시행령 제 20/2019/TT-BCT는 관리 시장 부문 공무원들의 공무 활동에서 법률 준수 상황을 내부 검사하는 것에 관한 규정을 정한다.

시행규칙

내부 감사에 관한 규정

관리시장 기능단위 공무활동에서 법령 준수를 위한

시장관리 법령(2016년 3월 8일 제정)에 근거함

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

정부총리가 2018년 8월 10일 제34/2018/QĐ-TTg 호에 의거하여 공상부 산하 총국 관리시장 기능단위 조직구조와 임무, 권한을 규정한 결정;

총국장의 요청에 따라,

공상부장은 관리시장 기능단위 공무활동에서 법령 준수를 위한 내부 감사에 관한 통지를 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 내부 감사의 목표, 원칙, 권한, 내용, 형식, 절차, 절차, 결과 처리 등에 대한 규정을 명시한다.

2. 관리시장 기능단위 공무활동에 대한 민원 및 고발 처리는 관련 법률에 따른다.

조 2. 적용대상

1. 각급 관리시장 기능단위 (이하 "관리시장 기관"이라 한다).

2. 관리시장 기관에서 근무하는 공직자 (이하 "공직자"라 한다)는 관리시장 공직자와 관리시장 공직자로 임명되지 않은 공직자를 포함한다.

3. 관리시장 기능단위 내부 감사와 관련된 다른 조직 및 개인.

조 3. 내부 감사의 목적

1. 관리시장 기능단위 공무활동에서 법령 준수를 보장하고, 긍정적인 요소를 즉시 표창하며, 잘못과 한계를 바로잡고, 법령 위반 행위를 엄중하게 처벌함으로써 공직자의 평가, 시상 및 포상을 위한 기초를 제공한다.

2. 내부 감사를 통해 조직 및 활동 공무에 대한 기능단위 관리시장의 기제, 정책, 법률의 개선 및 보완을 위한 조치를 제안하고, 공직자 집단의 능력 향상 및 도덕성 강화를 위한 교육 계획을 수립한다.

조 4. 원칙 내부 감사 중

1. 내부 감사는 규정된 내용, 형식, 권한, 절차, 절차, 기간에 따라 수행되어야 하며, 정확하고 객관적이고 진실하며 공개적이며 민주적이며 즉시적이어야 하며, 내부 감사를 받는 대상의 일상 활동에 영향을 미치지 않아야 한다.

2. 내부 감사 과정에서 발견된 법령 위반 행위는 즉시 중지되고 적절한 방지 및 예방 조치가 적용되며 법령에 따라 엄중히 처벌된다.

3. 내부 감사 활동을 방해하거나 제한하거나 부정 또는 부패 행위를 하는 경우, 해당 법률에 따라 처벌되며 그 정도에 따라 다르다.

장 II

내부 감사의 형식, 내용, 결정 권한,

권한, 책임

조 5. 내부 감사의 형식

1. 총국장, 각 지방 및 중앙 직할 성의 국장, 업무국 국장이 승인하고 발포한 연간 계획에 따라 정기적으로 실시되는 내부 감사.

2. 다음 사항에서 즉시 내부 감사를 실시한다:

a) 상위 기관의 내부 감사 요구 문서가 있을 때;

b) 공직자 또는 관리시장 기관의 위반 징후에 대한 정보, 자료, 증거를 받았으며 이를 검토하고 확인할 충분한 근거가 있을 때;

c) 현장에서 진행 중인 관리시장 기능단위의 공무활동에서 규율 및 행정 질서 준수 또는 법령 준수에 대한 빠른 검사를 실시하며, 방지 조치를 적용하고 행정 위반 처리를 보장하기 위해 (이하 "빠른 검사"라 한다).

조 6. 내부 검사 내용

1. 내부 검사 내용은 다음과 같습니다:

가) 법적 기능과 임무 또는 상위 국가 관리 기관의 지시에 따라 공무 활동을 조직하고 수행하는 것을 검사합니다.

