자본 가치 산정에 포함된다.
5. 이전 연도 손실 보전을 위해 발생한 이익(있을 경우)은 자산 사용 불필요, 처분 예정, 감가상각, 회수 불가능한 채무 보전 후 남은 금액은 현행 규정에 따라 주식회사화 기업 가치 산정 전 분배한다.
6. 주식회사화 시점까지 누적된 손실은 기업이 주식회사화 전까지의 예상 기금 및 세전 이익으로 보전하며, 부족한 경우 국가의 채무 처리 규정에 따라 정부 채무, 은행 채무, 지원 개발 기금 채무를 처리한다.
이러한 조치 후에도 기업이 손실을 입은 경우 국가 자본에서 차감된다.
조 14. 다른 기업에 대한 장기 투자, 합자, 합작, 주식 투자, 주식회사 설립 참여 등
1. 주식회사화 기업이 국가 기업의 다른 기업에 대한 장기 투자를 승계하는 경우, 이 모든 투자는 주식회사화 가치 산정에 포함되며, 이는 본 시행령 제20조의 원칙에 따라 한다.
2. 주식회사화 기업이 다른 기업에 대한 장기 투자를 승계하지 않는 경우 다음 방법으로 처리하도록 관할 기관에 보고한다:
a) 투자를 파트너 또는 다른 투자자에게 판매하기로 협의한다.
b) 다른 기업에 이전한다.
조 15. 포상금 및 복리기금 잔액
기금 포상금 및 복리 기금의 잔액은 현직 근로자에게 주식을 구매하기 위해 분배되며, 근로자는 이 수입에 대한 소득세를 납부할 필요가 없다.
장 III
주식회사화 기업 가치 산정
절 1
기업 가치 산정 방법
조 제16조. 국가 기업이 주식회사화 과정에서 다음의 방법 중 하나를 사용하여 기업 가치를 산정한다.
1. 자산 방법
2. 할인 현금 흐름 방법
3. 기타 방법
재무부는 위의 방법들을 통해 주식회사화 기업 가치를 산정하는 절차를 지시한다.
절 2
자산 방법을 통한 기업 가치 산정
조 17. 주식회사화 기업의 자산 방법을 통한 기업 가치
1. 주식회사화 기업의 실제 가치는 주식회사화 시점의 기업 전체 자산 가치이며, 매수자와 매도자가 모두 수용 가능한 기업의 수익성까지 고려한다.
국가 자본의 실제 가치는 기업의 총 자산 가치에서 부채, 포상기금, 복리기금, 그리고 사업 경비 잔액(있을 경우)을 차감한 금액이다.
국가가 설립하고 투자한 전체 그룹 회사의 주식회사화 시 국가 자본의 실제 가치는 그룹 회사 사무실, 그룹 회사 소속 기업, 그리고 그룹 회사 소속 단위 사업(있을 경우)의 국가 자본 실제 가치를 합산한 것이다.
기업 자체가 설립하고 투자한 전체 그룹 회사의 주식회사화 시 국가 자본의 실제 가치는 모기업의 국가 자본 실제 가치이다.
2. 주식회사화를 위한 기업 가치 산정에서 제외되는 항목들
a) 이 법안 제10조 제1항, 제2항, 제3항에 규정된 자산의 가치
b) 회수 불가능한 채권
c) 주식회사화 시점 이전에 중단된 건설 프로젝트의 미완성 건설 비용
d) 다른 기업에 대한 장기 투자(이 법안 제14조 제2항 제2호에 규정됨)
조 18. 기업 실제 가치 산정 근거
1. 주식회사화 시점의 기업 회계 장부 데이터
2. 주식회사화 시점의 기업 자산 검사, 분류 및 평가 자료
3. 주식회사화 시점의 자산 시장 가격
조 19. 기업의 토지 사용 권한 가치와 기업의 경제적 이점 가치
1. 주식회사화 기업이 사용 중인 건물, 사무소, 생산 시설, 농업, 임업, 수산업, 제염용 토지(국가로부터 무상 또는 유상으로 제공받은 토지를 포함함)에 대해 주식회사화 기업은 토지 임대 또는 토지 제공 방식을 선택할 수 있다. (토지법에 따라)
a) 주식회사화 기업이 토지 임대 방식을 선택하면 기업의 실제 가치 산정에서 토지 사용 권한 가치를 고려하지 않는다.
