시행령 제 192/2012/TT-BTC는 국가예비금 채무 잔존 처리에 관한 국가예비국 총국의 처리 지침을 안내한다.

시행규칙

국고예비비 부채 잔존 처리에 관한 지침

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부총리의 의견에 따라 정부총리실에서 2012년 3월 26일 발송한 공문 제1941/VP-KNTN 호에 따른 국고예비비 총국의 감사 후 처리에 대한 지침을 이행함에 있어

국고예비비 총국 국장의 건의를 검토함에 있어

재무부 장관은 국고예비비 총국의 감사 후 발생한 잔존 부채 처리에 대한 지침을 다음과 같이 한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통칙은 2008년 12월 31일 이전에 발생한 국고예비비 잔존 부채 처리에 대해 정부총리의 지시에 따라 정부총리실에서 2012년 3월 26일 발송한 공문 제1941/VPCP-KNTN 호에 따른 지침을 제공한다.

2. 본 통칙에서 "국고예비비 잔존 부채"는 법적 절차를 통해 회수하거나 처리해야 하지만, 여러 해 동안 회수되지 않거나 처리되지 않은 국고예비비 부채로서, 조 2 항에 규정된 조건을 충족하여 처리할 수 있는 것을 의미한다.

조 2. 적용 대상과 조건

1. 채무 처리 대상:

가) 법원에 의해 처벌받았으나 현재 지역 사회에 돌아와 있으나 채무를 변제할 능력이 없으며, 집행기관의 확인에 따르면 재산이 없어 채무를 변제할 수 없는 채무자;

나) 해체되거나 중단되었거나 파산한 조직 또는 단체로서, 설립 결정을 내린 기관의 확인이 있음;

다) 지방자치단체가 국고예비금을 빌려 주민 구호와 공공 시설 복구를 위해 사용하였을 경우(대출 신청서 또는 지방자치단체의 의견이 있음);

라) 사망한 채무자로서 사망 증명서 또는 지방자치단체의 사망 확인서가 있으며 재산이 없어 채무를 변제할 수 없는 경우(실종된 경우도 포함하며, 도주한 경우 도주 전 거주지의 경찰서 또는 읍면동의 확인서가 필요함);

2. 지방 정부에 이양하여 회수하고 지방 예산에 보충하는 대상 처리:

가) 법원에 의해 배상하도록 판결되었으나 현재 지역 사회에 거주하나 집행기관의 확인에 따르면 판결된 배상금을 변제할 능력이 없는 채무자;

나) 퇴직 또는 이직한 개인 또는 직원으로서 퇴직 또는 이직 결정을 받은 채무자;

3. 예비금 원천 감소 대상 처리:

정해진 기준을 설정하지 못한 상태로 남아있는 창고 손실 및 자연재해로 인한 채무.

장 II
구체적인 규정

조 3. 국고예비비 채무 처리위원회

1. 국고예비비 채무 처리위원회는 재무부가 설치한다.

국고예비비 잔존 채무 처리위원회의 구성과 임무는 재무부 장관의 결정과 본 통칙의 내용에 따라 재무부가 수행한다.

2. 국고예비비 채무 처리위원회는 국고예비비 총국이 설치한다.

가) 위원회 구성은 다음과 같다:

- 국고예비비 총국의 리더가 위원회의 의장이다.

- 위원회 회원은 재무, 관리, 정책 및 법률, 계획, 보관 기술, 재고 관리, 감사 부서의 리더들로 구성된다. 여기서 재무 및 관리 부서의 리더는 상임위원이다.

나) 위원회의 임무는 다음과 같다:

- 본 통칙의 내용과 상위 위원회의 지시에 따라 이행한다.

- 각 지역 국고예비비 총국의 실시 과정에서 지침, 지시, 감독, 촉진을 수행한다.

- 각 지역 국고예비비 총국이 제출한 보고서와 문서(공증된 사본)를 접수하고 검토, 대조하여 이를 바탕으로 종합하고 설명하며, 국고예비비 총국 국장에게 보고서를 작성하여 제출한다.

- 종합하고 국고예비비 총국 국장에게 권고하여 국장의 권한 범위 내에서 처리 결정을 내릴 수 있도록 한다.

