시행규칙 제 194/2013/TT-BTC는 정부령 제 59/2011/NĐ-CP일로부터 국유 100% 자본 기업이 상장 조건을 충족하지 못한 경우 기업 구조조정에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

국유기업 100% 지분을 소유한 기업의 재구조조정을 통한 소유권 전환에 대한 지침

정부가 2011년 7월 18일에 제정한 제59/2011/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따라 주식회사로 전환할 자격이 없는 국가자본 100%를 소유한 기업에 대한 재구조조정을 실시하기 위한 지침

정부가 2011년 7월 18일에 제정한 제59/2011/NĐ-CP 호에 따른 국가자본 100%를 소유한 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 법률

국가자본 100%를 소유한 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 법률

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기업법 제60/2005/QH11호 2005년 11월 29일

정부가 2008년 11월 27일에 제정한 제118/2008/NĐ-CP 호에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거함

정부가 2011년 7월 18일에 제정한 제59/2011/NĐ-CP 호에 따른 국가자본 100%를 소유한 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 법률(이하 "제59/2011/NĐ-CP 호"라고 함); 정부가 2013년 11월 20일에 제정한 제189/2013/NĐ-CP 호에 따른 제59/2011/NĐ-CP 호의 일부 조항을 수정하고 보완하는 법률(이하 "제189/2013/NĐ-CP 호"라고 함)

기업재무국장의 건의에 따라

재무부 장관은 국가자본 100%를 소유한 기업을 주식회사로 전환하기 위한 재구조조정을 실시하기 위한 지침을 제정함에 있어 제59/2011/NĐ-CP 호에 따른 정부의 규정을 준수하며 다음과 같이 규정함

장 1

 일반규정

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위: 본 통지는 재구조조정을 통해 부채 처리를 통해 국가자본 100%를 소유한 기업을 주식회사로 전환하는 활동을 수행하기 위한 지침을 제공함

2. 적용 대상: 본 통지는 비용 처리와 기업 가치 재평가를 거친 후에도 기업의 실제 가치가 기업의 부채보다 낮은 국가자본 100%를 소유한 기업(이하 "재구조화 기업"이라 함)에 적용되며, 이는 정부가 2011년 7월 18일에 제정한 제59/2011/NĐ-CP 호와 2013년 11월 20일에 제정한 제189/2013/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따름

조 2. 용어 해석

이 통지에서 사용되는 몇몇 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. "재구조화 방안"은 재구조화 대상 기업에 대한 재무 처리와 소유권 전환을 위한 계획으로, 제1조 제2항에 따른 국가자본 100%를 소유한 기업에 적용됨

2. "채무 매입 원가"는 채무를 매입한 시점에서 채무 상환 의무를 감소시키기 위해 발생한 총 비용을 의미하며, 실제 매입 가격과 합리적이고 적법한 매입 관련 비용을 포함함

3. "채무 상환 의무 감소"는 재구조화 기업에 대한 채무 상환 의무를 일부 해제하는 것을 의미하며, 법령에 따라 적격한 권한을 가진 기관이 승인함

4. "채권자"는 채무를 가지고 있는 개인이나 단체를 의미함

5. "재구조화 참여 채권자"는 재구조화 기업의 채권자로서 기업의 재구조화 과정에 참여하여 주식회사로 전환하는 것을 의미함

6. 베트남 채무 매입 회사는 국가가 주주로 있는 한 명의 책임 유한 회사로, 베트남 채무 매입 및 기업 잔여 재산 회사에서 변경됨(이하 "채무 매입 회사"라 함)

조 3. 재구조화를 통한 기업의 채무 처리를 통해 주식회사로 전환하는 원칙

1. 재구조화를 통해 주식회사로 전환하는 국가자본 100%를 소유한 기업은 법률에 따라 국가가 100% 지분을 유지해야 하는 기업이 아닌 경우에만 해당됨