b) 주식회사화 기업이 토지 제공 방식을 선택하면 기업의 실제 가치 산정에서 토지 사용 권한 가치를 고려해야 한다. 토지 사용 권한 가치는 각 지방 정부가 매년 1월 1일에 공표하는 실제 시장에서의 토지 사용 권한 가치를 반영한 것으로, 토지 제공 절차, 토지 사용 비용 납부, 토지 사용 권한 증명서 발급은 현재 토지 관련 법률에 따라 이루어진다.
2. 국가가 주택 판매 또는 임대, 인프라 구축 후 판매 또는 임대를 목적으로 토지를 기업에 제공한 경우, 기업의 실제 가치 산정에서 토지 사용 권한 가치를 고려해야 한다. 토지 사용 권한 가치 산정은 본 조항 제1항 제2호에 따른 규정에 따르며, 이는 토지 제공 방식을 선택한 경우에 해당한다..
3. 기업의 경제적 이점은 위치, 브랜드 가치, 성장 잠재력 등을 포함한다..
기업의 경제적 이점 가치는 주식회사화 전 기업의 국가 자본 가치와 가장 최근의 정부 긴급 채권 이자율을 기준으로 산정된다.
조 20. 주식회사화 기업의 다른 기업에 대한 장기 투자 가치 산정
1. 국가 기업의 다른 기업에 대한 장기 투자 가치는 다음과 같은 기준에 따라 산정된다.
a) 국가 기업이 투자한 기업의 감사 보고서에 기재된 자본 가치
b) 주식회사화 전 국가 기업의 다른 기업에 대한 투자 비율
c) 국가 기업이 외화로 투자한 경우, 투자 가치는 주식회사화 시점의 외환 시장 평균 환율에 따라 외화를 원화로 환산한다.
2. 국가 기업의 다른 기업에 대한 장기 투자 가치가 회계 장부에 기록된 가치보다 낮은 경우, 회계 장부에 기록된 가치를 기준으로 산정한다.
3. 국가 기업의 상장 주식회사에 대한 투자 가치는 주식회사화 시점의 주식 시장 가격을 기준으로 산정한다.
절 3
할인 현금 흐름 방법을 통한 기업 가치 산정
조 21. 할인 현금 흐름 방법을 통한 기업 가치
1. 주식회사화 기업의 국가 자본 실제 가치는 기업의 미래 수익성을 기반으로 할인 현금 흐름 방법을 통해 산정된다.
전체 국가 그룹 회사의 주식회사화 시 그룹 회사의 수익성은 국가 그룹 회사 재무 규칙에 따른 그룹 회사의 이익을 기반으로 산정된다.
국가가 다른 기업에 자본을 투자한 경우 그 투자로 얻은 이익을 바탕으로 기업 민영화 가치를 결정한다.
2. 기업의 실제 가치는 국가 자본의 실제 가치, 부채, 수당 및 복리기금 잔액, 그리고 사업 경비 잔액(있을 경우)을 포함한다.
기업이 토지를 사용하는 방식을 선택하는 경우, 기업 민영화 가치 산정 시 토지 사용권 가치를 추가적으로 산정해야 한다. 이는 본 조 제1항 제19조의 규정에 따른다..
제22조. 가치 산정 근거
1. 기업이 민영화 가치를 산정하기 직전 5년 동안 작성한 재무 보고서.
2. 기업이 민영화 후 3년에서 5년 동안 실시할 생산 및 영업 계획.
3. 기업 민영화 가치 산정 시점 직전 가장 가까운 시점의 장기 국채 금리와 평가 대상 기업의 현금 유입 흐름 할인율.