다) 위원회 지원 부서: 위원회는 필요하다고 판단될 경우 작업반을 설치할 수 있다. 작업반의 회원은 각 부서의 직원들로 구성되며, 작업반 설치 결정, 책임, 임무 및 권한은 국고예비비 총국 국장이 위원회의 의장의 제안을 바탕으로 결정한다.

3. 각 지역 국고예비비 총국이 설치하는 국고예비비 채무 처리위원회

가) 위원회 구성은 다음과 같다:

- 각 지역 국고예비비 총국의 리더가 위원회의 의장이다.

- 위원회 회원은 재무, 계획 및 재고 관리, 보관 기술, 감사 부서의 리더들과 지방 재무청 대표로 구성되며, 여기서 재무 부서의 리더는 상임위원이다.

나) 위원회의 임무는 다음과 같다:

- 본 통칙의 내용과 상위 관리 기관의 지시에 따라 이행한다.

- 관련 채무 보고 및 문서 제출을 지시하고 감독한다.

- 각 단위가 제출한 보고서와 문서(공증된 사본)를 접수한다.

- 관련 채무 및 채무자의 문서, 자료 수집을 검토하고 조직한다.

- 채무 및 채무자별 채무 처리 방안을 연구하고 제안하며, 본 통칙에서 규정된 처리 방안과 문서에 맞게 분류한다.

- 분류 결과를 바탕으로 보고서를 작성하여 각 지역 국고예비비 총국 국장에게 제출한다. 또한 이를 바탕으로 국장의 권한 범위 내에서 처리 결정을 내릴 수 있도록 제안한다.

다) 위원회 지원 부서: 위원회는 필요하다고 판단될 경우 작업반을 설치할 수 있다. 작업반의 회원은 각 부서의 직원들로 구성되며, 작업반 설치 결정, 책임, 임무 및 권한은 각 지역 국고예비비 총국 국장이 위원회의 의장의 제안을 바탕으로 결정한다.

조 4. 채무 처리 청구 관련 서류

1. 범죄로 인해 형사처벌을 받았으나 현재 지역사회에 복귀하였으나 채무를 변제할 수 없는 개인의 경우, 다음 서류가 포함됩니다:

a) 법원의 확정 판결 또는 결정 사본

b) 집행기관이 채무자의 재산으로 채무 변제가 불가능하다는 확인서

2. 해산, 폐업 또는 파산한 조직 또는 단체의 경우, 다음 서류가 포함됩니다:

a) 채무 관련 서류 및 증빙자료 (계약서, 계약 부록, 채무 확인 카드, 채무 대조표 등 중 하나)

b) 해산, 폐업, 파산 결정 또는 정부 기관의 확인서

협동조합이 해산, 폐업 또는 자진 해체된 경우, 설립 결정 권한을 가진 지방인민위원회의 확인서가 필요합니다.

3. 중앙정부 직할 시, 도 또는 그 아래의 구, 현, 면, 동 인민위원회가 국가 비축금을 이용하여 국민 구호와 공공시설 복구를 위해 빌린 경우, 다음 서류가 포함됩니다:

a) 채무 관련 서류 (출고증, 대출 계약서, 채무 확인 카드, 채무 대조표 등 중 하나)

b) 구호 및 공공시설 복구를 위한 대출 신청서 또는 해당 인민위원회의 확인서

4. 사망, 실종 또는 지역에서 도피한 채무자의 경우, 다음 서류가 포함됩니다:

a) 채무 관련 서류 (채무 확인 카드, 채무 대조표, 손실 확인서, 출고 증명서 등 중 하나)

b) 사망 증명서 또는 채무자가 사망했다는 지방인민위원회의 확인서; 실종인 경우 법원의 실종 선언이 필요하며, 도피한 경우 경찰의 확인서가 필요합니다.

