시행규칙 제 19/2013/TT-BTC 은 재정 부문 감사 조직 및 활동에 관한 일부 규정의 시행을 지도하기 위한 것임.

통지

세무 감사 업무 조직 및 운영에 관한 일부 규정의 시행을 위한 지침

세무 감사 업무 조직 및 운영

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2010년 11월 15일 통감 법률 및 통감 법률 시행에 관한 정부령 등 법령에 의거함

2012년 10월 9일 정부가 발간한 제82/2012/NĐ-CP 호에 따른 세무 감사 업무 조직 및 운영에 관한 정부령에 의거함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

세무총국 통감국장의 제안에 따라

재무부 장관은 세무 감사 업무 조직 및 운영에 관한 일부 규정의 시행을 위한 지침을 다음과 같이 발간함

조 1. 적용범위

본 지침은 세무 감사 업무 조직 및 운영에 관한 일부 규정을 시행하기 위해 세무총국, 국세청 총국, 국세청에 대한 부서, 감사 업무 관련 조치 부서, 연간 감사 계획 및 수정, 세무 전문 감사 공무원 기준, 감사원 및 세무 전문 감사 공무원의 복장, 카드, 제도, 세무 통감 업무 정보 및 보고 제도 등을 규제함

본 지침에서 언급된 세무총국, 국세청 총국, 국세청은 정부가 발간한 제82/2012/NĐ-CP 호에 따른 세무 전문 감사 기능을 수행하도록 위임받은 세무총국, 국세청 총국, 국세청을 의미함

조 2. 세무총국, 국세청 총국, 국세청 내 감사 업무 관련 조치 부서의 임무, 권한 및 명칭

1. 세무총국, 국세청 총국, 국세청 내 감사 업무 관련 조치 부서는 다음의 임무와 권한을 수행함

가) 감사 업무 관련 장기 및 중기 계획을 작성하여 직속 관리 기관의 책임자에게 제출하며, 자체 부서 내 관련 단위와 협력하여 연간 감사 계획을 작성하여 직속 관리 기관의 책임자에게 제출함

나) 계획에 따른 감사, 정기 감사, 급작스러운 감사를 수행함

다) 법령에 따라 분담받은 항의, 고발 및 부패 방지를 처리함

라) 감사 업무 결과를 종합하고 평가하며 보고하며, 항의, 고발 및 부패 방지를 처리함

마) 직속 관리 기관의 책임자와 직속 관리 기관의 직속 하위 기관의 감사 업무 관련 결론, 건의, 처분 결정의 이행을 추적하고 독려하며 검사함

바) 감사 업무를 통해 발견된 법령 위반 사항을 직권으로 처리하거나 또는 관련 정부 기관에 건의하여 처리함

사) 직속 관리 기관의 책임자의 승인을 받아 감사 업무 관련 규정, 절차, 업무 방법을 제정함

아) 직속 관리 기관의 책임자를 도와 직속 하위 기관(있을 경우)이 연간 감사 계획을 작성하도록 지시하며, 직속 하위 기관(있을 경우)의 연간 감사 계획을 검토하고 승인함

자) 직속 관리 기관의 책임자를 도와 직속 하위 기관(있을 경우)이 법령에 따른 감사 업무 이행, 항의, 고발 처리, 부패 방지를 검사함

차) 관련 부서와 협력하여 직속 관리 기관의 책임자를 도와 전문적인 감사 업무 교육, 훈련, 지침을 조직함

카) 직속 관리 기관의 책임자가 부여한 임무와 법령에 따른 다른 임무를 수행함

2. 세무총국, 국세청 총국, 국세청 내 감사 업무 관련 조치 부서의 조직 구조 및 명칭은 다음과 같이 규정됨

가) 세무총국에서는 부서를 과로 조직하며(증권위원회는 제3항에 따른 규정에 따름), 제1항에 따른 임무와 권한을 수행함

과의 구체적인 명칭은 총리령에 따른 각 세무총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 따라 정함

