189/2013/NĐ-CP號政令對2011年7月18日第59/2011/NĐ-CP號政令關於將百分之百國有資產企業轉換為股份公司的若干條款進行修改和補充

189/2013/NĐ-CP號政令修改了第59/2011/NĐ-CP號政令關於將百分之百國有資產企業轉換為股份公司的若干條款,重點在於確定土地使用權價值和處理債務。該政令適用於在該政令生效前正在進行或已完成股份化程序的企業。

文号189/2013/NĐ-CP
文件类型시행령
发布机关법무부
签署人Nguyễn Tấn Dũng — Thủ tướng
更新25/06/2026
行业재정
领域미분류
发布日期20/11/2013
生效日期15/01/2014
失效日期01/01/2018
状态만료됨
✦ 智能摘要

189/2013/NĐ-CP號政令修改了第59/2011/NĐ-CP號政令關於將百分之百國有資產企業轉換為股份公司的若干條款,重點在於確定土地使用權價值和處理債務。該政令適用於在該政令生效前正在進行或已完成股份化程序的企業。

适用范围

百分之百國有資產正在進行股份化的企業,包括已經確定企業價值和尚未確定企業價值的企業。

要点

  • 在股份化過程中,企業繼續繼承或不繼承事業單位的收入單位,必須組織評估並納入企業價值(第1.7條)。
  • 負責決定股份化方案的機關選擇指定招標或競標方式來確定企業價值(第22條)。
  • 自確定企業價值之日起18個月內,未出售股份的企業須作出說明並公開披露(第26.4條)。
  • 土地使用權價值根據市場價格或土地法規定的價格確定(第31條)。
  • 企業繼續管理、使用無需繳納土地使用費的土地面積,按其用途使用(第31.4條)。

🌐 本文件的社会影响

  • 积极影响:有助于百分之百國有資產企業透明有效地轉換為股份公司,增強國家財產管理。
  • 消极影响:可能對企業在確定土地使用權價值和解釋債務方面造成費用負擔。

❓ 常见问题

哪個機關決定股份化方案?

負責決定股份化方案的機關將根據指定招標或競標原則選擇評估機構(第22條)。

企業需要在什麼時候說明未出售股份的原因?

自確定企業價值之日起18個月內,除非有特殊情況,否則企業未進行股份銷售,須作出說明(第26.4條)。

土地使用權價值是如何確定的?

土地使用權價值根據市場價格或土地法規定的價格確定,根據企業管理的土地面積而定(第31條)。

在該政令生效前已確定地理位置優勢價值的企業應採取什麼行動?

這些企業可以從股份化企業應繳納的土地租金中扣除地理位置優勢價值(第2.2條)。

這項政令適用於在生效前已完成股份化的企業嗎?

不適用,這些企業繼續按照已批准的方案執行(第2.1條)。

全文

정부

사회주의 공화국 베트남
독립 - 자유 - 행복

번호: 189/2013/NĐ-CP
2013년 11월 20일

처분령

S||| 법률 제156/2025/NĐ-CP로 일부 조항을 개정하고 보충함 N제59/2011/NĐ-CP 2011년 7월 18일

공화국정부국유기업을 주식회사로 전환하기 위한

주식회사

___________________________

법규범 문서 발부에 관한 법률 T정부 조직법에 의거,

법규범 문서 발부에 관한 법률 D업일 2013년 1월 29일1 일 제정;

법규범 문서 발부에 관한 법률 공화국금일 2006년 6월 29일;

재무부 장관의 건의에 따라;

정부는 일부를 수정, 보충하여 정부가 해외에 거주하는 베트남인 과학기술 활동 인재와 외국 전문가를 국내 과학기술 활동에 참여시키는 것에 관한 규정을 제정한다.증진 일부를 실시하기 위한;제59/2011/NĐ-CP1/NĐ-CP 2011년 7월 18일 정부의 국유기업을 주식회사로 전환하기 위한증진주식회사,

