시행규칙 제 190/2015/TT-BTC는 정부 국고 및 정부 금융증권을 사용하는 프로젝트에서 발주업체 선정 과정에서의 비용 관리와 사용에 관한 사항을 규정한다.

재무부 -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: 190/2015/TT-BTC	하노이, 2015년 11월 17일

시행규칙

정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용 관리 및 사용에 관한 규정

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP에 의거하여 국가 예산법(2002년 제11차 국회 법안 01/2002/QH11)의 세부사항과 시행 지침을 규정함;

정부가 2014년 6월 26일 제정한 63/2014/NĐ-CP에 의거하여 입찰법 일부 조항의 세부사항을 규정함(이하 "63/2014/NĐ-CP"라 함);

정부가 2015년 3월 25일 제정한 32/2015/NĐ-CP에 의거하여 건설 투자 비용 관리를 규정함(이하 "32/2015/NĐ-CP"라 함);

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

투자 담당 국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용 관리 및 사용에 관한 규정을 통지함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용 관리 및 사용에 관한 규정을 포함하며, 다음 사항을 포함함:

a) 발주 과정에서의 비용,

b) 입찰 문서 및 요청 문서 판매 수익,

c) 발주 결과에 대한 발주자 의견에 대한 자문 회의 비용,

2. 입찰 정보 게재 비용, 국가 입찰 네트워크 시스템 참여 비용 및 발주 과정에서의 이러한 수익 관리 및 사용은 본 통지의 적용 범위에 속하지 않음.

조 2. 적용대상

1. 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트(발주자)를 관리하는 프로젝트 주체 및 프로젝트 관리 위원회.

2. 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 입찰 과정에 참여하는 단체 및 개인(입찰자).

3. 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용 관리, 사용, 결제 감독, 감사, 검사를 담당하는 다른 단체 및 개인.

4. 정부 재원을 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용 관리 및 사용에 관한 본 통지의 적용 범위를 벗어난 프로젝트는 본 통지의 규정을 준수하도록 권장됨.

조 3. 발주 과정에서의 비용 관리 및 사용 원칙

1. 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용을 관리하고 사용하는 프로젝트 주체, 프로젝트 관리 위원회, 관련 단체 및 개인은 목적이 적절하고 대상이 적절하며 경제적이고 효과적으로 관리하고 사용해야 함.

2. 발주 과정에서의 비용의 임시 사용, 결제, 정산은 현재 법률에서 정하는 정부 재원 및 정부 국채를 사용하는 프로젝트의 발주 과정에서의 비용 관리, 사용, 결제, 정산 규정(본 통지와 관련 법률 규정)에 따라 이루어져야 함.

장 II

구체적인 규정

조 4. 발주 과정에서의 비용

1. 관심 문서 및 초선 발주 문서 작성 비용.

2. 입찰 문서 및 요청 문서 작성 비용.

3. 관심 문서 및 초선 발주 문서 검토 비용.

4. 입찰 문서 및 요청 문서 검토 비용.

5. 관심 문서 및 초선 입찰 문서 평가 비용.

6. 입찰 문서 및 제안 문서 평가 비용.

7. 발주 결과 검토 비용.

조 5. 발주 과정에서 발주업체 선정 비용을 확인하는 근거

1. 투자 결정 또는 사업계획 승인 결정; 발주계획 승인 결정;

2. 발주기구가 승인한 발주규모, 성질 및 예산;

3. 건설공사, 설비를 제외한 사업에 대한 발주업체 선정 비용 기준은 정부총리령 제32호 2015년 제32호령과 국토교통부 지침에 따른다;

4. 건설공사, 설비를 포함하지 않는 사업의 경우 발주기구가 승인한 비용기준이 없는 발주규모에 대해서는 발주자는 사업관리기관이 예산을 작성하여 발주비용을 승인받아야 한다.