나) 증권 관리 감독 국에서는 감사 검사과를 조직하며, 증권 관리 감독 국장은 제1항에 따라 감사 검사과의 구체적인 임무와 권한을 규정함

다) 세무총국 내 부서에서는 감사 검사과를 조직함

세무총국 내 세무국은 세무국장이 각 세무국의 규모와 관리 기능을 고려하여 세무총국장에게 세무국의 감사과 수를 제출하여 재무부 장관의 승인을 받음. 여러 개의 감사과를 설립하는 세무국은 하나의 감사과를 주요 감사 업무를 총괄하는 부서로 지정해야 함

세무총국장은 제1항에 따른 임무와 권한을 고려하여 감사 검사과 또는 감사과의 구체적인 임무와 권한을 규정함

라) 국세청에서는 감사팀을 조직함

국세청 내 감사팀의 설립은 세무총국장이 관할 지역, 대상, 국가 예산 수입 등을 고려하여 결정함

3. 증권위원회 내 세무 전문 감사 기관의 명칭, 조직 구조, 기능은 총리령에 따른 증권위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 따라 규정됨

조 3. 감사 계획 연간

1. 연간 감사 계획은 업종, 분야의 관리 요구에 기초하여 상급 기관의 지침 및 방향을 참조하고 감사 대상에 대한 정보를 평가 및 분석한 후 작성된다.

2. 연간 감사 계획을 상급 기관의 승인을 받기 위해 제출할 때에는 계획 작성 근거 설명, 감사 대상 목록, 감사 계획 승인 결정안 초안 등 문서를 포함한다.

3. 감사 대상 목록은 다음과 같이 구성된다.

가) 전문 감사 주제명

나) 감사 대상 명칭

다) 필요한 경우 감사 내용과 수행 시기를 명시한다.

조 4. 연간 감사 계획 변경

1. 승인된 연간 감사 계획은 다음 각 호의 사유 중 하나에 해당하는 경우 변경될 수 있다.

가) 상급 관리 기관장의 지시에 따라:

상급 관리 기관장의 지시를 근거로 재정부 감사원, 재정청 감사원, 총괄청, 국, 세무국은 감사 계획 변경 내용 초안을 작성하고 이를 감사 계획 승인 권한을 가진 자에게 제출하여 승인을 받는다.

나) 재정부 감사원장, 재정청 감사원장의 제안:

승인된 연간 감사 계획을 수행하는 과정에서 중복되거나 다른 이유로 변경이 필요하다면 재정부 감사원장, 재정청 감사원장은 재정부 장관, 재정청 청장에게 변경을 제안하여 승인을 받는다.

다) 전문 감사 기능을 수행하는 기관장의 제안:

기관의 업무와 관리 요구를 고려하여 필요하다면 전문 감사 기능을 수행하는 기관장은 승인된 연간 감사 계획을 변경하여 업무 수행을 보장하기 위한 제안을 하며, 이를 감사 계획 승인 권한을 가진 자에게 제출하여 승인을 받는다.

2. 연간 감사 계획 변경 승인 권한:

가) 재정부 장관은 재정부 감사원, 보험감독국의 감사 계획 변경을 승인한다.

나) 총괄청장은 총괄청 소속 국의 감사 계획 변경을 승인한다.

다) 세무국장은 세무국 소속 세무국의 감사 계획 변경을 승인한다.

3. 변경 승인 절차 및 내용은 연간 감사 계획 승인 절차 및 내용과 동일하며, 변경 이유를 명시한다.

세무국 및 세무국 소속 세무국은 매년 9월 30일까지 승인된 감사 계획의 수행 상황을 검토하고, 직속 관리 기관에 연간 감사 계획 변경 사항(있을 경우)을 10월 5일까지 보고한다.

조 5. 감사 결과 보고서를 감사한 결과를 총괄청 소속 국장, 세무국 소속 세무국장에게 보고

1. 총괄청 소속 국장이 진행한 감사는 그 결과 보고서를 총괄청, 감사 대상, 감사 대상의 직속 상급 관리 기관장(있을 경우) 및 관련 기관, 단체, 개인에게 보고하며, 세무국장의 경우는 본 조 제2항 규정에 따라 처리한다.