조 5. 지방 정부에 이양하여 회수 및 지방 예산 보충을 위한 청구 서류

1. 법원의 확정 판결 또는 결정에 따라 배상해야 하지만 집행기관의 확인서 없이는 변제 능력이 없다는 개인의 경우, 다음 서류가 포함됩니다: 법원의 확정 판결 또는 결정 사본

2. 퇴직, 퇴직 또는 직위 이동한 개인 또는 공무원의 경우, 다음 서류가 포함됩니다:

a) 채무 관련 서류 및 증빙자료 (채무 확인 카드, 채무 대조표 또는 정부 기관의 배상 결정 등 중 하나)

b) 퇴직, 퇴직 또는 직위 이동 결정

조 6. 비축금 축소 처리 청구 관련 서류

1. 정확한 기준을 설정하지 못해 처리되지 않은 재고 손실에 대한 서류는 다음과 같습니다:

a) 채무 관련 서류 및 증빙자료 (출고 증명서 또는 손실 확인서 등 중 하나)

b) 보관 과정에서 부정 행위가 발생하지 않았다는 확인서

2. 자연재해로 인한 채무에 대한 서류는 다음과 같습니다:

a) 채무 관련 서류 및 증빙자료 (손실 확인서 등)

b) 자연재해로 인한 손해 확인서

조 7. 부적격 서류에 대한 처리

채무가 충분한 서류를 갖추지 못한 경우, 증빙 자료를 근거로 검토 및 처리할 수 없을 때 각 지역 국가보유재고국 국장은 국장급 심의회를 지시하여 회계 장부에 기록된 채무자별 채무 금액을 확인하고, 이를 기록한 기록을 근거로 연구 및 처리 방안을 제안하며, 기록과 제안된 처리 방안을 바탕으로 원인, 이유 및 채무자별 처리 방안을 명확히 설명하고, 국가보유재고총국에 보고하여 이를 정리하여 재무부 장관에게 보고하여 검토 결정하도록 한다.

조 8. 보고서 모델 및 보고서와 함께 첨부되는 서류

1. 상위 기관에 보고하는 보고서:

국가보유재고 잔존 채무 상황, 분류 결과, 처리된 채무 금액 및 남아 있는 채무 금액에 대한 상위 기관의 검토 및 처리 요구를 근거로 국가보유재고총국과 각 지역 국가보유재고국은 상세 보고서를 작성하여 상위 기관에 보고한다. 이 보고서는 본 통지에서 발행된 모델 번호 01을 따르도록 한다.

2. 보고서와 함께 첨부되는 서류는 다음 요구 사항을 충족해야 한다:

a) 처리를 요청하는 각 채무 또는 채무자에 대해 순서대로 번호가 매겨진 1개의 목록이 있어야 하며, 이 목록은 상세 보고서에 반영된 순서에 따라 작성되어야 한다. 여기에는 채무와 관련된 서류 및 증빙 자료가 통계되고, 그와 함께 공증된 사본을 첨부하여 검토 및 검증을 위한 근거를 제공해야 한다.

b) 서류 및 증빙 자료는 목록 순서에 따라 종합하고 정렬되어 관리 작업과 검토 및 대조 작업을 용이하게 해야 한다.

c) 본 통지 조 9에서 분류된 권한에 따라 이미 처리된 채무 또는 채무자는 상위 기관에 보고할 때 첨부 서류를 제출할 필요가 없다.

장 III
조직 및 실행

조 9. 처리 권한 분류

1. 각 지역 국가보유재고국 국장은 조 2 제1항 및 제3항에서 규정된 주체에 대해 가치가 2천만 동 미만인 채무를 처리하기 위해 필요한 서류가 통지 조 4 및 조 6에서 규정된 내용을 충족하고, 지역 국가보유재고국 심사팀의 심사 결과를 기반으로 결정할 수 있다.

2. 국가보유재고총국 국장은 조 2 제1항 및 제3항에서 규정된 주체에 대해 가치가 2천만 동 이상 5천만 동 미만인 채무를 처리하기 위해 필요한 서류가 통지 조 4 및 조 6에서 규정된 내용을 충족하고, 국가보유재고총국 심사팀의 심사 결과를 기반으로 결정할 수 있다.

3. 나머지 모든 경우는 재무부 장관이 검토 및 결정한다.

조항 10. 국가보유재고 잔존 채무와 관련된 부처 및 단체의 책임

1. 각 부처 및 단체의 책임자는 해당 부서의 기관 및 단체를 지휘하여 국가보유재고총국과 각 지역 국가보유재고국과 협력하여 국가보유재고 잔존 채무 처리를 수행하도록 지시받으며, 총리의 지시에 따라 국가보유재고총국에서 실시한 감사 후 처리에 대한 의견을 반영한다.

