결정 번호 19/1999/QĐ-BNN/ĐTXD에 의한 투찰 제도 시행 지침에 대한 안내 농업 및 농촌 발전부 소속 단위의 투자 프로젝트에 관한 것

시행규칙

통지 제08-NN-ĐT XD/TT를 수정 보완함

입찰 규정의 시행에 관한 지침을 제공하기 위함

농업 및 농촌개발부 소속 단위의 투자 프로젝트에 대한

1997년 9월 20일 농업 및 농촌개발부 장관은 통지 제08-NN-ĐT XD/TT를 발령하여 정부 총리령 제43/CP호와 제93/CP호에 따른 입찰 규정의 지침을 제공함

새로운 상황에서 농업 및 농촌개발부가 관리하는 투자 프로젝트에 대한 입찰 업무를 관리하고 수행하기 위해 정부가 새로운 입찰 규정을 공식적으로 발령하기 전까지, 부는 임시적으로 통지 제08-NN-ĐT XD/TT의 일부 항목을 수정 보완함

I. 일반 규정

1. 항 1. 추가 호 1.4

지정 입찰이 허용되는 입찰 패키지는 공사 착공 전에 입찰업체와 계약 조건을 협상해야 하며, 계약 가치는 승인된 입찰 가격을 초과하지 않아야 함

2. 항 3. 호 3.3 끝에 추가

입찰 초청서는 부가 정한 표준 양식을 따르되, 공사 종류별 또는 작업 종류별 기술 설명서 부분이 포함되어야 함: 토석 굴착, 콘크리트, 돌 포장, 포장, 철근, 설비 설치, 기계, 전기 및 수급... 건축물, 산업 시설, 교통 시설, 수리 시설, 농산물 가공 시설 등

표준 양식과 다른 조건은 별도 부분에 포함되어야 하며, 입찰업체가 쉽게 참조할 수 있도록 함

주요 공사량 목록과 함께 설계 도면 수량 목록을 제공하며, 입찰업체는 이 공사량을 계산하고 검토해야 하며, 오차가 있을 경우 입찰 초청측에 서면으로 확인을 요청해야 함

입찰업체가 세심하게 검토하지 않고 공사량을 누락시키고도 입찰 가격을 책정하고 입찰에 성공하면, 누락된 공사량의 가치는 보충되지 않고 지급되지 않음.

3. 항 4. 내용 추가

제한 입찰의 경우 최소 5개 이상의 입찰업체가 참여해야 함. 입찰 마감 시간이 되었음에도 불구하고 참여업체 수가 부족하면, 사업주체는 즉시 투자 결정 기관에 보고하여 처리하도록 함

4. 항 8. 전체 내용 수정

입찰 마감 전, 입찰 초청측은 투자 결정 기관에 입찰 평가 가격을 제출하여 입찰 마감 후 개찰 전까지 승인받아야 함

입찰 평가 가격은 개찰 시점에서 즉시 공표됨

입찰 평가 가격은 입찰 초청서를 기반으로 작성되며, 프로젝트 예산, 총 예산 또는 승인된 세부 예산과 일치해야 함

설비 구매 입찰의 경우 정확한 입찰 평가 가격을 확정하지 못한 경우, 사업주체는 투자 결정 기관에 입찰 평가 가격을 정하는 근거를 제출해야 함

입찰 가격은 입찰 평가 가격을 초과해서는 안 됨

입찮 타는 입찰 평가 가격을 초과해서는 안 됨

5. 항 9. 호 9.3 추가

공사 과정에서 품질, 기간 등을 보장하지 못하거나 입찰 매수, 매각 등의 불법 행위를 한 입찰업체는 그 정도에 따라 입찰 초청측은 투자 결정 기관에 다음 입찰에 참여하지 못하도록 보고해야 함. 만약 입찰업체가 현재 프로젝트에서 높은 품질, 앞당긴 기간, 철저한 계약 준수를 보여준다면 다음 프로젝트에 우선 참여할 수 있음

