본 고시는 행정처분 위반에 대한 벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 환경 보호 분야에 대한 지침을 정하며, 이는 2009년 제117호 국무회의령에 따른 것이다. 이는 국가 기관, 단체, 개인 등 관련 주체에게 적용되며, 벌금 배분, 사용, 임시 보관 계좌 관리, 그리고 검사, 감독, 위반 처리 작업 비용 청구에 대한 세부 지침을 제공한다.
적용 범위
국가 기관; 환경 보호 행정처분 위반에 대한 벌금 징수, 납부, 관리, 사용과 검사, 감독, 감사, 위반 처리와 관련된 활동을 하는 단체, 개인.
핵심 사항
- 환경 보호 분야에서 법 위반 검사, 감독, 감사, 처리를 주도하는 기관은 행정처분 위반 벌금 총액의 70%를 검사, 감독, 감사, 위반 처리 작업 비용으로 사용할 수 있다.
- 중앙 기관이 지방에 사무소가 없는 경우에 행정처분 위반 결정을 내려 징수한 벌금은 국가 금고의 임시 보관 계좌에 입금되며, 규정된 비율에 따라 사용된다.
- 지방 기관이 행정처분 위반 결정을 내려 징수한 벌금은 지방 예산에 입금되며, 그 중 70%는 검사, 감독, 감사, 위반 처리 작업 비용으로 사용된다.
- 재정 기관은 관련 서류 증빙을 감독하고 규정에 따른 비용 청구를 위해 위임 지급증을 작성해야 한다.
- 연간 사용되지 않은 벌금 징수액은 다음 해에 검사, 감독, 위반 처리 작업 비용으로 사용된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 행정처분 위반 벌금의 관리와 사용 효율성을 강화하고, 법 집행 기관의 비용 지원을 제공한다.
- 부정적 영향: 규정에 따른 비용 청구를 해야 하는 단위들에게 비용 부담을 초래할 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
행정처분 위반 벌금 징수 책임은 누구에게 있나?
국가 금고는 행정처분 위반 벌금을 신속하게 징수하고, 벌금 납부자에게 납부 편의를 제공해야 한다.
행정처분 위반 벌금은 어떻게 사용되나?
행정처분 위반 벌금 총액의 70%는 검사, 감독, 감사, 위반 처리 작업 비용으로 사용되며, 나머지 30%는 지방 또는 중앙 예산에 납부된다.
비용 청구 기한은 언제까지인가?
비용 청구와 지원은 요청 문서 수신 후 20일 이내에 이루어져야 한다.
임시 보관 벌금 계좌 관리는 누가 책임지고 있나?
중앙 기관의 임시 보관 계좌는 국가 금고에 개설되고, 지방 재정청의 임시 보관 계좌는 국가 금고에 개설된다.
연간 사용되지 않은 벌금 징수액은 어떻게 처리되나?
연간 사용되지 않은 행정처분 위반 벌금 징수액은 다음 해에 계속해서 검사, 감독, 위반 처리 작업 비용으로 사용된다.
전문
통지연합
행위처분금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침
환경 보호 분야에서 행정처분 위반에 대한 징벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침
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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.