2. 세무국장 또는 세무국 소속 세무국장이 진행한 감사는 그 결과 보고서를 감사 대상, 감사 대상의 직속 상급 관리 기관장(있을 경우) 및 관련 기관, 단체, 개인에게 보고한다.

매월 세무국 및 세무국 소속 세무국은 감사 결과를 검토하고 이를 종합하여 직속 상급 관리 기관에 보고하며, 이 보고의 정확성에 대해 책임을 진다.

세무총괄청장, 총괄청 소속 국장은 일정 기간마다 하위 직속 기관의 감사 결과 보고서를 검토하여 감사 절차 및 방법 준수 여부와 감사 결과 내용에 대한 검토를 실시한다.

3. 총괄청장, 총괄청 소속 국장은 제48조의 규정에 의거 한 가지 이상의 근거가 있을 경우 재감사를 결정한다. 재감사 절차 및 방법은 제86/2011/NĐ-CP nghị định의 규정에 따라 시행된다.

조 6. 재정 전문 감사 공무원 기준

재정 전문 감사 공무원은 해당 기능을 수행하도록 지정된 기관의 정원에 속하는 공무원으로서, 현재 보유하고 있는 직급 공무원의 자격 조건과 다음의 구체적인 기준을 충족한 자를 말한다.

1. 역량:

가) 당의 방침, 노선, 정책과 국가의 법률을 이해하여 감사 활동, 민원 처리, 고발 처리, 부패 예방 및 근절에 적용할 수 있어야 한다.

나) 해당 전문 분야에 대한 국가의 원칙, 제도, 정책, 규정을 숙지해야 한다.

다) 감사, 민원 처리, 고발 처리의 업무 절차를 숙지하고 위임받은 임무를 수행할 수 있어야 한다.

라) 분석 및 종합 능력이 있어야 한다.

2. 학력 및 경력 요구사항:

가) 해당 직무와 관련된 전공 분야에서 대학 이상 졸업증명서를 소지하고 있어야 한다.

나) 해당 교육기관이 발행한 감사 또는 전문 감사 업무 교육 증명서를 소지하고 있어야 한다.

다) 전문 감사 업무를 수행하도록 지정된 분야에서 최소 1년 이상의 전문 업무 경력을 갖추어야 하며, 연수 기간은 포함하지 않는다.

조 7. 재정 전문 감사 공무원 인증 및 카드 발급 결정

1. 해당 공무원을 직접 관리하는 단위의 책임자는 이 통지의 조 6에서 정한 기준에 따라 직원을 검토하고 선발한 후, 총국장 또는 보험 관리 감독국 국장에게 보고서를 제출하여 재정 전문 감사 공무원 인증을 결정하도록 요청한다. 세무 지청의 경우 세무국에 보고서를 제출하여 총국장에게 보고한다.

2. 재정 전문 감사 공무원 카드 발급 조건 및 권한:

가) 재정 전문 감사 공무원 카드는 이 통지의 조 6에서 정한 기준을 충족하고 카드 발급 시점에서 전문 감사 업무를 지원하는 부서에서 근무 중인 공무원에게 발급된다.

나) 총국장은 총국, 국 및 그에 속한 지청(있을 경우)의 공무원에게 재정 전문 감사 공무원 카드를 발급할 권한이 있다.

보험 관리 감독국 국장은 보험 관리 감독국 소속 공무원에게 재정 전문 감사 공무원 카드를 발급할 권한이 있다.

3. 재정 전문 감사 공무원 인증 및 카드 발급을 위한 제출 서류는 다음과 같다:

가) 직접 관리하는 공무원에 대한 요청 문서(총국 소속 국의 경우, 총국 소속 지청의 경우) 또는 직접 관리하는 부서의 요청 문서(총국의 경우)

나) 공무원의 이력서

다) 재정 전문 감사 공무원 자격에 적합한 학위 및 자격증(공증된 사본)

라) 주민등록증 사진과 같은 형식의 개인 사진 2매

4. 총국 및 보험 관리 감독국 조직 인사부는 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 부서와 협력하여 심사하고, 총국장 및 보험 관리 감독국 국장에게 재정 전문 감사 공무원 인증 및 카드 발급 결정을 요청하며, 서류 접수 후 15일 이내에 이를 발행한다.