나) 시장 감사 카드의 관리 및 사용, 관리 시장 부대의 번호, 표지판, 부착 표지, 깃발, 제복 등 재산의 모델 서면, 결정서, 물질 기반 및 장비, 기타 공공 재산의 관리 및 사용에 관한 법률 규정의 준수를 검사합니다.

다) 전문 감사, 검사, 행정 위반 처리 및 관리 시장 부대의 업무 방법에 관한 법률 규정의 준수를 검사합니다.

라) 공무원 및 관리 시장 기관이 법률 규정을 준수하여 민원 접수, 민원 및 고발 처리와 관련된 행정 절차를 검사합니다.

마) 공무원 및 관리 시장 기관이 행정 규율 및 질서를 준수하는 것을 검사합니다.

바) 법률 규정에 따라 공무원 및 관리 시장 기관이 수행하는 다른 공무 활동의 준수를 검사합니다.

2. 관리 요구 사항, 계획 및 내부 검사 형식에 따라 제7조 통지에서 정한 권한을 가진 사람(이하 "검사 결정자"라고 함)은 제1항에서 규정된 검사 항목 중 하나 이상을 검사하기로 결정할 수 있습니다.

조 7. 권 내부 검사 결정 권한

1. 총국장은 총국 소속 관리 시장 기관에 대한 정기 또는 급작스러운 내부 검사를 결정합니다(이하 "총국"이라 함).

2. 국장은 각 지방, 연합 지방, 중앙 직할 도시, 관리 시장 업무 국 소속 공무원 및 관리 시장 기관에 대한 정기 또는 급작스러운 내부 검사를 결정합니다(이하 "국"이라 함) 분권 관리에 따라.

3. 제1항 및 제2항에서 규정된 직책은 내부 검사 결정 권한을 부여받아 부국장에게 위임할 수 있습니다. 이 권한의 위임은 일상적인 형태 또는 사건별로 문서화됩니다.

조 8. 내부 검사 횟수 및 직접 검사 시간 내부

1. 내부 검사 횟수는 다음과 같이 이루어집니다:

가) 국 및 동등 기관에 대한 정기 내부 검사는 연간 1회를 초과하지 않으며, 시장 관리 대에 대한 정기 내부 검사는 연간 2회를 초과하지 않습니다.

나) 공무원 및 관리 시장 기관에 대한 급작스러운 내부 검사는 검사 횟수가 제한되지 않습니다.

2. 정기 내부 검사의 직접 검사 시간은 다음과 같습니다:

가) 총국의 내부 검사는 15일 이내이며 복잡하거나 원시 지역, 산악 지역, 해안 지역 또는 이동이 어려운 곳에서는 검사 시간이 연장될 수 있으나 5일을 초과하지 않습니다.

나) 국의 내부 검사는 10일 이내이며 복잡하거나 원시 지역, 산악 지역, 해안 지역 또는 이동이 어려운 곳에서는 검사 시간이 연장될 수 있으나 5일을 초과하지 않습니다.

3. 급작스러운 내부 검사의 직접 검사 시간은 다음과 같습니다:

가) 제5조 통지 제2항 제가호 및 제나호에서 규정된 내부 검사는 제2항에서 규정된 바에 따라 이루어집니다.

나) 신속한 검사는 2시간 이내이며 공무원이 위반을 실시하거나 위반을 완료했지만 흔적이 남아있지 않은 경우 2일까지 연장될 수 있습니다.

4. 직접 검사 시간은 내부 검사 결정 공고일부터 직접 검사가 종료되는 날까지 계산됩니다.

5. 내부 검사의 직접 검사 시간 연장은 검사 결정자가 문서로 결정하며, 신속한 검사의 경우 공무 이메일로 결정할 수 있습니다.

조항 9. 검사 계획의 제정 및 중복 처리에 관한 사항 내부

1. 국가 관리 요구에 따라 총국장은 매년 12월 20일 이전에 다음 해 총국의 내부 검사 계획을 결정하고, 이를 관련 시장관리 기관에 즉시 통보하여 실행하도록 한다.

