결정 번호 191/2004/QĐ-TTg 대한 베트남 공익 통신 서비스 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 것

 

결정

베트남 공익 통신 서비스 기금 설립, 조직 및 운영에 관하여

베트남 공익 통신 서비스 기금

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2002년 5월 25일 통신편람에 근거함;

2004년 9월 3일 정부가 통신편람 중 통신에 관한 몇 가지 조항의 세부사항을 규정하기 위해 발佈한 제160/2004/NĐ-CP 호에 근거함;

우정통신부 장관의 건의를 검토함에 있어,

결정함에 있어서:

조 1. 베트남 공익 통신 서비스 기금을 설립하여 국가의 공익 통신 서비스 제공 정책을 지원하며 전국적인 범위에서 이를 수행하도록 함.

조 2. 기금의 법적 지위와 운영 원칙

1. 베트남 공익 통신 서비스 기금(이하 "기금"이라 함)은 우정통신부 소속의 국가 재정 조직으로서 법적 인격을 가지고 있으며, 공식 도장을 보유하고, 자본금과 별도의 재무제표를 갖추고 있다. 기금은 국가 창고와 국내 은행에서 계좌를 개설할 수 있다.

2. 기금의 본 사무소는 하노이 시에 위치하며, 필요하다면 국내 여러 지역에 지점을 설치할 수 있다.

3. 기금은 이윤 추구 목적이 없으며, 제7조에 명시된 활동에 대해 기업소득세와 부가가치세 면제를 받는다.

기금의 조직 및 운영 규약(이하 "기금 규약"이라 함)은 우정통신부 장관이 발포한다.

조 3. 기금의 임무

1. 제6조에서 규정된 바에 따라 재원을 수령하고 모집하며, 기금이 지원하는 공익 통신 서비스 프로그램 및 사업에 대한 지원을 실시한다.

2. 우정통신부가 위임한 공익 통신 서비스 제공 프로그램 및 계획, 사업의 구상 및 실행에 대한 협력 작업을 수행한다.

3. 국가가 정한 규정에 따라 기금이 지원하는 공익 통신 서비스 제공 프로젝트를 선발하고 검토한다.

4. 기금이 지원하는 공익 통신 서비스 제공 프로그램 및 계획, 사업의 수행 상황을 추적하고 종합하며 보고한다. 또한, 우정통신부와 관련 정부 기관의 규정에 따라 기금의 재정 상황을 보고한다.

5. 자본금을 보전한다.

6. 법률에 따른 기금의 자금 및 재산을 관리한다.

7. 국가의 재정 관리, 회계, 감사 등과 관련된 법률 규정을 준수한다.

8. 권한 있는 당국이 위임한 다른 임무를 수행한다.

조 4. 기금의 권한

1. 공익 통신 서비스 제공과 기금의 운영에 관한 국가의 정책, 제도, 제도를 제정하거나 수정, 보완하기 위한 권한 기관에 건의한다.

2. 통신 및 인터넷 기업(이하 "통신 기업"이라 함)에게 기금에 대한 재정 기여 계획을 통보하고, 기업들에게 기금에 대한 재정 기여 의무를 수행하는 상황에 대한 자료, 정보를 요구하며, 기업들이 기금에 대한 재정 기여 의무를 이행하는 과정에서 발생한 문제를 발견하고, 관련 법령과 본 결정에 따라 기금에 대한 재정 기여 의무를 이행하지 않은 통신 기업들을 관리하는 정부 기관에 제보한다.

3. 기금이 지원하거나 대출한 자금의 사용 상황을 점검하고 감독하며, 기금과 계약을 위반하거나 기금의 자금 사용 규정을 위반한 기관에 대해 지원 또는 대출을 중단하거나 이미 지원 또는 대출한 자금을 회수한다.

4. 국내외 조직 및 개인과 직접 접촉하여 기금이 지원하거나 대출하는 프로그램, 사업, 공익 통신 서비스 제공 임무를 위한 재정 기부를 유치하고 수령한다.

5. 공익 통신 서비스 제공 프로그램, 사업을 수행하는 과정에서 발생한 재정 리스크를 처리하거나, 관련 법령에 따라 정부 기관에 리스크 처리를 요청한다.

6. 기금의 활동에 관련된 전문 분야에 대한 자문회를 설립하고, 관련 부처, 기관, 조직, 기업의 전문가, 대표자를 자문회에 초청할 수 있다.

7. 국가 기업에 대한 규정에 따라 급여, 포상, 복지 혜택을 받는다.