2. 재구조화 방안은 재구조화 방안을 승인할 권한을 가진 기관, 재구조화 기업, 채무 매입 회사 또는 재구조화 참여 채권자 사이의 합의를 기반으로 실행되며, 채무 매입 회사는 채권자와 협상을 통해 채무를 매입하고 기업 재구조화에 적합한 방안을 제안할 수 있는 권리를 가짐

3. 채무 매입 회사는 재구조화 방안을 승인할 권한을 가진 기관과 재구조화 기업의 채권자와의 협상 결과를 고려하여 재구조화를 위한 채무 매입을 결정하며, 이는 재구조화를 위한 채무 매입이 실현 가능하고 효과적인 자금 회수 능력이 있으며, 채무 매입 원가와 채무 장부 가치 간의 차액이 재무 처리와 기업 재구조화를 위한 충분한 자금을 보장해야 함

4. 본 통지에 명시된 내용 외에 재구조화 기업, 채무 매입 회사 및 관련 기관은 정부가 2011년 7월 18일에 제정한 제59/2011/NĐ-CP 호, 2013년 11월 20일에 제정한 제189/2013/NĐ-CP 호 및 재무부가 제정한 지침에 따라 행동해야 함

장 II

구체적인 규정

조 4. 국유 100% 자본 기업을 주식회사로 전환하는 절차에 관한 사항

국유 100% 자본 기업을 주식회사로 전환하기 위한 재구조화 절차는 본 통고에 첨부된 부록에서 구체적으로 규정되며, 다음 기본 단계를 포함한다:

1. 국유 100% 자본 기업을 주식회사로 전환하기 위한 계획을 시행한다.

가) 주식화/재구조화 지휘부와 지원팀을 구성한다.

나) 필요한 서류와 문서를 준비한다.

다) 재무 및 조직 문제를 처리하고 기업 가치를 평가하도록 조직하며, 이는 정부령 제59/2011/NĐ-CP호와 정부령 제189/2013/NĐ-CP호에 따라 이루어진다.

라) 기업 구조조정 참여를 위해 채권 매입 회사에 요청하는 결정을 한다.

2. 기관의 승인을 받기 위해 재구조화 방안을 작성한다.

3. 재구조화 방안을 실행한다.

4. 국유 100% 자본 기업을 주식회사로 전환하는 작업을 완료한다.

a) 최초 주주총회를 개최하고 기업 등록을 한다.

b) 기업과 주식회사 간의 결산 및 인계를 조직한다.

조 5. 재구조화 기업의 재무 처리

1. 기업 가치 평가 시 재무 처리

재구조화 기업은 기업 가치를 평가할 때 정부령 제59/2011/NĐ-CP호, 정부령 제189/2013/NĐ-CP호 및 재무부가 발행한 지침에 따라 재무 처리를 수행한다.

2. 재구조 방안에 따른 재무 처리

2. 1. 재무 처리 원칙:

가) 재구조화 기업에 대한 재무 처리는 관련 기관이 승인한 재구조화 방안과 연계되어야 한다.

나) 공정성, 투명성을 보장하고 법령을 준수해야 한다. 관련 조직이나 개인이 재무 처리를 수행하면서 법령을 위반하여 자금 또는 재산 손실을 초래하면 그 조직이나 개인은 법령에 따른 손해 배상과 책임을 부담한다.

2. 2. 재무 처리 내용

가) 재구조화 기업의 채무 감면:

재구조화 방안이 관련 기관에 의해 승인된 경우:

- 채권 매입 회사는 재구조화 기업에 대해 약속된 범위 내에서 채무를 일부 감면하도록 결정한다. 채무 감면 금액의 최대치는 최근 재무제표(기업 가치 평가 결과를 반영하여 수정된 것)에 나타난 자본 소유자의 음수 값과 채권자들(있을 경우)의 채무 감면 금액을 제외한 차액이며, 채권 매입 낙찰 가격과 실제 채권 매입 비용 사이의 차액을 초과하지 않아야 한다.

- 다른 채권자들은 각 당사자 간 합의에 따라 재구조화 기업에 대한 채무를 감면하도록 결정한다.