2. 총국의 계획과 해당 단위의 실제 국가 관리 요구에 따라 국장은 매년 12월 30일 이전에 다음 해 국의 내부 검사 계획을 결정하고, 이를 관련 시장관리 기관에 즉시 통보하여 실행하도록 하며, 총국에 보고하고 이행 상황을 추적하도록 한다.

3. 국의 정기 내부 검사 목록은 총국의 정기 내부 검사 목록과 중복되지 않아야 한다.

4. 필요하다면 총국장 또는 국장은 내부 검사 계획을 수정하거나 보완하는 결정을 내려 관련 시장관리 기관에 즉시 통보하여 실행하도록 한다.

5. 같은 시점에서 같은 대상인 공무원이나 시장관리 기관이 내부 검사 활동에서 중복되는 경우, 총국장이 내부 검사를 결정한다.

조항 10. 내부 검사 결정

1. 내부 검사를 실시하기 전에 검사 결정자는 내부 검사 결정을 발행해야 한다. 내부 검사 결정은 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 한다:

가) 조 5항 1호와 동 조항 2항 가, 나 호 또는 특정 단계별로 요구되는 검사 요구사항에 따른 빠른 검사 형태에 대한 내부 검사 형태에 적합한 근거;

나) 조 5항 1호와 동 조항 2항 가, 나 호에 따른 내부 검사 형태에 따라 검사될 공무원의 성명, 이름 또는 빠른 검사 형태에 따라 검사될 지역, 기관의 이름;

다) 내부 검사 내용;

라) 내부 검사 시간 또는 빠른 검사 형태의 수행 기간;

마) 내부 검사팀의 팀장(이하 "팀장"이라 함) 및 팀원의 성명, 직위; 내부 검사 결정을 발행한 사람의 성명, 직위.

2. 내부 검사 결정은 검사가 진행되기 최소 5일 전에 검사될 공무원 또는 기관에게 발송되어야 한다. 빠른 검사는 제외된다.

3. 국의 내부 검사 결정은 총국에 보고하고 이행 상황을 추적하도록 발송되어야 한다.

조 11. 내부 검사팀

1. 내부 검사팀은 검사 결정자의 내부 검사 결정을 이행하기 위해 설립되며, 내부 검사팀의 설립은 내부 검사 결정에 명시되어야 한다.

2. 내부 검사팀은 최소 두 명 이상의 공무원으로 구성되며, 검사 결정자가 팀장을 지정하며, 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 팀장은 시장감독관 이상의 등급을 유지하고, 본 조항 2항 나 호의 규정을 준수해야 한다.

나) 팀원은 검사 요구사항에 적합한 자격, 전문성, 업무 지식을 갖추어야 하며, 법령에 따라 징계를 받거나 임시적으로 직무를 정지받지 않아야 하며, 검사 대상 공무원 또는 검사 대상 기관의 지도자 직위를 맡고 있는 자신의 배우자, 부모, 형제자매 또는 배우자의 배우자가 아닌 것으로 확인되어야 한다.

조 12. 검사 정부, 결정자의 책임

1. 검사 내부 과정에서 발생하는 모든 상황에 대해 검사팀의 보고 및 건의에 따라 적시에 지시하고 감독하며, 권한 내에서 처리한다.

2. 검사 내부 과정에서 내린 모든 결정 및 결론에 대해 시장관리 기관의 책임자와 법령 앞에서 책임을 진다.

조 13. 내부 검사단의 책임과 권한

1. 단장은 다음과 같은 책임을 가집니다:

a) 공무원 및 내부 검사를 받는 시장 관리 기관에 내부 검사 결정을 공고하고 지급합니다.

b) 내부 검사 결정의 내용에 따라 검사를 조직합니다.

c) 내부 검사단의 구성원에게 구체적인 업무를 분담합니다.

d) 검사 결정자와 법에 대해 내부 검사단의 활동에 대한 책임을 집니다.