조 1. 제59/2011/NĐ-CP 호 2011년 7월 18일에 발표된 정부의 호치민 시 소유 100% 지분 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 법률을 다음과 같이 수정 및 보완한다:

1. 조항 7 조 제14조를 다음과 같이 보충한다:

"7. 경제그룹, 국유총공사, 국유기업 모회사가 수익 있는 단체를 소유하고 있는 경우(병원, 학교, 연구소 등) 국유기업을 주식회사로 전환할 때 다음과 같이 처리한다:
a) 주식회사로 전환한 기업이 계속 계승하는 경우에는 기업 가치를 평가하여 주식회사로 전환한 기업 가치에 포함시켜야 한다.
b) 주식회사로 전환한 기업이 계승하지 않는 경우에는 보고해야 한다.

2. 조항 3 조 제22조는 다음과 같이 수정 보충된다:

b) a항에 해당하지 않는 기업 가치 평가 프로젝트의 경우, 주식화 방안을 결정할 권한을 가진 기관은 법률에 따라 입찰을 실시하여 컨설팅 기관을 선택한다.”

a) 평가 용역 비용이 30억 원 이하인 경우, 주식회사 전환 방안을 결정하는 기관은 공개된 목록에서 평가 용역 기관을 지정할 수 있다. 필요하다고 판단되는 경우 경쟁 입찰을 실시한다.

b) 제3조 제3항 a 점에 해당하지 않는 평가 용역의 경우, 주식회사 전환 방안을 결정하는 기관은 경쟁 입찰을 통해 평가 용역 기관을 선정한다."

3. 호 b 항 1 조 제26조는 다음과 같이 수정 보충된다:

"b) 기업 가치를 결정한 후 18개월 동안 기업이 주식을 판매하지 않은 경우 특수 사례를 제외하고는 관련 기관의 결정에 따른다.

4. 항 1 조 제27조는 다음과 같이 수정된다:

“제27조. 주식회사 전환 기업에 대한 국가 감사원 감사:

1. 감사 대상 및 범위:

기업 가치를 주식회사 전환을 위해 평가한 결과와 기관의 결정을 기반으로 국가 감사원은 기업 가치 평가 결과와 평가 전의 재무 문제를 감사한다. 다음 기업들에 대해:

- 국유경제그룹의 모회사.

- 국유총공사의 모회사 및 다른 한 명의 책임 유한 회사(총리령에 의해 요구될 경우)."

5. 조 제28조에 다음과 같이 추가한다:

“4. 일부 상황에서는(주식회사 전환 시점이 결산 시점과 일치하지 않거나, 기업 규모가 크거나, 채권자 수가 많을 경우) 기업 가치를 결정할 때까지 아직 확인되지 않은 채무(채권, 부채)가 있을 경우, 주식회사 전환 기업의 이사회는 채무 내용을 명확히 설명하고 관련 집단 및 개인의 책임을 명확히 하고, 기업이 주식회사로 전환되기 전까지 채무를 확인하고 처리해야 한다. 또한 기관의 결정을 받기 위해 기업 가치와 주식회사 전환 방안을 공개적으로 발표해야 한다. 기업이 주식회사로 전환되고 사업자 등록증을 처음 발급받았을 때, 국유기업에서 주식회사로 이전할 때 재무 보고서를 작성할 때까지 채무가 확인되지 않았다면 다음과 같이 처리한다:

a) 기업이 채무를 확인했지만 채권자를 확인하지 못한 경우, 해당 채무는 국유자본 증가로 처리되며, 주식회사는 관련 서류를 보관하고 채무를 이어받아 관리하며, 채권자가 요구할 때 이를 상환해야 한다. 채권자의 요구와 관련 서류를 근거로 주식회사는 채무를 상환하고 해당 기간의 비용으로 처리한다;

b) 기업이 채무를 확인했지만 채무를 확인하지 못한 경우, 관련 집단 및 개인의 책임을 처리해야 한다. 채무 잔액(개인 및 집단의 보상금, 채무 손실 예방금을 차감한 후)은 주식회사의 생산 비용으로 처리된다. 주식회사는 관련 서류를 보관하고 채무를 이어받아 관리하며, 채무를 상환하도록 독려해야 한다.

