결정

조직 인원과 관리 경비에 대한 정부 시범 실시 확대에 관한 것

행정 기관에 대하여

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

경제절약 및 낭비방지 법령 제26조 1998년 2월 26일

2000년 4월 3일 제2000년 제05호 국무회의 결의 2000년 3월 정기 회의에 따른

2001년 1월 18일 제2001년 제13호 국무총리 결정으로 발부된 정부 2001년 행정 개혁 계획에 근거하여

재무부 장관, 조직-인사처 장관의 제안을 검토하고, 첫 단계에서 행정 인원 및 관리 경비 할당 시범 실시를 수행한 결과를 종합함에 있어

결정함에 있어서:

조 제1항행정 기관과 국가 예산을 직접 사용하는 조직에 대해 행정 인원 및 관리 경비 할당 시범 실시를 확대한다.

이 메커니즘은 시범 실시 기관의 공공 기관에 적용되지 않는다.

제2조행정 인원 및 관리 경비 할당 시범 실시 확대는 다음 목표와 요구사항을 달성하기 위함이다:

1. 행정 기관과 국가로부터 운영 비용을 받는 조직에 대한 인원 및 경비 관리 방식의 혁신.

2. 효율적인 조직 구조로의 재배치를 촉진하여 기관 및 단위의 업무 품질과 효과를 높인다.

3. 행정 관리 경비 사용 시 낭비를 줄이고 절약한다.

4. 기관 및 단위 내에서의 노동 효율성과 행정 경비 사용 효과를 높이며, 공무원의 수입을 증가시킨다.

조 행정 인원 및 관리 경비 할당 시범 실시를 수행하는 기관 및 단위는 다음 원칙을 준수해야 한다:

1. 부여된 기능과 임무를 수행한다.

2. 할당 전보다 인원과 총 경비가 증가하지 않아야 한다.

3. 공개, 민주주의를 실현하고 공무원의 합법적인 권리를 보장한다.

조 4행정 예산을 직접 사용하는 기관 및 단위를 선택하여 행정 인원 및 관리 경비 할당 시범 실시를 수행할 때 다음 조건이 충족되어야 한다:

1. 정부 기관에 의해 결정된 명확한 기능과 임무 및 안정적인 조직 위치가 있어야 한다.

2. 안정적으로 할당된 인원이 있고, 할당 기간 동안 변동 없이 기관 및 단위의 기능과 임무에 적합한 상태여야 한다.

3. 시범 실시를 위한 인원 및 관리 경비 할당 계획이 관련 권한 있는 기관에 의해 승인받아야 한다.

조 5할당 내용과 수준

1. 할당 인원:

할당 인원은 정부 기관에 의해 현재 인원을 재검토한 후, 3년 동안 안정적으로 할당될 수 있는 인원 수이다.

2. 할당 국가 예산 경비는 3년 동안 안정되며, 다음을 포함한다:

a) 정부 제25/CP 호 1993년 5월 23일 국무회의 결정 및 현행 국가 임금 정책과 관련된 제도에 따라 임금 총액은 할당 인원 수와 공무원의 등급 및 급수를 기준으로 결정된다.

b) 행정 경비는 다음과 같은 기준에 따라 결정된다:

- 정부가 규정한 국가 예산 일반 경비 사용 제한, 표준 및 제도

- 시범 실시 3년 전의 실제 경비 사용 상황을 고려하여, 갑작스러운 증감 요인을 반영한다.

c) 행정 경비 할당 수준은 다음 사항에서 조정될 수 있다:

- 국가가 임금 정책을 변경할 경우

- 현재 예산 분배 기준이 되고 있는 제한, 표준 및 제도가 최소 20% 이상 변경될 경우

- 국가가 할당 중인 영역에 대한 지출을 증가시키는 정책을 시행할 경우

- 정부의 결정에 따라 기관 또는 단위가 합병되거나 분할될 경우

다음 항목은 할당 대상에서 제외된다:

- 설비, 장비, 사무실 및 공무원 주택의 대수리 비용

- 고정 자산 구매, 사무실 및 공무원 주택 개조 및 건설 비용

- 출장비

- 공무원 교육 비용

할당 대상이 아닌 항목에 대한 지급 및 결산은 현행 규정에 따라 이루어진다.

조 6행정 인원 및 경비를 직접 사용하는 기관 및 단위의 직권과 책임

1. 직권:

a) 행정 개혁 목표와 시범 실시 요구사항에 맞게 기관 및 단위 내부 조직을 재구성할 수 있는 권한

b) 할당된 경비를 실제 필요에 맞게 배분하고 사용할 수 있는 권한

c) 할당 실시로 인해 절약된 경비를 사용할 수 있는 권한; 연간 사용하지 않은 경비는 다음 해로 이월될 수 있다. 시범 실시 기관 및 단위는 다음 내용을 포함하여 절약 경비 사용 규칙을 작성해야 한다:

- 인원 축소를 통해 임금에서 절약된 경비는 전체적으로 공무원 수입 증가에 사용된다.