조 6. 발주 과정에서 비용의 예산편성, 관리 및 사용

1. 발주자가 직접 수행하는 경우:

발주자가 사업관리기관이 수행능력을 인정받아 직접 수행하거나 해당 기관의 단체나 개인에게 수행을 위탁할 경우, 비용의 관리, 사용 및 결산은 기획재정부 지침에 따라 발주자의 사업관리기관의 활동 수입 관리, 사용 지침에 따르게 된다.

2. 입찰 컨설팅 단체를 고용하여 수행하는 경우:

발주규모와 성질, 비용기준에 따라 발주자는 컨설팅 단체를 선정하여 수행내용을 지정한다. 실제 지급액은 발주자와 컨설팅 단체 간의 계약에 따른다. 그러나 발주업체 선정 비용(세금 포함)은 발주자와 사업관리기관이 직접 수행한 비용을 포함하여 예산에 승인된 비용 항목을 초과해서는 안된다.

비용의 관리, 사용, 청구 및 결산은 현재의 투자 자금 관리, 청구 및 결산 규정에 따라 이루어진다.

조 7. 입찰청원서, 요구서 판매 수익의 예산편성, 관리 및 사용

1. 발주규모와 성질에 따라 발주자는 국내 입찰의 경우 청원서, 요구서 한 세트 판매 가격(세금 포함)을 결정하며 최대 2,000,000원으로 청원서 판매 가격을, 1,000,000원으로 요구서 판매 가격을 설정하고 국제 입찰의 경우 국제적 관례에 따라 판매 가격을 결정한다.

2. 지출 내용:

청원서, 요구서 판매 수익은 세금 납부 후, 입찰 개회를 위한 서비스 제공에 사용되며 다음 내용을 포함한다:

a) 사무실 물품비 (사무용품; 개별 입찰 개회식에 필요한 사무용 도구 및 장비 (있을 경우))

b) 회의비 (회의장 임차 (기관이나 단체가 자체 장소가 없거나 수용할 수 없는 경우); 회의에 필요한 프로젝터 및 장비 임차; 회의 중 음료수; 추가 시간 근무비, 회의장 장식비 등 기타 비용)

c) 정보, 홍보, 통신비 (청원서 개회록 전송을 위한 전화 요금, 우편 요금 등)

d) 입찰 개회를 위한 직접적인 비용

3. 비용 한도:

발주자, 사업관리기관은 비용을 결정하기 위해 다음과 같은 기준을 참조한다:

a) 국가가 공무원 및 공영기관에 대해 정한 경비 지출 기준

b) 단체 내부 경비 지출 규정 (있을 경우)

c) 정해진 기준이 없는 경우, 제품, 재화, 서비스 제공업체와 체결한 계약 또는 합법적이고 유효한 영수증을 기준으로 비용을 산정한다.

4. 수익 및 지출 예산:

a) 매년, 국가 계획과 발주계획에 따라 발주자, 사업관리기관은 청원서, 요구서 판매 수익의 수익 및 지출 예산을 작성하여 발주자 승인을 받는다. 예산 승인 결정은 본 통지부록 II에 따른다.

b) 판매 수익을 받기 전에 발생한 지출에 대해서는 발주자, 사업관리기관은 승인 기관에 보고하여 사업관리 비용에서 미리 지출하도록 하고, 판매 수익을 받으면 이를 상환한다.

c) 수행 과정에서 발주자, 사업관리기관은 지출 항목을 조정할 수 있으며, 승인된 연간 예산 범위 내에서 조정 책임을 진다.

5. 수익 및 지출 결산:

a) 발주자, 사업관리기관은 청원서, 요구서 판매 수익의 수익 및 지출 결산 보고서를 작성하여 발주자 승인을 받는다. 결산 승인 결정은 본 통지부록 IV에 따른다.

b) 연말, 수익이 지출보다 많은 경우나 승인된 예산 내에서 아직 사용되지 않은 지출 항목은 국가 예산에 납부해야 한다. 수익이 지출보다 적은 경우, 발주자, 사업관리기관은 승인 기관에 보고하여 사업관리 비용을 사용하도록 허가받는다.

