193/2001/QĐ-TTg號決定關於制定信用擔保基金成立、組織和運作規章。

 

결정

기업 중소 및 중견기업을 위한 신용보증기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규칙을 제정함에 관한 사항

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

정부가 2001년 11월 23일 제정한 제90호 정부령(중소기업 및 중견기업 지원에 관한 규정)을 근거로 함;

재무부 장관의 건의를 검토함

결정

조 1. 본 결정에 따라 "중소 및 중견기업을 위한 신용보증기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규칙"을 첨부한다.

조 2. 재무부장관은 본 결정의 시행에 대한 지도를 책임진다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 부처급 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장, 기업 지원 발전 기금 총경리는 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

제 정 규 정

기업 중소 및 중견기업을 위한 신용보증기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규칙
(2001년 12월 20일 총리령 제193/2001/QĐ-TTg호에 따라 첨부됨)

장 1
총칙

조 제1항. 본 규칙은 중앙 직할 시·도에 설립된 기업 중소 및 중견기업을 위한 신용보증기금(이하 "신용보증기금"이라 한다)의 설립, 조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

신용보증기금은 중앙 직할 시·도 인민위원회가 설립하고 관리하여 기업 중소 및 중견기업에 대한 신용보증을 제공한다.

조 제2항. 신용보증기금은 이익 목적이 아닌 금융기관으로서 원금 회수와 비용 보상이 보장되며, 법적 주체로서 자본금, 재무제표, 별도 도장이 있으며, 국가재정국과 국내 상업은행에서 계좌를 개설할 수 있다.

신용보증기금은 기업 중소 및 중견기업에 대한 신용보증 활동에 대해 세금과 국가예산 납부를 면제받는다.

조 제3항. 신용보증기금의 운영 자금은 다음의 출처로 구성된다.

1. 자본금은 다음과 같이 구성된다.

가) 지방 예산에서 최대 30%까지 지급되는 자본금(본 규칙 제4조에서 규정된 최소 자본금의 30% 이내)

나) 금융기관의 출자금

다) 기업의 출자금

라) 업종 협회, 기업 대표 및 지원 기관의 출자금

2. 국내외 기관 및 개인(ODA 포함)의 합법적인 지원금으로 기업 중소 및 중견기업, 협동조합, 농림어업 발전 프로그램을 지원하기 위한 목적

3. 신용보증기금의 운영 결과에 따른 보충 자금(규정에 따라)

장 2
신용보증기금 설립

조 제4항. 설립 조건

1. 최소 자본금 30억 원 이상을 충족해야 함

2. 신용보증기금의 운영 요구사항에 적합한 능력과 전문성을 갖춘 사람들을 포함한 관리위원회, 감사위원회 및 경영진의 예정 명단

3. 본 규칙 및 관련 법률 규정에 맞는 신용보증기금의 조직 및 운영 방안에 대한 초안

조 제5항. 신용보증기금 설립 절차

1. 신용보증기금 설립을 원하는 중앙 직할 시·도는 인민위원회 의장의 승인을 받아 계획을 작성해야 함

2. 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 본 규칙 제4조에서 규정된 조건을 충족하도록 신용보증기금을 설립하기 위해 심사하고 결정해야 함

3. 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 신용보증기금 설립에 대한 보고서를 재무부에 보고하여 총리에게 통합 보고해야 함

조 6. 신용보증기금의 조직 및 운영 규약은 주민위원회 주석이 승인하며 다음의 주요 내용을 포함해야 한다.

1. 명칭 및 본사 소재지.

2. 업무 내용 및 범위.

3. 운영 기간.

4. 발기자본, 출자기관 목록 및 각 기관의 출자금액.

5. 이사회의 임무와 권한, 감사회의 임무와 권한, 운영회의의 임무와 권한은 본 규정 제10조, 제11조, 제12조 및 제13조에 따른다.

6. 신용보증기금의 재무 관리 원칙.

7. 신용보증기금 규약 변경 절차.

8. 신용보증기금과 정부 관리 기관, 금융기관 및 고객 간의 관계.

9. 신용보증기금의 분쟁 처리 및 해산 절차.

조 7. 신용보증기금은 주민위원회 주석의 설립 결정 날로부터 6개월 이내에 반드시 운영을 시작해야 한다.

