시행규칙 제 195/2010/TT-BTC 외국관세 창고에 보관된 재화의 처리에 관한 지침

통지

외국관 창고에 보관된 재고 물품 처리에 관한 지침

_______________________________

관세 절차 등에 관한 법률 시행령 제154호(2005. 12. 15)에 따라

정부가 2008년 11월 27일 제정한 제118호 정부령(2008.11.27. 제118/2008/NĐ-CP)에 의거하여 재무부의 직무, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2010년 6월 2일 통과한 제25호 정부결의(2010.6.2. 제25/NQ-CP)에 따라 부처의 관리 기능 범위 내에 속하는 258개 행정 절차를 단순화함을 실행함

재무부는 외국관 창고에 보관된 재고 물품 처리에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 정부가 2005년 12월 15일 제정한 제154호 정부령(2005.12.15. 제154/2005/NĐ-CP)에서 세부적으로 규정한 관세법의 일부 조항에 대한 세관 절차, 세관 검사 및 감독에 관한 내용을 외국관 창고에 보관된 재고 물품 처리에 관한 규정을 설명함

1. 외국관 창고에 보관된 재고 물품이 계약 기간 만료 후 90일을 초과하고, 물품 소유자가 계약 연장 계약을 체결하지 않거나 물품을 창고에서 제거하지 않은 경우

2. 외국관 창고에 보관된 재고 물품이 계약 연장 기간 만료 후 90일을 초과하고, 물품 소유자가 물품을 창고에서 제거하지 않은 경우

3. 외국관 창고에 보관된 재고 물품이 계약 기간 중이지만 물품 소유자가 창고에 보관된 물품을 포기한다는 서면을 창고에 제출한 경우

4. 외국관 창고에 보관된 재고 물품이 계약 기간 중이지만 창고 관리자가 물품이 환경 오염을 일으키거나 사용 기간이 만료되었다는 것을 발견한 경우, 창고 관리자는 물품 소유자에게 이를 서면으로 통보하고 계약에 따른 규정에 따라 처리하도록 함. 통보 기간이 만료되었음에도 불구하고 물품 소유자가 처리하지 않는 경우, 해당 물품은 본 고시에 따라 처리됨

조 2. 적용 대상

외국관 창고 관리자

외국관 창고를 관리하는 세관국 또는 세관청

외국관 창고에 보관된 재고 물품 처리를 위한 처리위원회

외국관 창고에 보관된 물품을 보낸 물품 소유자

외국관 창고에 보관된 재고 물품 처리와 관련된 다른 주체들

장 II

외국관 창고에 보관된 재고 물품 처리

조 3. 외국관 창고에 보관된 물품에 대한 통보

1. 외국관 창고 임대 계약 또는 계약 연장 기간 만료일로부터 최소 15일 전까지, 외국관 창고 관리자는 물품 소유자와 창고를 관리하는 세관청에 계약 기간 만료 예정임을 서면으로 통보해야 함

매 분기별로(분기 말일 15일 이내) 외국관 창고 관리자는 창고에 보관된 재고 물품 현황을 세관청에 보고해야 하며, 본 고시 조 1에 규정된 재고 물품이 있는 경우, 창고 관리자는 세관청에 재고 물품 처리를 위한 서류를 제출해야 함

보고 기간이 도래하기 전에 환경 오염을 일으킬 수 있는 물품, 사용 기간이 만료된 물품 또는 사용 기간이 45일 미만인 물품이 있는 경우, 창고 관리자는 발견된 날로부터 3일 이내에 처리를 위한 서류를 작성해야 함

조 4. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위한 서류

1. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위한 서류는 두(02)부로 작성되며, 하나(01)부는 외국관 창고 관리 세관에 제출되고, 나머지 하나(01)부는 외국관 창고에 보관된다.

2. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위한 서류는 다음 사항을 포함한다:

가) 외국관 창고 소유자가 외국관 창고 관리 세관에 제출하는 재고물품 처리 요청 공문: 원본;

나) 외국관 창고 임대 계약서; 외국관 창고 임대 계약 연장 계약서(있을 경우): 사본;

다) 외국관 창고 소유자가 수입자에게 발송한 통보서(있을 경우): 사본;

라) 수입자가 외국관 창고에 보관된 재고물품 포기와 관련된 문서(있을 경우): 사본;

마) 외국관 창고에 보관된 재고물품의 종류 및 수량, 규격을 나타내는 목록, 외국관 창고 임대 계약 번호, 외국관 창고 입출고 신고 일자 및 번호: 원본;

바) 외국관 창고에 보관된 재고물품과 관련된 다른 서류 및 증빙: 사본.

3. 제2항 각 호에서 규정된 사본은 외국관 창고 소유자의 서명 확인 및 도장을 받아야 한다.

조 5. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위한 위원회

1. 외국관 창고 소유자가 제4조 제2항 이 통지에서 정한 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위한 서류를 외국관 창고 관리 세관에 제출한 날로부터 5일 이내에 외국관 창고 관리 세관은 해당 지방세관 총장에게 보고하여 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위한 위원회(이하 "처리위원회"라 한다)를 구성하도록 결정한다. 처리위원회는 다음과 같은 구성원으로 이루어진다:

가) 위원회 의장: 세관 국장

나) 부위원장: 외국관 창고 관리 세관의 지도자;

다) 위원들:

- 외국관 창고 소유자 또는 외국관 창고 소유자로부터 위임받은 대표자;

- 해당 지방의 중앙 직할 시·도 재정국 대표 (외국관 창고가 위치한 곳);

- 관련 단체 대표 (필요한 경우).

2. 처리위원회의 구성원 수는 외국관 창고 관리 세관의 제안에 따라 지방세관 총장이 재고물품의 양과 성질, 처리해야 할 업무 등을 고려하여 결정한다. 처리위원회는 운영 중에 지방세관의 도장을 사용하여 업무를 수행할 수 있다.

3. 처리위원회는 처리위원회가 설립된 결정에 따른 업무를 완료한 후 자동 해산된다.

필요하다면, 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리 상황을 고려하여 지방세관 총장은 해당 연도에 발생한 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리를 위해 처리위원회를 구성할 수 있다.

조 6. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리 절차

1. 외국관 창고에 보관된 재고물품의 검수, 분류 및 처리 방안 수립:

처리위원회는 구성된 날로부터 15일 이내에 창고 개봉 및 폐쇄, 물품 폐쇄 또는 컨테이너 폐쇄(있을 경우) 절차를 완료하고, 외국관 창고에 보관된 재고물품의 실제 수량을 검수하며, 재고물품을 분류하고, 판매 형태로 처리할 경우 재고물품의 가치를 결정하여 아래의 규정에 따라 처리 방안을 수립한다:

가) 사용 가치가 없는 재고물품(파손, 손상, 품질 저하, 유효기간 경과, 사용 품질 미달 등) 또는 법령에 의해 유통 금지된 재고물품은 파기한다.

나) 법령에 따라 수입 금지 목록에 포함된 재고물품은 처리위원회가 관련 기관에 재고물품 처리를 위한 서류를 전달하여 법령에 따라 처리하도록 한다.

다) 제22항 각 호에 규정된 범위를 벗어난 재고물품은 판매한다.

제24항 각 호에 규정된 재고물품이 조건부 수입 허용 목록에 포함된 경우, 처리위원회는 지방세관에 조치를 취하도록 권고하여 관련 기관의 승인을 받아 수입할 수 있도록 한다.

제21항 각 호에서 규정된 가치 결정은 재고물품의 남은 품질과 동종 새 제품의 판매 가격을 기준으로 한다. 가치 결정 방법은 재무부 장관이 제정한 물품 및 서비스 가격 산정 규정에 따라 시행된다.