절 4
기업 민영화 가치 산정 조직
조 23. 기업 민영화 가치 산정 방식
1. 기업의 총 자산 가치가 회계 장부 기준으로 300억 원 이상인 경우, 기업 민영화 가치 산정은 감사회사, 증권회사, 가치평가기관, 국내외 투자은행 등 가치평가능력이 있는 조직(이하 "평가기관"이라 함)을 통해 이루어져야 한다.
기업 민영화 가치 결정 권한 기관은 재무부가 공표한 평가기관 목록 중에서 평가기관을 선정한다.
해외 평가기관을 선정하는 경우, 해당 기관이 베트남에서 아직 활동하지 않는다면 재무부의 승인을 받아야 한다.
평가기관은 가치 산정 과정에서 현재 적용되는 규정을 준수하고, 계약된 기간 내에 완료해야 하며, 평가 결과의 정확성과 합법성을 책임진다.
2. 기업의 총 자산 가치가 회계 장부 기준으로 300억 원 미만인 경우, 반드시 평가기관을 고용하여 가치를 산정할 필요는 없다. 평가기관을 고용하지 않을 경우, 기업 자체적으로 가치를 산정하고 이를 기업 민영화 가치 결정 권한 기관에 보고해야 한다.
3. 기업 민영화 가치 산정 관련 서류는 재무부와 기업 민영화 가치 결정 권한 기관에 제출되어야 한다. 기업 민영화 가치 결정 권한 기관은 결정 전에 검토하고 기업 민영화 가치를 공표한다.
조 24. 기업 민영화 가치 산정 결과 활용
본 조정령에 따라 산정된 기업 민영화 가치는 주식 발행 규모, 첫 번째 주식 발행 구조, 그리고 주식 매각 경매 시작 가격을 결정하는 기초가 된다.
조 25. 기업 민영화 가치 조정
기업이 공식적으로 주식회사로 전환될 때까지 발생한 재무 문제는 기업 민영화 가치 결정 권한 기관이 확인하고 처리하여 국가 자본의 실제 가치를 재확인한다.
기업이 주식회사로 전환 시점과 기업 민영화 가치 산정 시점 사이의 국가 자본 실제 가치 차이는 다음과 같이 처리된다.
1. 증가한 경우:
a) 기업이 국가 소유 기업의 일부 또는 독립 기업의 일부로 민영화될 경우, 증가분은 해당 국가 소유 기업 또는 독립 기업의 총괄 기관에 반환되며, 이는 본 조정령 제35조의 규정에 따라 사용된다;
b) 기업이 전체 독립 기업 또는 전체 국가 소유 기업으로 민영화될 경우, 증가분은 재무부의 기업 구조 조정 지원 기금에 반환되며, 이는 본 조정령 제35조의 규정에 따라 사용된다.
2. 감소한 경우, 기업은 민영화 결정 기관에 보고하여 원인을 조사하고 물질적 손해 배상 책임을 처리하며, 남아있는 감소분은 다음과 같이 처리된다:
a) 민영화 수익금(주식 매각 가격 차익 포함)으로 보충한다.
b) 만약 불충분하다면, 국가 자본 출자 비율을 줄이고, 직원에게 우대 주식을 판매하는 계획을 조정하며, 주식회사의 자본 구조를 조정한다.
c) 위 a항과 b항의 조치에도 불구하고 여전히 보충이 불충분한 경우:
- 민영화 결정 기관은 기업을 매각하거나 파산시키는 방안을 검토하고 결정한다(기업 등록법에 따라 등록되지 않은 경우).
- 기업 등록법에 따라 등록된 경우, 이사회는 특별 주주총회를 소집하여 다음 사항을 표결한다:
+ 남은 손실을 인수하여 계속 운영한다.
+ 기업을 매각하며, 매수자가 채무와 손실을 인수하는 조건으로.
+ 파산을 선포하고, 자산을 매각하여 채무를 상환한다.
