시행규칙 제 20/2005/TT-BLĐTBXH은 정부가 제정한 시행령 제 19/2005/NĐ-CP일자 2005년 2월 28일에 명시된 조건과 절차, 그리고 일자리 소개 기관의 설립 및 운영에 관한 사항을 지시하기 위한 것임.

시행규칙

 다음과 같이 시행에 관한 지침

 정부령 제19/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 28일자 근로 조건 및 취업 소개 기관 설립 절차와 운영에 관한 규정 일부 시행에 관한 지침

 정부령 제19/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 28일자 근로 조건 및 취업 소개 기관 설립 절차와 운영에 관한 규정(이하 "정부령 제19/2005/NĐ-CP"라 함)을 시행함에 있어 사회 보장부는 다음과 같이 지시한다.

I. 적용 대상:

___________________

1. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제2조 제1항에 따른 취업 소개 센터로서 다음 각 호를 포함한다::

- 주민위원회 주석이 설립 결정한 취업 소개 센터;

- 중앙부처 장관 또는 정부 소속 기관의 책임자가 설립 결정한 취업 소개 센터;

- 정치사회 조직 중앙기관의 책임자가 설립 결정한 취업 소개 센터.

이들 취업 소개 센터는 다음에서 통칭하여 센터라 한다.

2. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제2조 제2항에 따른 취업 소개 기업으로 다음 각 호를 포함한다:

- 기업법에 따라 설립되고 운영되는 취업 소개 기업;

- 국가기업법에 따라 설립되고 운영되는 취업 소개 기업.

이들 취업 소개 기업은 다음에서 통칭하여 기업이라 한다.

II. 센터의 설립 조건 및 절차와 운영:

1. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제5조 제1항에 따른 센터 설립 조건은 다음과 같다:

a. 센터가 설립되거나 재설립된 날로부터 36개월 이상 안정적인 위치와 사무실을 갖추고 있어야 하며, 근로자와 사용자와 직접 거래하기에 편리한 위치에 있어야 하며, 현재 국가 규정에 따른 공무원 및 공공기관 직원을 위한 사무실 면적 기준에 부합하는 면적이 있어야 하며, 센터의 거래 및 활동(상담, 근로자 및 사용자 접대, 노동시장 정보 검색 등)을 위한 충분한 면적이 있어야 한다.
b. 각 업무에 적합한 사무용품과 작업 도구를 갖추어야 한다. 책상, 의자, 서랍장, 전화기, 팩스기, 컴퓨터, 상담 및 취업 소개, 노동시장 정보 제공을 위한 장비, 이동 수단(자동차 또는 오토바이) 등을 포함한다. 직업 교육 활동이 있는 경우 현행 법률에 따라 교육 장비와 도구를 갖추어야 한다.

c. 고등학교 이상의 학력과 경제, 법학, 외국어 전공을 가진 최소 5명의 직원이 있어야 하며, 각 전공 분야에는 최소 한 명 이상이 있어야 한다.

센터에 채용되는 사람들은 그들이 거주하는 시의 주민위원회가 확인한 명백한 이력과 우수한 도덕성을 가져야 하며, 범죄 전과가 없어야 한다. 센터로 이동하여 일하는 직원의 경우, 이전 기관의 확인서가 필요하다.

d. 예정된 센터 설립 또는 재설립은 해당 지역의 주민위원회 주석이 승인한 취업 소개 센터 시스템 계획과 일치해야 한다.

2. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제5조 제2항 제a호에 따른 센터 설립 신청서는 센터를 직접 관리하는 기관이 준비하며, 다음 내용을 포함한다:

a. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제5조 제2항 제c호에 따른 권한 있는 기관에 제출하는 센터 설립 요청 공문;

b. 센터 설립 계획서는 다음 구체적인 내용을 포함한다:

- 센터 설립의 필요성;

- 센터의 목표: 장기적이고 단기적인 목표를 구체적으로 명시;

- 센터의 구체적인 임무: 상담, 취업 소개, 노동시장 정보 제공, 직업 교육 등 5년 동안의 각 활동을 정량화;

- 센터 운영을 보장하기 위한 필요한 조건:

+ 위치, 면적, 공장; 물질적 기반 및 장비;

+ 센터의 조직 체계, 인력 및 정원(센터의 리더, 감독관의 조직, 정원);

+ 센터의 자금 투자, 관리 및 사용;

- 계획의 실행 가능성:

+ 센터의 운영 시작 시점;