장 3
조직, 관리 및 운영

신용보증기금

조 8. 신용보증기금의 관리 및 운영 조직은 이사회, 감사회, 운영회로 구성된다.

이사회의 회원, 총괄감독 및 부총괄감독의 임명, 해임, 포상 및 징계는 중앙 직할 시, 도 주민위원회 주석이 결정한다.

조 9. 신용보증기금 이사회는 전문직원 2명(이사회 의장 및 부의장)과 겸임직원(재정물가국, 계획투자국, 중앙은행 지점 및 출자기관 대표)으로 구성된다.

조 10. 신용보증기금 이사회는 다음과 같은 임무와 권한을 가진다.

1. 신용보증기금의 규약 및 운영 방식을 수정하거나 보완하기 위해 주민위원회 주석에게 승인을 요청한다.

2. 신용보증기금의 활동 방향, 재정 계획 및 결산 보고서를 통과시킨다.

3. 신용보증기금 규약에서 정한 임무와 권한을 수행한다.

4. 신용보증기금 규약 및 이사회 결정에 따라 신용보증기금의 모든 활동을 감독하고 검사한다.

5. 감사회의 회원 임명, 해임, 포상 및 징계를 결정한다.

6. 감사회의 보고서를 검토하고, 규정에 따라 불만을 처리하며, 이사회 임무와 권한을 수행하는 데 필요한 공인을 사용한다.

조 11. 이사회의 작업 체제는 법률 및 신용보증기금 규약에 따라 이루어진다. 이사회의 작업 수단 및 운영 비용은 신용보증기금의 운영 비용에 포함된다.

조 12. 감사회는 이사회 앞에서 신용보증기금의 모든 활동을 감독하는 책임을 진다.

신용보증기금 감사회는 최대 3명의 회원으로 구성되며 그 중에는 감사회장과 전문직원 1명이 있다. 감사회의 회원은 전문 지식과 직업 윤리를 갖추어야 한다.

감사회의 임무와 권한은 다음과 같다.

1. 신용보증기금의 활동에서 정책 및 제도 준수 상황을 감사하여 기금의 효율성을 향상시키고 국가 자산 및 기금 자산의 안전을 보장하며, 이사회에 감사 결과를 보고하고 개선 조치를 제안한다.

2. 이사회가 통과한 계획에 따라 독립적으로 작업을 수행한다.

3. 이사회 회의에서 감사 결과 보고서 및 재정 결산 심사 보고서를 제출하며, 표결하지 않는다.

4. 신용보증기금과 관련된 기관 또는 개인의 불만을 이사회에 제출하여 처리하도록 제안한다.

조 13. 신용보증기금의 운영위원회는 대표이사, 부대표이사 및 일부 전문직원으로 구성된다.

대표이사는 신용보증기금의 법적 대표이며, 기금의 모든 활동에 대해 이사회와 법률 앞에서 책임을 진다. 신용보증기금의 대표이사의 임무와 권한은 기금의 규약에 따라 시행된다.

신용보증기금의 업무운영은 지원개발기금과 위임계약을 체결하여 위임되며, 지원개발기금은 서비스 수수료를 받는다.

장 4
신용보증기금의 활동내용

조 14: 신용보증기금은 다음의 대상에게 신용보증을 제공한다.

1. 법률에 따라 소형 중소기업으로 분류된 경제주체들.

2. 협동조합, 협동조합연합회.

3. 2000년 2월 3일 정부가 발령한 제2호 명령에 따른 개별 사업자 가정.

4. 양식업, 농민, 어민 등이 수행하는 양식업, 먼 바다 조업, 산업용 나무 재배, 축산 등 프로젝트를 실시하는 사람들.

조 15. 신용보증을 받을 수 있는 조건

1. 투자계획 또는 생산·영업 방안이 실행 가능하고 차입금을 상환할 수 있는 능력이 있어야 한다.

2. 금융기관에서 설정한 규정에 따라 고객의 담보물 가치가 차입금 가치의 최소 30% 이상이어야 한다.

3. 세금 미납액이나 다른 금융기관 또는 경제주체에서의 연체 채무가 없어야 한다.