조 8. 입찰 결과에 대한 제안자의 의견 처리를 위한 자문회의 비용

1. 제안자가 입찰 결과에 대한 의견을 제기하고 해당 권한을 가진 자가 이를 처리하는 경우, 제안자가 제기한 입찰 결과에 대한 의견 처리 비용은 제119조 제1항에서 정한 분급 규정에 따라 제안자가 자문회의 상설 지원부서에 납부한다. 상설 지원부서는 자문회의 의장이 정한 행정업무를 수행하며, 제기된 의견을 받고 관리하며, 제기된 제안자로부터 납부받은 비용을 관리한다.

2. 제안자가 제기한 입찰 결과에 대한 의견 처리를 위한 자문회의 비용은 제기된 제안자의 입찰 예상 금액의 0.02%이나 최소 1,000,000원 이상 최대 50,000,000원 이하로 한다.

3. 입찰 규모와 성격에 따라 상설 지원부서는 각 사건별로 자문회의 비용을 예산하여 결정하며, 예산에 따른 비용이 제2항에서 정한 제기된 제안자가 납부한 비용을 초과하지 않도록 하여 자문회의 의장에게 승인을 청구한다. 상설 지원부서는 승인된 예산에 따른 비용으로 제기된 제안자의 의견 처리를 위한 자문회의 비용을 부담한다.

비용 내용은: 자문회의 회원들에게 직불되는 수당 비용, 공작비, 사무용품, 번역, 인쇄, 회의 및 제안자의 의견 처리를 위한 기타 비용 등이며, 비용 적용 기준은 국가 관리 기관에 대한 규정을 따르며, 수입 및 지출 증빙은 관련 규정에 따라 이루어진다.

4. 사건 종료 시, 자문회의 의장은 실제 지출된 경비를 확인해야 한다. 수입이 지출보다 많을 경우(있을 경우), 차액은 제기된 제안자에게 반환된다.

5. 제안자의 의견이 옳다고 결론 내릴 경우, 문제 해결 방법, 방식 및 시간을 명시해야 하며, 동시에 상설 지원부서는 관련 권한을 가진 자에게 요구하여 책임 있는 단체나 개인에게 제기된 제안자가 자문회의에 납부한 금액만큼을 보상하도록 한다.

장 III

조직 및 실행

조 9. 관련 기관의 책임

1. 발주자의 책임, 프로젝트 관리처의 책임:

a) 입찰 과정에서의 비용 관리 및 사용에 대한 전반적인 책임을 진다.

b) 입찰 과정에서의 비용 예산을 작성하고, 사용된 비용에 대한 결산보고서를 작성하여 관련 권한을 가진 자에게 심사 및 승인을 청구하며, 입찰 요청서 및 요구서 판매 수익에 대한 예산 및 결산보고서를 작성하고 승인한다.

c) 국가의 예산 및 정부 채권을 이용한 비용 관리 및 사용을 적절하게 준수한다.

2. 결제 기관의 책임:

a) 입찰 과정에서의 비용 결제를 국가 재정 관리 규정 및 본 통칙에서 정한 구체적인 규정에 따라 감독하고 처리한다.

b) 발주자 및 프로젝트 관리처가 지출한 경비를 대조하고 확인한다.

3. 제안자의 입찰 결과에 대한 의견 처리를 위한 자문회의 의장 및 상설 지원부서의 책임:

제안자의 의견 처리를 위한 자문회의에 납부된 비용을 효과적이고 절약적으로 사용하며 법령에 따른 규정을 준수한다.

4. 각 부처, 지방 정부의 책임:

국가 예산 및 정부 채권을 이용한 프로젝트의 입찰 과정에서의 비용 관리 및 사용 상황을 지속적으로 점검하며, 법령에 따라 비용 관리 및 사용에서 위반행위를 한 개인 또는 단체에 대해 처벌 조치를 취한다.

