20/2003/QĐ-TTg號決定關於批准越南煤炭行業2003-2010年發展規劃（展望至2020年）

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

공업부(공문 3989/CV-KHĐT, 2002년 10월 10일 및 공문 4909/CV-KHĐT, 2002년 12월 9일)의 요청을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 베트남 석탄 산업 발전 계획(2003-2010) 및 2020년까지의 전망 승인은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

1. 석탄 산업 발전 방향:

- 석탄은 귀중한 천연 자원이며 재생 불가능한 에너지원이다. 따라서 석탄 탐사, 채굴, 가공 및 사용은 절약적이고 효과적이어야 한다.

- 안정적인 석탄 산업 발전으로 국가 경제의 석탄 수요를 충족시키고 국내 시장을 안정적으로 유지하며 합리적인 수출을 통해 양과 종류를 조절하고 외화를 창출해야 한다.

- 석탄 산업 발전은 경제-사회, 관광, 국방, 안보 및 석탄 지역의 환경 보호와 생태계 보호와 밀접하게 연관되어야 하며 특히 광닌 성에 중점을 둬야 한다.

- 지속적으로 과학 기술을 개선하고 적용하여 채굴 효율성을 향상시키고 안전을 보장해야 한다.

- 석탄 자원 관리를 철저히 해야 한다.

2. 석탄 자원:

2002년 1월 말 기준 석탄 총 매장량은 약 38억 톤으로, 그 중:

- 석탄암은 34억 톤이다.

- 석탄토는 4억 톤이다.

- 계획에 포함된 석탄 매장량은 25억 톤이다.

2003년부터 2010년까지 -300m 깊이까지 탐사 활동을 강화하고 동시에 광닌 석탄층의 -300m 이하에서 탐사 및 기본 조사를 실시하며 북부 평야 석탄층의 탐사를 단계적으로 진행하여 에너지 전략을 지원해야 한다. 다른 석탄 지역에는 석탄토도 포함된다.

3. 구체적인 목표:

a) 상품 석탄 생산량:

상품 석탄 생산량 예측치는 다음과 같다:

- 2005년까지 16-17백만 톤.

- 2010년까지 23-24백만 톤.

- 2015년까지 26-27백만 톤.

- 2020년까지 29-30백만 톤.

상품 석탄 생산량은 시장 수요에 따라 조정될 수 있으며, 경제 전체의 효율성을 고려하여 석탄 수입도 포함될 수 있다.

b) 생산 기술:

채굴 기술 혁신을 강화하고 특히 유골 채굴 분야에 집중해야 하며 유골 채굴, 유골 보강 및 유골 꺾기 작업을 기계화하여 자원 손실을 줄이고 노동 생산성을 향상시키며 작업 환경과 안전을 개선해야 한다. 선별, 가공, 운송 시스템 및 석탄 부두 시설을 현대화하고 환경 및 생태계 영향을 최소화해야 한다.

c) 기초 설비 투자:

- 현재 운영 중인 유골 선별 시설의 용량을 점진적으로 확장하고 새로운 유골 채굴 시설을 추가로 건설하여 국가 경제의 석탄 수요를 충족시키도록 노력해야 한다(부록 참조).

- 투자 자금 요구:

2003년부터 2010년까지의 투자 총액은 약 141,660억 동으로, 그 중:

+ 유지, 확장 및 신설 투자 약 129,330억 동.

+ 사업 확장 투자 약 12,330억 동.

- 자금 원천:

+ 내부 자금, 상업 대출, 우대 대출 및 기타 자금원.

+ 석탄 산업은 석탄 산업 및 석탄 지역 발전 계획 수립, 광닌 석탄층, 북부 평야 석탄층, 기타 석탄 지역(석탄토 포함)의 기본 조사 작업에 대한 일부 예산 지원을 받는다.

투자 과정에서 외국 대출, 장기 결제 장비 구매, 금융 임차, 주식화, 공사 채권 발행, 국내외 기관들과의 경제 협력 등을 통해 자금을 추가로 조달해야 한다.

제2조 시행기관:

1. 공업부는 국가 관리 기능을 수행하며 다음 주요 임무를 지시할 책임이 있다:

- 승인된 계획에 따라 시행을 지시하고 우선적으로 2003년부터 2010년까지의 투자 준비 및 투자를 실시한다.

- 총공사 베트남 석탄공사와 베트남 석탄공사 외 기업들과 협력하여 효과적인 석탄 채굴 계획을 세우고 채굴 과정에서 안전을 보장하는 조치를 취하며 석탄 산업 발전을 위한 제도와 정책, 석탄 산업 근로자들을 위한 정책을 연구하고 제안한다.

- 계획 시행 중 계획의 실행 상황을 정기적으로 평가하고 석탄 산업과 국가 경제-사회 상황에 맞게 계획을 조정하는 제안을 한다.

- 석탄 산업이 광닌 성을 비롯한 각 지방 및 관련 부처와 긴밀히 협력하여 활동 지역의 경관, 환경, 생태계에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위한 효과적인 조치를 취하도록 지시한다.

2. 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 석탄 산업 계획 수립, 석탄 지역 계획 수립, 광닌 석탄층, 북부 평야 석탄층 및 기타 석탄 지역(석탄토 포함)의 기본 조사 작업(-300m 깊이까지 및 그 아래)을 위한 지원 정책과 자금 조달을 연구한다.

3. 재정부는 각 시기와 석탄 생산 및 소비 상황을 고려하여 총리에게 보고하여 전력, 시멘트, 종이, 암모니아 업종의 4대 소비자에게 적절한 석탄 판매 가격을 결정하도록 총리에게 제안한다. 이 가격은 합리적인 생산 비용을 충당하고 2006년까지 시장 메커니즘에 따른 석탄 판매 가격으로 전환하기 위한 것이다.

4. 석탄 자원이 있는 광닌, 랑손, 타이 Nguyen, Bac Giang, Nghe An, Quang Nam, Hung Yen 등 성의 인민위원회 의장은 해당 성의 부서와 협력하고 베트남 석탄총공사와 협력하여 이 계획을 이행하는 석탄 산업 단위들에게 조건을 제공하도록 지시한다.

5. 베트남 석탄공사와 다른 석탄 생산 및 판매 단위는 다음과 같은 임무를 수행해야 합니다: 계획을 실행하고 국가 경제에 석탄 공급을 보장하는 책임을 집니다. 지정된 자원 관리와 채굴 임무를 효과적으로 수행합니다. 인력 개발과 교육 계획을 세우고 실시하여 세계와 지역의 선진 기술을 도입하고 석탄 탐사와 채굴 분야에서 높은 생산성을 달성하며 안전을 보장하기 위한 과학 기술 활동을 강화합니다. 지역 정부와 협력하여 농업과 농촌 발전을 위해 비료로 사용될 석탄 퇴적물 탐사 및 채굴 계획을 세웁니다.

조 3. 본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생합니다.

조 4. 각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 성 및 시의 인민위원회 주석, 베트남 석탄공사 이사회 의장 및 사장, 관련 기관 수장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 집니다.