결정 번호 192/2006/QĐ-TTg 「라이 châu 성 경제-사회 발전 방안(2010년까지)」를 승인함

결정

라이 châu 성 경제-사회 발전 계획(2010년까지) 승인에 관한 사항

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

제1항: 제2004년 7월 1일 제9기 중앙위원회 결의 제37호 "중부 산간 지방 및 북부 산간 지방 경제-사회 발전 방향 및 2010년까지 국방-안보 보장에 관한 사항"을 근거로 함

제2항: 제2006년 4월 20일 제2006년도 제87호 정부총리 결정 "라이 châu 성 경제-사회 발전 총괄 계획(2006-2020년)" 승인에 관한 사항을 근거로 함

라이 châu 성 인민위원회 제2006년도 제230호 요청서와 계획투자부 제2006년도 제3065호 공문, 제2006년도 제4141호 공문를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 라이 châu 성 경제-사회 발전 계획(2010년까지)을 다음과 같이 승인함

1. 2010년까지 발전 목표

총 목표:

경제 성장 속도를 높여 라이 châu 성을 특별히 어려운 상황에서 벗어나게 하고, 지역 내 다른 성들과 전국 평균과의 격차를 줄임

경제-사회 인프라 시스템 개선을 크게 추진하고, 관문, 광물 자원, 수력 발전, 땅, 기후 등 장점들을 활용하여 경제 부문을 발전시키며, 빈곤 해소에 집중하고, 정착 정책을 완성하며, 숲 자원 보호와 개발, 민족 문화 보존과 발전, 주민들의 물질적 및 정신적 생활 향상에 노력함

경제 발전과 국방-안보 보장, 정치 안정, 국가 주권 국경 보호를 연계함

2010년까지 주요 지표:

- 경제:

라이 châu 성의 2010년 경제 구조는 농림수산업-공업-서비스업 32-35-33%가 될 것임. 2010년까지 GDP 평균 인당(2006년 가격 기준)은 7백만 동으로, 2005년 대비 두 배 증가하고 전국 평균의 45%를 달성할 것임. 지역 내 세입은 160억 동, 지역 내 생산 제품 수출 총액은 1천만 달러를 달성할 것임. 쌀 생산량은 15만 톤 이상, 인당 연간 쌀 소비량은 약 400kg, 차 재배 면적은 4,500ha(새로운 재배 면적 500ha), 허초 재배 면적은 3,000ha(새로운 재배 면적 1,000ha)이며, 가축 증가율은 6-7%를 달성할 것임

- 사회: 2006-2010년 인구 증가율은 연평균 2.2%, 2010년 인구 규모는 368,000명을 달성할 것임. 연평균 출생률 감소율은 1.02‰를 달성할 것임. 초등교육 보급 확대와 무지 척결을 강화하고, 2008년까지 초등교육 보급률을 맞추고, 2009년까지 중등교육 보급률을 완료하며 유아 교육을 발전시킬 것임. 2010년까지 50%의 읍이 국가 표준을 만족하는 의료소를 갖추고, 5명의 의사가 1만 명 당 1명이 되도록 노력하며, 읍 의료소의 50%가 의사가 배치될 것임. 굶주린 가구는 없애고, 새로운 빈곤 기준에 따르면 빈곤 가구 비율을 30% 이하로 낮추며, 연간 4,000-4,500명에게 일자리를 제공하고, 직업 교육을 받은 노동자의 비율을 25%로 늘릴 것임. 연간 1,000명에게 마약 중독 치료를 제공할 것임. 연간 100개의 마을, 본, 도시 지역이 문화 기반 시설 건설을 등록하고, 그 중 최소한 30%가 군 단위와 성 단위에서 인정받을 것임. 문화 가정 비율은 90%를 달성할 것임. 각급 정부 활동의 효율성을 높이고, 단체 조직을 강화하며, 당 기반을 강화할 것임