II. 입찰 조직 절차

6. 항 2:

a) 호 2.1 끝에 추가 모든 입찰업체가 공동 초청 명단을 알 수 없도록 해야 함. 입찰 초청서는 입찰 초청측이 예비 선정 명단 또는 투자 결정 기관이 승인한 명단(제한 입찰의 경우)에 있는 각 입찰업체에게 개별적으로 발송되어야 함. 기본 건설 투자 부서는 각 입찰업체의 초청 절차를 독립적으로 검토하여 객관성과 공정성을 보장해야 함.

b) 호 2.3 추가 개찰 전날, 입찰 초청측은 입찰 참가업체 목록을 심사 기관에 제출해야 하며, 입찰 평가 가격 승인 요청과 함께 제출해야 함

7. 항 4

a) 추가: 통지 또는 초청서에 명시된 날짜와 시간에, 입찰 마감 시간 전에 제출되고 적절히 봉인된 모든 입찰 서류는 개찰 장소에서 공개적으로 개봉됨

b) 호 4.1 끝에 추가

지방 정부 대표 (수리 시설에 대한 경우)

c) 호 4.2.3 추가.

개찰 과정에서 입찰업체가 단순히 전체 서류 패키지를 봉인했지만 각 원본과 사본을 개별적으로 봉인하지 않은 경우, 입찰 초청측은 즉시 각 대표의 증언 아래에서 입찰업체에게 다시 봉인하라고 요구해야 함

개찰 회의 중 모든 입찰업체가 입찰 가격이 입찰 평가 가격보다 높은 경우, 입찰 초청측은 즉시 현장에서 입찰업체들에게 재입찰 가격을 제안하도록 조직해야 하며, 이를 최종 입찰 가격으로 간주하여 순위를 결정해야 함. 유효한 입찰 제안은 입찰 신청서에 서명한 사람에 의해 작성된 것이어야 함. 만약 서명한 사람이 개찰 회의에 참석하지 않더라도 위임장을 통해 개찰 회의에 참석한 사람에게 권한을 위임했다면, 개찰 회의 직후 해당 사람에게 서명한 본인의 공식적인 서명을 대신해 위임 받은 사람의 입찰 제안을 대체해야 함. 이러한 문서들은 내용과 입찰 가격이 일치해야 함

개찰 회의 직후, 입찰 초청측은 봉인된 입찰 서류와 개찰 회의 기록을 심사 기관에 즉시 반환해야 함

8. 항 5

호 5.3 추가. 입찰 제안서 제출 거부, 입찰 결과 무효화 및 재입찰

5.3.1. 입찰 제안서 제출 거부

입찰 제안서 제출 거부 조항 5.1 외에도 다음과 같은 경우에 추가로 제거해야 함:

입찰업체가 입찰 초청측이나 평가 전문가와 연락하여 입찰 평가 결과와 순위를 왜곡한 경우

5.3.2. 재입찰 및 입찰 결과 무효화

입찰 초청서와 비교하여 건설 설계, 공사량 및 가격에 큰 변경이 발생한 경우

모든 입찰 제안서가 입찰 초청서의 기본 요구사항을 충족하지 못한 경우

입찰업체들이 부정 행위, 불공정 경쟁 또는 입찰 무효화를 위한 합의를 했다는 증거가 있는 경우, 입찰 조직 과정에서 중대한 위반이 발생한 경우

허가 기관의 승인 없이 입찰업체 수가 부족한 상태에서도 개찰을 진행한 경우.

III. 입찰 관리:

9. 항 2. 끝에 추가

매년, 투자 건설부서는 해당 역량(공사기술 및 품질, 경험, 일정, 재정)을 평가하여 농림축산식품부가 관리하는 프로젝트의 각 패키지에 참여한 발주업체를 규모와 특정 공종별로 등급을 매기고 이는 입찰 당선업체 선정의 근거가 된다.

본 결정은 발효일로부터 15일 후에 효력을 발생한다./.