지시 제 19/2004/CT-TTg 원목 가공 산업 및 목제품 수출 발전을 위한 몇 가지 해결책에 관한 것

 지시

특정 해결 방안에 관하여

목재 가공 산업 및 목제품 수출에 관한 것

최근 몇 년 동안 많은 어려움에도 불구하고 목재 제품 생산과 수출을 촉진하기 위한 정책들을 시행하고, 각 부처와 지방 정부의 지도와 조정, 기업들의 생산 활동과 수출 시장 탐색 노력 덕분에 우리 나라의 목재 가공 산업과 목제품 생산 및 수출은 새로운 발전 단계를 맞이하였으며, 수출 금액이 상당한 규모로 증가하였고(2003년 5억 6천만 달러 이상 달성), 높은 성장률을 보였음(2003년 약 30% 성장); 이는 고용 창출, 노동자의 소득 증대, 숲업 제품의 소비 증대로 이어졌음.

그럼에도 불구하고, 우리 나라의 목재 가공 및 목제품 생산 산업은 여전히 많은 제약을 받고 있으며, 국내 원자재 공급이 불안정하고 양적, 질적으로 낮은 수준에서만 충족되고 있음; 생산 및 가공 규모가 작고 분산되어 있으며, 설비와 기술이 낙후되어 있으며, 근로자의 기술 수준이 낮고, 제품 종류와 디자인이 다양하지 않으며, 시장 작업, 무역 촉진, 관리 조직, 분업 및 협력 분야에서 약화되고 있으며, 전통적인 목제품 생산 및 수출 마을들이 복원되고 발전하는 속도가 느림.

위와 같은 문제들을 해결하고 잠재력을 더 잘 활용하며, 목재 가공 및 목제품 생산 산업을 더욱 강화하여 2004년 목제품 수출 금액을 7억 5천만 달러로, 2010년에는 20억 달러로 늘리기 위해, 총리실은 각 부처, 지방 정부가 다음과 같이 집중적으로 수행하도록 지시함.

1. 국내 생산 및 수입을 통해 목재 가공 및 목제품 생산을 위한 원자재 공급을 적시에 충족시키도록 조직함.

a. 농업 및 농촌 개발부와 중앙 직할 도시의 인민위원회가 목재 원자재 식재를 위한 땅을 보유하고 있는 경우:

- 목재 원자재 식재를 위한 계획을 신속하게 검토하고 완료하며 승인함으로써 목재 가공 및 목제품 생산을 위한 안정적인 원자재 공급을 보장하며, 대형 목재나 지역 특산 나무, 귀한 나무를 식재할 적합한 면적을 확보하여 장식 목제품 생산을 위한 안정적인 목재 공급원을 유지하고 확장함.

- 각 지역의 조건에 맞는 나무 식재 구조를 선택하고 경제적 효과를 보장하며, 목재 가공 및 목제품 생산을 위한 원자재 공급 기준을 충족시키며, 나무 식재를 위한 충분한 묘목을 보장하기 위한 조치를 취하며, 묘목 생산, 식재, 관리, 보호에 대한 진보된 기술 전달을 위한 작업을 잘 수행함.

- 목재 원자재 식재 계획을 바탕으로 원자재 공급을 위한 경제 주체들의 식재 투자를 유도하고 지원하기 위한 정책을 검토하고 보완하며, 특히 땅, 투자, 대출, 묘목 지원, 원자재 공급 지역의 기반 시설 건설, 나무 식재, 제품 소비에 대한 정책을 포함함. 이를 바탕으로 내수용 합판 원자재 수요를 충족시키고 목제품 수출을 위한 원자재 공급을 위한 방안을 마련함.

- 내수용 합판 원자재 생산 투자 시범 사업을 신속하게 평가하고 투자 효율성과 시장 소비에 대한 종합적인 평가를 실시하여 향후 발전 방향을 설정함. 이를 바탕으로 내수용 합판 원자재 수요와 목제품 수출을 위한 원자재 공급을 충족시키기 위한 방안을 마련함.

b. 상무부는 관련 부처와 베트남 목재 및 숲 산업 협회와 협력하여 목재 원자재 수입 요구를 기반으로 기업들이 수입 시장을 찾고 선택하는 데 도움을 주며, 목재 원자재 수입을 위한 기구와 정책을 검토하고 수정하며, 특히 자연림 목재 원자재 공급을 위한 조건을 마련함. 목재 원자재 수입을 어렵게 하는 독점, 불법 거래, 방해 행위를 엄격히 금지함.

