시행규칙 제 19/2015/TT-BTNMT는 환경 모니터링 서비스 활동 조건 심사 및 인증서 표본에 대한 구체적인 사항을 규정함

시행규칙

세부적인 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토에 관한 규정과 인증서 양식을 규정함n

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환경보호법에 근거하여 2014년 6월 23일;

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)을 근거로 함

환경총국장과 법제국장의 건의를 받들어

환경부 장관은 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토에 관한 세부적인 규정과 인증서 양식을 규정하기 위한 시행규칙을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)의 제5조 제2항 및 제6조 제2항을 구체적으로 시행하기 위한 것임

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 환경 관리 기관, 환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직(이하 "조직"이라 함)에 적용됨

조건 검토에 대한 심사 권한과 원칙

1. 심사 권한:

환경총국은 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토를 수행하고, 환경부 장관에게 보고하여 인증서 발급, 유효기간 연장, 내용 변경, 재발급, 임시 중지, 효력 상실, 회수 및 폐기 여부를 결정하도록 제출하며, 이하 "심사 기관"이라 함)

2. 심사 원칙:

a) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토는 인증서 발급, 내용 변경, 유효기간 연장, 재발급, 임시 중지, 효력 상실, 회수 및 폐기와 관련하여 다음 기준을 바탕으로 이루어짐: 서류 검토 결과 및 평가; 현장 검사 결과; 그리고 조사위원회(이하 "조사위원회"라 함)의 결론이 제7조에 규정된 것과 같이 조사위원회의 결론

b) 심사 기관은 서류 검토 결과와 현장 검사 결과가 해당 조직이 정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)의 제8조 및 제9조를 충족하지 못한다는 충분한 근거를 제공하는 경우, 조사위원회를 구성하지 않음

c) 심사 기관이 조사위원회를 구성하지 않는 결정을 내릴 경우, 인증서 발급, 내용 변경, 유효기간 연장, 재발급, 임시 중지, 효력 상실, 회수 및 폐기와 관련한 환경 모니터링 서비스 활동 조건 검토는 서류 검토 결과와 현장 검사 결과를 기반으로 이루어짐

조건 검토 및 접수와 처리

환경 모니터링 서비스 활동 조건 인증을 받기 위해 조직은 정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)의 제11조 제2항, 제12조 제2항, 제13조 제2항, 제14조 제2항에 따라 서류를 환경부 행정 절차 접수 및 결과 반환 사무실에 제출하고, 심사 비용과 인증서 발급, 유효기간 연장, 내용 변경, 재발급 비용을 정부가 2014년 12월 31일 제정한 제127호 2014년 정부령(환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 조건에 관한 규정)의 제7조 제1항에 따라 심사 기관에 납부하여야 함

조직이 환경감시 서비스 활동 조건 충족 인증을 받기 위해 제출해야 하는 서류는 정부가 2014년 12월 31일에 발표한 제127호 시행령 제11조, 제12조, 제13조, 제14조 제2항에 따라 국가자원과 환경부 행정절차 처리 접수 및 결과 반환 사무실에 제출하여야 하며, 검토 비용과 인증 발급, 연장, 내용 변경, 재발급 비용은 정부가 2014년 12월 31일에 발표한 제127호 시행령 제7조 제1항에 따라 검토 기관에 납부하여야 한다.

조 5. 심사 기관의 업무와 권한

1. 조직이 제출한 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 위한 서류 및 관련 문서를 검토하고 평가하며 처리한다.

2. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 요청하는 조직의 서류를 연구하고 평가하며, 서류에 대한 평가 및 의견을 수렴하고 평가 보고서를 작성한다.

3. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 요청하는 조직에 대한 평가팀과 실지 평가단을 구성하고, 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증 심사위원회를 구성하도록 제안한다.

4. 평가팀과 심사위원회 위원들이 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증 심사를 위해 필요한 서류와 관련 자료를 연구할 수 있도록 준비하고 제공하며, 이를 지원한다.

5. 평가팀이 조직에서 실지 평가를 수행하고, 심사위원회가 정식 회의를 진행하기 위해 필요한 조건들을 준비한다.