- 안보, 국방: 국경 지역으로 돌아가는 주민들의 작업을 완료하고, 국경 지역의 정치 안정, 질서, 사회 안전을 유지하며, 평화롭고 우호적인 베트남-중국 국경을 건설하고, 생산과 주민 생활을 위한 필수 인프라 투자를 우선적으로 진행할 것임

- 인프라: 2007년까지 모든 읍(현재)이 읍 중심부까지 자동차로 연결되며, 2010년까지 농촌 교통로의 70%가 연중 이용 가능할 것임. 2010년까지 모든 읍과 80%의 가구가 전기를 사용하며, 모든 읍이 인터넷을 통해 읍 중심부에 연결되고, 모든 시가 모바일 통신 신호를 받으며, 도시 지역의 80%와 농촌 지역의 30%가 깨끗한 물을 사용하며, 90%의 가구가 민족 언어로 방송을 듣고, 80%의 가구가 민족 언어로 TV를 볼 수 있을 것임

- 환경: 2010년까지 숲 덮임률이 45%를 넘어서게 할 것임

- 이주 및 재정착: 손라 수력발전소와 다른 수력발전소의 수몰 지역에 있는 주민들에게 재정착을 실시하고, 재정착된 주민들이 이전 거주지보다 더 나은 생활을 할 수 있도록 보장할 것임

2. 각 부문 및 분야의 발전 방향

a) 농림수산업 및 농촌 발전: 농업 경제 구조의 변화를 촉진하고, 특정 작물과 동물을 선택하여 집중적으로 발전시키며, 상품 생산으로 전환하고, 가공 산업과 국내외 시장과 수출을 연계할 것임

- 농업: 지역 내 쌀 안보를 보장하고, 2010년까지 인당 연간 400kg을 달성할 것임. 고밀도 재배, 다작, 선진 종자와 재배 기술을 널리 적용하여 쌀과 옥수수의 생산성을 높일 것임. 높은 생산성을 가진 쌀 생산 지역을 형성할 것임. 차 재배를 고밀도로 전환하여 생산성을 높이고, 2010년까지 4,500ha를 달성할 것임. 허초 재배를 확대하고, 라이 châu 성의 조건에 적합한 짧은 기간 작물(예: 면화, 아몬드, 대두 등)을 권장하며, 양질의 종자를 공급하고, 축산 관련 종자와 질병 예방을 잘 관리하며, 주민들을 풀放牧转向圈养的农业传统转换到农场养殖模式。到2010年，牛的数量将达到111500头，母牛数量达到20700头，每年提供约8000至10000吨活牛供市场。需要制定适当的机制和措施来促进农产品销售。

- 水产：发展水产养殖业，当松辽、莱州、胡维广、班查等水电站投入使用时，逐步向集中大规模养殖转型。

- 임업: 삼림 보호와 개발을 잘 수행하여 2005년 37.5%였던 숲 덮임률을 2010년까지 45% 이상으로 높이기 위해 상류 방어림의 기능을 발휘하고 수력발전소 공사에 필요한 물 자원을 조절하기 위함이다. 대형 목재와 산업용 원목, 생산성이 높고 경제적 가치가 큰 목재를 중심으로 집중적으로 숲을 심는다. 이를 통해 국내 제조 및 소비산업과 수출 산업(종이, 합판, 가구 등)을 지원한다. 2006년부터 2010년까지 새로 10,000ha를 식재하고 재생을 위한 100,000ha의 숲을 관리한다. 원시림 지역을 보존하고 황 Liên Sơn 서남면의 천연보호구역을 형성하며 생태 관광을 발전시킨다. 고산지대와 국경지역의 특별히 어려운 마을에 적절한 투자를 하여 농업용 땅이 부족한 마을에서 숲 보호와 방어림을 생업으로 삼도록 한다. 평화토, 신호, 무ường体贴在此处添加翻译结果继续完成任务，每行输出格式需保持与示例一致，不要更改格式或添加其他内容。