6. 조 제31조는 다음과 같이 수정 보충된다:

"제31조. 토지 사용 가치
1. 주식회사 전환 기업이 현재 관리하고 사용 중인 모든 토지(본사 및 사무실 건설, 생산 및 영업 시설 건설, 농업, 임업, 수산업, 제염용 토지 포함)는 기업이 기관의 승인을 받아 토지 사용 계획을 작성해야 한다. 기업의 토지 사용 계획은 총리령에 따른 토지 및 건물 배치 및 처리 방침과 일치해야 하며, 기업 가치 평가를 수행하기 전에 해당 지역의 지방자치단체에 제출되어야 한다.

2. 주식회사 전환 기업이 토지를 받고 정부에 토지 사용료를 납부하거나 합법적으로 토지 사용 권리를 얻어 주택 건설 및 인프라 구축을 목적으로 사용한 경우, 기업 가치에 토지 사용 가치를 포함시키기 위해 다음 규정에 따라 토지 사용 가치를 재평가해야 한다:

a) 토지가액은 기업의 지분 매각 시 토지 사용 권한 가치를 결정하는 가액은 유사한 목적을 가진 실제 시장에서의 토지 양도 가액과 유사한 가액으로, 해당 기업이 토지를 배정받은 지방인 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시)가 결정하되, 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시)가 공표한 가장 최근의 토지 가액 표준보다 낮아서는 안 됩니다. 이는 토지법에 따른 규정입니다.

b) 재평가된 토지 사용 권한 가치와 회계 장부상 기록된 토지 사용 권한 가치 사이의 차액은 국가 자본 증가로 기업의 지분 매각 가치에 반영됩니다.

재평가된 토지 사용 권한 가치가 회계 장부상 기록된 토지 사용 권한 실비보다 낮다면, 기업의 현재 회계 가액을 적용합니다.

기업이 배정받은 토지의 용도 변경을 실행하면, 토지법에 따라 변경된 용도에 따른 토지 사용 권한 가치 차액을 추가 납부해야 합니다.

3. 기업이 배정받은 토지 면적 중 공익 서비스 및 공공 복리 제공을 위한 생산 활동에 사용되는 면적(예: 도시 녹지, 도시 환경, 여객차량 주차장, 수리시설용 토지 등)은 토지법에 따라 토지 사용 비용을 납부하지 않으므로, 이러한 면적은 기업의 지분 매각 가치 산출 시 제외됩니다. 법적 보호 구역을 포함한 공공 시설용 토지는 관할 기관의 결정에 따라 제외될 수 있습니다. 기업은 지분 매각 후에도 토지 사용 목적에 따라 토지를 관리하고 사용해야 합니다.

환경부는 본 조항에서 정한 기업의 지분 매각 가치 산출 시 제외되는 토지 면적을 구체적으로 결정하는 방법을 지시합니다.

4. 기업에 배정된 토지 중 기업이 새로운 법인 설립에 투자한 면적에 대해, 지분 매각 승인을 결정하는 기관은 다음 원칙에 따라 처리합니다:

a) 새로운 법인의 출자자들이 동의하는 경우, 기업은 다른 국유 기업에게 100%의 출자를 이전할 수 있습니다.

b) 기업은 지분 매각 가치 산출에 대한 본 조례 제33조의 규정에 따라 계속 기업의 지분 매각 가치에 포함됩니다.

5. 총리가 결정한 다른 토지 배정에 대해서는 본 조항 제2항의 규정에 따라 기업의 지분 매각 가치 산출 시 토지 사용 권한 가치를 재평가해야 합니다.