6. 평가팀이 조직에서 실지 평가를 수행한 결과보고서를 받고, 심사위원회의 심사 결과를 받으며, 이를 바탕으로 환경부 장관에게 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증의 발급, 연장, 내용 변경, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 결정을 위한 절차를 진행한다.

7. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증의 발급, 내용 변경, 연장, 재발급이 불가능한 경우 해당 조직에 통보하며, 이를 관할 기관에 상정하여 결정을 받는다.

8. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증 심사 과정에서 발생한 모든 서류와 자료를 보관한다.

9. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받은 조직들의 활동 정보를 모아 관할 기관에 보고한다.

10. 환경부 웹사이트와 환경총괄청 사이트에 환경 모니터링 서비스 활동 자격을 갖춘 조직 목록을 작성하고 계속해서 업데이트한다.

11. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증의 발급, 내용 변경, 연장, 재발급, 일시 중지, 회수 및 폐기 과정에서 발생하는 다른 업무를 수행한다.

조 6. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증 증명서 양식

본 통칙 부록 1에 첨부된 양식 1에 따라 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증 증명서의 양식이 규정된다.

장 II

환경 모니터링 서비스 활동 자격 심사

조 7. 환경 모니터링 서비스 활동 자격 심사 절차

1. 조직의 인증 신청 서류 검토:

가) 서류 접수 후 10일 이내에, 심사 기관은 조직이 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받기 위해 제출한 서류를 검토하고 평가하며, 법적 자격, 인력, 전문성, 장비 및 환경 모니터링 활동을 수행하기 위한 시설 등에 대해 2014년 12월 31일자 정부령 제127호에 따른 조건을 준수했는지를 확인한다.

나) 심사 기관의 서류 검토 결과는 보고서로 작성되며, 이 보고서는 심사 서류의 일부이다.

다) 심사 기관은 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받기 위해 신청한 조직의 서류를 평가팀에게 보내어 연구하고 검토하게 한다.

2. 조직 내 실지 평가:

가) 서류 접수 후 7일 이내에, 심사 기관은 평가팀을 구성해야 하며, 평가팀의 구성, 운영 및 책임은 본 통칙 조 8에 따라 이루어진다.

나) 평가 내용: 평가팀은 조직이 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받기 위해 제출한 서류와 2014년 12월 31일자 정부령 제127호에 따른 조건을 비교하며, 조직 내에서 실지 평가를 수행한다.

다) 평가팀을 구성한 날로부터 20일 이내에, 심사 기관은 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받기 위해 신청한 조직에서 실지 평가를 수행해야 한다.

라) 조직 내에서 실지 평가를 수행한 결과는 보고서로 작성되어 심사 기관에 제출되며, 이 보고서는 심사 서류의 일부이다.

3. 심사위원회 회의 개최(심사위원회가 구성될 경우):

가) 심사 기관은 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증 심사를 위해 심사위원회를 구성하며, 심사위원회의 구성, 운영 및 책임은 본 통칙 조 9에 따라 이루어진다.

나) 심사위원회는 조직이 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받기 위해 제출한 서류와 조직 내에서 실지 평가를 수행한 결과를 바탕으로 심사 기관이 조직의 활동 자격을 평가하고 심사하도록 돕는 역할을 한다.

다) 심사위원회 회의는 조직 내에서 실지 평가를 수행한 결과가 나오면 개최된다.

라) 심사위원회가 구성된 날로부터 즉시, 심사 기관은 조직이 환경 모니터링 서비스 활동 자격 인증을 받기 위해 제출한 서류와 서류 검토 및 실지 평가 결과 보고서를 심사위원회 위원들에게 보내어 연구하고 검토하게 한다.

마) 심사위원회 회의 결과는 보고서로 작성되어 심사 기관에 제출되며, 이 보고서는 심사 서류의 일부이다.

4. 부록 2에 함께 첨부된 이 고시에 따라 환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 활동 조건 심사 프로세스를 나타내는 도표는 발급, 연장, 내용 변경에 대한 인증서를 발급하기 위해 제시됩니다.