정부가 2005년 10월 6일 제정한 제124/2005/NĐ-CP 호 "징벌금 수취 영수증 규정 및 징벌금 납부 관리 및 사용에 관한 규정"을 근거로 함
정부가 2009년 12월 31일 제정한 제117/2009/NĐ-CP 호 "환경 보호 분야에서 법률 위반 처리에 관한 규정"을 근거로 함
2010년 7월 8일 제정된 제72/2010/NĐ-CP 호 "환경 관련 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응에 관한 규정"을 근거로 함
정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정
정부령 제 25/2008/NĐ-CP 2008년 3월 4일, 정부가 자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령;
재무부와 환경자원부는 환경 보호 분야에서 행정처분 위반에 대한 징벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침을 다음과 같이 제시함
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
본 통지에서는 정부가 2009년 12월 31일 제정한 제117/2009/NĐ-CP 호 "환경 보호 분야에서 법률 위반 처리에 관한 규정"에 따라 환경 보호 분야에서 행정처분 위반에 대한 징벌금 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 사항을 규정함
본 통지는 국가 기관, 행정처분 위반 징벌금 징수, 납부, 관리, 사용과 관련된 활동을 하는 단체 또는 개인, 환경 보호 관련 법률 위반 처리, 감사, 검사, 공개, 오염 상황 및 법률 위반 정보 공개, 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응, 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 자금 조달에 관한 업무를 수행하는 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 기금과 지역 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 기금에 대한 업무를 수행하는 단체 또는 개인에게 적용됨
행정처분 위반 사건에서 증거물이나 위반 도구가 압수되는 경우, 행정처분 위반 처리 기관에 대한 경비 지원은 현재 적용되고 있는 행정처분 위반 증거물 및 도구 압수 처리 규정에 따름
제2조. 환경 보호 분야에서 행정처분 위반 징벌금의 사용
환경 보호 분야에서 행정처분 위반 징벌금은 국고에 납부되며, 국고에 임시 보관 계좌를 개설하여 환경 보호 분야에서 행정처분 위반 징벌금을 납부하고, 이 통지 제5조에서 규정된 내용에 따라 사용되며, 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 기금과 지역 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 기금에 자금을 보충함
범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 기금과 지역 범죄 예방 및 타 법률 위반과의 대응 기금에 대한 자금 보충은 환경 보호 분야에서 행정처분 위반 징벌금 수입에 따른 것으로, 해당 기금의 재정 관리 규정에 따라 이루어짐
조 3. 행정처분 과징금 징수, 납부
중앙 기관 직속 부대가 직접 행정처분 결정을 내려 행정처분 위반 징벌금을 납부하는 경우, 다음 사항을 준수함
중앙 기관이 지방에 사무실을 두고 안정적으로 운영하는 경우, 징벌금은 해당 지방 재무청이 국고에 임시 보관 계좌를 개설한 곳으로 납부됨
중앙 기관이 지방에 사무실을 두지 않고 안정적으로 운영하지 않는 경우, 징벌금은 해당 중앙 기관이 국고에 임시 보관 계좌를 개설한 곳으로 납부됨. 징벌금 납부는 행정처분 위반 결정을 내린 장소에서 이루어지고, 행정처분 위반 결정에는 해당 중앙 기관이 국고에 임시 보관 계좌를 개설한 계좌 번호가 명기되어 있어야 하며, 해당 지방 국고가 징벌금을 해당 중앙 기관이 국고에 임시 보관 계좌를 개설한 곳으로 송금함
지방 정부 기관의 권한자가 행정처분 위반 결정을 내려 징벌금을 납부하는 경우, 징벌금은 해당 지방 재무청이 국고에 임시 보관 계좌를 개설한 곳으로 납부됨
지방 군 또는 읍 단위 정부 기관의 권한자가 행정처분 위반 결정을 내려 징벌금을 납부하는 경우, 징벌금은 해당 지방 재무과가 국고에 임시 보관 계좌를 개설한 곳으로 납부됨
행정처분 위반 징벌금의 징수 및 납부는 현행 규정에 따라 현금 납부 또는 송금 형태로 이루어짐
장 II
행정처분 위반 징벌금의 관리 및 사용
조 제4항. 행정처분 징수금의 배분은 다음과 같이 이루어진다.
1. 중앙기관이 지방에 사무소를 두지 않고 지방에서 안정적으로 활동하면서 행정처분 결정을 내릴 경우 징수된 금액에 대한 처분은 다음과 같다:
가. 환경 보호 분야에서 법 위반을 감독하고 처리하는 주관 기관은 징수된 행정처분 징수금의 총액의 70%를 임시 보관 계좌에서 환경 보호 감독, 검사, 법 위반 처리, 오염 정보 공개 등 업무에 사용할 수 있다.
나. 나머지 금액은 중앙 정부 예산에 납부한다. 베트남 환경 보호 기금의 운영 자금 요구와 국가 예산의 균형 상태를 고려하여 재무부는 베트남 환경 보호 기금에 추가 자금을 제공하기 위한 연간 예산안을 관련 권한을 가진 단체에 제출하도록 한다.
2. 지방 기관이 행정처분 결정을 내릴 경우(중앙기관이 지방에 사무소를 두고 지방에서 안정적으로 활동하는 경우 포함):
가. 환경 보호 분야에서 법 위반을 감독하고 처리하는 주관 기관은 징수된 행정처분 징수금의 총액의 70%를 임시 보관 계좌에서 환경 보호 감독, 검사, 법 위반 처리, 오염 정보 공개 등 업무에 사용할 수 있다.