조 5. 기금이 지원하는 공익 통신 서비스 제공의 범위 및 대상

1. 기금은 시장 메커니즘에 따르면 해당 기업이 비용을 충당할 수 없는 지역에서 공익 통신 서비스 제공을 지원하고, 정부, 총리, 우정통신부가 공익 통신 서비스 제공을 확대하기 위한 방안을 시행하도록 지원한다.

공익 통신 서비스 제공 지역은 행정 단위별로 결정되며, 각각의 공익 통신 서비스 종류와 기금의 지원 활동에 적합하게 결정된다. 공익 통신 서비스 제공 지역을 결정하는 기준은 다음과 같다:

- 해당 지역의 공익 통신 서비스 가입자 밀도와 전국 평균 가입자 밀도의 비교.

- 각 지역의 경제 사회적 조건.

- 우정통신부가 정한 다른 기준.

2. 공익 통신 서비스 제공 대상은 다음과 같다:

a) 기금이 지원하는 공공 통신 서비스 이용 장소에서 공익 통신 서비스를 이용하는 이용자들.

b) 공익 통신 서비스 제공 지역에 거주하는 개인 및 가정 그리고 우정통신부가 정한 특별 대상자들.

조 6. 기금의 자금 원천

기금의 운영 자금은 다음의 원천에서 형성된다:

1. 발행 자본

기금이 설립될 때의 자본금은 500억 동이다. 그 중 국가 예산에서 200억 동(기금이 운영을 시작한 후 2년 동안)을 지원받고, 나머지는 기금이 운영을 시작한 후 3년 동안 통신 기업들의 연간 기부금으로 보충하여 자본금을 충족시킨다.

2. 통신 기업들의 기부금.

베트남에서 합법적으로 사업을 운영하는 모든 통신 기업들은 기금을 통해 베트남 내 공익 통신 서비스 제공을 수행하기 위해 재정 기부를 해야 한다. 통신 기업들이 기금에 기부하는 금액은 다음과 같이 구성된다:

a) 서비스 매출(연결 요금 제외)에 따른 기부:

공업기술을 적용하여 사업을 운영하는 규모에 관계없이 기업들은 고객이 사용하는 서비스 제공 수익(연결 요금 제외)을 기준으로 기금에 재정을 출연해야 하며, 구체적으로 다음과 같습니다:

- 이동통신 서비스의 경우, 매출의 5%를 출연합니다.

- 국제 전화 서비스 및 국제 긴급 통신 서비스의 경우, 매출의 4%를 출연합니다.

+ 국내 긴급 통신 서비스 및 국내 긴급 통신 채널 대여 서비스의 경우, 매출의 3%를 출연합니다.

b) 추가 연결 요금(있을 경우)은 우정통신부의 규정에 따릅니다.

본 조 제2항 a 및 b 점에서 정한 통신기업의 기금 출연액은 기업의 공익통신 서비스 제공 의무를 수행하기 위한 비용으로 처리되며, 영업비용에 포함됩니다.

통신기업은 통신공익 서비스 제공 의무를 계산하고 기금에 출연하는 과정에서 발생하는 수익을 별도로 회계 처리하며, 기금에 대한 보고 및 납부를 정확하고 신속하게 수행해야 합니다. 이를 재무부와 우정통신부의 지침에 따라야 합니다.

통신기업의 기금 출연 의무 조정 및 보완은 우정통신부 장관이 재무부와 관련 기관의 의견을 듣고 총리에게 제출하여 총리가 결정합니다.

3. 국가가 위탁한 공익통신 서비스 제공 프로그램 및 프로젝트를 수행하기 위한 다른 자금들.

4. 기타 자금들 :

a) 국내외 단체 및 개인들이 공익통신 서비스 제공을 위해 제공하는 원조, 지원금 및 자발적 기부금.

b) 기타 합법적인 자금들.

조 7. 기금의 활동

1. 공익통신 서비스 제공을 받는 대상자들을 통신공익 서비스 제공업체를 통해 지원하는 방법은 다음과 같습니다:

a) 각 단계별로 공익통신 서비스 제공을 개발하고 유지하는데 필요한 비용을 지원합니다.

b) 통신 및 인터넷 업체들이 새로운 통신 및 인터넷 인프라 구축, 확장 및 기타 물리적 시설을 제공하기 위한 투자를 할 때 우대 대출을 제공합니다.

2. 기타 활동.

기금은 잠재적으로 여유로운 비용을 일시적으로 정부 채권을 구매할 수 있으며, 이는 법률과 기금의 규약에 따라 이루어집니다.