조 10. 시행 조항

1. 본 고시는 2016년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 각 부처, 정부 기관, 중앙 기관, 각급 지방자치단체 및 관련 조직, 개인은 본 통칙을 준수할 책임이 있다.

3. 시행 중 발생한 어려움이나 문제점은 재무부에 보고하여 수정 및 보완을 검토하도록 한다./.

수신처: - 총서기실 - 의회 사무실; - 국가주석실; - 중앙당 사무국; - 중앙정부 사무실 - 최고인민검찰원; - 최고인민법원; - 국가회계감사원; - 중앙부처, 중앙기관, 중앙행정기구; - 중앙 단체 기관; - 국유총공사, 경제집단 - 성인민대표회, 직할시 인민위원회; - 중앙 직할 성, 시 재무국, 국가 예산 기금국 - 공보 - 법무부 검토국; - 재무부 소속 기관 - 재무부 소속 기관; - 보관: 문서실, 국고국 (180b) - 보관: 재무, 회계 (400)

국무총리 인준 부총리 도 황 안 훙

부록 I

발 주 자/프로젝트 관리처 -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
	……, 날짜

입찰 요청서 및 요구서 판매 수익 예산

발 주 자/프로젝트 관리처 이름: …

단위: ...

순서	모델 번호 01	금액
1	2	3
A	입찰 요청서 판매 수익 예산
본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.	프로젝트 ...
1	입찰 패키지 ……
2	입찰 패키지 ……
	……
II	프로젝트 ...
	……
B	개찰회를 위한 서비스 비용 예산:
1	사무용품 비용, 포함: 사무용품; 개찰회에 특별히 필요한 사무용 도구 및 장비; 개찰회에 필요한 별도의 사무용 도구 및 장비 (있을 경우);
2	회의 비용, 포함: 회의장 임차비 (기관 또는 단체가 자체 회의장이 없거나 수용할 수 없는 경우); 회의장에 필요한 장비 임차비; 회의 중 음료수 비용; 추가 근무시간 비용, 회의장 장식 비용 등 기타 비용;
3	정보, 홍보, 연락 비용 (개찰회의록을 참석한 제안자에게 보내기 위한 통신비, 우편비 등);
4	개찰회와 직접 관련된 기타 비용

재산 관리 대상 단위 책임자 (서명, 이름 기재)

부 청 계 장 (서명, 이름 기재)

기관 대표 (서명, 인장, 이름 기재)

부록 II

(승인 기관) -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: /결정-	……, 날짜

결정

입찰 요청서 및 요구서 판매 수익 예산 승인에 관한 사항

(승인 기관 대표)

근거 ...

재무부가 발행한 통칙 번호 ... 일자 ...에 따른 국가 예산 및 정부 채권을 이용한 프로젝트의 입찰 과정에서의 비용 관리 및 사용 규정을 근거로 함;

…의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 입찰 요청서 및 요구서 판매 수익 예산을 승인함.

발 주 자/프로젝트 관리처 …

단위: …

순서	모델 번호 01	금액
1	2	3
A	입찰 요청서 판매 수익 예산
본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.	프로젝트 ...
1	입찰 패키지 …
2	입찰 패키지 ……
	…….
II	프로젝트 ...
	…….
B	개찰회를 위한 서비스 비용 예산:
1	사무용품 비용, 포함: 사무용품; 개찰회에 특별히 필요한 사무용 도구 및 장비; 개찰회에 필요한 별도의 사무용 도구 및 장비 (있을 경우);
2	회의 참석에 필요한 비용은 다음과 같습니다: 기관 또는 단위가 장소를 제공하지 않거나 제공하더라도 참석 인원을 수용할 수 없는 경우 강당을 대여하는 비용; 회의에 직접 사용되는 프로젝터 및 기타 장비 대여 비용; 회의 중 음료수 비용; 초과 근무비, 강당 장식 비 등 기타 비용.
3	정보, 홍보, 연락 비용 (개찰회의록을 참석한 제안자에게 보내기 위한 통신비, 우편비 등);
4	입찰을 위한 조직 업무와 관련된 직접 비용

조 2. 단위 책임자(사업관리처장) 및 관련 단위는 본 결정을 집행하는 책임이 있습니다./.