2. 경제 주체들이 국내 수요와 수출을 충족시키기 위한 목재 가공 및 목제품 생산 투자를 돕고 지원하기 위한 정책을 검토하고 수정하며 보완함.

a. 중앙 직할 도시의 인민위원회는 목재 가공 및 목제품 수출 기업들과 마을 기술자들이 활동하는 집중 생산 지역을 계획하고 기반 시설 건설을 지원하며, 생산 면적 문제를 해결함.

b. 산업부는 농업 및 농촌 개발부와 베트남 목재 및 숲 산업 협회와 협력하여 목재 가공 및 목제품 생산을 위한 설비와 기술 현황을 평가하고 미래 방향을 설정하며, 필요성을 파악하여 지원 정책을 마련하고 연구 개발을 지시함. 기계 산업과 목재 가공 및 목제품 생산 산업 간의 협력을 강화함.

c. 노동, 장애인 및 사회 보장부는 농업 및 농촌 개발부와 베트남 목재 및 숲 산업 협회, 중앙 직할 도시의 인민위원회와 협력하여 목재 가공 및 목제품 생산을 위한 기술자와 고급 기술자 교육 수요를 파악하고 기존 교육 기관을 재검토하며, 목재 가공 및 목제품 생산 교육 과정을 추가하고, 필요한 지역에 새로운 교육 기관을 설립하며, 기업과 마을 기술자들의 요구를 충족시키는 교육을 실시함.

d. 계획 및 투자부, 재정부, 베트남 국영 은행은 그 역할에 따라 목제품 수출을 지원하기 위한 대출 정책을 지시하고, 수출 금액을 초과한 목제품 수출에 대한 보상 정책을 시행하며, 목재 원자재 생산, 가공, 목제품 생산을 위한 투자 및 대출을 촉진하기 위한 정책을 제안하거나 직접 시행하고 지시함.

3. 목제품 수출을 위한 정책과 행정 절차를 계속 검토하고 수정하며 보완하여 수출 문제를 해결하고, 기업들이 시장을 찾고 목제품 수출을 확대하는 데 필요한 지침과 지원을 제공함.

무역부는 농업 및 농촌 발전부, 베트남 목재 및 임산물 협회와 협력하여 다음 사항을 집중적으로 수행한다:

a. 목재 제품의 수입 요구에 대한 정보 제공, 주요 국가들의 목재 제품 수입 규정 현황 공유; 시의적절하게 정책을 보완하고 문제를 해결하여 목재 제품 수출을 더욱 촉진하며 특히 북미, 유럽연합, 일본, 중국 및 아세안과 같은 대규모 수요 시장에서 이를 강화한다.

b. 연간 국가 무역촉진 프로그램을 기반으로 국내 주요 도시에서 국제 목제 박람회를 개최하고 동시에 해당 국가와 지역에서 개최되는 국제 목제 박람회에 참여하도록 국내 기업을 선정, 조직, 지도하여 베트남 목재 제품을 소개하고 홍보하며 수출 계약 체결 고객을 적극적으로 찾고 최신 과학기술에 접근하도록 한다.

c. 베트남 목재 및 임산물 협회와 협력하여 베트남 목제 제품과 베트남 목재 제조 및 수출 기업을 소개하는 웹사이트를 구축한다.

d. 베트남 목재 및 임산물 협회가 아세안 및 세계 각국의 목재 및 임산물 협회와 교류 및 관계를 강화할 수 있도록 조건을 마련한다.

득. 베트남과 지역 및 세계 각국 간 정부 간 합의를 추진하여 원목 수입을 상품 교환 방식으로 진행함으로써 목재 가공 기업들이 이를 실현할 수 있는 법적 근거를 마련한다.

4. 농업 및 농촌 발전부, 무역부, 계획 및 투자부, 내무부, 재정부, 자원 및 환경부, 노동-사회 복지 및 장애인부 장관, 중앙은행 국장, 각 성 및 직할시 인민위원회 의장은 이 지시를 시행하기 위해 책임을 진다.

정부 비서실은 이 지시의 이행을 감독하고 결과를 총리에게 보고한다./.