제21항 각 호에서 규정된 업무를 수행하는 과정에서 필요한 경우, 처리위원회는 법령에 따라 설립 및 운영되는 감정기관을 고용하여 재고물품의 품질을 감정하고, 처리 방안 및 재고물품 가치를 결정하는 근거로 활용할 수 있다.

2. 외국관 창고에 보관된 재고물품의 판매는 공개 경매를 통해 이루어지지만, 다음의 경우에는 직접 판매(경매를 통하지 않음)가 허용된다:

가) 유효기간이 30일 미만인 재고물품;

나) 처리위원회의 가치 평가 결과 5천만 원 미만인 재고물품.

3. 제21항 각 호에서 규정된 업무를 완료한 날로부터 15일 이내에 처리위원회는 다음의 책임을 갖는다:

가) 파기해야 하는 재고물품에 대한 처리: 처리위원회는 파기 처리를 위한 기록을 작성하고 외국관 창고 소유자에게 파기 작업을 수행하도록 지시하며, 처리위원회의 참관 하에 외국관 창고 소유자가 이를 수행한다. 필요하다면, 처리위원회는 관련 정부 기관을 초청하여 파기 작업을 참관하도록 할 수 있다.

환경에 영향을 미칠 수 있는 재고물품의 경우, 파기 작업을 수행하기 전에 현지 환경 관리 기관의 승인 및 지침을 받아야 한다.

파기 기록의 주요 내용은 파기의 근거 및 이유, 파기 시간 및 장소, 파기 참여자, 파기 시점의 재고물품의 이름, 종류, 수량, 상태, 파기 방법 및 기타 관련 내용이다.

나) 직접 판매되는 재고물품: 제21항 각 호에서 규정된 재고물품의 가치를 기반으로 처리위원회는 구매 의향이 있는 개인이나 단체에게 판매를 조직한다.

재고물품의 판매는 기록을 작성해야 한다. 판매 기록의 주요 내용은 판매의 근거, 판매 시간 및 장소, 판매자, 판매 시점의 재고물품의 이름, 종류, 수량, 상태, 판매 단가, 결제 금액, 구매자 및 기타 관련 내용이다.

c) 물품 경매에 대한 경우: 경매를 조직하기 위한 기초 가격은 이 조 제1항 제c호에서 정한 규정에 따라 처리위원회가 결정한다. 외국관 창고에 보관된 재고물품의 경매 절차와 절차는 재산 경매 법률의 규정에 따라 이루어진다. 처리위원회는 직접 경매를 조직하거나 전문 경매기관(재산 경매 서비스 센터 또는 재산 경매 회사)을 고용하여 외국관 창고에 보관된 재고물품의 경매를 수행할 수 있다.

d) 직접 구매자에게 판매하는 가격과 경매에서 낙찰된 가격은 이 항 제b호, 제c호에서 정한 것에는 구매자가 법률이 정한 세금을 납부해야 하는 모든 종류의 세금이 포함되어 있다.

4. 이 조 제3항 제b호, 제c호에서 정한 외국관 창고에 보관된 재고물품을 판매할 때, 처리위원회는 다음 책임을 가지며:

a) 판매로 얻은 수익에서 법률이 정한 세금을 납부하기 위해 추출한다. 구매자가 관세청에 통관 신고서를 등록할 때 적용되는 세율을 사용한다. 실제 판매 가격을 기반으로 구매자가 외국관 창고에 보관된 재고물품을 구매한 세금을 결정한다. 세금 계산 방법 및 적용 세 종류(부가가치세, 특별소비세, 수입세 등)는 세법의 규정에 따라 이루어진다.

b) 구매자가 외국관 창고에서 국내로 물품을 이동시키기 위한 절차를 진행하고 통관 신고서 작성(수입 신고서 작성)을 위한 증빙 서류를 제공한다. 해당 서류는 다음과 같다:

- 직접 판매 시 물품 판매 확인서 또는 경매 시 재산 경매 확인서: 원본;

- 외국관 창고에 보관된 재고물품을 구매한 구매자와 처리위원회 사이에 체결된 물품 매매 계약서: 원본;

- 판매 영수증: 원본;

- 출고 서식: 원본;

- 처리위원회가 세무 의무를 완료했다는 확인 문서: 원본;

- 외국관 창고 입출고 물품 신고서: 사본;

- 운송 영수증: 사본.