6. 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에서 제외된 나머지 토지 면적에 대해서는 기업은 토지법에 따른 임대 기간을 설정하여 토지를 임대하며, 지리적 위치 이점을 고려한 추가 가치 산출은 따로 이루어지지 않습니다.

a) 연간 임대료를 지불하는 방식으로 토지를 임대하는 경우, 기업은 현행 법률에 따라 연간 임대료를 지불하면서 기업 가치 산출 시 임대료를 고려하지 않습니다.

b) 토지 임대료를 일시불로 지불한 기업은 2003년 토지법 시행 전까지의 잔여 임대 기간에 대한 토지 사용 권한 가치를 재평가하여 기업 가치 산출에 반영해야 하며, 재평가된 토지 사용 권한 가치의 증가분은 기업의 국가 자본 증가로 처리됩니다.

c) 기업이 토지를 배정받거나 합법적으로 양수하여 기업의 경제 활동을 지원하다가 임대 방식으로 전환하는 경우, 기업은 토지법에 따라 임대 절차를 완료하고 지방 관리 기관에 통보해야 합니다. 기업 가치 산출 시 남은 토지 사용 권한 가치는 기업이 지방 관리 기관과 임대 절차를 완료한 시점의 임대 가격 표준에 따라 일정 기간의 임대료를 미리 지불한 금액으로 결정됩니다.

7. 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시)는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 기업이 지분 매각 후 계속 사용할 토지에 대한 제안을 받은 날로부터 30일 이내에, 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시)는 본 조항 제2항 제a호에서 정한 기업 가치 산출을 위한 토지 가액에 대한 공식 의견을 내야 합니다.

b) 기업의 토지 사용 제안이 지역 일반 계획과 관할 기관의 국가 소유 토지 재배치 및 처리 결정에 따른 토지 사용 목적과 부합하지 않는 경우, 기업은 국가에 토지를 반환하여 다른 목적으로 사용해야 하며, 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시)는 지분 매각 승인 결정 기관과 협력하여 관련 규정에 따라 처리 방안을 결정합니다.

c) 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시)가 토지 가액에 대한 공식 의견을 제출하지 않은 경우, 지분 매각 승인 결정 기관은 토지법에 따른 가장 최근의 지방 인민위원회(성 또는 중앙 직할시) 공표 토지 가액을 기준으로 기업의 지분 매각 가치를 산출하고, 이를 지분 매각 계획에 공개적으로 발표합니다.

토지를 이전할 때 지방인민위원회(省人民委员会)는 시장 상황에 맞는 실제 사용 목적과 유사한 토지 양도 가격을 기준으로 이전 토지의 사용료를 정확하게 산정하고 공식적으로 확정해야 한다. 주식화 기업은 이를 포함하여 임시 가격과의 차액이 있는 경우에도 국가 예산에 해당 금액 전액을 납부하여 토지 사용권 증서 또는 법령에 따른 토지 임대 계약을 체결하기 위해 필요한 조치를 취해야 한다.

디) 관련 기관들에게 주식화 기업이 법령에 따라 토지 임대 계약 체결 및 토지 사용권 증서, 주택 소유권 증서 및 부동산 증서를 발급하는 절차를 완전히 수행하도록 지시한다.

7. 제49조 제4항 제아호는 다음과 같이 보충된다.

"- 주식화 계획이 총리에 의해 승인된 바에 따라 주식화 기업에게 지시한다:

+ 기업 재산(건물과 토지 포함)에 대한 법률적 서류 준비; 주식화 후 토지 사용 계획 수립; 재산 검사 및 회계 처리를 위한 법령 규정에 따른 재무 보고서 작성 등.

+ 주식화 진행 계획(각 단계별 마감일 포함)을 주식화 결정 기관에 제출하여 승인받아 실행한다. 주식화 진행 계획을 이행하지 못하면 기업 경영진은 임무 수행 미흡으로 간주된다.”

2. 이 통지 부속서에 규정된 반도체 산업 유인 투자 발전을 위한 반도체 원료, 재료, 장비, 기계, 공구 생산 활동을 수행하는 조직, 기업은 투자 유인 산업 분야에 대한 투자법 및 관련 법률의 정책을 적용받는다.