2. 지방 정부가 회수하여 지방 예산을 증가시키는 채무를 지방에 이양하는 경우: 중앙 직속 지방 정부의 시장 또는 성장은 지방 정부의 기능 부서에 회수 임무를 지정하고, 이를 국가보유재고국에 통보하여 협력하도록 한다. 이양 및 수령은 본 통지에서 발행된 모델 번호 02를 따르도록 기록된다. 회수 임무를 지정받은 기관 또는 단체는 지방 예산을 증가시키기 위해 회수를 조직해야 한다.

수령하지 않는 경우, 재무부 장관의 이양 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 중앙 직속 지방 정부는 문서로 불수령 이유를 명시하여 재무부에 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

조 11. 국가재보유총국 총국장의 책임

1. 지도, 감독, 지휘 및 독려를 수행한다.

2. 심사조가 제출한 심사보고서와 함께 총국회의 제안 및 건의 보고서를 받은 날로부터 10일 이내에 국가재보유총국 총국장은 국가재보유총국의 권한 내에 있는 채무에 대한 채무 처리 결정 또는 국가 재비축 자금 축소 결정을 발부하여 회계 처리 기준으로 삼는다.

3. 채무 처리 결정에 따라 각 단위에게 회계 처리를 지시하고 안내한다.

4. 채무 처리 결과와 재무부 장관의 권한 내에 있는 채무를 근거로 총회를 통해 재무부에 보고하여 검토 및 심사를 받는다.

5. 감사 후 남아 있는 채무 처리를 완료한 후에는 총회를 통해 재무부에 보고하여 총리에게 보고하도록 지시한다.

조 12. 국가재보유지역국 국장의 책임

1. 이 통지의 내용과 상급 관리 기관의 지시를 조직하고 지시하며, 정부감사원의 결론에 따른 남아 있는 재보유 채무 및 부채 상황을 통계 및 종합하고, 현재 관리 중인 문서 및 증빙서류와 대조하며, 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 부족한 문서를 보완하고 법령에 맞게 완성한다.

2. 채무 분류를 위한 연구, 제안 및 분류를 조직하며, 이 통지의 조 2 및 조 4부터 조 7까지에서 규정된 방안 및 처리 문서에 따라 채무를 분류한다.

3. 심사조가 제출한 심사보고서와 함께 지역국회의 제안 및 건의 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에 국가재보유지역국 국장은 지역국의 권한 내에 있는 채무에 대한 채무 처리 결정 또는 국가 재비축 자금 축소 결정을 발부하여 회계 처리 기준으로 삼는다.

4. 채무 처리 결과(권한 내)와 상급의 권한 내에 있는 채무를 근거로 총국 총회를 통해 검토 및 심사를 받도록 지시한다.

5. 본 부서에서 남아 있는 국가 재비축 자금 채무 처리를 완료한 후에는 총국 총회를 통해 재무부에 보고하도록 지시한다.

조 제13조 효력 발생

이 통지는 2013년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

이행 과정에서 어려움이 발생하면 재무부에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다./.

협력 요청에 대한 모델 문서

보고서

국가 재비축 자금 채무 처리 요청에 관한 사항

존경하는 ...

통지 ... 및 ...의 지침에 근거한다;

국가 재비축 자금 채무 처리 요청에 대한 현황 및 채무 처리 요청의 분류 결과를 근거로, 이미 처리한 채무와 상위기관의 검토를 요청한 채무를 종합하여 보고하고, 채무 처리 요청을 다음과 같이 제안한다:

I. 현재 관리 중인 채무의 통계, 미처리 원인 및 이유:

1. 통계:

총 국가 재비축 자금 채무 처리 요청 금액: ……동. 그 중:

a) 쌀 교환 채무: …동. 상세한 항목별로:

- 쌀 교환 채무: 양: …kg. 금액: …동

- 채무 …

b) 가공 쌀 수출 채무: 양: …kg. 금액: …동

c) 현금 채무: …동. 구체적으로:

- 물품 구매 대금 선납 채무:

- 결손 금융자금 채무:

- ......

d) 보상해야 하는 손실 및 처리되지 않은 손실: …동. 구체적으로:

- 보상해야 하는 손실: 양: …kg.

보상 금액: …동 (보상 결정에 따라 기록됨)- 처리되지 않은 손실: …동. 상세한 항목별로:.

+ 쌀: 양: …kg. 금액: …동

2. 미처리 채무의 원인 및 이유 보고:

+ .......