5. 부록 3에 함께 첨부된 이 고시에 따라 환경 모니터링 서비스 활동을 수행하는 조직의 활동 조건 심사 프로세스를 나타내는 도표는 인증서 재발급을 위한 것으로 제시됩니다.

조 8. 평가단의 조직, 활동 및 책임, 권한

1. 평가단은 최대 05명의 구성원으로 구성되며, 단장은 심사 기관 대표이고, 나머지 구성원들은 관련 부처 또는 지방자치단체 환경청 대표와 환경 모니터링 분야 전문가로 구성됩니다.

2. 평가단 구성원의 책임:

가) 평가단 구성원은 환경 모니터링 서비스 활동 조건에 대한 정확하고 객관적인 심사 및 평가를 수행해야 하며, 이는 2014년 12월 31일 정부가 발표한 제127/2014/NĐ-CP 호에 따른 정부 nghị định 제8조, 제9조에서 규정되어 있습니다.

나) 문서 및 자료 연구, 심사 기관이 실질 검사 및 평가를 수행하도록 지원하며, 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 여부를 인증받고자 하는 조직에 대한 현장 방문 검사 및 평가를 수행합니다.

다) 법률 규정에 따라 제공받은 문서 및 자료 관리, 정보 유출 방지 및 제3자에게 정보 전달 금지, 임무 완료 후 모든 문서 및 자료 반환, 지적재산권 법률 규정 위반 없이 검사 및 평가 결과 사용 금지를 보장합니다.

라) 부록 1에 따라 이 고시와 함께 첨부된 모형 2에 따라 조직 내 검사 및 평가 보고서 작성, 부록 1에 따라 이 고시와 함께 첨부된 모형 3에 따라 조직 내 검사 및 평가 보고서 통합합니다.

마) 심사 기관이 소집한 회의 참석 및 심사 위원회 회의 참석, 필요 시 전문 회의를 통해 통과된 회의록 완성;

바) 법률상 검사 및 평가 조건 활동 환경 모니터링 서비스에 대한 평가 및 검사의 객관성, 진실성에 대한 의견 및 평가, 그리고 심사 과정 중 할당된 작업 내용에 대한 법적 책임을 집니다.

3. 평가단 구성원의 권한:

가) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 여부를 인증받고자 하는 조직에 대한 모든 관련 문서 및 정보 제공, 심사 작업을 지원하기 위한 회의 및 기타 활동 제안;

나) 현재 재정 제도에 따라 임무 수행 시 수당 지급, 평가단 활동 참여 시 법률 규정에 따른 여행, 식사, 숙박 비용 및 기타 비용 지급;

4. 평가단 단장의 책임과 권한:

이 조항 2, 3에 따라 규정된 평가단 구성원의 책임과 권한 외에, 평가단 단장은 다음과 같은 추가적인 책임과 권한을 가지고 있습니다.

가) 평가단의 모든 활동 지휘 및 임무 수행 기간 동안 평가단 구성원에게 업무 배분;

나) 이 고시와 관련 법률 규정에 따라 평가단 회의 진행;

다) 평가단 회의에서의 토론 및 논의 의견 종합, 조직 내 검사 및 평가 결과 공표, 평가단 회의록 서명 및 회의록 내용에 대한 책임;

라) 단장이 평가단 참여가 불가능한 경우, 단장은 평가단 내 구성원 한 명에게 단장을 위임하는 서면을 작성하고, 위임 받은 사람은 단장의 책임과 권한을 행사합니다.

5. 평가단은 집단 원칙에 따라 일하며, 평가단 구성원 간 공개적이고 직접적인 토론을 하고, 환경 모니터링 서비스 활동 조직에 대한 검사 및 평가 의견을 보고서에 기재합니다.

조 9. 심사위원회의 조직, 활동 및 책임, 권한

1. 심사위원회는 5명에서 9명으로 구성되며 다음을 포함한다.

가. 심사위원회의 주석은 환경총국의 지도자가 된다.