- 농촌 건설: 주민 정주계획 수립, 정착, 안정화 및 소수민족 주민들의 생활 향상. 수리공사, 이주지점 건설, 3,000ha의 논 개발(2006-2010년). 농촌 기반시설 구축(전기, 교통, 생활용수, 수리시설, 학교, 의료소 등) 및 농림업 경제 농장과 전통 직업마을 형성.

b) 공업-건설: 수력발전, 농림산물 가공공업, 건설자재 생산공업, 광물 채굴, 전통 소공업 및 수력발전 프로젝트 이주지점 공업기지 발전. 2010년까지 평화토 산업단지(시멘트, 광물 가공, 건설자재 생산) 건설 및 라이 châu 시, 낌hänge 시, 푸삼 kaps 시, 탄위엔 시 등에 공업 클러스터 형성.

- 수력발전: 라이 châu, 반차트, 후ươ이 껀강 수력발전소 건설과 함께 중소 규모 수력발전소 조사, 계획 및 건설 실시.

- 광물: 푸삼 kaps 금광 조사 및 채굴, 희유금속, 동, 치, 제 종류 광물 조사, 소규모 광산 채굴 및 수집 장려, 광산 개발 및 가공 장려.

- 건설자재 생산: 낌반(신 호) 검은 암석 채굴 능력 확대, 색상 및 백색 암석 조사 및 채굴 및 가공 연구, 무uong so 지구에 터널 벽돌 공장 및 시멘트 공장 건설.

- 농림산물 가공: 라이 châu 제지공장 생산 효율성 향상 및 제품 다양화, 탄uong, 신 호 차 공장 생산 능력 및 품질 향상, 집중 농작물 지역에서 농산물 가공 기지 설립.

- 기타 공업: 도구 제조 기계 산업 발전 및 개인 자본 투자 기계 공장 설립 장려.

c) 상업-서비스: 서비스 산업 발전으로 GDP의 높은 비율 달성.

상업 인프라 구축 및 시, 읍, 시두, 면 중심지 상업센터 건설, 관문 이점을 활용한 다양한 서비스 제공(임시 수입 재수출, 통관 운송, 물품 보관, 외국 관세구 창고, 국경시장 등), 국경 지역 시장 건설 우선, 고산 지역 주민에게 필수품 공급 및 시장 가격 안정화.

관광 휴양, 생태, 민족 문화 관광 발전으로 경제 사회 발전 동력 제공, 빈곤 해소 프로그램 실행, 안보 유지 및 사회 질서 유지.

화물 및 승객 운송 서비스 발전, 연간 및 내부 운송 노선, 국제 연계 운송 노선 개발, 수력발전 댐 건설 시 수로 운송 노선 활용.

d) 교통, 수리, 생활용수 공급, 전력 공급:

- 국도 4D, 국도 12, 국도 32(2단계) 건설 및 개선, 국도 12, 국도 32, 현도 127, 국도 279 등 국도 우회로 건설, 수력발전소 건설 시 교통 연결성 확보, 수력발전소 이주지점과 도로 연결, 국경 도로 건설 및 개선, 도로 연결성 확보, 자동차 접근 가능한 모든 면 중심지 도로 건설 및 개선, 농촌 도로 70% 연중 이용 가능하도록 개선 및 유지.

- 다 강 상류에 수로 운송 항만 건설, 대형 수력발전소 건설 시 수로 교통 발전.

- 수리: 2006-2010년, 논 2작물 8,805ha를 위한 새로운 및 개선된 수리시설 건설, 동포, 파 꽈아, 황 호, 남 마 도 등 4개 저수지 및 무uong kim, 무uong than, 신 호, 탄uong, 평 화토, 도아 산, 신 호, 무uong 모-남 hang 등 8개 수리 클러스터 우선 투자.

- 라이 châu 시 및 탄uong, 평 화토, 신 호, 무uong 테, 신 호 등 읍 중심지 청결한 생활용수 공급 시스템 건설, 농촌 지역 생활용수 시스템 구축(중앙 집중식 및 소규모 시설 포함).