- 매각 또는 파산을 수행할 경우, 기업은 관련 기관과 협력하여 주식 매수자에게 주식 구매 대금을 반환하고, 다른 채권자에게 지급하기 전에 이를 처리해야 한다.
장 IV
주식 매각 및 국가 자본 판매 수익 관리 및 사용
절 1
첫 번째 주식 매각
조 26. 첫 번째 주식 매각 대상
1. 기업의 근로자
2. 전략적 투자자는 국내 투자자로서 기업에 원자재를 공급하거나 기업 제품을 장기적으로 구매하는 자, 기업의 장기적인 전략적 이익과 긴밀하게 연관된 자, 재무 능력과 관리 능력을 갖춘 자를 말한다.
기업 민영화 계획을 작성할 때, 기업은 전략적 투자자를 선정하고, 이를 민영화 결정 기관에 승인받도록 제출해야 한다.
3. 기타 투자자(외국 투자자 포함).
조 27. 첫 번째 주식 발행 구조
1. 국가가 보유하는 주식.
2. 기업의 근로자가 본 조정령 제37조에 따라 우대 주식을 구매할 수 있다.
3. 전략적 투자자는 특별할인가로 발행되는 주식의 최대 20%까지 구매할 수 있다. 각 전략적 투자자에게 판매되는 주식의 비율은 주식화 방안을 승인한 관할 기관에 따라 시행된다.
4. 공개 경매를 통해 일반 투자자들에게 판매되는 주식은 자본금의 20% 이상(전략적 투자자와 기업 내 근로자의 특별 할인 주식을 포함한다)이 되어야 한다.
제28조. 첫 번째 주식 판매 가격
1. 기업 내 근로자에게 판매되는 특별 할인 주식 가격은 평균 경매 가격보다 40% 낮아야 한다.
2. 전략적 투자자에게 판매되는 특별 할인 주식 가격은 평균 경매 가격보다 20% 낮아야 한다.
3. 제27조 제4항에 규정된 대상에게 판매되는 주식 가격은 각 투자자가 성공적으로 경매한 가격에 따라 결정된다.
조 제29조. 전략적 투자자와 기업 내 근로자를 위한 할인 가치
기업 내 근로자와 전략적 투자자를 위한 총 할인 가치는 주식 공개 경매를 통해 얻어진 추가 수익에서 출발하며, 부족한 금액은 주식화 기업의 국가 자본에서 차감되지만, 국가 자본이 주식화 기업의 주식 보유 가치와 주식화 비용을 차감한 후의 잔액을 초과하지 않아야 한다.
조 30. 첫 번째 주식 공개 경매 방식
1. 주식화 기업의 판매 주식 규모가 1억 원 이하인 경우 해당 기업에서 직접 주식 공개 경매를 실시한다.
2. 주식화 기업의 판매 주식 규모가 1억 원 초과인 경우 중간 금융 기관에서 주식 공개 경매를 실시한다.
주식화 기업의 판매 주식 규모가 10억 원을 초과하는 경우에는 증권 거래소에서 주식 공개 경매를 실시하여 투자자를 유치한다.
국가 기업 주식화를 결정하는 기관은 주식 공개 경매를 조직하기 위해 중개 기관을 선정하고 고용한다.
3. 기업이 깊숙한 지역에 위치해 있고 중간 금융 기관이 주식 판매를 담당하지 않는 경우, 주식화를 결정하는 기관은 재무부와 협의하여 판매 방식을 정한다..
조 31. 첫 번째 주식 공개 경매 조직 절차
1. 주식 공개 경매를 실시하기 최소 20일 전에 주식 공개 경매를 수행하는 기관(기업, 중간 금융 기관, 증권 거래소)은 기업 내, 경매 장소, 그리고 대중 매체를 통해 경매 시간, 장소, 형태, 참가 조건, 예상 판매 주식 수량 및 기타 주식 판매와 관련된 사항을 공개해야 한다. 2. 다른 투자자들을 위한 주식 공개 경매는 본 법령 제30조에서 규정된 방식으로 이루어진다.