나. 나머지 금액은 지방 예산에 납부된다. 지방 환경 보호 기금을 설립한 지방의 경우, 지방 환경 보호 기금의 운영 자금 요구와 지방 예산의 균형 상태를 고려하여 지방 재무국은 지방 환경 보호 기금에 추가 자금을 제공하기 위한 연간 예산안을 지방인민위원회에 제출하도록 한다.
3. 매월 15일 이전에 국고는 중앙기관과 지방 재무국의 임시 보관 계좌에서 징수된 금액을 중앙 예산과 지방 예산으로 이체한다.
조 제5항. 환경 보호 분야에서 행정처분 징수금을 이용하여 감독, 검사, 법 위반 처리, 오염 정보 공개 등 업무에 사용되는 비용의 내용과 규모는 다음과 같다.
본 장 조 제4항에 따라 환경 보호 분야에서 법 위반을 감독하고 처리하는 주관 기관에게 남겨지는 경비는 100%로 간주되며 다음과 같이 사용된다.
1. 다음 사항에 40-60%를 사용한다:
가. 환경 보호 분야에서 법 위반을 감독하고 처리하는 업무를 지원하기 위한 통신비, 사무용품비 및 기타 비용; 현장 외 지역에서 업무를 수행하는 개인에게 최대 월 20만 동까지의 휴대폰 요금 지원;
나. 정보 구매 비용: 각 사건당 정보 구매 비용은 징수된 처벌금의 10%를 초과하지 않으며 최대 5천만 동(오십만 원)을 초과하지 않음;
정보 구매 비용의 지급은 관련 규정에 따른 증빙 서류가 필요하며, 정보 제공자의 이름을 비밀로 유지해야 하는 경우에는 정보 제공자에게 지급하는 비용의 지급은 정보 제공자에게 직접 지급한 사람의 서명, 출납장 관리자의 서명, 회계 담당자의 서명, 그리고 직접 감사 또는 검사를 수행하는 단체의 책임자의 서명이 있는 지급증에 근거한다. 직접 법 위반 행정처분을 처리하는 단체의 책임자는 정보 제공 비용 지급의 정확성과 진실성을 확인하고 적절하게 지급하는 책임이 있다.
다. 감독, 검사, 법 위반 처리를 위한 장비 수리비, 연료비, 차량 대여비, 화학물질 및 원자재 보충 비용;
라. 강제집행에 참여하는 직원들에게 강제집행 일당에 대한 보수를 지급하며, 보수는 국가가 정한 최저임금의 10%로 하루 당 지급한다;
마. 감독, 검사, 법 위반 처리 업무의 교육, 평가, 종합 보고 비용;
바. 환경 보호 법률 위반 정보 공개 비용;
사. 환경 감사 데이터베이스 구축 및 개선 비용; 전국 범위의 환경 감사 데이터베이스에 환경 감사 결과 정보를 업데이트하는 비용;
아. 환경 보호 분야에서 법 위반 감독, 검사, 처리 업무에 참여하는 직원들에게 실제 참여 시간에 따른 보수를 지급하며, 월 최대 1백만 동까지 지급 가능하며, 환경 감사를 돕기 위한 협력자 고용 비용;
자. 환경 보호 업무 수행 중 부상 또는 사고를 입은 환경 감사관, 환경 경찰 등에게 초기 지원 비용;
차. 환경 보호 업무 수행 시 환경 감사 기관과 환경 경찰 기관이 다른 기관들과 함께 협력하는 비용;
카. 환경 감독, 검사 업무와 직접 관련된 다른 활동 지원 비용;
특히 환경 범죄 예방 경찰은 위와 같은 내용 외에도, 환경 범죄 예방 및 타 법률 위반에 대한 대응을 위한 비용을 지급할 수 있으며, 이는 정부가 2010년 7월 8일에 발표한 제72/2010/NĐ-CP 호에 명시되어 있다.
위 사항에 대한 구체적인 비용 지급은 국가 규정에 따르며, 아직 비용 지급 규모가 정해지지 않은 사항에 대해서는 해당 단체의 책임자가 지급 결정을 내리고 그 결정에 대한 책임을 져야 한다.
본 통지에 따라 환경 보호 법률의 이행을 감독하고 검사하기 위해 지출된 경비는 통지 제45/2010/TTLT-BTC-BTNMT호(2010년 3월 30일 재무부와 환경자원부가 환경 사업 경비 관리에 관한 지침을 발령함)에 따른 환경 사업 경비에서 지급되지 아니한다.