- 수력발전 프로젝트 및 전력망에 대한 투자를 강화한다. 2010년까지 지방의 모든 읍면이 국가 전력망을 이용할 수 있도록 하며, 80% 가구가 전기를 사용하도록 한다. 또한 중소 규모의 수력발전소 건설을 적극적으로 추진하여 현지 전력을 공급하고 생활용수와 생산용수를 동시에 공급한다.

득) 도시 시스템:

교통, 상하수도, 도시 면적 개선, 도시 조명 등 도시 시스템에 대한 투자를 집중한다. 라이 châu 시를 대상으로 약 1,000ha 규모의 투자를 진행하며, 평 타우와 다ム 강 시를 각각 약 60ha 규모로 개발한다. 마 루 쩌앙 관문은 약 45ha 규모로 개발하며, 다른 도시들도 포함한다.

이) 사회 인프라 구축 확대:

고등학교와 민족 내부 거주 학교를 지방과 탄 당, 평 타우 현에 건설한다. 핵심 마을과 마을 중심지에 반 trú 학교를 확충하여 필요를 충족시킨다. 교육 개혁 프로그램에 따른 교육 및 학습을 위한 장비를 보강한다. 특히 원시 지역과 국경 지역의 교사들을 위한 주택을 건설한다. 공동체 대학, 지방 정치대학, 지방 직업훈련 센터, 일부 현 단위 직업훈련 센터 등을 적절한 규모로 건설한다.

플러스 의료: 지방 병원을 300병상 규모로 건설하며, 평 타우와 탄 당 병원 착공 준비를 한다. 싸인 호와 문 트에 현 병원을 개보수한다. 사회 질병 방역 센터와 라이 châu 시 병원을 신설한다. 읍면 병원을 개보수하여 규정 기준을 충족시키도록 한다.

플러스 문화: 도서관, 문화 센터, 지방과 현 단위 박물관을 건설한다. 역사 유적지를 복원하고 라이 châu 수력발전 댐 호수 지역의 문화 유산을 보존한다. 각 민족의 전통 문화에 맞는 마을 문화 시설을 건설한다.

플러스 공무소 시스템: 당, 단체, 정부 기관의 기반 시설을 적절한 규모로 완성하여 요구 사항을 충족시키고 관리 능력을 향상시키도록 한다.

깡) 수력발전 프로젝트 재정착:

라이 châu 성 인민위원회는 손 라, 반 차트, 후이 꽝 프로젝트의 재정착 주민 이동을 완료하도록 주도하고 협력한다. 라이 châu 수력발전 프로젝트의 재정착 주민 이동을 준비한다. 주민 배치, 생산 구조 개편, 기반 시설 발전, 소수민족 어려운 주민에게 지원 정책을 실시하여 새로운 거주지에서 더 나은 생활을 보장한다.

깔) 문화-사회:

플러스 교육 및 훈련: 2009년까지 중등 교육 보급을 완료한다. 매년 학생 수가 4.47% 증가하도록 한다. 기초 단위에 대한 인력 훈련을 잘 수행하며, 특히 소수민족 인력, 여성 인력의 비율을 높인다. 노동자들에게 직업 교육을 제공하고 농촌 노동자와 소수민족 청년들에게 특히 목적이 변경된 농지 사용 지역의 재정착 수력발전 프로젝트와 경제 구조 변경 지역의 노동 구조 변화를 촉진한다.

플러스 의료 및 국민 건강 관리: 의료 네트워크와 국민 건강 관리를 강화한다. 말라리아, 결핵, HIV/AIDS를 제어하고 효과적으로 억제한다. 2010년까지 5세 미만 아동의 영양실조 비율을 25%로 낮춘다. 출생 체중이 낮은 아동 비율을 8% 미만으로 줄이고, 96% 이상의 아동이 6가 백신 접종을 받도록 한다. 소수민족이 거주하는 원시 지역의 보건보험을 확대하고 지원 방법을 다양화한다.