5. 재정 전문 감사 공무원 인증 및 카드 발급 결정 서류는 총국 및 보험 관리 감독국 조직 인사부에서 보관한다.

조 8. 재정 전문 감사 공무원 카드 모형

1. 명칭: 재정 전문 감사 공무원 카드 …(세부 사항을 명시하여: 세금, 관세, 보관, 국고, 보험).

카드는 직사각형이며, 표지판으로 제작되며 플라스틱으로 강화되어 있으며 폭은 61mm, 길이는 87mm이다.

재정 전문 감사 공무원 카드의 사용 기간은 발급일로부터 5년이다.

2. 앞면 (도 1): 다음 정보 항목을 인쇄한다:

기관명 재정부 (첫 번째 줄에 기재): 대문자 Times New Roman 글꼴, 크기 14 (TCVN-6909/2001 표준 문자 코드에 따름), 굵게 쓰여 있으며, 노란색 글씨가 파란색 배경 위에 인쇄된다.

공무원을 사용하는 기관명 (총국 또는 감독 보험 관리국) (두 번째 줄에 기재): 대문자 Times New Roman 글꼴, 크기 14 (TCVN-6909/2001 표준 문자 코드에 따름), 굵게 쓰여 있으며, 노란색 글씨가 파란색 배경 위에 인쇄된다.

"전문 감사 공무원 카드 …"(세부 사항을 명시하여: 세금, 관세, 보관, 국고, 보험)라는 문구는 대문자 Times New Roman 글꼴, 크기 16 (TCVN-6909/2001 표준 문자 코드에 따름), 굵게 쓰여 있으며, 빨간색 글씨로 인쇄된다.

국기 상단 좌측 위치에 규정된 색상으로 인쇄된다.

(도 1)

3. 뒷면 (도 2):

배경은 분홍색 꽃 무늬로 구성되며 중심에서 퍼져나가는 빛을 형성하며, 상단 좌측에는 카드를 발급한 기관과 주 관리 기관(재정부)의 이름이 기재되며, 상단 좌측에서 10mm 떨어진 곳부터 하단 우측까지는 빨간색 대각선 선이 06mm 폭으로 그어진다.

뒷면의 내용은 다음과 같은 정보를 포함한다.

국가명: 상단 줄은 대문자로 굵게 쓰여 있으며, 하단 줄은 일반 글꼴로 굵게 쓰여 있으며, 글자 크기는 8이며, 두 번째 줄은 밑줄이 있다.

재정 전문 감사 공무원 카드 …(세부 사항을 명시하여: 세금, 관세, 보관, 국고, 보험): 대문자 굵게 쓰여 있으며, 빨간색 글씨로 크기 12로 인쇄된다.

재정 전문 감사 공무원 카드의 번호:

재정 전문 감사 공무원 카드의 통일 번호는 A16이며(재정부의 기관 번호로, 내무부 장관이 2005년 8월 30일에 발표한 2005년 제93호 내무부 결정에 따라 국가 기관 목록에 규정됨).

지방 소속 국은 추가로 지방 번호를 부여받으며, 해당 국의 본부가 위치한 지방 번호(내무부 2005년 제93호 내무부 결정에 따른 지방 번호 규정에 따름).

재정 전문 감사 공무원 카드의 순번은 다음과 같이 구성된다: 업종의 약자(세금은 TH, 관세는 HQ, 국고는 KB, 보관은 DT, 보험은 BH); 이어서 카드 번호: 05자리 숫자(00001부터 시작).

예: 총국 세금에서 발급된 재정 전문 감사 공무원 카드의 번호 30은 A16-TH00030이다. 총국 관세에서 발급된 재정 전문 감사 공무원 카드의 번호 50은 A16-T01-HQ00050이다.