3. 전략적 투자자와 기업 내 근로자를 위한 특별 할인 가격을 산출하기 위해 평균 경매 가격을 결정한다.
4. 각 전략적 투자자와 기업 내 근로자에게 주식을 분배하고 판매한다.
5. 주식화 방안 승인 결정일로부터 4개월 이내에 기업은 주식 판매를 완료해야 한다. 주식 판매가 완료되지 않은 경우 기업은 주식화를 결정한 관할 기관에 보고하여 주식화 방안의 자본 규모 또는 구조를 조정하고 국영 기업을 주식 회사로 전환한다.
주식 회사의 사업 등록.
조 제32조. 주식 판매가 완료되고 기업법에 따른 주주총회가 개최된 후, 주식화 기업은 2004년 4월 2일에 정부가 발표한 제109/2004/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 사업 등록을 해야 한다.
정보 공개와 증권 시장 상장
제33조. 1. 주식 회사는 기업법 및 다른 법률 규정에 따라 주주와 관리 기관에게 재무 보고서를 공개해야 한다.
2. 주식화 후 증권 시장에 즉시 상장할 수 있는 기업에는 국가가 우대 정책을 적용한다.
3. 국가 자본의 기업 주식 부분 관리
조 34. 1. 기업 주식화 후 국가 자본은 다른 기업에 대한 국가 자본 투자 관리 법률 규정에 따라 관리된다.
2. 국가가 지분을 지배적으로 보유하지 않는 기업 주식화의 경우, 국가 소유자 대표 기관은 현행 법률과 주식 회사 정관에 따라 국가 소유 주식의 추가 판매를 결정할 수 있다.
3. 국가 자본으로부터 얻은 주식화 수입금 관리 및 사용
조 35. 국유 기업의 주식화를 통해 국가가 얻은 수입금(국유 지분 판매 수입금과 주식 공개 경매를 통해 얻은 추가 발행 주식 판매 수익 포함)은 주식화 비용을 제외한 나머지를 다음 목적으로 사용한다.
1. 주식화 기업이 주식화 시점에서 근로자에게 제공하는 정책을 지원한다. a) 주식화를 통해 국영 기업에서 민영 기업으로 전환될 때 해고되거나 실직한 근로자에게 보조금을 지급하도록 기업을 지원한다;
b) 주식화 기업의 근로자를 재교육하여 민영 기업에서 새로운 직업을 찾도록 지원한다.
2. 남은 금액은 다음과 같이 관리 및 사용된다:
a) 국유 기업의 종속 기업이나 독립 기업을 주식화하는 경우, 종속 기업이나 독립 기업은 경영 활동과 주식화 기업의 잉여 근로자 처리를 지원하기 위해 이를 사용한다.
b) 전체 독립 국유 기업이나 전체 국유 기업을 주식화하는 경우, 남은 금액은 재무부의 기업 구조조정 지원 기금으로 이관되어 국가가 100% 지분을 보유해야 하지만 자본이 부족한 기업에 투자하고, 주식화 기업의 국가 지분을 보장하고, 주식화 기업의 잉여 근로자 처리를 지원한다. 나머지는 국유 자본 투자 및 경영 총괄 기업을 통해 기업에 투자한다.
a) 국가기업 또는 국유기업 단독 법인의 주식화에 있어서 그 국가기업 또는 국유기업 단독 법인은 해당 주식화 기업의 경영 활동 및 주식화 후 잉여 노동력을 계속 해결하기 위한 지원에 사용될 수 있다. 이는 본 시행령 제36조 제8항에 따라 적용된다.
b) 국유기업 단독 법인 전체 또는 국가기업 전체의 주식화 경우에는 잔액은 재정부에 있는 기업 정리 지원 기금으로 이관되어 국가가 100% 지분을 보유해야 하는 자본이 부족한 기업에 투자하고, 국가가 지배적 지분을 보유하는 주식회사에 대한 국가 자본이 충분하지 않아 국가 지분을 보장할 수 없는 경우에 투자하며, 또한 주식화 후 잉여 노동력을 계속 해결하기 위한 지원에 사용된다. 이는 본 시행령 제36조 제8항에 따라 적용된다. 나머지는 국가자산투자운영공사를 통해 기업에 투자된다.