(각 단위가 이러한 재보유 채무를 회수하거나 처리하지 못한 이유를 명확히 설명해야 함) II. 채무 처리 요청의 분류 결과, 이미 처리한 채무 및 상위기관의 검토를 요청한 채무:

1. 분류 결과:

총 금액: …… 내에서:

- 채무 면제 요청:

- 지방에 이관하여 회수 요청:

- 재비축 자금 축소 요청:

- 규정에 따른 서류 미비 채무:

그 중 처리 방안 제안:

+ 요청 ….

2. 이미 처리한 국가 재비축 자금 채무 및 상위기관의 검토를 요청한 채무:

+ ………….

a) 이미 처리한 채무:

그 중: - 채무 면제 처리:……

총 금액: …

- 재비축 자금 축소 처리: …..

이미 처리한 채무의 상세한 내용은 첨부된 부록 01을 참조한다.

b) 상위기관의 검토를 요청한 국가 재비축 자금 채무:

총 금액: …동. 그 중:

- 재비축 자금 축소 요청:

- 지방에 이관하여 회수 요청:

- 재비축 자금 축소 요청:

각 방안별로 상세한 내용 (위와 동일)

각 채무 및 채무자별로 상세한 보고서 (첨부된 부록 02) 및 첨부 서류를 참조한다.규정에 따른 서류 미비 채무의 상세한 내용은 첨부된 부록 03및 설명, 확인서, 단위의 제안 처리 방안을 첨부하여 참조한다.3. 채무 처리를 위해 참고한 서류 및 증빙서류가 규정에 따라 완전하고 적절하게 제공되었는지 설명한다.

그 중 처리 방안 제안:

+ 요청 ….

2. 이미 처리한 국가 재비축 자금 채무 및 상위기관의 검토를 요청한 채무:

+ ………….

서류 및 증빙서류가 부족한 경우 각각의 특정 사례에 대해 설명해야 한다.(서류 및 증빙서류가 부족한 경우 각 채무 및 채무자별로 단위의 설명서 및 확인서를 첨부해야 함)지역 국가재보유국은 총국 및 재무부에 보고하고 검토를 요청한다.

- 국가재보유총국;

보관: VT.

채무 처리된 재보유 채무 상세 보고서

(적용 대상: 규정에 따른 서류 및 증빙서류가 완전한 채무)

부록 01

채무 내용

이미 처리된 채무 총액

채무 발생 시점

주석: 각 채무 내용과 채무자별 세부 사항을 보고해야 함

부록 02

예비자금 재고 잔액 채무 상세 보고서 및 처리 건의

이미 처리된 채무 총액

채무 발생 시점

단위: 원

참고:

- 각 채무 내용과 채무자별 세부 사항을 보고해야 함

- 보고서는 조치사항 지침에 따른 모든 서류와 증빙을 첨부해야 함 (통지 제4, 5, 6호 참조)

부록 03

예비자금 재고 잔액 채무 상세 보고서 및 처리 건의

이미 처리된 채무 총액

채무 발생 시점

단위: 원

주석: 현재 보유 중인 모든 서류를 명시하고 각각의 특정 사례에 대해 설명해야 함

               각 채무 내용별로 단위에서 제출한 보고서를 첨부함

기업 및 개인 목록 제공에 대한 모델 문서

양식

채권 회수 이관에 관한 사항

재고 국고 예비자금 잔액 처리에 대한 재고국가총국의 채무 처리 지침인 재무부 통지 제…/2012/TT-BTC 호 2012년 …월 …일에 따른;

재고 국고 예비자금 잔액 처리에 대한 재고국가총국의 채무 처리 지침에 따른 재무부 장관 결정 제... /QĐ-BTC 호 201...년 ...월 ...일에 따른;

재고국가총국의 채무 처리 지침에 따른 …지방자치단체 주석 결정 제……호에 따른;

오늘, 2023년 …월 …일, ……. 저희는 다음과 같습니다:

1/ 재고국가총국 …지역 (이관 당사자):

- …씨 (여성)

- …

2/ … (수신 당사자):

- …씨 (여성)

- …

공동으로 채무 이관을 완료하여 계속해서 회수하기로 하였습니다:

금액(한글): …….

관련 채무자들의 서류와 증빙이 첨부되어 있습니다.