+ 센터의 5년 동안의 예상 결과 및 영향;

+ 실행 방안;

+ 이러한 결과와 방안을 달성하기 위한 자원 증명.

c. 관련 기관의 문서:

- 지방 주민위원회의 관할권 아래에 있는 센터의 경우, 센터 설립 계획서는 사회 보장부, 계획투자부, 재정부, 내무부의 서면 동의가 있어야 한다;

- 중앙부처나 정치사회 조직 중앙기관의 관할권 아래에 있는 센터의 경우, 해당 센터가 위치하고 운영될 지방 주민위원회의 서면 승인이 있어야 한다;

d. 센터 설립 조건을 충족하거나 직접 관리 기관이 충족할 수 있도록 보증하는 관련 서류 및 문서, 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제II장 제1항에 따른 통합지침에 따라 다음을 포함한다:

- 다음 중 하나의 공증 사본: 소유권 증명서 또는 정부 기관의 사무실 사용 승인서 또는 최소 36개월 동안의 사무실 임대 계약서;

- 센터의 장비, 작업 도구 및 이동 수단 목록; 센터 설립 신청 시점의 직원 명단 및 직접 관리 기관의 확인서;

3. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제5조 제2항에 따른 중앙부처나 정치사회 조직 중앙기관의 센터 설립 승인 신청서는 다음과 같이 구성된다:

- 중앙부처나 정치사회 조직 중앙기관이 센터가 위치하고 운영될 지방 주민위원회에 제출하는 센터 설립 승인 요청 공문;

|- 업무 및 이동을 위한 장비와 시설, 그리고 중앙기관 설립 시점의 직원 명단을 기재한 목록; 해당 목록은 직접 관리 기관의 확인을 받아야 함;

3. 제5조 제2항에 따라 정치 사회 조직의 중앙 기관이 제청하는 중앙기관 설립 승인 신청 서류는 다음 사항을 포함한다:

- 정치 사회 조직의 중앙 기관이 중앙기관 설립 승인을 요청하기 위해 각 부처 및 중앙 기관에서 지방 인민위원회(중앙기관이 위치하고 활동할 지방)에 보내는 공문;

|- 조문, 통합문서에 따른 제2호 목록 a, b, d항의 규정에 의한 서류 및 문서.

|4. 지방인민위원회 소속 직할 시·도 인사청탁센터 설립 신청서 접수 및 심사 또는 중앙부처 및 정치사회단체의 인사청탁센터 설립 승인 신청서 접수 및 심사는 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제5조 제2항 b, c, d호의 규정에 따라 다음과 같이 처리한다.

|a. 중앙직할 시·도 노동부(이하 "노동부"라 한다)는 신청서를 접수하고 접수기관에 신청서 접수증을 발급한다. 접수증에는 접수일자, 신청서 내부의 문서 목록, 그리고 답변 기한이 명시되어야 한다.

|b. 인사청탁센터 설립 신청서 또는 인사청탁센터 설립 승인 신청서 심사:

|신청서 접수 후 15일 이내(근무일 기준)에 노동부는 신청서를 심사하고 지방인민위원회 주석에게 인사청탁센터 설립 결정서 또는 중앙부처 및 정치사회단체의 인사청탁센터 설립 승인서를 제출하도록 한다.

|심사 기간 내에 인사청탁센터 설립 결정 또는 설립 승인을 하지 않을 경우, 노동부는 서면으로 답변하며 이유를 명시해야 한다.

|5. 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제9조 제2항에 따른 인력공급 계약, 취업 소개 계약, 근로자 채용 계약은 다음 모델에 따르도록 한다.

|a. 인력공급 계약 및 근로자 채용 계약은 본 통지에 부속된 모델 01에 따라 체결한다.

|b. 취업 소개 계약은 본 통지에 부속된 모델 02에 따라 체결한다.

|6. 직업훈련 계약 및 직업학습 계약은 정부령 제02/2001/NĐ-CP 제2001년 1월 9일에 따른 교육법 및 노동법 시행세칙에 따라 체결한다.

|7. 인사청탁센터 직원의 배지 및 복장은 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제10조 제5항에 따른 규정에 따라 다음과 같이 한다.

|a. 인사청탁센터 직원 배지는 직사각형 형태로 크기는 8cm x 12cm이며 플라스틱으로 보호되어 있으며 상단에는 직속 상위 관리 기관 이름, 하단에는 인사청탁센터 이름이 표기되며 왼쪽에는 ID 사진(3cm x 4cm)이 부착되고 오른쪽에는 이름과 코드가 표기되며 아래에는 직위와 근무지가 명시된다.