나) 기업 가치 평가 시점부터 공식적으로 주식회사로 전환될 때까지, 재구조화 기업은 계속해서 재무 처리를 진행한다. 이 중:

- 발생한 이익은 누적 손실(있을 경우)을 보충한 후 남은 금액은 주식회사로 이관하여 관리 및 사용된다. - 손실이 발생한 경우, 재구조화 기업은 관련 집단이나 개인의 책임을 명확히 하고 이를 해결하고 법령에 따른 손해 배상을 실시한다.

- 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점에서, 손해 배상(있을 경우)을 상쇄한 후에도 누적 손실이 남아 있는 경우, 채권 매입 회사는 재구조화 참여 채권자들과 협력하여 재구조화 기업에 대한 채무 감면을 최대 누적 손실 금액으로 실시한다. 이 경우, 채권 매입 회사는 본 통고 제5조 제2항 제2호 제2절에 따라 이미 처리된 차액을 제외한 잔여 차액에서 채무 감면을 실시한다.

조 6. 처음 주식 판매

1. 재구조화 기업은 정부령 제59/2011/NĐ-CP호와 재무부가 발행한 지침에 따라 첫 번째 주식 판매의 절차, 절차, 방법 및 판매 가격을 수행한다. 여기서, 재구조화 기업의 노동자와 직원공동조합에게 판매되는 주식 가격은 주식의 표면가보다 낮아서는 안 된다.

2. 채권 매입 회사와 재구조화 참여 채권자는 재구조화 기업이 채무를 주식 출자로 전환하는 것을 원칙적으로 합의하고 재구조화 방안에 포함된 기관의 승인을 받아야 한다.

조항 7. 미판매 주식 처리

재구조조정 기업은 미판매 주식을 처리하기 위해 정부가 제정한 시행령 제59/2011/NĐ-CP와 재무부가 지침한 시행규칙에 따라 책임을 지고 처리해야 한다. 그 중에서:

1. 경매를 통해 미판매된 주식을 다시 공개적으로 판매할 때, 재구조조정/주식화 지도위원회는 재구조조정/주식화 방안을 승인하는 관리기관에 보고하여 경매에서 참여한 투자자들과 협상에 참여한 다른 투자자들에게 최소 경매 가격 이상으로 주식을 판매하도록 결정하도록 요청한다. 만약 경매가 실패하면(투자가가 참여하지 않거나 단 한 명만 참여하거나 참여한 투자가가 구매를 거부한다면), 재구조조정/주식화 지도위원회는 재구조조정/주식화 방안을 승인하는 관리기관에 보고하여 최초 경매 가격보다 낮지 않은 새로운 시작 가격으로 협상을 진행하도록 결정하도록 요청한다.

2. 여전히 미판매된 주식이 있을 경우, 재구조조정/주식화 지도위원회는 원칙적으로 이 통지의 조항 6의 제2항에 따라 채권 회수 회사와 채권자에게 주식을 공개적으로 판매하도록 결정한다.

3. 채권 회수 회사와 채권자가 이 통지의 조항 7의 제2항에 따라 공개적으로 판매된 주식을 모두 구매하지 못한 경우, 재구조조정/주식화 지도위원회는 재구조조정 방안을 승인하는 관리기관에 보고하여 자본금 구조를 조정하여 재구조조정 기업을 주식회사로 전환하도록 결정하도록 요청한다.

조항 8. 잉여 근로자에 대한 정책

1. 재구조조정 기업의 잉여 근로자에 대한 정책은 국가가 국유기업의 주식화 시 100% 국유 자본을 가진 기업에 대해 현재 적용하고 있는 정책에 따르게 된다.

2. 비용원:

재구조조정 기업의 잉여 근로자에 대한 정책 비용은 다음 원칙에 따라 사용된다: 주식 판매 수익과 판매된 주식의 총 명목 가치 사이의 차액을 잉여 근로자에게 지급하는데 사용하며, 만약 이 차액이 잉여 근로자에게 지급하는 데 충분하지 않다면 다음과 같이 보충된다:

 - 재구조조정 기업이 경제그룹 또는 국영총회의 모회사, 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체 소속의 100% 국유 자본을 가진 한 사람 책임 유한회사인 경우, 기업 재조직 및 발전 지원 기금을 사용한다.