조 16. 신용보증 한도

1. 신용보증기금은 고객의 차입금 가치와 금융기관에서의 담보물 가치 간 차이의 최대 80%까지 신용보증을 제공한다.

2. 신용보증기금은 한 고객에게 제공 가능한 최대 신용보증 한도는 기금의 자본금의 15%를 초과하지 않아야 한다.

조 17. 신용보증 기간

신용보증 기간은 고객과 금융기관 사이에서 합의된 차입 기간에 맞춰 결정된다.

조 18. 신용보증 수수료

신용보증 수수료는 다음과 같이 구성된다.

- 신용보증 심사비용은 각 보증 제공 단위당 50,000원이며, 신청 시 신용보증기금에 함께 제출되어야 한다.

- 신용보증 수수료는 보증된 금액의 연 0.8%로, 수수료 징수 기간은 신용보증기금과 고객 간의 합의에 따라 신용보증 계약에 기록되며, 보증 기간에 맞추어진다.

조 19. 신용보증 신청 서류

1. 고객의 신용보증 신청서.

2. 고객이 신용보증을 받을 자격을 갖추고 있다는 것을 증명하는 문서 및 자료로서, 본 규약 조 15에 따른 조건을 충족해야 한다.

조 20. 서류 심사 및 신용보증 결정

1. 신용보증기금은 고객이 제출한 개발사업 계획 및 생산·영업 방안의 합법성, 실행 가능성 및 차입금 상환 능력을 검토해야 한다.

2. 신용보증기금은 고객의 투자 계획 및 생산·영업 방안의 효과성을 검토하기 위한 절차를 설립하며, 이는 독립성 원칙을 준수하고 심사단계와 보증결정단계의 개인적 책임 및 연대책임을 명확히 구분해야 한다.

3. 신용보증기금은 신청서를 접수한 날로부터 15일 이내에 고객에 대한 신용보증을 검토해야 한다. 신용보증 결정은 신용보증기금, 금융기관 및 고객 사이의 신용보증 계약 형태로 작성되어야 하며, 거절할 경우 신용보증기금은 서면으로 통보하고 거절 사유를 명시해야 한다.

조 21. 당사자의 권리와 의무

1. 신용보증기금의 권리와 의무

가) 고객으로부터 신용보증을 받기 위한 조건 충족 여부를 확인하기 위해 관련 서류 및 증빙 자료를 요구하는 것(본 규칙 제15조에 따른 규정에 따라)

나) 고객이 제출한 투자 프로젝트의 재무 계획 및 상환 계획, 생산 경영 계획을 검토하는 것

다) 신용보증 수수료를 징수하는 것(관련 규정에 따름)

라) 금융기관과 협력하여 고객의 자금 사용 및 상환 과정을 감독하는 것

마) 금융기관 및 고객과의 약속에 따라 권리와 의무를 행사하는 것

바) 본 규칙 제14조 및 제15조에서 정한 대상이 아닌 고객 또는 조건을 충족하지 못한 고객에 대해 신용보증을 거부할 수 있는 권리가 있음

사) 고객이 법률을 위반하거나 보증 신용 계약을 위반하는 징후를 발견하면 금융기관에 대출 중단 및 미리 채무 회수를 요청하는 것

아) 정기적 및 비정기적으로 국가 관리 기관에 정보 제공 및 보고서 제출하는 것(관련 규정에 따름)

2. 금융기관은 신용사업법 및 시행규칙에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행함

3. 보증받는 사람의 권리와 의무

가) 신용보증기금이 보증 신용 계약에서 약속한 내용을 이행하도록 요구하는 것

나) 신용보증기금 및 금융기관의 요구에 따라 보증을 받기 위한 모든 정보 및 자료를 제공하고 그 정확성 및 합법성을 책임지는 것

다) 신용보증기금 및 금융기관의 감독을 받는 것

라) 보증 신용 계약에서 약속한 내용을 완전히 이행하며 대출금을 목적에 맞게 사용하는 것

마) 신용보증기금에 신용보증 수수료를 정확하게 납부하는 것

바) 신용보증기금이 대신 상환한 채무, 이자 및 발생 비용을 신용보증기금에게 전액 보상하는 것

조 22. 신용보증 배율

신용보증기금의 3년간의 신용보증 배율은 운용 자본의 5배를 초과하지 않음. 재무부 장관은 이후 연도의 신용보증 배율을 규정함

조 23. 보증 약속 이행

1. 고객이 만기에 대출금을 상환하지 못하거나 부족하게 상환하였을 때, 금융기관이 모든 수단을 동원하여 채무를 회수하려 노력하였으나 실패하였을 경우, 금융기관은 서면으로 신용보증기금에 통보해야 함