사본들은 처리위원회의 서명과 도장을 받았다.

장 III

외국관 창고에 보관된 재고물품 처리에 대한 재정 관리

외국관 창고에 보관된 재고물품 판매 수익 관리

제7조. 외국관 창고에 보관된 재고물품 판매 수익 관리

외국관 창고에 보관된 재고물품 판매로 얻은 모든 수익은 중앙 직할 시·도 관세청(외국관 창고 소재지)이 국고에 개설한 임시 보관 계좌에 납부된다.

제8조. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리 관련 지출 내용

1. 법률이 정한 수출입 세금, 특별소비세, 부가가치세 및 기타 세금(있을 경우) 납부.

2. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리와 관련된 서비스 비용 지출은 다음을 포함한다: 품질 검사 비용, 광고 정보 비용, 경매 자료 인쇄 비용, 경매 수수료(전문 경매기관을 고용하여 경매를 수행하는 경우).

3. 외국관 창고 서비스 비용(있을 경우).

4. 외국관 창고에 보관된 재고물품 처리 과정에서 처리위원회의 구성원에게 지급되는 보상금은 최대 일일 70,000동이며, 지급 일자는 구성원들이 처리위원회 업무를 수행한 실제 일수이다.

조 9. 결제

1. 세관청은 외국인 창고에 보관된 재고 물품 처리와 관련된 비용의 합리성 및 적법성을 검토하고, 관련 서류 및 증빙을 감독하며, 국가예금국에 지급을 요청한다. 지급은 이 통지 제8조 각 호 1부터 4까지 순차적으로 이루어지고, 이를 위한 결정에 대한 책임을 진다.

예산 연도 말에 세관청(외국인 창고가 있는 곳)이 국가예금국에 개설한 임시 보관 계좌에서 외국인 창고에 보관된 재고 물품 판매로 얻은 수입금에서 이 통지 제8조에서 정한 비용을 제외한 금액을 국가 예산에 납부한다.

외국인 창고에 보관된 재고 물품 처리 시 한 번의 처리로 얻은 수입금이 모든 비용을 충당하지 못하는 경우, 이 통지 제8조 각 호 1부터 4까지 순차적으로 지급한다.

외국인 창고에 보관된 재고 물품 판매 후 법으로 정해진 세금을 납부한 후 남은 금액이 이 통지 제8조 각 호 2에서 정한 비용을 충당하지 못하는 경우, 처리위원회는 세관청에 보고하여 임시 보관 계좌에 남아 있는 금액을 이 통지 제8조 각 호 2에서 정한 비용을 충당하기 위해 사용하도록 결정하게 한다; 만약 임시 보관 계좌에 돈이 없다면, 세관청은 예산 범위 내에서 해당 비용을 충당한다.

2. 외국인 창고에 보관된 재고 물품을 파기해야 하는 경우, 외국인 창고 소유주는 파기 비용을 예상하여 지출한다. 파기가 완료되면, 외국인 창고 소유주는 물품 소유주에게 파기 비용을 환불하도록 요구하며, 만약 물품 소유주가 거부하거나 지불하지 않으면, 외국인 창고 소유주는 미수금을 외국인 창고 비용으로 처리한다.

장 IV

조직 및 실행

조 10. 시행 조항

1. 본 통지는 2011년 1월 20일부터 효력을 발생한다.

2. 2003년 4월 17일 재무부가 발행한 제36/2003/TT-BTC호 외국인 창고에 보관된 재고 물품 처리에 관한 지침을 폐지한다.

3. 본 통지를 시행하면서 발생하는 문제점은 각 기관, 단체, 단위가 재무부에 보고하여 협력하여 해결하도록 제안한다./.