20/2004/QĐ-TTg號決定關於成立經濟重點地區發展協調機構

결정

경제중점지역 개발 조정기구 설립에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
계획투자부 장관의 제안에 따라,

결정

조 1. 중앙 수준에서 경제중점지역 개발 조정기구(KTTĐ)를 설치하여 각 부처와 지방 간의 발전 활동을 조정하고 일관된 지도와 실행을 통해 경제사회 발전 효과를 높이기 위함이다.

조정기구는 행정 결정권이 없는 관리 단계가 아니며, 총리에게 도움을 제공하는 임무를 수행한다.총리에게 도움을 제공하여 정부 각 부처와 지방이 경제중점지역의 효율적인 발전을 위해 협력할 수 있도록 한다.

조 2. 경제중점지역 개발 조정기구의 조직 및 기구

경제중점지역 개발 조정기구의 조직 및 기구는 경제중점지역 개발 조정기구 지휘부와 각 부처, 지방의 조정팀으로 구성된다.

조 3. 경제중점지역 개발 조정기구 지휘부(이하 "지휘부"라 함)의 임무, 권한 및 구성원

1. 지휘부의 임무, 권한:

가) 경제사회 발전 계획, 부처별, 지역별 계획에 따라 조정을 지도하고, 현재 상황과 발전 요구에 맞게 계획을 검토한다. 인프라 구축, 환경 보호, 인적 자원 개발, 외교, 지역 연계 등 지역 차원의 문제를 지도한다.

나) 경제사회 발전을 위한 경제중점지역의 발전 장애 해소를 위한 정책 제안을 정부에 제출한다.

다) 경제중점지역 내 중앙부처와 지방의 발전 프로그램 조정을 위한 계획을 작성한다.

라) 중앙부처와 지방 간의 발전 조정을 촉진하기 위한 방안을 제안한다.

마) 지휘부 소속 중앙부처와 지방의 조정 권한 내의 문제를 추적, 촉구, 해결한다.

바) 경제중점지역과 다른 지역 간의 조정을 조직한다.

갑) 반기와 연간 정기보고서 작성 총리에게 경제중점지역의 발전 상황과 조정 상황을 반기와 연간 정기보고서로 제출한다.

2. 지휘부의 구성원:

가) 지휘부 대표: 1명 총리 부총리, 전체 지휘와 운영을 지도한다.

나) 지휘부 부대표: 계획투자부 장관.

지휘부 부대표의 임무는 다음과 같다:

- 지휘부 대표를 돕고 지휘부 활동의 프로그램과 내용을 준비하며, 지휘부 전문 직원들의 회의를 주재한다.

- 지휘부 대표의 위임을 받은 경우 지휘부 회의와 간부 회의를 주재한다.

- 경제중점지역 내 중앙부처와 지방과의 회의를 주재하여 특정 조정 문제를 해결한다.

- 지휘부의 일반 지침 문서를 서명하며, 총리와 지휘부 대표에게 보고서를 제출하고 지휘부 대표의 권한 내 문제를 처리한다.

- 지휘부 대표가 지시한 다른 임무를 수행한다.

다) 지휘부의 구성원은 중앙부처 또는 그에 준하는 부처의 차관: 건설부, 교통운수부, 우정통신부, 자원환경부, 무역부, 산업부, 재정부, 교육부, 보건부, 과학기술부, 내무부, 문화정보부, 경찰청, 국방부, 농림부, 노동사회부, 중앙은행, 정부총무청; 통계청, 항공청, 해운청의 부청장; 경제중점지역 내 지방자치단체의 부시장 또는 부지사.

지휘부 구성원의 임무는 다음과 같다:

- 지휘부의 프로그램에 따라 공동 지휘에 참여한다.

- 본인의 부처 또는 지방을 대표하여 지휘부에 참여한다.

- 경제중점지역 내 중앙부처와 지방의 조정 프로그램을 실시한다.

- 본인의 부처 또는 지방의 발전 장애 해소를 위한 정책 제안을 제출한다.

- 반기와 연간 정기보고서 및 긴급보고서를 작성하여 본인의 부처 또는 지방의 발전 상황과 경제중점지역 내 다른 부처 또는 지방과의 조정 상황을 보고한다.

- 경제중점지역 내 발전과 조정 관련 문제에 대한 의견을 제출한다.

- 지휘부 회의와 공동 작업에 참석한다. 직위 변경 시에는 지휘부 대표에게 후임자를 제안해야 한다.

조 4. 지휘부 지원부서 설립

지휘부 대표는 지휘부 지원부서를 설립하고, 지휘부 지원부서의 운영 규칙을 제정한다. 지원부서는 지휘부 사무실로 구성되며, 사무실장, 부사무실장, 그리고 경제중점지역을 관리하는 전문직원들로 이루어진다. 사무실은 계획투자부에 위치한다.