플러스 인구 발전: 가족계획과 생식 건강 프로그램을 통해 인구 질을 향상시킨다. 지방 계획과 성 계획에 따라 다른 지역에서 이주해 오는 주민을 장려한다. 2010년 인구 규모는 약 368,000명이며, 연평균 자연 증가율은 약 1.8%, 기계적 증가율은 0.4%이다.

플러스 문화-정보: 문화-정보 수준을 높이고 소수민족의 문화 가치를 보존하고 발전시킨다. 문화-정보 시스템과 문화 유산 보존을 위한 부지 확보를 보장한다. 모든 읍면에는 전화와 문화 우편소가 설치되어 주민에게 책과 정보를 제공한다. 성 단위 방송국을 건설하여 방송 범위를 확장하고 전력이 가능한 마을에 VTRO 방송 수신소를 설치한다. 대중 스포츠 활동을 확대하고 민족 대회와 전국 대회에서 메달을 획득하도록 노력한다. 성청과 현청, 읍면, 동네마다 스포츠 훈련 및 경기 시설을 건설한다.

플러스 빈곤 해소 및 일자리 창출: 경제-사회 발전 과정에서 중요한 지속적인 임무이다. 특히 높은 산간 지역과 국경 지역, 소수민족 주민(망, 라 후, 쁘후 무 등)을 대상으로 빈곤 해소를 위해 자원을 집중한다. 2010년까지 빈곤 가구 비율을 30% 미만으로 낮춘다. 매년 4,000-5,000명에게 일자리를 제공한다. 노동 구조 개편을 통해 일자리를 창출하고 노동 생산성을 높이며, 농촌 노동 시간 비율을 78-80%로 높이고 도시 지역의 실업률을 3% 미만으로 낮춘다.

플러스 농촌 고산 지역의 주거지, 생산지, 기반 시설 문제 해결: 정착을 촉진하고 유목과 자유 이주를 없애기 위해 고산 지역 농촌의 주거지와 생산지, 기반 시설 문제를 해결한다.

까) 종교 문제와 사회악 방지:

플러스 교도를 위한 선전, 동원, 교육 강화: 당과 정부의 종교 정책을 잘 준수하도록 하고 불법 종교 전파를 단호히 막는다.

+ 법제 강화 및 선동을 통해 소수 민족 동포들에게 민족 문화 전통을 보존하고 발전시키도록 독려한다. 종교 자유를 악용하여 민족 단결을 해치려는 음모와 행동에 대응하기 위한 조치를 취한다.

+ 마약 흡연자와 마약 판매, 운반 행위를 철저히 단속하고 엄중하게 처벌하며, 마약 중독자들의 재발 방지를 위해 치료 프로그램을 잘 운영하고 치료 후 재취업을 지원한다.

+ 교통 안전과 질서 유지에 대한 점검과 교육을 강화하고 교통 위반 사례에 대해 엄격한 조치를 취한다.

k) 공간 및 지리적 경제 발전: 자연적 특성, 경제 사회적 상황을 고려하여 라이 châu 주 경제를 다음 세 지역 경제로 발전시킨다:

- 국도 32호선과 4D호선 경제 동력 지역(라이 châu 시, 평 thổ 현, 단uong 현, 탄 위엔 현 포함): 이 지역은 농림업, 광산 산업, 무역 서비스 등 모든 분야에서 발전 잠재력이 크다. 이 지역의 발전 방향은 경계 무역 서비스, 농림 제품 생산 및 가공 산업, 차, 쌀, 초과, 소고기, 우유, 광물 자원 개발 및 건설 자재 생산 등 핵심 상품을 중심으로 한다.