나. 부주석은 환경측정 분야의 전문가 또는 해당 분야의 경험이 있는 심사기관의 부처급 또는 그에 상응하는 지도자가 되거나, 주석이 불참할 경우 부주석이 대신한다.

다. 비서위원 1명은 심사기관의 대표가 된다.

라. 위원들은 관련 부처나 지방자치단체의 자원환경청의 대표와 환경측정 분야의 전문가로 구성되며, 이 중 2명은 반론위원으로 선정된다.

2. 심사위원회의 정식 회의는 다음의 조건을 충족해야 진행될 수 있다.

가. 심사위원회의 2/3 이상의 위원이 참석하고, 그 중에는 반드시 주석이나 부주석이 포함되어야 하며, 부주석이 주석의 불참 시 대신하며, 반론위원은 최소 1명 이상이어야 한다.

나. 환경측정 서비스를 제공하기 위한 인증을 받기 원하는 기관에 대한 서류 검토 결과와 현장 검사 결과가 있음.

3. 심사위원회는 관련 서류와 문서를 기반으로 환경측정 서비스를 제공하는 기관의 운영 조건을 심사하고 평가하며, 서류 검토 결과와 현장 검사 결과를 바탕으로 한다.

4. 심사위원회의 활동 비용은 현재 법률 규정에 따라 처리된다.

5. 위원회의 위원들의 책임:

가. 환경측정 서비스를 제공하는 기관의 운영 조건을 정확하고 객관적으로 심사하고 평가하며, 위원회 결론과 제안에 대해 공동 책임을 진다.

나. 기관의 운영 조건을 심사하기 위한 관련 서류와 문서를 연구한다.

다. 정식 회의 전, 중, 후에 요구되는 활동에 참여한다.

라. 회의에서 과학적이고 공정하게 업무를 수행하며, 정식 회의에서 평가 보고서를 작성한다(본 통칙 부록 1의 양식 4에 따른다).

마. 법률 규정에 따라 제공된 문서들을 관리하여 유실되지 않도록 하고, 제삼자에게 정보를 전달하지 않으며, 임무 완료 후 심사기관에 문서들을 반환한다.

바. 환경측정 서비스를 제공하는 기관의 운영 조건을 심사하는 과정에서의 모든 작업 내용에 대한 법률 앞에서 객관성과 진실성을 책임진다.

6. 위원회의 위원들의 권한:

가) 환경 모니터링 서비스 활동 조건 충족 여부를 인증받고자 하는 조직에 대한 모든 관련 문서 및 정보 제공, 심사 작업을 지원하기 위한 회의 및 기타 활동 제안;

나. 위원회 결론과 다른 의견을 보존하고 회의록에 기재할 수 있다.

다. 심사 과정에서의 업무 수행 시, 서류 인증 신청 평가 보고서 작성, 회의 참석, 기타 심사 과정에서의 활동과 작업에 대한 현행 재정 제도에 따라 보수를 받으며, 회의 참석 시 법률 규정에 따라 이동, 식사, 숙박 비용 등 기타 비용을 청구할 수 있다.

7. 주석의 책임과 권한:

본 조 제5항, 제6항에 따른 위원의 책임과 권한 외에 주석은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다.

가. 본 통칙과 관련 법률에 따라 심사위원회의 회의를 주재한다.

나. 정식 회의에서의 토론 내용을 종합하고 처리하며, 회의 결론을 준비하여 심사위원회에 제출하고 심사 결과를 공표한다.

다. 심사위원회 회의록에 서명하며, 회의에서 제출된 결론에 대한 책임을 진다.

8. 부주석의 책임과 권한:

본 조 제5항, 제6항에 따른 위원의 책임과 권한 외에 부주석은 주석의 서면 위임을 받은 경우 주석의 책임과 권한을 행사한다.

9. 비서위원의 책임과 권한:

본 조 제5항, 제6항에 따른 위원의 책임과 권한 외에 비서위원은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다.

가. 서류 검토와 평가단의 의견을 종합한 결과를 주석에게 보고하며, 회의에서 관련 보고서를 낭독하고, 정식 회의록과 모든 관련 서류를 심사기관에 전달한다.