성명: 재정 전문 감사 공무원 카드를 발급받은 공무원의 이름을 기재하며, 일반 글꼴로 크기 10으로 인쇄한다.

등급: 공무원 등급을 기재하며, 일반 글꼴로 크기 10으로 인쇄한다.

기관: 재정 전문 감사 공무원이 근무하는 기관의 이름을 크기 10으로 기재한다.

카드 발급 날짜, 기울임꼴 글꼴로 크기 10으로 인쇄한다.

총국장 (또는 감독 보험 관리국 국장) 대문자로 크기 8으로 인쇄한다.

총국장 (또는 감독 보험 관리국 국장)의 서명 및 이름 크기 8으로 인쇄한다.

총국 (또는 감독 보험 관리국)의 도장: 직경 18mm.

카드를 받은 사람의 초상 사진, 크기는 23mm x 30mm이며, 사진 오른쪽 아래 모서리에 1/4의 도장이 찍혀 있으며, 유효기간.

(도 2)

조 9. 검사 전문 재정 직원 검사증의 인가, 발급 및 사용 관리

1. 검사 전문 재정 직원은 법령에 따른 검사, 민원 처리, 고발 처리 업무를 수행할 때만 자신의 검사 전문 재정 검사증을 사용한다.

2. 검사 전문 재정 검사증의 사용:

가. 검사 전문 재정 검사증을 발급받은 직원은 사용 중 검사증을 신중하게 보관해야 한다. 검사 전문 재정 직원이 검사 전문 재정 검사증을 개인 목적으로 사용하거나 다른 사람에게 대여하는 것은 엄격히 금지된다.

검사 전문 재정 직원이 검사 전문 재정 검사증을 사용하여 불법 행위를 하는 경우, 위반 정도에 따라 관련 규정에 따라 처분을 받는다.

나. 검사 전문 재정 검사증이 손상되거나 분실되거나 유효기간이 만료되면 재발급 절차를 밟아야 한다. 검사 전문 재정 검사증의 재발급 절차는 처음 발급 시 절차와 동일하다.

다. 검사 전문 재정 검사증 회수:

검사 전문 재정 검사증은 유효기간 만료 또는 검사 전문 재정 업무를 수행하지 않는 직원, 이직, 퇴역, 사망 시 회수되어야 한다.

검사 전문 재정 검사증의 유효기간 만료 전이나 다른 업무로 이직하거나 퇴역하기 전에 검사 전문 재정 직원은 해당 검사 부서에 검사증을 제출해야 한다.

검사 전문 재정 검사증을 회수한 직후, 직원 관리 부서는 즉시 검사증을 총국(보험 관리 감독국)에 제출해야 한다.

3. 검사 전문 재정 검사증의 인가, 발급 및 사용 관리:

가. 총국장, 보험 관리 감독국 국장은 검사 전문 재정 검사증의 인가, 발급 및 사용 관리를 법령에 따라 책임진다.

나. 재정부 검사는 총국, 보험 관리 감독국의 검사 전문 재정 검사증 인가, 발급 및 관리를 감독한다.

4. 검사 전문 재정 직원 검사증 제작 및 발급 비용은 국가 예산으로 보장된다. 예산 편성 및 결산은 국가 예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다.

조 10. 검사복, 배지, 보수 등

1. 검사복:

재정부 검사, 재정소 검사의 검사복은 정부 검사청이 정한 모델에 따르며, 검사 전문 재정 직원의 검사복은 해당 기관에서 검사 전문 업무를 수행하도록 지정된 복식에 따른다.

총국(보험 관리 감독국)이 자체 검사복을 아직 정하지 않은 경우, 총국장(보험 관리 감독국 국장)은 해당 총국의 검사 전문 직원을 위한 검사복을 정부에 제안해야 한다. 검사복 종류, 수명, 품질은 다른 총국의 검사복과 유사해야 한다.

검사 전문 재정 직원의 검사복 제작 비용은 국가 예산으로 보장되며, 각 기관의 연간 예산 편성에 반영된다.

