시행규칙 제 20/2014/TT-BCA는 구조구급 경찰 소방방화 및 진압대의 구조구급 절차에 관한 사항을 규정함

시행규칙

구조구급 절차에 관한 경비대 규정
소방구조 및 진화 경비대

2009년 9월 15일 제77/2009/ND-CP 호 2009년 내무부 경찰청 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 정부결정(2014년 3월 25일 제21/2014/ND-CP 호 정부결정에 의해 수정 보완됨)을 근거로 함;

2012년 10월 15일 제44/2012/QĐ-TTg 호 총리결정에 따른 소방구조 및 진화 경비대의 구조구급 업무에 관한 규정을 근거로 함;

방화 및 구조구급대장의 건의에 따라

내무부 장관은 소방구조 및 진화 경비대의 구조구급 절차에 관한 시행규칙을 발령함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 구조구급 절차와 관련된 원칙과 절차, 구조구급 업무를 수행하는 소방구조 및 진화 경비대 간부의 기준과 임무, 구조구급 업무를 수행하는 각 부대 간의 협력 관계, 그리고 구조구급 대비 상주 직원 배치에 대한 사항을 규정함.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 소방구조 및 진화 경비대 간부(이하 간부라 함)는 구조구급 업무를 수행함;

2. 각 부대 및 지방의 소방구조 및 진화 경비대;

3. 각 부대 및 지방의 경찰;

4. 구조구급 업무와 관련된 기관, 단체, 개인.

조 3. 구조구급 업무를 수행하는 간부의 기준

1. 구조구급 지휘 간부는 중급 소방경찰 이상을 졸업하거나 경찰대학을 졸업하고 구조구급 업무에 대한 전문 교육을 받아야 함.

2. 구조구급 업무를 직접 수행하는 간부는 구조구급 업무에 대한 전문 교육을 받아야 함.

조 4. 구조구급 대비 상주 직원 배치

1. 구조구급 대비 상주 직원은 구조구급 팀으로 배치되며, 각 팀은 최소 6명의 직원으로 구성되며, 팀장 한 명과 팀원들로 이루어짐. 각 구조구급 팀의 직원 수는 소방구조 및 진화 경비대 대장 또는 구조구급 대장이 결정함.

2. 각 지방의 특성과 상황에 따라 소방구조 및 진화 경비대 대장은 구조구급 사고 발생 시 업무 수행 요구사항에 맞게 상주 구조구급 팀 수를 적절히 배치함.

조 5. 소방구조 및 진화 경비대의 구조구급 활동 원칙

1. 총리결정 제44/2012/QĐ-TTg 호 2012년 10월 15일 소방구조 및 진화 경비대의 구조구급 업무에 관한 총리결정, 본 시행규칙 및 관련 법령의 규정을 준수함.

2. 구조구급 업무에 참여하는 인원과 장비, 피해자들의 안전을 보장하며 재산 손실을 최소화함.

3. 즉시 현지 인력과 수단을 활용하여 우선적으로 사람 구조에 중점을 둔다.

4. 경찰인민 규율을 준수하고 위임받은 권한과 임무를 수행함.

5. 위임받은 임무를 악용하여 방해하거나 불편을 주거나 국가 이익, 단체나 개인의 합법적 권리와 이익을 침해하지 않음.

조 6. 구조구급 업무에 참여하는 각 부대 간의 협력 관계

구조구급 업무에 참여하는 각 부대 간의 협력 관계는 2013년 11월 26일 제65/2013/TT-BCA 호 내무부 장관이 총리결정 제44/2012/QĐ-TTg 호 2012년 10월 15일 소방구조 및 진화 경비대의 구조구급 업무에 관한 총리결정의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위한 통지에서 제18조에 규정된 내용에 따라 이루어짐.

장 II
구조구급 절차 및 구조구급 지휘 간부의 업무
실행 절차 및 구조구급 지휘 간부의 임무

조 7. 정보 수신

1. 정보 직원은 사고나 재난 신고를 받을 때 다음 정보를 확인해야 한다.

