지시 제 199/TTg 도시 및 산업단지의 고형폐기물 관리에 대한 긴급 조치에 관한 것

지시

폐기물 관리에 대한 긴급 조치에 관한 것
도시와 산업단지에서

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최근 몇 년 동안 우리 나라 경제-사회 발전과 함께 도시와 산업단지의 생산, 사업, 서비스 분야가 확대되고 빠르게 발전하면서 한편으로는 국가 발전에 긍정적인 기여를 하고 다른 한편으로는 생활폐기물, 공업폐기물, 병원폐기물을 포함한 폐기물의 양을 증가시키고 있다. 도시와 산업단지에서 위생적으로 처리되지 않은 폐기물을 무분별하게 버리는 것은 환경 오염의 주된 원인이 되어 질병을 유발하고 사람들의 건강과 생활에 영향을 미치고 있다.

폐기물로 인한 환경 오염의 위험은 전국 대부분의 도시에서 시급한 문제로 대두되고 있으며, 이에 비해 도시와 산업단지에서의 폐기물 관리는 여전히 취약하다. 이는 다음과 같은 면에서 나타나고 있다:

- 현재 전국 폐기물 수거율은 총 폐기물량의 약 50%에 불과하다.

- 대부분의 지방과 도시는 폐기물 처리 계획을 가지고 있지 않으며, 폐기물 매립지 역시 환경 위생 기준을 충족하지 못하고 있다.

- 폐기물은 분류되지 않고 있으며, 독성 폐기물과 생활폐기물이 같은 장소에 집중되고 매립되고 있다.

- 독성 폐기물을 처리하기 위한 적절한 기술과 장비가 부재하고 있다.

이러한 상황을 개선하기 위해 총리실은 각 부처, 업종 및 중앙 직할 지방 정부가 다음 사항을 잘 수행하도록 지시한다:

1. 폐기물 관리를 담당하는 각 부처, 업종 및 지방은 자신의 지도 책임을 점검하고 폐기물 관리와 도시 환경 보호를 위한 실질적인 프로그램과 조치를 제시해야 한다. 우선 다음 사항에 집중해야 한다:

a. 폐기물 발생, 수집, 운송 관리

- 생산, 사업, 서비스, 병원 등 기관 및 가정이 강하나, 호수, 거리에 폐기물을 버리는 것을 제한하거나 금지해야 한다. 환경 위생 규정에 따라 폐기물 배출 및 운송을 철저히 감독하여 위반 행위는 환경 보호법 및 관련 규정에 따라 처벌되어야 한다.

- 폐기물을 신속하고 완전히 수집하고, 배출 시점에서 폐기물을 분류하여 재사용, 재활용 및 소각이 용이하도록 해야 한다. 폐기물 수집, 운송, 처리를 위한 새로운 기술 적용을 장려해야 한다.

- 도시에서 폐기물을 무분별하게 버리는 나쁜 습관을 없애고 위생적이고 문명적인 생활 방식을 실천하도록 독려해야 한다. 도시 환경 위생 규정을 준수하도록 해야 한다.

b. 폐기물 처리, 소각 관리

- 환경 위생 기준을 충족하고 지역의 폐기물 매립 요구를 충족하는 폐기물 매립지 건설 계획을 시행해야 한다.

- 공업 폐기물과 병원 폐기물 등 환경 기준을 충족하는 적절한 기술을 적용하여 소각 또는 처리해야 한다. 환경 오염을 방지하고 인간의 건강에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

- 과거의 폐기물 매립지로 인한 환경 오염을 해결하기 위한 조치를 취해야 한다.

2. 수행 조직:

a. 국토교통부는 각 지방의 도시 건설 및 발전 계획을 환경 보호 기준에 맞게 검토하고 감독하며, 도시와 산업단지의 폐기물 매립지 계획을 위한 지침 문서를 작성하고 프로젝트를 제시해야 한다.

b. 산업부는 생산, 사업, 서비스 기관들이 공업 폐기물 관리 규정을 엄격히 준수하도록 검토하고 감독하며, 폐기물 처리 기관들과의 합의를 통해 생산 과정에서 발생하는 폐기물을 적절히 처리하도록 해야 한다. 또한 산업 폐기물 종류를 통계화하고 평가해야 하며 특히 독성 폐기물에 대해 특별히 주의해야 한다.

c. 보건부는 병원, 의료기관 및 의료 서비스 기관들이 병원 폐기물 관리 규정을 엄격히 준수하도록 검토하고 감독하며, 특히 인간 건강에 위협을 가할 수 있는 폐기물, 즉 검체, 붕대, 주사기 등을 처리해야 한다.

d. 계획재정부와 재정부는 각 부처와 지방 정부의 연간 및 장기 폐기물 관리 계획을 바탕으로 자금을 조정하고 필요한 조건을 보장해야 한다. 이는 국내외 자금을 포함하며, 각 부처와 지방이 폐기물 관리 계획을 수행할 수 있도록 지원해야 한다.

đ. 계획재정부, 재정부, 상공부, 과학기술환경부는 생산 기관들이 폐기물 처리 시설에 투자할 수 있도록 자금 조달 조건을 마련하고, 폐기물 처리 장비에 대한 세금 제도와 검증 절차를 연구하여 총리실에 제출해야 한다.

e. 중앙 직할 지방인 성, 시 인민위원회는 지방 환경 보호 규정을 준수하고, 지방 기관들과 중앙 기관들이 연간 및 장기 도시 폐기물 관리 계획을 수립하고 실행하도록 지휘해야 한다. 또한 도시, 시, 읍이 환경 위생 임무를 잘 수행하도록 조치해야 한다.

g. 문화정보부는 방송, TV, 언론을 통해 환경 위생 관리에 관한 법률 규정을 홍보하고 교육하며, 모든 시민이 폐기물 관리에 대한 인식과 책임감을 높이도록 해야 한다.

h. 과학기술환경부:

- 1997년 2분기에 폐기물 관리 지침, 규칙, 독성 물질 보관 및 사용에 관한 통지안을 발표해야 한다. 국토교통부와 협력하여 폐기물 저장 및 매립 시설 설계 기준을 제정해야 한다.

- 도시 및 산업단지의 성토 관리 연간 계획 및 장기 계획 수립 지침 마련, 다양한 종류의 성토 처리 기술 선택.

- 전국 범위 내에서 연간 성토 관리 상황을 통합하고 정부에 보고.