- 다라강 생태 농림 경제 지역(무앙 테 현, 신 호 현 저지역 포함): 이 지역은 다라강의 중요한 방어 지역이다. 이 지역의 주요 발전 방향은 자연림 보호, 방어림 식재, 소와 젖소 사육, 약용 식물 재배, 다라강, 남나강, 남마강 수로와 국도 12호선, 주도 127호선을 이용한 화물 운송, 관광, 농림 제품 가공 산업, 수산업 발전 계획 수립, 수력 발전 댐 면적 활용 등을 포함한다.

- 생태 관광, 민족 문화, 고급 농업 경제 지역(신 호 현 고지역 9개 마을 포함): 이 지역의 주요 발전 방향은 생태 관광, 문화 관광, 휴양지 개발, 고급 농업, 약용 식물, 꽃, 온대 과일 재배 등을 포함한다.

l) 행정 구역 변경:

2006년부터 2010년까지 면적이 100km² 이상인 면들을 분할하여 최종적으로 130개의 면, 읍, 시를 목표로 한다.

3. 해결책:

a) 주 경제 지역 및 산업 인프라 구축 계획을 검토하고 수정하여 중앙부처의 일반 계획과 주 경제 사회 발전 방향에 맞게 한다. 계획 연구 및 시장 예측의 품질을 높여 발전을 적극적이고 지속 가능하게 만든다. 경제 사회 발전 계획 및 산업별 계획의 진행 속도를 빠르게 하고 품질을 높이며 투자 계획 및 준비를 잘 수행한다.

b) 인적 자원 개발: 인적 자원 개발 정책을 잘 시행하고 현지 교육, 여성 공무원, 소수민족 공무원에게 우선권을 부여하며, 국경 마을, 특별히 어려운 마을에 근무하는 공무원에게 특별한 혜택을 제공한다. 고등 기술 교육 센터를 설립하여 고급 기술 노동자를 양성하고, 교육, 의료, 농업 권장, 국경 경비대원 등을 늘려 민간 리더의 역할을 강화하여 주민들이 당과 정부의 정책을 잘 따르도록 한다.

c) 농림업, 산업, 정보통신 등 분야에서 과학 기술 진보를 적극적으로 적용한다.

d) 투자 자금 조달 방안

- 투자 자금 필요량: 2006년부터 2010년까지 라이 châu 주 전체 투자 자금 요구량은 약 23조 원으로, 이는 생산 경영 투자, 사회 인프라 건설 투자, 기술 인프라 건설 투자(교통, 수리, 전력망, 생활용수, 통신), 도시 인프라 건설 투자, 정부 기관 사무실 건설 투자, 무역 관광 인프라 건설 투자, 수력 발전 프로젝트 이주 프로젝트 투자, 빈곤 해소 프로젝트 투자, 방어림 복구 프로젝트 투자, 공무원 교육 프로젝트 투자, 수출 산업 발전 프로젝트 투자, 경제 사회 발전 및 국방 보안 보장 프로젝트 투자 등으로 구성된다.

- 자금 출처: 정부 예산 투자 외에도 정부 개발 금융 자금을 활용하고 민간 투자와 외국 직접 투자, ODA 자금을 유치해야 한다.

- 자금 조달 방안: 유예 및 장려 정책을 검토하고 보완하여 지방 투자 유치를 촉진하고 모든 자원을 투자 개발에 활용한다. 새로운 도시 기반시설, 지역 경제 중점 프로그램, 국경지역 및 관광 개발 잠재력이 있는 지역에 대한 투자를 우선한다. 국가 프로그램, 빈곤 해소 프로그램 등에서 지원받는 자금을 활용하기 위한 프로젝트 준비 작업을 철저히 한다. 외국 투자 및 ODA 자금을 적극 활용한다. 지방 예산과 함께 군, 읍면 단위의 자금 조달을 촉진하는 정책을 수립한다. 경제 사회 발전 프로젝트를 통합하여 투자 효율성을 제고한다. 지역 특성에 맞는 산업 분야에 투자 프로젝트를 건설하고, 자금 사용 효율성을 높이며, 경제 구조 조정을 위한 합리적인 투자 구조를 형성한다. 환경 보호와 생물 다양성 보호, 땅 및 물 자원 보호, 관광 및 서비스 산업 발전을 위한 프로젝트를 유치한다.