|b. 인사청탁센터 직원의 일상복은 상위 관리 기관의 서면 의견을 받은 후 선택한다.

|8. 인사청탁센터 활동 기록부를 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제10조 제6항에 따라 작성하고 정기 보고서를 제출하도록 한다.

|a. 인사청탁센터는 활동 기록부를 본 통지에 부속된 모델 03a, 03b, 03c, 03d, 03đ, 03e에 따라 작성한다.

|b. 매년 7월 5일과 1월 5일까지 인사청탁센터는 6개월간 및 연간 정기 보고서를 본 통지에 부속된 모델 04에 따라 작성하여 제출한다.

|- 지방인민위원회 소속 인사청탁센터는 정기 보고서를 노동부에 제출한다.

|- 중앙부처 및 정치사회단체 소속 인사청탁센터는 정기 보고서를 노동부와 인사청탁센터 설립 결정 기관에 제출한다.

|- 인사청탁센터는 국가 노동 관리 기관의 요청에 따라 즉시 보고서를 제출한다.

|III. 취업 소개 업무 허가 조건, 절차 및 권한:

|1. 취업 소개 업무 허가 조건(이하 "허가"라 함)은 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제12조에 따른 규정에 따라 다음과 같이 한다.

|a. 취업 소개 업무를 위한 장소와 사무실이 36개월 이상 안정적으로 운영되며, 접근성이 좋고 거래 및 업무 수행을 위한 충분한 면적을 갖추어야 한다.

|b. 업무 공간은 상담실, 취업 소개 및 인력 공급실, 노동시장 정보실 등이 있어야 하며 컴퓨터, 전화, 팩스, 이메일 등 관련 장비와 자료가 갖추어져 있어야 한다.

|c. 금융기관에 최소 3억 원을 예치하여 사업 과정에서 발생할 수 있는 위험과 손해를 보상하기 위해 사용해야 한다.

|d. 경제, 법학, 외국어 등 전문 분야에서 대학 학위 이상을 가진 직원 최소 5명이 있어야 하며 각 전문 분야별로 최소 한 명씩 있어야 한다. 채용된 직원은 명백한 이력과 우수한 도덕성을 가진 사람으로, 해당 주소지의 읍면동 인민위원회로부터 확인을 받아야 한다.

|2. 취업 소개 업무 허가 신청서는 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제13조에 따른 규정에 따라 기업이 준비하며 다음 항목을 포함한다.

|a. 취업 소개 업무 허가 신청서는 정부령 제19/2005/NĐ-CP 제13조 제1항에 따른 규정에 따라 기업 이름, 주소, 전화번호, 팩스번호, 이메일, 거래 계좌 번호, 사업 등록증 번호, 허가 시점의 자본금, 대표자 이름, 취업 소개 업무 계획 등을 포함한다(본 통지에 부속된 모델 05 참조).

|b. 기업 사업 등록증 사본(공증 포함)

|c. 취업 소개 업무 허가를 받기 위한 조건을 충족하는 증빙 서류 및 문서는 본 통지 제3장 제1항에 따른 규정에 따라 다음과 같이 한다.

|- 기업 사업 등록증 사본(공증 포함) 중 하나를 제출하며, 기관의 권한에 따라 소유권 증명서 또는 사무실 사용 허가서 또는 최소 36개월 동안의 사무실 임대 계약서를 제출하여 취업 소개 업무를 보장한다.

- 업무용 장비 및 이동 수단 목록; 기업이 허가를 신청한 시점의 직원 명단;

- 은행에서 발급받은 예치금 증명서 사본(공증 포함).

3\. 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP에 따른 취업알선 활동 허가 발급 절차는 다음과 같습니다.

가. 기업은 본사 소재지와 취업알선 활동을 수행하는 지방노동청에 허가 신청 서류를 제출해야 합니다.

나. 지방노동청은 해당 서류를 접수하고 기업에게 접수확인서를 교부합니다. 접수확인서에는 접수일자, 접수된 서류 목록, 답변 기한 등이 명시되어 있습니다.

접수일로부터 15일 이내(근무일 기준)에 지방노동청은 기업에 취업알선 활동 허가를 발급해야 합니다. 허가를 부여하지 않을 경우 서면으로 답변하며 그 이유를 명시해야 합니다.