장 V
기업민영화 후 기업과 근로자에 대한 정책
조 36. 기업민영화 후 기업은 다음과 같은 혜택을 받는다:
1. 기업민영화 후 기업은 새로운 기업으로 설립된 기업처럼 투자촉진법에서 정한 혜택을 받을 수 있으며, 투자우대증명서를 발급받을 필요가 없다.
기업민영화 후 증권시장에 상장하는 경우, 증권법 및 증권시장법에서 정한 추가적인 혜택을 받을 수 있다.
2. 기업민영화 후 기업이 소유권을 변경하는 재산에 대해 부동산등기비용 면제를 받는다.
3. 국가기업에서 주식회사로 전환하는 경우 사업자등록증 발급 비용 면제를 받는다..
4. 국가기관의 건물이나 시설물을 임대하는 계약을 유지하거나, 민영화 시점의 시장가격으로 우선적으로 매입할 수 있다.
기업민영화 시점에서 기업 가치에 포함된 토지사용권에 대한 토지법에서 정한 사용권을 받는다.
5. 기업민영화 후 은행, 금융회사 등에서 국가기업과 동일한 방식으로 대출을 계속 받을 수 있다.
6. 직원 복리후생을 위한 문화시설, 클럽, 의료시설, 요양시설, 유치원 등을 유지하고 발전시킬 수 있다. 이러한 시설들은 직원들의 집단 소유이며 주식회사가 관리한다.
8. 국가기업이 주식회사로 전환한 후, 경영구조 개선 또는 기술변경으로 인해 직원들이 해고되거나 퇴직하게 되면, 다음과 같이 처리된다:
a) 주식회사 등록증을 발급받은 날로부터 12개월 이내에 구조조정으로 인해 해고된 직원 중 국가기업 정리에 따른 잉여인력 지원법 제41조 2002년 4월 11일 시행령에 따라 지원대상인 경우, 잉여인력 지원기금으로 지원받는다.
그 외 해고된 직원들은 현행 노동법에 따라 실업수당을 받으며, 국가기업 민영화 수익금(본 조정령 제35조 참조)으로 지원받는다.
b) 4년 동안 해고된 직원은 주식회사가 현행 노동법에 따라 지급해야 하는 실업수당의 50%를 지급하며, 나머지는 국가기업 민영화 수익금(본 조정령 제35조 참조)으로 지급된다. 그 이후에는 주식회사가 모든 실업수당을 지급한다.
조 37. 기업민영화 후 직원은 다음의 혜택을 받는다:
1. 기업민영화 결정 시점에 정규직 명부에 있는 직원은 국가기업에서 일한 실제 연수에 따라 최대 100주까지 할인된 가격으로 주식을 구매할 수 있다. 할인율은 평균 경쟁가격의 40%이다.
2. 국가기업에서 주식회사로 전환하여 계속 일하는 경우, 현행 제도에 따라 사회보장보험 혜택을 받는다.
3. 기업민영화 시점에서 이미 퇴직 자격을 갖춘 경우, 현행 제도에 따라 퇴직금 및 기타 혜택을 받는다.
4. 기업민영화 시점에서 해고되거나 퇴직한 경우, 현행 법령에 따라 실업수당을 받는다.
장 VI
주주의 권리와 의무
조 38. 전략적 주주는 다음의 권리와 의무를 가진다:
1. 권리:
a) 본 조정령 제27조 제3항 및 제28조 제2항에 따라 특별 주식을 구매할 수 있다;
b) 주식회사 관리에 참여할 권리를 법률 및 주식회사 정관에 따라 가진다;
c) 주식을 담보로 이용하여 국내 신용관계에서 대출을 받을 수 있다;
d) 법률 및 주식회사 정관에 따라 다른 혜택을 받는다.