조 5. 경제중점지역 내 중앙부처와 지방의 조정팀(이하 "조정팀"이라 함)의 임무, 권한 및 구성원

1. 조정팀의 임무, 권한(목 2항 c조항 참조):

가) 조정팀은 중앙부처와 지방이 지휘부와의 조정 업무를 수행하는 지원기관이다.

나) 중앙부처와 지방 간의 계획 수립 및 실행, 계획 및 발전 상황 보고서 작성에 대한 조정을 수행한다.

다) 본인의 부처 또는 지방의 발전 장애와 조정 문제를 발견하고 이를 해소하기 위한 방안을 제시한다.

라) 부처 또는 지방의 발전 정책과 관련된 정보를 제공한다.

đ) 기존 운영 체계와 협력 메커니즘을 바탕으로 각 부처, 지방은 중앙지도위원회의 결론을 실행하기 위한 계획을 세운다.

2. 조정팀 조직:

a) 경제기술개발 지역 내 각 부처와 지방은 각각 조정팀을 구성하여 장관, 지방인민위원회 주석이 해당 부처와 지방의 업무 범위 내에서 조정업무를 수행하도록 지원한다.

b) 조정팀은 중앙지도위원회의 위원으로 참여하는 차관 또는 지방인민위원회 부위원장이 팀장을 맡고, 전문 지식과 경험을 갖춘 몇몇 참가자로 구성된다. 조정팀의 참가자 수는 팀장이 각 부처와 지방의 업무 양에 따라 결정한다.

조 6. 조정 내용 및 조정 규정

1. 조정 내용:

a) 경제기술개발 지역 내 각 지방 간의 발전 및 협력 상황에 대한 접촉, 회의, 정보 교환:

- 각 분기마다 지역 회의를 한 번씩 개최하며, 회의는 각 지방에서 순차적으로 개최한다.

- 연간 정기적으로 각 지방 간의 경제사회 발전 협력을 종합 평가하고, 다음 해의 협력 효과를 높일 수 있는 방안을 마련한다.

b) 협력 내용:

각 지방과 부처는 중앙지도위원회의 협력 프로그램을 바탕으로 각 부처와 지방의 구체적인 행동 계획을 작성하며, 주요 협력 방향은 다음과 같다:

- 자원 활용 협력, 특히 물자원 활용 협력.

- 인프라 건설 협력, 특히 주요 교통 노선, 항만 건설 및 도시 개발 협력.

- 산업단지 인력 활용 협력.

- 제도 및 정책 발포 협력, 특히 토지 보상 정책, 투자 유치 정책 등.

- 외국인 투자 유치 홍보 협력.

- 전시회, 박람회 및 수출 협력.

- 고급 인재 양성 협력, 특히 고급 기술 인력 양성 협력.

- 질병 예방 및 치료 협력.

2. 조정 규정:

a) 조정은 중앙지도위원회 위원장이 승인한 행동 계획에 따르며,

중앙지도위원회 부위원장은 중앙지도위원회 사무실을 통해 직접 조정을 관리한다.

중앙지도위원회의 각 참가자는 중앙지도위원회 위원장의 지시에 따라 분담된 협력 내용과 조정 업무를 책임진다.

b) 조정 내용, 방법, 책임은 지역 회의에서 논의되고 합의된다.

c) 중앙지도위원회의 각 참가자, 각 부처와 지방은 중앙지도위원회 위원장의 지시에 따라 자신의 부처와 지방과 다른 부처와 지방 간의 협력을 책임진다.

d) 협력 과정에서 발생한 문제나 합의되지 않은 사항은 중앙지도위원회 사무실이 이를 종합하고, 중앙지도위원회 부위원장에게 보고하여 중앙지도위원회 위원장의 의견을 청취하고 필요하다면 보고한다. 국무총리

조 7. 활동 경비

1. 중앙지도위원회와 그 사무실의 활동 비용은 국가예산법에 따라 국가계획투자부의 연간 예산에 포함되며, 관리 및 결산은 법률에 따른다.

2. 활동 비용은 중앙지도위원회 사무실에 배정되며, 사무실은 국가계획투자부의 계좌와 재무 시스템을 사용할 수 있다.

3. 각 부처와 지방의 조정팀 활동 비용은 각 부처와 지방의 예산에서 배정받는다.

조 8. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 9. 조직 실행

경제기술개발 지역 내 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 지방인민위원회 주석은 경제기술개발 지역 조정조직의 효율적인 활동을 지원하고 이 결정의 시행을 책임진다.