결정 제 19/2004/QĐ-BGTVT에 의한 의견 참여에 관한 일시적 규정의 발부에 관하여

부총리 겸 교통부 장관 결정

의견 참여에 관한 임시 규정을 제정함에 있어

건설 교통 프로젝트 준비 및 수행 과정에서

의견 참여에 관한

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교통부 장관

도로교통법에 따른 29/6/2001;

건설법에 따라 26/11/2003;

내수 수송법에 따라 15/6/2004;

베트남 민간 항공법에 따라 남성 날 26/12/1991 그리고 베트남 민간 항공법 남성 개정된 날짜에 따라 20/4/1995;

정부가 부처 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 제정한 34/2003/NĐ-CP 호를 근거로 함 04/4/2003 정부 총리의 지시에 따라

교통 공사 감정 및 품질 관리 국 국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정에 첨부된 "임시 의견 참여 규정"을 제정한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함.

조 3. 부 장관, 계획 투자과, 법제과, 재정과, 과학기술과, 감사부, 교통 공사 감정 및 품질 관리 국장, 전문 관리국장, 프로젝트 관리총장, 교통운송국장, 교통공정국장, 설계 컨설팅 기관 및 관련 기관의 책임자들은 이 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

일시적 규정

의견 참여에 관한  준비 및 수행 과정에서

건설 교통 프로젝트에 관한

(2004년 10월 22일 제19/2004/QĐ-BGTVT 호에 첨부 교통통신부 장관이 발행한)

장 1

일반 규정

조 1.

이 임시 규정은 각 전문 관리국, 주투자자(대표 투자자), 관리 운영 기관, 해당 투자 프로젝트의 지방인민위원회가 프로젝트 준비 및 수행 과정에서 의견을 참여하여 공사의 품질과 효율성을 향상시키는 것을 규정한다.

조 2.

1. 모든 조직, 개인이 주투자자(대표 투자자), 컨설팅 단체(프로젝트 작성, 설계, 검토), 전문 관리국, 관리 운영 기관, 기타 관련 조직, 개인이 프로젝트 작성, 설계, 검토 설계, 운영 준비 작업을 진행할 때 이 규정을 준수해야 한다.

2. 이 규정은 국가 교통 건설 프로젝트 A, B 그룹에 강제 적용되며, 국가 교통 네트워크와 관련된 프로젝트는 투자자와 자금 출처에 관계없이 국가 교통 네트워크와 관련된 프로젝트 부분에 이 규정을 적용해야 한다.

3. 다른 교통 프로젝트, 규모가 C 그룹에 속하는 프로젝트는 투자자가 실제 상황을 고려하여 이 규정을 적절히 적용하도록 연구해야 한다.

장 II

준비 및 수행 과정에서의 의견 참여 내용

건설 교통 프로젝트에 관한

조 3. 프로젝트 작성 단계

1. 교통 공사 프로젝트 타당성 보고서 작성 시 제2조 제1항에 명시된 조직, 개인은 국가의 현행 법규, 관련 부처의 투자 및 건설 관리 규정, 프로젝트에 사용될 권한 있는 기관이 승인한 기준 및 교통부가 제정한 22TCN-268-2000 기준을 완전히 준수해야 하며, 이 규정의 내용도 완전히 준수해야 한다.

2. 제1조에 명시된 기관, 단체의 의견 참여 내용은 다음과 같다:

a- 프로젝트 규모와 주요 기술 기준.

b- 경로 방안, 위치 방안, 건설 면적 및 건설 계획과 일치하는 기술 방안.

c- 프로젝트 관리 운영 방안, 프로젝트 관리 운영, 유지 보수를 위한 시설, 건설 과정 및 운영 과정 중 교통 공사.

d- 환경 보호 방안, 공사 중 교통 및 교통 안전 보장 방안, 화재 예방 및 대응, 국가 안보 등.

3. 현행 규정에서 명시된 검토 문서의 내용 외에도, 설계 검토 문서는 제1조에 명시된 기관, 단체의 제2조, 조 3에 명시된 내용에 대한 의견 문서를 첨부해야 한다. 투자자는 설계 컨설팅 단체가 이러한 기관에 문서를 제공하고, 규정된 시간과 내용에 따라 검토 및 의견을 제출하도록 지시해야 한다.