4\. 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP에 따른 취업알선 활동 허가서 양식은 다음과 같습니다.

가. 허가서 형태: A4 용지 크기의 허가서로 하양 배경에 연두색 문양이 있으며 가운데에는 별 모양이 있습니다.

나. 허가서 내용: 허가된 기업 정보, 허가 기간(본 통고 부속 제06호 양식 참조) 등을 포함합니다.

다. 취업알선 활동 허가서는 사회보장출판사가 사회보장부 산하에서 일괄 인쇄 및 배포합니다.

5\. 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP에 따른 허가 기간은 최초 허가 시 36개월이며, 이후 연장 시 최대 36개월까지 연장할 수 있습니다(허가일 또는 연장일로부터).

6\. 허가 연장 절차:

가. 기업은 허가 만료일 30일 전까지 허가를 연장하기 위해 허가를 발급한 지방노동청에 연장 신청서류를 제출해야 합니다. 제출 서류는 다음과 같습니다:

- 본 통고 부속 제07호 양식에 따른 허가 연장 신청서 및 이미 발급받은 취업알선 활동 허가서;

- 기업의 현재 허가 기간 동안의 취업알선 활동 결과 보고서 및 다음 허가 기간 동안의 사업 계획;

- 기업이 허가 연장을 받기 위한 조건을 충족함을 증명하는 관련 서류 및 문서(본 통고 제III절 제2호 제c항 참조);

나. 지방노동청은 해당 서류를 접수하고 기업에게 접수확인서를 교부합니다. 접수확인서에는 접수일자, 접수된 서류 목록, 답변 기한 등이 명시되어 있습니다.

접수일로부터 15일 이내(근무일 기준)에 지방노동청은 본 통고 부속 제08호 양식에 따라 허가 연장 여부를 결정하고 서면으로 답변하며, 연장하지 않을 경우 그 이유를 명시해야 합니다.

7\. 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP 제18조 제4항에 따른 근로자 공급, 취업알선, 근로자 채용, 직업훈련 계약 체결은 본 통고 제II절 제5호 및 제6호에 따른 절차에 따라 이루어집니다.

8\. 기업은 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP 제19조 제6항에 따른 취업알선 활동 내역을 기록하고, 제19조 제10항에 따른 정기 보고를 실시합니다. 이를 다음과 같이 규정합니다:

가. 기업은 본 통고 부속 제03a, 03b, 03c, 03d, 03đ, 03e 양식에 따라 활동 내역을 기록합니다.

나. 매년 7월 5일과 1월 5일 이전에 기업은 상반기 정기 보고서와 연간 정기 보고서를 본 통고 부속 제09호 양식에 따라 작성하여 본사 소재지와 취업알선 활동을 수행하는 지방노동청에 제출해야 합니다.

기업은 국가 관리 기관의 요청에 따라 즉시 보고를 해야 합니다.

9\. 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP 제19조 제3항에 따른 기업의 근로자 사용 현황 보고는 다음과 같이 규정됩니다.

가. 기업은 사회보험법 제182조 및 사회보장부령 제06호 1998년 제06/1998/TT-BLĐTBXH에 따른 근로자 사용 현황 보고를 기업이 시작할 때부터 수행하고, 기업이 종료될 때에는 근로자 사용 중단 현황을 보고해야 합니다.

나. 기업은 사회보장부령 제20호 2003년 제20/2003/TT-BLĐTBXH에 따른 근로자 채용 현황 보고를 수행해야 합니다.

IV. 이행 조직

1\. 지방인민위원회의 책임:

가. 지방 내 중개센터 시스템을 계획하는 내용은 다음과 같습니다:

- 지방 내 중개센터 시스템의 현황 평가: 중개센터의 수량, 구조, 중개활동 직원의 능력과 자격, 중개센터의 물질적 기반 및 재정 상태, 각 중개센터의 임무별 성과 등;

- 2010년, 2015년까지 노동시장 거래 요구량 확인; 이를 통해 지방 내 중개센터 시스템의 수량, 분포 및 구조를 결정하고, 각 임무별 중개활동 직원 요구량을 규모에 맞게 결정하며, 중개센터 시스템의 물질적 기반 및 재정 투자 요구량, 능력을 높이는 장비 구매 요구량을 확인;

- 중개센터 개발 계획 수립.

중개센터 시스템 계획의 작성 및 승인은 노동부령 제19호 2005년 제19/2005/NĐ-CP가 시행된 날로부터 6개월 이내에 이루어져야 합니다.