2. 재정부 검사, 재정소 검사, 검사 전문 재정 직원은 검사 업무, 민원 접수, 민원 처리 시 배지를 착용해야 한다. 배지는 해당 직원 관리 부서에서 발급한다.

재정부 검사, 재정소 검사의 배지는 정부 검사청 규정에 따라 착용하며, 검사 전문 재정 직원의 배지는 왼쪽 가슴에 착용되며 크기는 2.5cm x 7cm이다. 배지는 노란색 배경에 이름, 직위 또는 직급이 명확하게 인쇄되어 있으며 구체적으로 다음과 같다:

재정 검사 전문 ... (세금, 관세 등 구체적 분야를 표기)

NGUYỄN VĂN A

과장 (또는 직급 ...)

3. 재정부 검사, 재정소 검사 직원은 정부가 정한 규정에 따라 보수 및 기타 혜택을 받는다.

검사 전문 재정 직원은 총리가 정한 규정에 따라 보수를 받는다.

3. 조세청 검사관 및 지방조세청 검사관은 규정에 따라 수당 및 기타 혜택을 받는다.

재정 전문 검사 공무원은 총리령으로 정한 규정에 따라 보수를 받는다.

조 제11조. 정보보고 체제

1. 재정부 검사국, 총괄청, 국, 지청은 전문 검사 기능을 수행하도록 위임받은 경우, 재정 검사소는 검사 업무, 민원 및 고발 처리, 부패 방지를 위한 보고서를 상위 관리 기관에 제출하는 책임이 있다.

총괄청은 소속 단위가 정보보고 체제를 준수하도록 지시하고 안내하며, 업무 전체에 대한 통합 보고서를 작성하여 재정부 검사국에 제출하여 통합 보고서를 작성하고 재정부에 보고한다.

2. 보고서 종류:

a) 정기 보고서에는 월간 보고서, 1분기 보고서, 6개월 중간 평가 보고서, 3분기 보고서 및 9개월 보고서, 연간 보고서가 포함된다.

보고서 내용: 보고 기간의 업무 계획을 명확히 제시하고, 보고 기간의 성과를 설명하며, 잘못된 행위 처리에 대한 제안 및 건의사항, 재정 관리 제도와 정책 개선에 대한 건의사항, 건의사항 처리 결과 및 처분 결과, 업무 수행 과정에서 발생한 어려움 및 건의사항, 규정 및 요구 사항에 따른 기타 구체적인 내용을 포함한다.

b) 특별 보고서.

c) 국가 관리 기관의 요구에 따라 즉시 제출되는 보고서.

각 영역에서의 보고서 모델 및 세부 내용은 관련 규정에 따라 시행된다.

3. 보고서 제출 기한:

보험 관리 감독 총괄청, 국은 매월 정기 보고서를 재정부 검사국에 제출해야 하며, 1분기 보고서는 3월 10일 이전, 6개월 중간 평가 보고서는 6월 10일 이전, 3분기 및 9개월 보고서는 9월 10일 이전, 연간 종합 보고서는 12월 10일 이전 제출해야 한다.

재정부 검사국은 규정된 기한 내에 재정부에 보고서를 통합하여 보고한다.

조항 12. 시행 조항

1. 이 고시는 2013년 3월 10일부터 효력이 발생한다.

2. 재정부 장관이 2010년 109/2010/TT-BTC 고시로 재정부 검사 카드 모델 및 사용 관리 규정을 수정 보완한 2008년 41/2008/QĐ-BTC 결정을 폐지한다.

재정부 장관이 2006년 32/2006/QĐ-BTC 결정으로 재정 검사 및 감사 활동 규칙을 제정한 2006년 6월 6일의 검사 활동 관련 규정을 폐지한다.

3. 총괄청, 국, 세무 지청(있을 경우)에서 검사관 직급으로 임명된 모든 경우는 이 고시가 시행되는 날부터 다른 직급으로 전직 절차를 밟아야 한다.

총괄청, 조직 인사국은 총괄청, 국, 세무 지청에서 검사관 직급으로 임명된 모든 경우에 대해 규정에 따라 전직 절차를 수행하도록 책임을 진다./.