가) 신고자의 성명, 주소, 연락처(있을 경우)

나) 어떤 사고나 재난인지, 사고나 재난의 원인

다) 사고나 재난 발생 시간과 장소

라) 사고나 재난으로 인한 초기 인명 및 재산 피해

2. 정보를 받은 직후, 정보 접수 직원은 해당 사고나 재난에 대한 정보를 단위 지휘관에게 보고하고, 사고나 재난 신고 접수 기록부(양식번호 01)에 다음 정보를 기록한다.

가) 신고자의 성명, 주소, 연락처(있을 경우), 정보 접수 시간

나) 사고나 재난의 경과와 초기 원인

다) 사고나 재난 발생 시간과 장소(시, 분, 일, 월, 년, 시골 마을, 리, 읍, 면, 동네, 구, 군, 구, 시, 현, 도시, 시, 현, 시, 도, 특별시, 중앙 직할 도시에 속하는 지역을 명확히 기재)

라) 사고나 재난의 유형

마) 사고나 재난으로 인한 초기 인명 및 재산 피해

바) 사고나 재난과 관련된 다른 정보

조 8. 정보 처리

단위 지휘관은 사고나 재난에 대한 보고를 받으면 다음과 같이 정보를 처리해야 한다.

1. 소방구조본부는 사고나 재난 신고를 받으면 즉시 해당 관할 구조대 또는 구조대에 구조 및 구급 임무를 수행하도록 통보하고, 동시에 지방 정부, 군 경찰, 현 경찰, 시 경찰, 도 경찰, 특별시 경찰, 현지 소방대에 구조 및 구급 임무를 수행하고 안전과 질서를 유지하도록 통보한다.

2. 중앙 직할 도시의 소방본부는 사고나 재난 신고를 받으면 즉시 해당 관할 구조대에 구조 및 구급 임무를 수행하도록 통보하고, 동시에 지방 정부, 군 경찰, 현 경찰, 시 경찰, 도 경찰, 특별시 경찰, 현지 소방대에 구조 및 구급 임무를 수행하고 안전과 질서를 유지하도록 통보하며, 동시에 해당 관할 경찰서에 사고나 재난 발생 상황을 통보한다.

3. 중앙 직할 도시의 경찰청 소방구조과 또는 군 경찰, 현 경찰, 시 경찰, 도 경찰, 특별시 경찰의 경찰서는 사고나 재난 신고를 받으면 즉시 해당 관할 구조대에 구조 및 구급 임무를 수행하도록 통보하고, 동시에 지방 정부, 군 경찰, 현 경찰, 시 경찰, 도 경찰, 특별시 경찰, 현지 소방대에 구조 및 구급 임무를 수행하고 안전과 질서를 유지하도록 통보한다.

4. 군 경찰, 현 경찰, 시 경찰, 도 경찰, 특별시 경찰은 관할 지역에서 발생한 사고나 재난 신고를 받으면 즉시 현장에 경찰력을 파견하여 안전과 질서를 유지하고 초기 구조 및 구급 임무를 수행하며 법령에 따라 사고나 재난을 조사하고 해결한다.

복잡한 사고나 재난으로 인해 추가 경찰력이 필요할 경우, 사고나 재난 발생지의 군 경찰, 현 경찰, 시 경찰, 도 경찰, 특별시 경찰은 중앙 직할 도시의 경찰청에 보고하여 경비경찰, 교통경찰 및 기타 경찰력을 현장에 파견하여 구조 및 구급 활동을 지원하고 교통 흐름을 조정하며 구조 및 구급 지휘관의 요구에 따라 임무를 수행하도록 요청한다.

5. 단위 지휘관은 관할 지역 외에서 발생한 사고나 재난 신고를 받으면 해당 관할 구조대에 신고 내용을 전달하여 구조 및 구급 임무를 수행하도록 통보한다.

조 9. 구조구급 인력 및 장비를 사고 현장에 배치한다.

1. 화재방재구조대 또는 구조구급대가 관할 범위 내에서 발생한 사고에 대한 구조구급 신고를 받은 경우, 구조구급 인력 및 장비를 즉시 출동시키며, 구조구급에 참여하는 팀 수, 구조구급 전용 장비 및 장치, 구조구급 지휘관을 지정한다.

2. 구조구급 지휘관은 지시를 받은 후 다음의 업무를 즉시 수행한다.