- 경제그룹 또는 국영총회의 모회사, 모회사-자회사 그룹 내의 재구조조정 기업이 모회사가 100% 자본을 소유한 자회사인 경우, 기업 재조직 지원 기금을 사용한다. 만약 부족하다면 기업 재조직 및 발전 지원 기금을 사용한다.

조항 9. 재구조조정 기업을 주식회사로 전환하는 비용

재구조조정 기업을 주식회사로 전환하는 비용은 정부가 제정한 시행령 제59/2011/NĐ-CP, 제189/2013/NĐ-CP와 재무부가 지침한 시행규칙에 따라 이루어진다. 그 중에서, 전환 비용을 지불하는 자금은 주식 판매 수익과 판매된 주식의 총 명목 가치 사이의 차액이다. 만약 부족하다면 이 통지의 조항 8의 제2항에 따라 기업 재조직 및 발전 지원 기금 또는 기업 재조직 지원 기금을 사용한다.

조 10. 주식 판매 수익금의 관리 및 사용

재구조화 기업의 주식 판매 수익금 관리 및 사용은 100% 국가 소유 기업의 주식화에 대한 현행 규정에 따라 이루어진다. 이 중에서:

1. 주식 판매 후 총 주식 가치를 제외한 모든 수익금은 정책적 대응을 위해 잉여 노동자와 기업 전환 비용(본 통지서의 조 8, 조 9 참조)을 처리하는데 사용되며, 남는 금액(있을 경우)은 현행 법률 규정에 따라 처리된다.

2. 재구조화 기업은 주식 판매 시 계좌 봉인을 개설할 필요가 없다.

3. 기업이 주식회사로 전환된 후 기업 등록증을 받으면, 재구조화 기업은 잉여 노동자와 기업 전환 비용에 대한 모든 지출을 정산하고, 주식화 지도위원회에 보고하여 재구조화 결정 기관의 승인을 받아야 하며, 재무부에 감독을 위해 병행 보고한다.

장 III

조직 및 실행

조 11. 주식화/재구조화 지도위원회의 책임

주식화/재구조화 지도위원회는 재구조화 기업을 주식회사로 전환하는 과정에서 현행 시행령 제59/2011/NĐ-CP, 제189/2013/NĐ-CP 및 관련 지침에 따라 권한과 책임을 행사하며, 그 중에는:

1. 재구조화 기업을 주식회사로 전환하는 것을 승인하는 기관의 지시를 받고 이를 실행하기 위해 주식화/재구조화 지도위원회를 구성하고 지시한다.

2. 주식화/재구조화 방안에 대한 추가 지도위원회 구성원을 승인하는 기관에 제출하며, 이는 채권 회수 회사와 채권자들과 협의한 후 이루어진다. 추가 구성원은 채권 회수 회사 대표와 재구조화에 참여하는 채권자 대표(필요한 경우)를 포함한다.

3. 본 통지서에 따른 주식화/재구조화 방안을 승인하는 기관에 제출하기 위해 검토하고 승인을 요청한다.

4. 본 통지서 및 관련 지침에 따라 재구조화 방안의 실행을 감독하고 검사한다.

조 12. 재구조화 기업의 책임

1. 재구조화 기업은 정보와 문서의 진실성을 제공하고, 채권 회수 회사와 재구조화에 참여하는 채권자가 기업의 현재 상태를 연구하고 평가하도록 지원해야 한다.

2. 채권 회수 회사와 채권자와 함께 재구조화 방안을 작성하고, 해당 기관의 승인을 받아야 한다.

100% 국가 자본 기업이 재무 처리 및 기업 가치 재평가를 아직 수행하지 않았지만 최근 검토된 재무 보고서에 따르면 자산 총액이 부채보다 적다면, 100% 국가 자본 기업은 재구조화 결정 기관에 보고하고 채권 회수 회사와 협의하여 본 통지서에 따른 재구조화 단계를 진행해야 할 필요가 있을 때 이를 수행한다.