1. 본 조치 명령 이 시행되기 전에 주식화를 완료하거나 주식화 중인 기업(기업 가치가 결정되고 공표된 기업)에 대해서는 이미 승인된 방안에 따라 토지 이전 및 임대와 토지 사용 권한 가치를 산정하며, 제31조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항 및 제6항의 수정된 규정은 적용되지 않는다.

2. 본 조치 명령 이 시행되기 전에 주식화를 위해 기업 가치를 결정하고 공표한 기관에 의해 토지 위치 이점 가치를 기업 가치에 포함시키고 국유 자본을 증가시킨 기업에 대해서는 주식화 기업이 납부해야 하는 토지 임대료에서 토지 위치 이점 가치를 공제한다. 2011년 제59/2011/NĐ-CP 호에 따라 주식화된 기업이 아직 토지 위치 이점 가치를 산정하지 않은 경우에는 2011년 제59/2011/NĐ-CP 호에 따라 토지 위치 이점 가치를 추가로 산정하지 않으며 국유 자본을 조정하지 않는다.

제3조. 효력 및 시행 책임

1. 본 조치 명령은 2014년 1월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 재무부 장관, 자연자원 및 환경부 장관, 국가검사원총장 및 그 밖의 관련 기관의 책임자들은 각기의 직무 범위 내에서 본 조치 명령의 이행을 지시하는 책임이 있다.

3. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙정부에 직속되는 성, 시 인민위원회 의장, 경제그룹, 총공사의 이사회 멤버들에 의해

정부총리 인준
국무총리

응우옌 탄 딩

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关系图

↑ 依据及影响本文件的文件
依据 14
70/2006/QH11 Luật Chứng khoán số 70/2006/QH11 生效中 60/2005/QH11 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 已失效 32/2001/QH10 Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10 已失效 205/2014/TT-BTC Thông tư số 205/2014/TT-BTC Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 127/20Ị2/TT-BTC ngày 08 tháng 08 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn về tỉêu chuẩn, điều kiện và quy trình thủ tục công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp 已失效 51/2015/TT-BTC Thông tư số 51/2015/TT-BTC Hướng dẫn về xử lý tài chính khi sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp 生效中 127/2014/TT-BTC Thông tư số 127/2014/TT-BTC Hướng dẫn xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần 已失效 57/2015/TT-BTC Thông tư số 57/2015/TT-BTC Hướng dẫn bàn giao, tiếp nhận, xử lý các khoản nợ và tài sản loại trừ khi sắp xếp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 生效中 118/2014/TT-BTC Thông tư số 118/2014/TT-BTC Hướng dẫn việc chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước tại Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước 生效中 114/2015/TT-BQP Thông tư số 114/2015/TT-BQP Quy định về bố trí, sử dụng và chế độ, chính sách đối với các đối tượng làm việc tại doanh nghiệp Quân đội thực hiện cổ phần hóa và tại công ty cổ phần có vốn góp của Nhà nước do Bộ Quốc phòng làm chủ sở hữu 生效中 194/2013/TT-BTC Thông tư số 194/2013/TT-BTC Hướng dẫn tái cơ cấu doanh nghiệp 100% vốn nhà nước không đủ điều kiện cổ phần hóa theo quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần 生效中 1406/2016/QĐ-UBND Quyết định số 1406/2016/QĐ-UBND Ban hành Quy định về quản lý, vận hành tài sản phục vụ công ích không tính vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa các Công ty TNHH MTV do Uỷ ban nhân dân thành phố là chủ sở hữu 生效中 22/2015/QĐ-TTg Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg Về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần 已失效 51/2014/QĐ-TTg Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg Một số nội dung về thoái vốn, bán cổ phần và đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của doanh nghiệp nhà nước 已失效 17/2015/QĐ-UBND Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND Ban hành Quy định quản lý Nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Trà Vinh 生效中
189/2013/NĐ-CP
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