đ) 자신의 권한으로 처리할 수 없는 문제나 내용이 발생할 경우, 검사 결정자에게 보고 및 지시를 요청합니다.

e) 검사가 종료된 직후 내부 검사 결과를 기록하는 검사 서면을 작성하고 서명하며, 이를 공무원 또는 내부 검사를 받는 시장 관리 기관의 책임자에게 제공합니다.

g) 검사가 종료되면 검사 결정자에게 내부 검사 결과를 보고하고 처리를 제안하며, 사건 관련 서류를 첨부합니다. 또한 검사 결론 초안을 검사 결정자의 서명 및 발행을 위해 제출합니다.

h) 본 조 제2항 각 호 a, c, d를 준수합니다.

2. 검사단 구성원은 다음과 같은 책임을 가집니다:

a) 규정에 따라 복장을 입고 배지를 착용합니다.

b) 단장의 지시와 분담 업무를 수행합니다.

c) 내부 검사 중 문명적인 태도와 의사소통을 유지합니다.

d) 공무원 또는 내부 검사를 받는 시장 관리 기관에서 제공한 재산, 문서, 장부, 증빙서류를 손상하거나 잃어버리지 않습니다.

đ) 단장에게 필요한 조치를 제안하여 내부 검사가 효과적이고 적법하게 이루어질 수 있도록 합니다.

e) 분담 업무의 수행 결과를 단장에게 보고하며, 보고 내용이나 제안의 정확성과 진실성을 책임집니다.

3. 검사를 진행할 때, 내부 검사단은 다음과 같은 권한을 가집니다:

a) 내부 검사를 받는 시장 관리 기관에 해당 기관의 구성원을 배치하여 검사단과 일하고, 사건 관련 서류와 검사 내용과 관련된 다른 자료를 제공하도록 요구합니다. 비밀 보관된 자료의 경우 관련 법률 규정을 따릅니다.

b) 검사 목적을 위해 관련 부서나 개인, 또는 검사 기관 외의 다른 조직이나 개인과 일하여 자료와 증거를 수집합니다.

c) 검사와 관련된 자료나 물품을 봉인하여 검사가 원활히 이루어질 수 있도록 합니다.

d) 불법 행위를 즉시 중단하도록 요구하고, 불법 행정 결정이 국가 이익이나 조직, 개인의 합법적 이익에 손해를 끼칠 경우, 관련 권한을 가진 사람에게 해당 결정의 집행을 중지하도록 제안합니다.

đ) 내부 검사 내용과 관련된 사항에 대해 설명하도록 공무원 또는 내부 검사를 받는 시장 관리 기관에 요구합니다.

e) 시장 검사 공무원의 불법 행위로 인해 시장 검사 카드를 임시 중지하거나 회수하도록 관련 권한을 가진 사람에게 제안합니다.

g) 내부 검사 과정에서 발견된 위반 사항을 바로잡고 처리하기 위한 조치를 관련 권한을 가진 사람에게 제안합니다.

h) 공무 수행에서 성과를 거둔 조직이나 개인에게 포상을 제안합니다.

조 14. 내부 검사에 대한 공무원 및 관리시장 기관의 책임과 권한

1. 내부 검사를 받는 공무원 및 관리시장 기관은 다음과 같은 책임이 있다.

가. 검사 결정을 이행하고, 요청받은 경우 검사단의 업무를 수행할 수 있는 자격을 갖춘 사람을 배치한다.

나. 요구된 정보와 문서를 신속하게, 정확하게 제공하며, 내부 검사와 관련되지 않은 문서는 제외한다.

다. 내부 검사단을 유인하거나 매수하거나 뇌물을 제공하지 않으며, 내부 검사에 장애를 주거나 방해하지 않는다.

라. 내부 검사단의 요구사항과 건의사항을 즉시 이행하고, 검사결과를 이행해야 한다. 불복 처리 기간 중에도 권한 있는 자의 검사결과를 이행해야 한다.

2. 내부 검사를 받는 공무원 및 관리시장 기관은 다음과 같은 권한이 있다.

가. 내부 검사 결정을 받아 검사 내용과 시간을 미리 알 수 있다(즉시 검사는 제외).

나. 단위의 직무 운영 상의 어려움과 문제점을 보고하고, 자신의 법적 권리와 이익을 보호하기 위해 관련 문서, 증거를 제출할 수 있다.