3. 본 통지서 및 관련 지침에 따라 재구조화 방안을 실행하고, 주식 판매 수익금을 관리하고 사용하며, 본 통지서의 규정을 위반하거나 준수하지 않아 손해가 발생하면 재구조화 기업과 관련 개인은 법에 따른 보상과 책임을 부담해야 한다.

4. 재구조화 과정이 종료되면, 기업은 잉여 노동자 지원 비용과 기업 전환 비용을 정산하고, 주식화 지도위원회에 보고하여 재구조화 결정 기관의 승인을 받아야 한다.

5. 현행 시행령 제59/2011/NĐ-CP, 제189/2013/NĐ-CP 및 관련 지침에 따른 다른 의무와 책임을 수행한다.

조 13. 채권매입회사의 책임

1. 재구조화 방안 승인 기관과 재구조화 기업과 협의한 후 채권을 금융기관 및 기타 채권자로부터 구매하기로 결정하기 전에 한다.

2. 주식화 지도위원회와 작업조를 구성하여 재구조화 방안을 실행하기 위해 직원을 파견한다.

3. 재구조화 방안에 따라 재무 처리를 수행하며, 회사의 기능, 역할, 권한 및 법률 규정에 맞게 이루어져야 한다.

4. 채권매입회사는 재구조조정 과정에서 기업과 협력하고, 어려움이나 문제 발생 시 관련 권한기관에 보고하여 해결하도록 한다.

5. 채권매입회사는 재구조조정 기업에서 회사의 출자 부분을 대표하는 사람을 지정한다.

6. 채권매입회사는 본 통지와 관련 법률 지침에 따라 책임을 수행한다.

조 14. 기업 민영화/재구조화 방안 승인 권한을 가진 기관의 책임

기업 민영화/재구조화 방안을 승인하는 권한을 가진 기관은 제59호 2011년도 정부령과 관련 지침에 따라 다음의 권한과 책임을 수행한다. 그 중에는:

1. 소유주 대표기관은 재구조조정 기업에게 채권매입회사와 다른 채권자와 함께 기업의 현황을 조사하고 평가하도록 지시한다.

2. 소유주 대표기관은 채권매입회사와 다른 채권자와 재구조조정 방안을 협의한다.

3. 소유주 대표기관은 본 통지에 따른 기업 가치와 재구조조정 방안을 승인한다.

4. 소유주 대표기관은 주식화/재구조조정 지휘부와 기업의 재구조조정 방안 시행을 감독한다.

5. 잉여 노동자 지원 비용, 기업 전환 비용 및 주식 판매 수익금에 대한 결산 승인을 하고, 이를 재무부(기업 재무국)에 보고하여 감독하게 한다.

조 15. 재구조화에 참여하는 채권자의 책임

1. 기업이 재구조화 방안을 조직하고 실행하는 과정에서 협력하며, 재구조화된 기업에 대해 승인된 재구조화 방안에 따라 금융 처리를 실시한다.

2. 기업 민영화 지휘 위원회와 재구조화 실행 지원 팀에 참석하기 위해 대표를 파견할 수 있다 (필요한 경우).

3. 기업 구조조정 대상 기업에 지분을 대표하는 사람을 파견해야 한다(있을 경우).

4. 본 통지와 관련 법률 지침에 따라 책임을 수행한다.

조항 16. 시행규정

1. 본 시행규칙은 2014년 2월 10일부터 효력을 발생한다. 기업 민영화/재구조화 결정 기관, 재구조화 기업 및 채무 매입 회사는 본 시행규칙과 제59호 2011년도 정부령 및 제189호 2013년도 정부령을 지시하는 관련 지침에 따라 이행해야 한다.

2. 본 시행규칙의 효력 발생 시점 이전에 재구조화 방안 승인을 받은 기업은 이미 승인된 재구조화 방안에 따라 계속 이행한다.

3. 실행 중에 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 연구하고 처리하도록 요청한다./.