- 행정 및 업무 경비에서 절약된 경비는 다음 목적에 사용될 수 있다: 공무원 수입 증가, 복리후생비, 포상비, 업무 효율성 및 품질 향상을 위한 비용, 재배치 과정에서 자발적으로 퇴직하는 사람에게 추가 지원(있다면). 절약 경비 범위 내에서 기관 및 단위는 정부가 정한 최저임금의 최대 2.5배까지의 보정 계수를 적용하여 임금 및 수당을 지급할 수 있다.

- 절약 경비가 불안정한 기관 및 단위는 안정적인 수입을 위해 예비금을 설정할 수 있다. 예비금을 설정하기 위한 절약 경비 추출 비율은 단위가 자체 결정한다.

2. 시범 실시 기관 및 단위의 장관의 책임:

a) 부여된 기능과 임무를 완수한다.

b) 시범 실시 계획, 조직 재구성, 인원 축소, 절약 경비 사용을 포함한 계획을 작성하고 실행하며, 민주주의 원칙과 현행 규정에 따라 공개적으로 진행한다.

c) 정기적으로 6개월마다, 시범 실시 중인 계정 할당 활동 상황과 결과를 평가하여 적절하게 조정한다.

제 7조. 기관 및 단위가 직접 할당을 수행할 때 하부 단위에 할당하는 책임.

1. 하부 단위에 정원 할당을 할당함에 있어 제5조 제1항 이 결정에서 규정된 바에 따라 한다.

2. 하부 단위에 경비를 할당하고 결산을 승인함에 있어 총 경비 수준을 기준으로 한다.

조 제8조. 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하는 장관, 부처와 같은 수준의 기관장, 정부 소속 기관장, 중앙 직할 시·도의 주임이 수행하는 책임:

1. 하부 기관 및 단위가 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하기 위한 계획안을 작성하도록 지시하고, 그에 따라 해당 기관 및 단위를 선정한다.

2. 재정부와 정부 인사·공무원 부처의 지침에 따라 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위의 계획안을 검토하고 이를 지시한다.

3. 조직 개편으로 인해 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위에서 간소화 대상인 근로자를 처리함에 있어 다음과 같이 한다:

a) 예산 지원을 받는 비정부 조직으로 우선적으로 전환한다.

b) 현행 법률에서 정한 공무원의 퇴직 규정 및 행정 기관 및 공익 단체의 인력 축소 규정에 따라 퇴직 처리한다.

계정 할당을 수행하는 기관 및 단위가 절감한 정원 지표는 다른 예산 지원을 받는 기관 및 단위의 정원 지표 보충 자원으로 사용하지 않는다.

4. 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위를 지속적으로 모니터링하고 감독하며, 위반 사항이 발생하면 법령에 따라 적절한 조치를 취하거나 징계를 가한다.

5. 매년, 시범 실시 중인 계정 할당의 지도 및 수행 상황을 평가하고 경험을 추출하며, 권한을 초과하는 문제 발생 시 관련 부처와 협의하여 해결한다.

조 9재정부와 정부 인사·공무원 부처의 책임

1. 재정부 장관은 다음과 같은 책임을 진다:

a) 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위가 구체적인 계획안을 작성할 수 있도록 표준 계획안을 작성하고 발표한다.

b) 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위가 사용할 수 있는 세부적인 경비 항목을 규정한다.

c) 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위가 예산을 작성하고 지급하며, 경비를 결산하고 절감된 경비를 사용하는 일시적 규정을 발표한다.

2. 정부 인사·공무원 부처 장관은 각 부처, 지방자치단체가 계정 할당을 수행하는 기관 및 단위의 정원 지표를 확정하고 할당하는 데 필요한 지침을 제공한다.

3. 재정부는 정부 인사·공무원 부처와 협력하여 각 부처, 지방자치단체가 시범 실시 중인 계정 할당을 수행하는 과정에서 발생하는 문제를 모니터링하고 검토하며, 필요하다면 처리한다. 또한 매년 시범 실시 중인 계정 할당의 수행 상황을 평가하고 경험을 추출하며, 이를 정부에 보고하고 새로운 관리 체제를 제안한다.

조 10시범 실시는 다음과 같이 진행된다:

1. 각 부처, 지방자치단체는 시범 실시를 수행할 기관 및 단위를 선택하고, 정원 및 행정 경비 할당 시범 실시 계획을 재정부에 제출한다.

2. 재정부는 정부 인사·공무원 부처와 협력하여 시범 실시를 수행할 부처 및 지방을 선정하고 결정한다.

3. 각 부처, 지방자치단체의 장관은 시범 실시를 수행하는 기관 및 단위에게 할당을 지시하고, 재정부와 정부 인사·공무원 부처와 협력하여 지시하고 감독하며 모니터링한다.

조 11. 재정부 장관, 정부 인사·공무원 부처 장관은 이 결정의 시행을 지도하고 조직한다.

조 12이 결정은 이 결정 서명 날짜로부터 15일 후부터 효력 발생함

각 장관, 정부 기관의 책임자, 지방 정부의 책임자는 본 결정을 시행하는 책임이 있다.