지방인민위원회는 중개센터 시스템 계획을 사회보장부에 제출하여 추적하도록 책임을 집니다.

b. 지시하여 노동부와 관련 기관이 관리하는 취업알선 조직 시스템을 점검하고 재조직하며, 지역 내 중앙고용센터 시스템을 규획하고 운영하도록 하며, 이는 정부령 제19/2005/NĐ-CP 및 본 통지의 지침에 부합되게 함.

c. 관리권한 아래에 있는 중앙고용센터의 설립 또는 폐지, 활동 개선 결정, 그리고 지방 행정구역 내에서 중앙부처, 정치사회단체가 설립한 중앙고용센터의 설립 승인을 결정함. 또한 정부령 제19/2005/NĐ-CP 및 본 통지의 지침을 위반한 중앙고용센터와 취업알선 업무를 수행하는 기업의 활동 중지를 결정함.

d. 중앙고용센터의 정원 수를 결정하고, 관리 권한 아래에 있는 중앙고용센터의 활동을 위한 정기적인 경비를 지원함;

đ. 지방 행정기관의 직능 기관에게 지시하여 지역 내 중앙고용센터와 취업알선 업무를 수행하는 기업의 활동을 모니터링, 검사, 감사를 실시하도록 함;

2. 노동부와 사회보장부의 책임은 다음과 같음:

a. 지방 인민위원회와 함께 지역 내 중앙고용센터 시스템의 규획을 작성함;

b. 설립 신청서를 접수하고 심사한 후, 법령에 따라 지방 인민위원회에 상정하여 설립 또는 설립 승인 여부를 결정하도록 보고함;

c. 법령에 따라 기업의 허가증을 발급하거나 회수함;

d. 지역 내 중앙고용센터와 취업알선 업무를 수행하는 기업의 취업알선 활동을 검사하고 감사하며, 법령에 따른 위반사항을 처리함;

đ. 매년 7월 15일과 1월 15일까지, 통지에 첨부된 양식 10을 사용하여 6개월간 및 연간 정기 보고서를 작성하고, 사회보장부로 제출함.

3. 중앙부처와 정치사회단체의 중앙기관의 책임은 다음과 같음:

a. 본 통지의 규정에 따라 관리하는 중앙고용센터를 점검하고 재조직하며, 지역 행정구역 내 중앙고용센터 시스템의 규획에 포함시키도록 지방 행정구역에 요청하고, 사회보장부에 보고함;

b. 기반시설 및 장비 투자; 관리하는 중앙고용센터의 정원 수를 결정하고, 중앙고용센터의 활동을 위한 정기적인 경비를 지원함;

c. 관리하는 중앙고용센터의 취업알선 활동을 검사하고 개선함;

d. 통지에 첨부된 양식 11을 사용하여 6개월간 및 연간 정기 보고서를 작성하고, 사회보장부로 제출함.

4. 본 통지의 규정에 따라 취업알선 업무를 수행할 수 있는 중앙고용센터와 기업은 본 통지의 모든 규정을 준수해야 함. 정부령 제19/2005/NĐ-CP가 효력 발생하기 전에 이미 설립되고 운영 중인 중앙고용센터와 기업은 다음과 같이 처리됨:

a. 이미 설립되고 운영 중인 중앙고용센터는 계속 운영하면서 본 통지 제II목의 규정에 따라 재설립 절차를 진행해야 함. 재설립 조건을 충족하지 못하면 운영을 중단해야 함. 특별한 사유가 있는 경우, 재설립 절차를 완료하지 못한 중앙고용센터는 지방 인민위원회 주석, 중앙부처 및 정치사회단체의 중앙기관의 장에게 보고하여 검토 및 해결하도록 함;

b. 취업알선 업무를 수행 중인 기업은 본 통지 제III목의 규정에 따라 취업알선 업무 허가를 받기 위한 절차를 진행해야 함. 허가 조건을 충족하지 못하면 운영을 중단하고 법령에 따른 의무를 이행해야 함.

5. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함;

1997년 3월 10일 사회보장부가 발행한 08/LĐTBXH-TT 통지(정치사회단체의 중앙기관의 중앙고용센터 조직 및 운영에 대한 지침)는 1995년 10월 31일 정부령 제72/CP에 따라 폐지됨.

시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 사회보장부에 보고하여 연구 및 해결하도록 함.