2. 의무:
a) 주식 구매 시 약속을 준수한다;
b) 본 조정령 제27조 제3항에 따라 특별 주식을 구매한 경우, 주식회사 등록증 발급일로부터 3년간 이를 양도할 수 없다. 특별한 사유로 이 기간보다 빨리 양도하려는 경우, 주식회사 이사회 승인을 받아야 한다;
c) 법률 및 주식회사 정관에 따라 다른 의무를 준수한다.
조 39. 다른 주주의 권리와 의무
다른 주주는 기업법 및 주식회사 정관에 따라 혜택과 의무를 받는다.
특히 외국 주주는 세금 의무를 다한 후, 배당금 및 주식 양도 수익금을 외화로 환전하여 해외로 송금할 수 있다. 재투자 목적으로 배당금을 사용하는 경우, 국내 투자 촉진법에 따라 혜택을 받는다.
장 7
조직 및 실행
조 40. 각 부처, 지방자치단체, 중앙정부 소속 기관, 국유총기업 이사회의 권한과 책임
1. 각 부처 장관, 중앙정부 소속 기관의 수장, 지방자치단체장은 총리가 승인한 기업정리 방안에 따라:
a) 기업민영화를 진행하는 국유총기업의 가치를 평가하고, 결과를 재무부에 보고하여 검토 및 공표하도록 한다;
b) 국유총기업 전체의 민영화 방안을 총리에게 승인을 요청한다;
c) 관할 범위 내 기업의 민영화를 결정하고, 기업 가치를 결정하며, 민영화 방안을 승인하여 국가기업을 주식회사로 전환한다;
d) 민영화 대상 기업 목록에 있지만 국가 자본이 없는 기업은 매각, 파산 등의 다른 방법으로 처리하도록 점검하고 적극적으로 조치한다.
đ) 15일 이내에 접수된 모든 문서를 기준으로 기업 민영화 과정에서 발생한 문제들을 위임받은 권한 내에서 해결하며, 권한을 초과하는 경우에는 즉시 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.
e) 기업 혁신 및 발전 지휘부와 재정부에 기업 가치 평가 결과 공표 결정, 국가 기업 민영화 방안 승인 결정, 기업 민영화 관련 모든 문서를 제출하여 총리에게 보고하기 위해 추적하고 종합한다.
민영화 방안이 승인되지 않은 경우, 기업 관리 기관의 책임자는 현행 규정에 따라 징계를 받는다.
2. 국가 기업의 이사회는 다음과 같은 책임을 진다.
a) 국가 기업 구조조정 방안이 총리에 의해 승인된 후 해당 국가 기업의 기업 구조조정을 조직적으로 실시한다.
b) 자회사들에게 재무 문제 처리, 기업 가치 평가, 민영화 방안 작성 및 승인 기관에 제출하도록 지시한다.
기업 민영화 과정에서 발생한 재무 문제를 위임받은 권한 내에서 처리한다.
민영화 방안이 승인되지 않은 경우, 국가 기업의 이사회는 현행 규정에 따라 징계를 받는다.
3. 기업 혁신 및 발전 지휘부와 재정부는 총리가 지시한 내용을 감독하고, 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 국가 기업의 민영화 작업을 법령과 승인된 국가 기업 구조조정 방안에 따라 이행하도록 독려하고 감독한다.
장 8
시행규정
조 41. 본 명령은 2002년 6월 19일 정부가 발표한 제64/2002/NĐ-CP 명령을 대체하며, 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 이 명령과 충돌하는 이전의 민영화 관련 규정들은 더 이상 효력을 갖지 않는다.
본 명령 효력 발생 전에 승인된 국가 기업 민영화 방안을 변경하지 않아도 된다.
조 42. 재정부, 노동부-상병 및 사회부, 국립은행 베트남, 자연자원 및 환경부, 관련 부처 및 기관은 본 명령의 이행을 위한 지침을 제공한다.
조 43. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장, 총리가 지정한 국가 기업의 이사회는 본 명령을 이행하는 책임을 진다.
关系图
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