다. 내부 검사결과가 근거 없거나 법률에 위반되는 것으로 판단될 경우, 상급 관리시장 기관에 반영할 수 있다.

라. 내부 검사단의 장 또는 구성원이 검사 과정에서 법을 위반하는 행위를 고발할 수 있다.

장 III

절차 및 내부 검사 결과 처리

내부 검사 결과 처리 절차 및 방법

조 15. 내부 검사 결정 공표

1. 내부 검사 결정 공표는 다음의 방법으로 이루어진다.

가. 내부 검사 결정에 명시된 시간 내에 공표하되, 검사 결정자로부터 서면 허가를 받은 경우에는 예외로 한다.

나. 검사단장은 검사단의 임무와 권한, 검사 시간, 검사 대상 공무원 및 관리시장 기관의 권한과 책임, 검사단의 일정 등을 공표한다.

다. 검사단장은 공무원 또는 관리시장 기관의 장에게 검사 결정 공표에 대한 기록을 작성하되, 본 조 제2항에 규정된 경우를 제외한다.

2. 즉시 검사 형태의 내부 검사 결정은 검사 진행 시점에서 공표된다.

조 16. 내부 검사 기록 작성

1. 검사단장은 직접 검사가 종료된 직후 내부 검사 기록을 작성하여 검사 결과를 기록한다.

2. 내부 검사 기록은 검사의 근거, 기록 작성 시간과 장소, 직접 검사 시간, 검사단 구성원의 이름, 각 검사 항목별 결과, 권한 내에서 적용된 방지 및 예방 조치, 권한 있는 자에게 건의된 조치, 검사단의 평가 및 의견, 관련 공무원 또는 관리시장 기관의 장의 의견, 다른 의견(있을 경우)을 포함해야 한다.

3. 내부 검사 기록은 관련 당사자의 서명이 필요하며, 기록이 여러 페이지나 부록, 첨부 목록을 포함하는 경우 각 페이지와 부록, 첨부 목록에 서명해야 한다.

조 17. 내부 검사 결과 보고 내부 검사 결과 보고

1. 직접 검사가 종료된 날로부터 5일 이내에 검사 기록과 관련 문서를 근거로 검사 결정자에게 검사 결과를 서면으로 보고해야 한다(본 조 제2항에 규정된 경우를 제외).

2. 즉시 검사의 경우, 검사 결정자는 관리 요구에 따라 검사 결과 보고의 시간을 결정한다.

3. 내부 검사단의 검사 결과 보고는 각 검사 항목에 대한 구체적인 평가, 위반의 성질과 정도, 원인, 책임, 검사단 구성원 간 또는 검사 대상 공무원 및 관리시장 기관 간의 다른 의견, 권한 내에서 적용된 방지 및 예방 조치, 처리를 위한 건의 및 제안 등으로 구성되어야 한다.

조 18. 내부 검사 결론

1. 내부 검사 보고서 및 관련 자료를 받은 날로부터 10일 이내에 검사 결정자가 내부 검사 결론을 발행하여야 하며, 제19조 통지에서 정하는 경우를 제외한다.

2. 내부 검사 결론은 다음 사항을 포함해야 한다.

a) 공무원과 관리시장기관의 공무 활동에서 법규 준수 상황 평가, 각 검사 내용별로 내부 검사된 관리시장기관에 대해 수행

b) 내부 검사 결정에 따른 검사 내용 결론

c) 위반 행위가 있는 경우, 위반의 성격, 정도, 원인, 책임을 명확히 함

d) 권한에 따라 적용된 방지, 예방, 처리 조치와 권한 기관에 대한 처리 조치 제안 및 건의

3. 검사 내용이 불명확하거나 충분한 근거가 없는 경우, 검사 결정자는 단장 또는 내부 검사된 공무원, 관리시장기관에게 보고, 해명 또는 추가 확인을 결정하여 내부 검사 결론 발행의 근거, 객관성, 정확성을 확보한다.