가) 구조구급에 참여하는 인력을 집합하고, 참가 인원을 명부로 작성한다.

나) 구조구급 전용 장비 및 장치, 구조구급 임무를 수행하는 인력에게 제공되는 개인 보호 장비를 점검한다.

다) 구조구급 임무를 수행하는 인력에게 구조구급 과정에서 수행해야 할 업무를 빠르게 통보한다.

라) 구조구급 임무를 수행 중 장애나 어려움이 발생하면, 구조구급 지휘관은 직접 관리 단위에 보고하며, 어려움과 장애를 해결하기 위해 인력 및 장비를 사고 현장으로 이송하도록 노력해야 한다. 단, 직접 관리 단위의 지시 없이는 인력 및 장비를 되돌리는 결정을 하지 못한다.

마) 구조구급 과정 중 다른 사고 현장을 발견하면, 구조구급 지휘관은 사고의 성격과 심각성을 고려하여 구조구급 팀 수와 구조구급 장비를 남겨두고 임무를 수행하도록 결정하고, 동시에 직접 관리 단위의 지도자에게 추가 인력 및 장비를 요청하며, 원래의 구조구급 임무를 계속 수행한다.

조 10. 사고 현장에서 구조구급 활동을 수행한다.

1. 사고 현장에 도착하면, 구조구급 지휘관은 사고의 성격과 심각성을 고려하여 구조구급 탐색을 조직하여 사건 상황을 파악하고, 사고 현장 접근을 위한 인력 및 장비 배치 가능성과 적절한 구조구급 방법을 결정한다.

가) 사고가 심각하지 않은 경우, 구조구급 지휘관은 직접 관찰하여 적절한 구조구급 방법, 전략 및 기술을 결정하여 피해자를 구조하고, 피해 장비를 복구한다.

나) 사고가 심각한 경우, 구조구급 지휘관은 최소 3명 이상의 인력으로 구성된 구조구급 탐색팀을 조직한다. 생산, 경영, 공공 시설, 사무실, 공동 주택 또는 기타 기관에서 발생한 사고의 경우, 구조구급 지휘관은 해당 기관의 인력을 탐색팀에 참여시키도록 요청할 수 있다. 탐색팀은 임무 수행 시 개인 보호 장비와 탐색을 위한 구조구급 전용 장비를 가져야 한다.

구조구급 탐색팀의 업무는 다음과 같다.

- 피해자의 위치와 상태, 인명 및 재산 손해, 사고 현장 접근 경로 및 구조구급 방법을 확인한다.

- 피해자와 구조구급 인력의 생명과 건강에 위협이 될 수 있는 위험 요소를 확인하고, 임무 수행 중 안전을 보장하기 위한 조치를 제시한다.

- 구조구급을 위한 장비 배치에 적합한 위치를 확인한다.

- 사고 관련 증거를 확인하여 사고 원인을 파악하는 데 필요한 정보를 수집한다.

- 탐색 결과와 관련 정보를 지속적으로 구조구급 지휘관에게 보고한다.

2. 구조구급 실시

탐색과 동시에 구조구급을 실시할 수 있으며, 구체적으로는 다음과 같다.

가) 구조구급 팀을 임무 수행 위치로 배치한다.

나) 이미 확인된 위치에 적합한 구조구급 장비를 배치한다.

다) 피해자와 피해 장비를 위험 지역에서 빠르게 구출하기 위한 접근 방식을 결정한다.

라) 많은 피해자가 위험 지역에서 동시에 구출되지 않는 경우, 구조구급 지휘관은 각 피해자의 건강 상태와 생명을 고려하여 누가 먼저 구출되고 누가 나중에 구출될지를 결정한다.

조 11. 구조구급 지휘자의 임무

1. 구조구급을 지휘한다.

2. 구조구급 감시조 및 구조구급조의 임무를 분담한다.

3. 인명과 피해된 수단을 구조하기 위한 적절한 구조구급 방법, 전술, 기술을 결정한다.

4. 구조구급에 사용되는 전문 장비와 구조구급 임무 수행자에게 제공된 개인 보호 장비 및 복장을 점검한다.