기금은 정부의 국고국이나 상업은행 및 금융기관을 통해 일부 작업을 위임할 수 있습니다. 이는 법률에 따라 이루어집니다.

조 8. 기금의 관리 및 운영 조직

1. 기금의 관리 및 운영 조직은 이사회, 감사위원회 및 기금의 운영 기관으로 구성됩니다.

a) 기금 이사회는 우정통신부 장관이 임명하고 해임하며, 5명으로 구성됩니다. 이사회 의장은 우정통신부 장관이 겸임하며, 이사회 회원 중 한 명이 기금의 대표를 맡습니다.

기금 이사회는 겸직 제도를 따르며(기금 대표를 제외하고) 국가 규정에 따른 혜택을 받습니다.

b) 기금 감사위원회는 3명에서 5명 사이로 구성되며, 이사회가 추천하고 우정통신부 장관이 임명하고 해임합니다. 감사위원회는 기금의 규약에 따라 운영됩니다.

c) 기금의 운영 기관은 기금 대표, 부대표, 전문 부서 및 지점으로 구성됩니다. 우정통신부 장관은 다음과 같이 결정합니다:

- 기금 대표 및 부대표의 임명 및 해임.

- 이사회가 제안한 기금의 전문 부서 및 지점의 설립, 분할, 합병, 해체에 대한 결정.

기금의 회계 책임자, 각 전문 부서 및 지점의 책임자 및 부책임자의 임명은 기금의 규약에 따라 이루어집니다.

2. 이사회, 감사위원회, 기금 대표의 역할 및 권한은 기금의 규약에 따라 정해집니다.

조 9. 공익통신 서비스 제공 기업의 책임

공익통신 서비스 제공 기업은 다음 책임을 가지며:

- 기금 지원 자금을 적절하고 효과적으로 사용하며, 법령에 따라 이러한 자금을 관리합니다.

- 이 결정에 따라 정해진 대상자들에게 공익통신 서비스를 제공합니다.

- 정부령 제160/2004/NĐ-CP 2004년 9월 3일에 발佈된 통신법 시행령에 따라 정해진 다른 의무를 수행합니다.

조항 10. 관련 부처 및 지방정부의 책임

1. 우정통신부:

우정통신부는 기금의 모든 활동에 대해 전반적인 책임을 지며, 다음 특정 의무를 수행합니다:

a) 이사회가 제안한 기금의 조직 및 운영 규약을 발행하며, 이 결정과 국가의 현행 규정에 맞게 합니다.

b) 공익통신 서비스 목록, 공익통신 서비스 제공 지역 및 대상자, 기금 사용에 따른 지원 수준 및 기간별 지원 자금 배분 방식을 정하고 공표합니다.

c) 재무부, 계획투자부 및 관련 부처와 협력하여 기금의 공익통신 서비스 제공 프로그램을 작성하고 총리에게 제출합니다.

d) 연간 공익통신 서비스 제공 계획을 승인하고 지시하며, 전국적으로 공익통신 서비스 제공을 유지하고 확장합니다.

e) 재무부 및 관련 부처와 협력하여 이 결정의 실행을 지도합니다.

f) 기금 결산 보고서를 승인합니다.

2. 관련 부처:

정부 소속 부처는 그들의 직무와 권한에 따라 기금에 대한 국가 관리를 수행하며, 다음 특정 의무를 수행합니다:

a) 재무부:

- 기금의 재무 관리 규정을 발행합니다.

- 우정통신부와 협력하여 기업이 기금에 출연하는 과정을 지도합니다.

- 기금의 회계 업무를 지도합니다.

- 국가예산으로 운영되는 정부기금에 대한 통신공익서비스 정책을 시행하기 위해 국고 예산을 지원한다.

b) 국가는 은행과 우정 및 통신부와 협력하여 기금의 우대 대출 제도에 대한 구체적인 지침을 마련한다.

3. 중앙정부 소속 지방자치단체는 법령에 따라 지역 내 공익통신서비스 관리 업무를 수행하며, 우정 및 통신부와 기금 관리 기관과 협력하여 지역 내 공익통신서비스 제공 프로그램 및 사업을 효과적으로 추진하고 적기에 완료되도록 조건을 마련한다.

조 11. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 12. 우정 및 통신부 장관, 재정부 장관, 계획 및 투자부 장관, 국무총리, 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 그리고 중앙정부 소속 지방자치단체의 의장은 이 결정의 집행에 대해 책임을 진다.