2. 통보를 받은 후, 신용보증기금은 자신의 보증 약속 범위 내에서 금융기관에 대신 고객의 채무를 상환해야 함

조 24. 채무 인수 및 보증 보상

보증받은 고객은 신용보증기금이 대신 상환한 금액을 보증기금에 상환해야 하며, 신용보증기금이 대신 상환한 시점부터 법령에 따른 연체 이자를 부담해야 함

장 5
재정, 회계 처리

조 25. 신용보증기금은 법률 및 재무부가 지시한 규정에 따라 재정제도를 시행하고, 장부를 열어 경제활동 발생사항을 기록하며 회계처리를 한다.

신용보증기금의 회계연도는 양력 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

조 26. 신용보증기금의 운영자본은 다음의 규정에 따라 목적에 맞게 효율적으로 안전하게 사용되어야 한다.

1. 이 규칙에서 정한 바에 따라 고객에게 신용보증을 제공한다.

2. 신용보증기금의 활동을 지원하기 위한 고정자산 구매 비용은 기금의 발행자본의 최대 7%를 초과하지 않아야 한다.

3. 국고금고 또는 국내 금융기관에 예금계좌를 개설한다.

4. 정부채권을 매입한다.

조 27. 신용보증기금의 직원, 임원, 감사위원회 구성원의 급여와 수당은 국가가 정한 공기업의 제도에 따라 시행된다.

조 28. 신용보증기금의 연간 수익과 지출 차이는 다음의 기금으로 충당된다.

1. 기금운영 자본 보충을 위해 발행자본의 15%를 예치하는 기금.

2. 객관적인 원인으로 인한 위험 보상 목적으로 발행자본의 10%를 예치하는 기금.

3. 업무 발전을 위한 발행자본의 30%를 예치하는 기금.

4. 포상 및 복리 목적으로 발행자본의 최대 3개월분의 급여를 예치하는 기금.

5. 나머지는 기금에 자본을 투자한 조직에게 배당된다.

장 6
신용보증기금에 대한 국가 관리

조 29. 재무부는 신용보증기금에 대한 국가 관리 기관으로 다음의 임무를 수행한다.

1. 이 규칙에 따른 신용보증기금의 설립, 조직 및 운영에 대한 지침, 검사 및 감독을 수행한다. 설립 및 운영 과정에서 발견된 위반사항에 대해서는 주석장을 통해 즉각적인 조치를 취하도록 요구할 수 있으며, 권한을 초과한 경우에는 총리를 보고하여 결정을 받는다.

2. 신용보증기금의 재정제도 준수 상황을 지도하고 검사한다.

3. 중앙정부에 속한 지방자치단체와 협력하여 신용보증기금의 활동 결과를 모니터링하고 종합 평가하며, 이 유형의 기금의 발전 방향과 법적 근거 완성을 위해 총리에게 제안한다.

조 30. 중앙정부에 속한 지방자치단체는 다음의 임무를 수행한다.

1. 법률 및 이 규칙에 따라 신용보증기금을 설립하거나 해체한다.

2. 해당 지역에서 신용보증기금 설립 및 운영을 위한 허가를 받기 위한 조건과 서류를 심사한다.

3. 해당 지역에서의 신용보증기금 활동을 직접 관리하고 감독한다.

4. 신용보증기금의 활동 결과와 상황을 분기별로 보고하거나 필요시 재무부에 보고하며, 기금 활동에서 발생한 문제 해결을 위한 대책을 제안하고 기금 활동을 위한 제도 개선을 요청한다.

장 7
시행규정

조 31. 각 부총리 및 장관, 중앙부처에 준하는 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 직속된 성 및 시 인민위원회 주석, 지원개발기금 총감독관은 본 규정을 집행할 책임이 있다./.