5. 관련 기능 부대와 협력하여 구조구급을 지원하기 위한 필요한 조건을 확보한다.

6. 구조구급에 참여하는 편성된 부대를 지휘하고 관리한다.

7. 초기 응급 처치를 조직하고 피해자들을 가장 가까운 의료 시설로 신속히 이송한다.

8. 구조구급 과정에서 정보 연락을 유지하여 상황을 보고하며, 구조구급 과정에서 복잡한 상황이 발생하거나 처리 능력을 초과할 경우, 구조구급 지휘자는 직접 관리하는 단위의 지도자를 보고 지시를 받는다.

조 12. 구조구급에 참여하는 공무원의 임무

1. 구조구급 지휘자의 명령을 준수한다.

2. 자신에게 부여된 임무와 구조구급조의 일반적인 임무를 숙지한다.

3. 구조구급 임무 수행 중 개인 보호 장비를 점검하고 관리하며 사용한다.

4. 구조구급 지휘자와 통신을 유지하고 임무 수행 과정에서 동료들과 적극적으로 협력한다.

5. 피해자의 상태와 임무 수행 중 발생한 상황을 구조구급 지휘자에게 즉시 보고하며, 가능한 한 빨리 위험 지역에서 피해자를 구출한다.

6. 구조구급에 사용되는 전문 장비를 규정에 따라 관리하고 사용한다.

조 13. 구조구급 임무 종료

1. 구조구급 임무가 종료되면, 구조구급 지휘자는 다음의 절차를 수행해야 한다:

a) 구조구급 기록(표 02)과 구조구급 이관 기록(표 03)을 작성한다.

b) 구조구급에 참여한 인원을 집합시키고 명부를 작성하며, 구조구급에 사용된 전문 장비를 점검한 후 본 부대로 돌아간다.

c) 구조구급 임무 종료를 중앙 통제 센터에 보고하고, 부대와 장비를 본 부대로 되돌려 보낸다.

2. 본 부대에 도착하면, 부대 지도자는 규정에 따라 구조구급 장비를 점검하고 보수한다. 임무 수행 중 독성 물질에 노출될 위험이 있는 공무원은 규정에 따라 의료 시설로 보내진료를 받게 한다.

3. 구조구급 임무 종료 후 5일 이내에, 구조구급 임무를 수행한 소방구조 지휘관은 임무 수행 경험을 회고하고, 장점과 문제점을 평가하며, 그 결과를 상위 지도관에게 보고한다. 여러 소방구조 부대가 같은 지역에서 구조구급 임무를 수행한 경우에는 해당 부대의 상위 지도관이 회고 회의를 주재한다. 회고 회의 결과는 보고서(표 04)로 작성되어 소방구조 중앙청에 제출된다.

장 III
조직 및 실행

조 14. 구조구급 작업에서 사용할 서식에 관한 규정

1. 소방구조구급 경찰력이 구조구급 작업에서 사용할 서식을 다음과 같이 제정한다.

가) 사고 신고 접수록(서식 번호 01)

나) 구조구급 현황 기록서(서식 번호 02)

다) 구조구급 이관 기록서(서식 번호 03)

라) 구조구급 업무 수행 경험 보고서(서식 번호 04)

2. 소방구조구급 경찰력 각 단위는 본 조 제1항에서 정한 서식을 인쇄할 때 A4용지에 통일적으로 인쇄하고 내용을 임의로 변경해서는 안되며, 서식의 인쇄, 배부, 사용 관리와 관련된 기록을 작성하여 관리해야 한다.

조 15. 효력 발생

본 고시는 2014년 7월 8일부터 효력을 발생한다.

조 제16조. 시행 책임

1. 중앙소방본부장은 본 고시의 시행을 지도하고 촉진하며 감독하고 모니터링하는 책임이 있다.

2. 각 중앙행정기관 장, 중앙부처 산하 단위의 장, 각 지방경찰청장, 각 지방소방청장 및 관련 조직과 개인은 본 고시를 준수하고 시행하는 책임이 있다.

본 고시를 시행하면서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 지방경찰청, 각 지방소방청, 관련 조직과 개인은 이를 경찰청(중앙소방본부를 통해)에 보고하여 적시에 지침을 받도록 해야 한다./.