4. 내부 검사 결론이 공식 발표되기 전에 다른 의견이 있을 경우, 검사 결정자는 내부 검사된 공무원, 관리시장기관에게 검사 결론 초안을 보내 해명을 받을 수 있다. 내부 검사 결론 초안을 받은 날로부터 3일 이내에 공무원, 관리시장기관은 미흡한 부분에 대한 서면 해명과 증거를 첨부할 수 있다.

5. 내부 검사 결론은 관련 공무원, 관리시장기관, 총국장, 감사검사과, 인사과에 송부되어야 하며, 필요하다면 검사 결정자는 결론 공표를 조직하고 공표 내용을 기록한다.

조 19. 추가 확인

1. 필요하다면 검사 결정자는 다음 사항을 추가 확인할 수 있는 권한이 있다.

a) 법 위반 행위 유무

b) 법 위반의 성격, 정도, 원인, 책임

c) 내부 검사 결론에 중요한 다른 사항

2. 추가 확인은 문서화되어야 한다.

3. 추가 확인 기간은 추가 확인 결정 날로부터 5일 이내이며, 이 기간은 제18조 통지 제1항에서 정한 기간에는 포함되지 않는다.

조 20. 내부 검사 결론의 실행

1. 내부 검사 결론을 받은 날로부터 10일 이내에 내부 검사된 공무원, 관리시장기관은 다음 책임을 진다.

a) 위반을 바로 수정하고 개선하기 위한 조치를 취함

b) 법 위반 행위를 한 공무원에 대한 처리를 자신의 권한으로 진행하거나, 법 위반 행위를 한 공무원에 대한 처리를 권한 있는 당국에 제안한다 (있을 경우);

c) 상급 국가관리 기관의 책임자, 총국장, 감사검사과, 인사과에 내부 검사 결론의 실행 결과를 보고함

2. 내부 검사 과정에서 발견된 부적절한 행정결정은 각각의 구체적인 상황과 행정결정의 법적 상태에 따라 처리된다.

조 21. 내부 검사 관리 및 보관 보관 내부 검사 기록 보관 내부

1. 이 지침에 따른 모든 내부 검사는 기록을 작성하여 보관해야 한다.

2. 내부 검사 기록은 문서 순서대로 페이지 번호를 부여하고, 기록에 포함된 모든 문서와 서류를 포함하여 다음과 같이 구성되어야 한다.

가) 내부 검사를 결정한 자의 내부 검사 결정

나) 내부 검사 단체가 검사 과정에서 작성하거나 수집한 모든 회의록, 문서, 자료

다) 내부 검사 대상 공무원 또는 시장관리기관이 제출한 보고서, 해명문서(있을 경우)

라) 내부 검사 결과 보고서;

마) 내부 검사 결론(있을 경우)

바) 내부 검사와 관련된 다른 자료(있을 경우)

3. 내부 검사 단체장은 내부 검사 기록을 작성하고, 밀봉하여 보관 책임 부서에 이관한다. 내부 검사 기록의 관리, 보관, 사용은 관련 법령에 따라 이루어진다.

장 IV

조직 및 실행

조 제22조. 시행 조직

1. 총국장은 다음 사항을 담당한다.

가) 이 지침을 공무원과 시장관리기관에 공표하고 철저히 준수하도록 하며, 이를 시행하도록 조직한다.

나) 이 지침에 따른 내부 검사 활동을 지도하고, 모니터링하며, 촉구하고, 지도한다.

다) 정기적으로 내부 검사 실적을 평가하고, 교훈을 얻어 보고서를 작성하여 상무부 장관에게 내부 검사 실적과 공무원 및 시장관리기관의 위반 처리 결과를 보고한다.

라) 필요할 경우 이 지침의 조직적 실행 방안 또는 개정, 보완을 상무부 장관에게 제안한다.

2. 상무부 소속 단위의 장 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 지침을 준수하는 책임이 있다.

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

1. 본 지침은 2019년 12월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 본 지침은 상무부 장관이 2008년 7월 31일에 발부한 제20/2008/QĐ-BCT 호 "시장관리력량의 행정처분 및 감사활동에 대한 법률준수 감사규정 발부에 관한 결정"을 대체한다.