나. 위원들에게 평가 보고서를 제공하며, 회의에서 조건 평가 결과를 종합하고 검표하며, 본 통칙 부록 1의 양식 5에 따른 조건 평가 검표 회의록을 작성한다.

다. 회의록을 충실히 작성하며, 본 통칙 부록 1의 양식 6에 따른 회의록을 작성하고 완성하며, 회의록을 서명하고 주재자에게 제출하여 검토 및 서명하도록 한다.

라. 주석과 심사기관의 요청에 따라 심사위원회의 활동을 지원하기 위한 다른 업무를 수행한다.

마. 회의에 참석하지 못한 경우, 비서위원은 주석에게 대신 비서를 지정하도록 보고한다.

조 10. 환경 모니터링 서비스 사업을 수행하는 조직의 조건 검토를 위한 회의에 참석하는 대표

1. 환경 조건 검토 기관이 선택하고 참석하도록 초청하는 대표 참석자 구성은 환경 조건 검토 기관이 결정한다.

2. 참석 대표는 회의에서 의견을 발언할 수 있으며, 회의 진행자의 지휘를 받고 법령에 따라 보수를 받으며, 회의에서는 투표하지 않는다.

조 11. 환경 모니터링 서비스 사업 조건 충족 인증 결정

1. 검토 결과를 근거로 환경총국장은 환경부 장관에게 보고하여 인증 결정을 발행하며, 인증 결정과 함께 인증서를 발급한다.

2. 환경 모니터링 서비스 사업 조건 충족 인증서는 인증된 영역과 범위를 명확히 기재해야 한다.

3. 인증 조건 미충족인 경우, 환경총국장은 인증 요청 조직에게 통보문을 작성하여 이유를 명시하고, 정부령 제127호 2014년 제127/2014/NĐ-CP호 2014년 12월 31일 시행령 제11조, 제12조, 제13조 및 제14조의 절차와 절차에 따라 통보한다.

조 12. 인증 유효기간 산정 방법

1. 처음으로 인증서를 발급하거나 인증서를 갱신하는 경우, 인증 유효기간은 인증 결정 날짜로부터 36개월이며, 정부령 제127호 2014년 제127/2014/NĐ-CP호 2014년 12월 31일 시행령 제4조 제3항에 따른 규정에 따라 적용된다.

2. 내용 변경 또는 새로운 인증서 발급 시, 내용 변경 및 새로운 인증서 발급 결정의 유효기간은 이미 발급된 인증서와 동일하다.

장 III

시행규정

조 제13조 효력 발생

본 고시는 2015년 6월 9일부터 효력이 발생하며, 2013년 12월 3일에 환경부 장관이 발행한 정부령 제42호 2013년 제42/2013/TT-BTNMT호 2013년 12월 3일 고시를 대체한다.

제14조. 시행 책임

1. 장관, 부처장관, 정부 소속 기관의 책임자, 각급 인민위원회 의장 및 관련 조직은 본 고시의 집행을 책임진다.

2. 환경총국은 본 고시의 집행을 지도하며, 연간 1회 이상 정기적으로 또는 필요시 즉시 평가 및 감사를 실시하여 모든 환경 모니터링 서비스 사업 조직의 활동이 규정에 따라 이루어지도록 보장한다.

3. 환경 모니터링 서비스 사업 조건 충족 인증을 요청하는 조직은 인증 규정을 정확하고 완전하게 준수하며, 감사단이 현장 평가를 실시할 수 있도록 필요한 정보를 제공하고 조치를 취해야 한다.

4. 본 고시를 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 환경부에 서면으로 의견을 제출하여 검토 및 해결을 요청한다./.

부록 1

표준 양식들

(정부령 제19호 2015년 제19/2015/TT-BTNMT호 2015년 4월 23일 환경부 장관 고시에 첨부됨)

부록에는 환경 모니터링 서비스 사업 조건 검토 및 인증을 위한 6종류의 표준 양식이 포함되어 있으며, 다음과 같다.