수신처: - 사업 주체; - 사업관리처... - 예산결산국(계좌 개설 지점); - 보존:

기관 승인자 (서명, 성명, 날인)

부록 III

(투자자/사업관리처) -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
	……, 날짜

입찰청원 및 요청서 판매 수입의 결산

단위: …

순서	모델 번호 01	승인된 예산	결산 신청
1	2	3	4
A	입찰청원 판매 수입
	총계
본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.	프로젝트 ...
1	입찰 패키지 …….
2	입찰 패키지 ……
	…….
II	프로젝트…
	…….
B	입찰 개최를 위한 비용:
	총계
1	사무용품 비용, 즉: 사무용품; 입찰식 전용 사무기구 및 도구;
2	회의 비용, 포함: 회의장 임차비 (기관 또는 단체가 자체 회의장이 없거나 수용할 수 없는 경우); 회의장에 필요한 장비 임차비; 회의 중 음료수 비용; 추가 근무시간 비용, 회의장 장식 비용 등 기타 비용;
3	정보, 홍보, 통신 비용(입찰 결과 보고서를 참가 입찰업체에게 발송하기 위한 전화 요금, 우편 요금 등);
4	개찰회와 직접 관련된 기타 비용
공화국	수입이 지출보다 많은 경우 (있을 경우)	-
D	지출이 수입보다 많은 경우는 프로젝트 관리 비용에서 충당해야 함 (있을 경우)	-

투자자/사업관리처		국가예금국 ….
회계과 과장 (서명, 이름 기재)	기관 대표 (서명, 공인 인증)	확인: - 해당 연도에 지급된 경비는 …원; - 잔액 경비는 …원;
		결산 담당자 (서명, 이름 기재)	기관 대표 (서명, 공인 인증)

…년도 예정 출장 계획

(승인 기관) -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: /결정-	..., 날짜

결정

입찰청원 및 요청서 판매 수입의 결산 승인에 관한 사항

(승인 기관 대표)

근거 ...

재정부가 제정한 …일자 …번호 고시에 따른 정부 예산 및 국채 자금을 사용하는 프로젝트의 발주업체 선정 과정에서 발생하는 비용 관리 및 사용 규정에 근거함;

…의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. …년도 입찰청원 및 요청서 판매 수입의 결산 승인

발 주 자/프로젝트 관리처 …

단위: …

순서	모델 번호 01	승인된 예산	결산 신청
1	2	3	4
A	입찰청원 판매 수입
	총계
본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.	프로젝트 ...
1	입찰 패키지 …….
2	입찰 패키지 ……
	………
II	프로젝트…
	………
B	입찰 개최를 위한 비용:
	총계
1	사무용품 비용, 즉: 사무용품; 입찰식 전용 사무기구 및 도구;
2	회의 비용, 포함: 회의장 임차비 (기관 또는 단체가 자체 회의장이 없거나 수용할 수 없는 경우); 회의장에 필요한 장비 임차비; 회의 중 음료수 비용; 추가 근무시간 비용, 회의장 장식 비용 등 기타 비용;
3	정보, 홍보, 통신 비용(입찰 결과 보고서를 참가 입찰업체에게 발송하기 위한 전화 요금, 우편 요금 등);
4	개찰회와 직접 관련된 기타 비용
공화국	수입이 지출보다 많은 경우 (있을 경우)	-
D	지출이 수입보다 많은 경우는 프로젝트 관리 비용에서 충당해야 함 (있을 경우)	-

조 2. 단위 책임자(사업관리처장) 및 관련 단위는 본 결정을 집행하는 책임이 있습니다./.

수신처: - 사업 주체; - 사업관리처…; - 예산결산국(계좌 개설 지점); - 보존:

기관 승인자 (서명, 성명, 날인)