2. 잔여 경비는 기술 장비 구매 및 환경 보호 분야에서 법률 위반을 처리하는 업무를 지원하기 위한 수단을 구입하는데 사용된다. 기술 장비 구매는 현행 정률과 표준에 따라 이루어진다.
장 III
과태료 징수 및 사용, 결산
조 6. 합리적이고 적법한 경비 지출 및 행정 위반 처리 업무를 위한 경비 지원
1. 지방 부대가 결정한 행정 위반 과태료(중앙 부대가 지방에서 안정적으로 활동하기 위해 설치된 경우 포함)에 대한 금액과 위반 처리 과정에서 발생한 실제 비용을 기초로, 위반 처리 권한을 가진 기관의 책임자는 해당 통지 조 5항에 따라 경비 지출과 경비 지원을 요청하기 위해 재정 기관에 공문을 작성하여 제출해야 한다.
각 단위가 행정 위반 과태료를 임시 계좌에 납부한 금액을 기준으로, 행정 위반 처리 권한을 가진 자가 제출한 경비 지급 요청 공문을 바탕으로, 재정 기관은 해당 통지 조 5항에 따른 경비 지출과 경비 지원 관련 서류를 검토하고, 임시 계좌에서 국고금을 지급하기 위한 지급 명세서를 작성하여 국고에 제출하여 지급하도록 한다. 경비 지급 및 지원은 요청 공문 수신 후 20일 이내에 이루어져야 하며, 지급 또는 지원이 이루어지지 않은 경우에는 재정 기관은 이유를 명확히 설명하는 공문을 요청한 단위에 발송해야 한다.
2. 중앙 부대가 결정한 행정 위반 과태료가 중앙 기관의 임시 계좌에 납부된 경우: 위반 처리 주관 기관은 전년도 과태료 징수 실적과 현재 년도 징수 상황을 고려하여 해당 통지와 국가 예산 법률 규정에 따라 임시 계좌에서 남은 징수된 과태료로 사용할 경비 사용 계획을 작성하여 본 부처의 재정 기관에 제출하여 심사하고, 총합하여 사용 결정을 받는다.
사용 계획을 기반으로, 임시 계좌 주관 중앙 기관은 임시 계좌에서 국고금을 지급하기 위한 지급 명세서를 작성하여 국고에 제출한다. 국고는 관련 서류와 지출 조건을 기반으로 해당 통지 조 5항에 따른 경비 지출과 경비 지원을 검토하고 지급한다.
조 7. 환경 분야 행정 위반 과태료 징수로부터 합리적이고 적법한 경비 지출 및 행정 위반 처리 업무를 위한 경비 지원 결산
1. 행정 위반 처리 주관 부대는 환경 분야 행정 위반 과태료 징수로부터 경비 지출 및 행정 위반 처리 업무를 지원받기 위해 해당 통지에 따른 지원 경비를 기록하고 관리하며, 이를 공개해야 한다.
2. 연말에 행정 위반 처리 업무를 직접 수행하는 부대는 환경 보호 분야 행정 위반 과태료 징수로부터 지급받은 경비와 지원 경비를 결산해야 한다. 국가 예산 법률 및 시행 지침에 따라 환경 보호 분야 행정 위반 과태료 징수로부터 지급받은 경비 사용을 결산해야 한다.
연간 사용되지 않은 과태료 징수금은 다음 해에 환경 보호 분야 행정 위반 처리 업무, 오염 및 환경 보호 법률 위반 정보 공개에 사용되도록 이월된다.
장 IV
조직 및 실행
조 제8조. 시행 조직
1. 국고는 과태료 징수를 신속하게 조직하고 행정 위반 과태료 징수 대상에게 징수 편의를 제공해야 한다. 현행 재정 관리 제도에 따라 과태료 징수 및 지출 내역을 추적하고 기록해야 한다.
2. 환경자원부, 경찰청, 지방 재정 기관은 환경 보호 분야 행정 위반 처리 과태료 징수, 납부, 관리 및 사용을 해당 통지에 따라 추적해야 한다.
제9조 효력
1. 본 통지는 2011년 1월 31일부터 효력이 발생한다.
2. 시행 과정에서 발생한 문제점은 각 부처, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 국가 기관 및 관련 단체, 개인이 재무부와 환경자원부에 즉시 보고하여 검토하고 해결해야 한다./.
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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