기업 및 기업인의 발전을 강화하고, 기업의 투자를 유치한다.

다) 생산 관계를 강화하고 확대한다. 공기업의 역할을 강화하고, 다양한 경제 성분의 발전을 장려하고 조건을 마련한다. 농민에게 생산, 가공 및 판매 서비스를 제공하는 협동조합을 형성한다.

이) 개혁 및 발전을 위한 정책을 검토하고 보완하며 시행한다: 행정 절차 개혁, 민족 정책, 생산 및 사업 발전 정책, 장려 및 유예 정책, 시장 발전 및 상거래 활동 개선 정책, 관광 발전 장려 정책 등을 포함한다.

갑) 환경 보호와 연계하여 자원을 효과적으로 관리하고 활용한다: 토지 자원, 광물 자원, 숲 자원, 물 자원 등을 포함한다.

나) 국방 및 안보를 강화하고 외교를 발전시킨다: 국방 교육을 강화하고, 전민 국방 체제를 탄탄하게 구축한다. 국경 접근로, 국경 순찰로 및 국경 경비대를 우선적으로 건설한다. 중국 윈난성과의 종합적 협력을 발전시키고, 외국 및 국제기구로부터의 투자 및 지원을 적극적으로 활용하여 지역 경제 사회 발전을 촉진한다.

다) 공무원 및 공직자 집단을 조사하고 평가한 후, 그 결과를 바탕으로 교육, 재교육, 양성, 관리를 위한 계획을 세운다. 특히 현지 공무원, 여성 공무원, 민족 공무원을 중점적으로 관리한다. 공무원 및 공직자의 채용, 양성, 유치, 배치를 완벽하게 하여 각급 정치 체계와 공무원 집단을 강화한다. 당의 정화 운동을 계속 진행한다.

조 2. 이 계획은 2010년까지 라이 châu 성의 경제 사회 발전 방향을 설정하며, 5년 계획 및 연간 계획 작성의 기초가 되며, 지역 내 발전 프로그램 및 투자 프로젝트를 제안한다.

조 3. 라이 châu 성 인민위원회에 위임한다:

1. 인민위원회 주석이 위원장을 맡고 계획 및 투자 부가 상설 기관인 계획 실행 지도부를 설치한다. 이 지도부는 승인된 계획의 실행을 조직하고 지도한다.

2. 경제 사회 발전 프로그램 및 프로젝트를 연구하고 구체화하며 이를 실행한다. 실행 과정에서 정보를 지속적으로 업데이트해야 한다. 계획 수정 또는 보완이 필요할 경우 관련 권한을 가진 기관에 즉시 보고한다.

3. 산업 및 분야별 우선순위를 명확히 하고, 투자가 올바른 방향으로 이루어지도록 한다. 중점 투자를 통해 빠른 실질적인 효과를 얻도록 지시한다. 도시 기반시설, 생산을 위한 기술 기반시설, 사회 기반시설 투자를 우선시하여 경제 및 분야 발전을 촉진한다.

4. 중앙 부처와 협력하여 본 성의 조건에 맞는 투자 유인 정책을 제안하고, 정부 총리에게 제출하여 경제 사회 서비스, 시장 확대, 경제 통합, 국방 및 안보를 위한 생산 및 사업 투자를 장려하는 정책을 시행하도록 한다.

5. 지방 정부 조직 및 관리 개혁을 추진하고 행정 개혁을 실시한다. 국내외 투자를 장려하는 환경을 조성한다. 성의 잠재력과 강점을 활용하고 시장 메커니즘의 긍정적 요소를 강화하며 부정적 요소를 제한한다.

6. 지방 정부의 효율성을 높이고, 주요 공무원의 배치 및 교체, 분배 및 분권화, 개인 및 조직의 책임 강화를 통해 관리 체계를 개선한다.