조 4. 프로젝트 수행 단계

1. 도로교통공사 건설 프로젝트 설계기술(또는 설계기술 시공)을 작성할 때 제2조 제1항에 명시된 조직 및 개인은 설계기초를 기반으로 한 타당성조사 보고서가 승인된 단계에서 작성한 설계기술 문서와 일치하도록 설계기술 문서를 작성하는 것 외에도 본 규정에서 명시된 모든 내용을 충실히 이행해야 한다.

2. 제1조에 명시된 기관, 단체의 의견 참여 내용은 다음과 같다:

a- 설계기술 문서를 승인 권한이 있는 기관에 제출할 때는 제1조에서 언급된 기관 및 단위의 설계기술 또는 설계기술 시공과 설계기초 및 타당성조사 보고서 승인 결정에서 명시된 다른 내용들에 대한 적합성을 검토한 의견서를 첨부해야 한다. 이는 계획, 건축, 건설 규모, 공사 등급, 경제기술 지표, 환경 보호 방안, 화재 예방 및 대응 등에 관한 내용을 포함한다.

b- 교통안전 시스템에 대해서는 도로교통공사(철도공사)에 대한 교통안전 시스템에 대해서는 도로교통공안국(도로 및 철도 교통공사에 대해) 또는 수상교통공안국(수상 교통공사에 대해)의 의견을 받아야 한다. 의견서는 도로교통법(제40조), 시행령 제14/2003/NĐ-CP 호 2003년 2월 19일(제19조 및 제20조) 및 건설법 시행에 관한 정부의 장래의 시행령들과 프로젝트 제3조 제1항에서 언급된 사용되는 기준과 일치해야 한다.

c- 노선 개선 및 확장 프로젝트에 대해서는 현행 관리 및 운영 기관의 교통 분산 방안에 대한 의견을 받아야 한다. 이는 운영 중인 도로에 대한 공사 규정 제2525/2003/QĐ-BGTVT 호 2003년 8월 28일 부터 교통부 장관의 결정에 따라 발행되었다.

d- 사업주체(사업주체 대표)는 설계기술자문에게 설계기술(또는 설계기술 시공) 문서를 완성하기 위해 관련 당사자의 의견을 수집하고 통합하거나 다른 내용을 설명하기 위한 문서를 제출하기 전에 이를 지시해야 한다.

e- 본 규정의 내용에 대한 의견서는 관련 당사자가 제출한 문서로서 승인 권한이 있는 기관에 제출될 때 반드시 첨부되어야 한다.

조 5. 프로젝트 종료 단계

공사 인수 인증 전에 사업주체(사업주체 대표)는 현장 점검단을 구성하고 전문 관리국, 도로교통공안국(철도 교통공사 프로젝트에 대해), 수상교통공안국(수상 교통공사 프로젝트에 대해), 감리자문, 설계자문, 시공업체 및 공사 관리 및 운영과 관련된 기관들이 참여하여 실제 현장을 점검하고 설계기술 승인 문서와 비교하며 일치 서면을 작성하고 보완 사항을 제안하고 이를 승인 권한이 있는 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받도록 해야 한다.

장 III

조직 실행

조 6.

1. 사업주체(사업주체 대표)는 본 규정에서 명시된 내용을 주도적으로 수행하는 기관이다.

2. 관련 당사자의 의견을 수렴하는 조직화 작업에 대한 규정:

a- 관련 당사자의 의견을 수렴하는 작업은 프로젝트 문서 또는 설계기술 문서의 검토 과정과 동시에 진행되며, 이는 건설부 장관의 2003년 6월 27일 제18/2003/QĐ-BXD 호 결정에 따른다.

b- 사업주체(사업주체 대표)는 프로젝트 요약 보고서와 함께 의견 요청서를 관련 당사자들에게 보내고 의견 제공을 원하는 기관들이 문서에 접근할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

c- 의견 요청서를 보낸 날로부터 15일 후 관련 당사자들로부터 의견서를 받지 못하면 그 내용에 동의한 것으로 간주된다.

3. 사업주체(사업주체 대표)는 의견서를 받은 후 연구하고 반영하며 자문을 통해 설계를 완성하고 투자 승인 권한이 있는 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받도록 해야 한다. 불일치한 의견에 대해서는 사업주체(사업주체 대표)는 의견 제공 기관에 설명서를 보내야 한다.

4. 투자계획국, 교통공사감리국 및 품질관리국, 교통부 산하 프로젝트 관리위원회, 교통운수청 및 교통공업청은 이 규정의 이행을 감독하고 검사하도록 위임한다./.