조 4. 중앙 부처 및 정부 소속 기관은 각각의 직능과 임무에 따라 라이 châu 성 인민위원회와 협력하여 승인된 "라이 châu 성 경제 사회 발전 계획 2010"을 구체화하고, 성 내 발전 프로젝트를 제안한다.

중앙 부처: 계획 및 투자부, 재정부, 교통부, 산업부, 농업 및 농촌 발전부, 노동 및 사회 복지부, 자원 및 환경부, 국방부 등은 라이 châu 성의 급박한 문제들을 해결하기 위해 다음과 같이 집중한다:

1. 재정부, 계획 및 투자부, 노동 및 사회 복지부, 내무부 등은 라이 châu 성에 대한 교육 및 양성 정책을 연구하여 더욱 우대하고, 고급 인력을 유치하기 위한 정책을 제안한다.

2. 재무부, 계획투자부, 교통운수부 및 관련 부처는 수력발전소 산라, 라이 châu, 반-chat, 후-quảng 프로젝트와 팽탄-무uong-te-박-ma 국경 도로 건설을 위해 필요한 자금을 우선 배치하도록 규정된 방식으로 자금을 배치한다. 교통운수부는 해당 지방 정부와 관련 부처와 협력하여 산라 수력발전소를 피해가는 찬-na-시n-ho-람-long 도로, 반-chat-후-quảng-산라 수력발전소를 피해가는 무uong-김-무uong-la 도로를 연구하고, 물 댐이 완성되면 연속적인 교통망을 형성할 수 있도록 한다.

3. 환경자원부는 공업부와 관련 부처와 협력하여 지방 정부가 관리하고 채굴하는 소규모 광산에 대한 분류 체계를 마련하며, 지방 정부가 광산 조사, 탐사, 광산 지도 작성에 필요한 경비를 배정하도록 규정된 방식으로 경비를 배정하여 라이 châu가 광산 채굴, 가공, 수출 계획을 자체적으로 세울 수 있도록 한다.

4. 결의 제37-NQ/TW를 이행하기 위한 계획: 매년 투자 자금을 늘려 라이 châu가 어려움을 줄이고 결의 제37-NQ/TW의 정신에 따라 목표와 임무를 완수할 수 있도록 지원한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 2006-2007년까지 자동차 도로를 중앙에 위치한 모든 시에 연결하고, 국경 순찰 도로와 국경 도로를 완성하여 농촌 교통 문제를 근본적으로 해결하고 사계절 내내 원활한 이동을 보장한다.

- 보건부는 계획투자부와 협력하여 현행 규정에 따라 지방 병원과 새로 분리된 두 군 병원 건설 프로젝트를 검토하고 승인하도록 한다.

- 관련 부처는 공동체 고등학교, 지방 정치학교, 지방과 군의 직업 교육 센터, 지방과 군의 상시 교육 센터, 지방 군사학교 설립을 위한 투자를 연구하고 지원하도록 한다.

- 계획투자부는 재무부와 협력하여 지방 경제구역 입구의 기반 시설 건설을 위한 투자를 지원하기 위해 투자 자금을 증액하고 이를 총리에게 보고하도록 한다.

5. 지방 예산 조정 기준에 관한 사항:

정기 지출에 대해: 재무부는 라이 châu에 대한 분배 기준을 자연 면적, 인구 밀도, 민족 구조, 특별히 어려운 시와 마을 수, 빈곤율, 산악 지역, 국경, 국방과 안보 전략적 위치, 주요 경제 중심지에서 멀리 떨어진 곳, 최근 분리된 지방 등 기준을 바탕으로 2007-2010년 기간 동안 2004-2006년 기간보다 1.5배 증가하도록 기준을 마련하도록 한다.

조 5. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

라이 châu 성 인민위원회 주석, 각 장관, 정부 기관 수장, 정부 소속 기관 수장은 본 결정을 집행하는 책임을 진다./.