연합 고시 제20호 종이 원료 전담 재배 지역 중부 중앙 지역 투자 자금 관리 지침

통 부령

중부 북부 중심지 종이 원료 전용 지역 투자 자금 관리 지침

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 1987년 12월 3일 주석회의 결정 제328-CT에 따른 "중부 북부 중심지 종이 원료 전용 지역에서의 기제 및 정책"을 시행함에 있어, 재정부와 임업부는 국유림장, 협동조합, 가정 등에서 사용되는 투자 자금 관리 및 사용 방법에 대한 구체적인 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 일반 원칙

1- 중부 북부 중심지 종이 원료 전용 지역 건설 투자는 국가 예산, 숲 키우기 비용, 자체 자금, 신용 자금 및 합작 투자 자금으로 이루어진다.

2- 영포 종이 원료 생산 및 서비스 연합사(이하 연합사라 함)는 전체 종이 원료 지역 투자 주체이며, 건설 투자 자금을 받는 단위로서 다음 사항을 수행해야 한다.

- 국가 계획에 따라 투자 자금을 효과적으로 관리하고 사용하며 국가에 책임을 진다.

- 국유림장, 협동조합, 가정 등 단위가 투자하는 종이 원료 지역 건설 자금의 관리 및 사용을 지도한다.

3- 종이 원료 지역 건설 투자 자금 관리는 국가가 현재 시행하고 있는 건설 투자 자금 관리 규정을 따르어야 한다.

8. 혜택을 받은 지원 산업 제품 생산 분야: … 투자 자금의 종류와 사용 범위

1- 건설 투자 자금

- 국가 예산 자금(원조 자금 포함)

- 숲 키우기 비용

- 각 단위의 자체 자금

||| - 신용 자금

- 합작 투자 자금

2- 투자 자금의 사용 범위

a) 국가 예산 자금과 숲 키우기 비용은 다음 목적에 사용된다.

- 첫 번째 식재 주기부터 땅 파기 단계까지 완성된 숲을 채취할 수 있을 때까지의 새로운 식재

- 생산을 위한 인프라 구축과 노동자의 생활 향상을 위한 공공 시설 구축

- 종이 공장에 원료를 공급하기 위해 고밀도 식재 지역 외부의 도로 건설, 특히 연간 계획에 따라 원료를 공급하는 자연 삼나무 숲과 대나무 숲에 우선 투자한다.

b) 자체 자금, 신용 자금, 합작 투자 자금은 다음 목적에 투자된다.

- 국유림장에 대해서는 생산 및 기타 서비스 시설 구축(위 a항에서 언급한 것 외)

- 협동조합, 가정, 개인에 대해서는 식재, 관리, 보호, 숲 건설을 위한 자금을 보충하고 생산을 위한 인프라 구축과 노동자의 생활 향상을 위한 공공 시설 구축을 지원한다.

 III. 투자 자금 관리

1- 투자 자금 계획 작성

매년 식재 목표, 국가가 부여한 건설 투자량 목표, 다음 해 준비를 위한 지침, 그리고 연합사와 국유림장, 협동조합, 가정, 개인 사이의 경제 계약을 근거로 연합사는 전체 지역의 투자 자금 계획을 작성하여 임업부와 재정부에 보고한다.

연합사가 작성한 건설 투자 자금 계획은 다음 내용을 포함해야 한다: 보고 연도 말까지 완성된 건설 투자 자금 미발급 또는 대출 금액; 계획 연도 내에 완성된 건설 투자 자금 발급 또는 대출 금액; 계획 연도 내 완성된 건설 투자 자금이 다음 연도로 이월되는 금액; 계획 연도 내 투자 자금 발급 또는 대출 금액 분배; 다음 연도 준비를 위한 건설 투자 자금 임시 사용 요청 및 다음 연도 발급 감소(예산 승인 금액의 일정 비율).

원조 자금에 대한 계획은 매년 생산 목표, 부여된 건설 투자 계획, 그리고 수입된 원조 물품 계획을 근거로 연합사가 작성하며, 이를 베트남 돈 가치로 환산하여 임업부와 재정부에 보고하고 해당 작업의 결산을 진행한다.

원조 물품 사용 계획과 실제 사용을 근거로 재정부는 국가 예산에 수입을 기록하고 투자 주체에게 지출을 기록한다.

2- 투자 자금 발급

a) 통보된 계획에 근거하여 재정부는 투자 주체에게 계획에 따른 투자 자금을 발급하며, 재정부 규정에 따른 진행 상황에 따라 발급한다.

b) 연간 중 각 공정 단계가 마무리될 때마다(기술적 중단점 - 임업부 규정), 양 당사자는 공정 완료 건설 투자 자금 양을 검토한다(검수위원회 구성은 통합문서 임업부-국가 건설관리위원회 제155/TT-LB 1986년 12월 29일 제2장-목 2, 3.2 참조). 검수보고서와 견적서를 근거로 연합사는 국유림장에 지불 절차를 진행하고 협동조합, 가정, 개인 등에 자금을 대출한다.

c) 협동조합, 가정, 개인 등에 대한 자금 대출은 다음과 같이 이루어진다.

- 대출 조건: 국가 규정에 따라 종이 원료 전용 지역 내 토지와 숲을 배정받았으며, 작업 인력이 있으며, 계약에 명시된 목적에 맞게 자금을 사용하며, 연합사 또는 국유림장과 직접 계약을 체결한다. - 대출 금액: 직접 비용을 충당하고 기술적 중단점에 따른 추가 비용(예산 승인 금액의 15-20%)을 포함한다.

3- 자산 관리 및 자금 결산

a) 자산 관리

a1. 국유림장 지역에 대한

국유림장 지역은 계약에 따라 종이 원료 전용 지역 내에서 식재 및 관리를 수행하며, 첫 번째 단계(숲이 완성됨)가 끝나면 연합사는 해당 국유림장에 모든 식재 숲을 이양하고 계속 투자를 지속하도록 한다. 이양 내용은 식재 숲의 양과 질, 투자 실적, 남아있는 문제, 해결 방안 등을 포함한다.

a2. 협동조합, 가정, 개인에 대한

단계 I(밀림 캔프레이즈)가 종료된 후 협동조합, 가구, 개인은 이미 체결한 계약을 계속 이행하여 숲이 주요 개발 시기에 도달할 때까지 유지한다. 연합은 국유림장(중앙 또는 지방에 따라 각 국유림장의 관리 및 지리적 통제 능력에 따라 달라짐)에게 관리 책임과 투자 회수를 이관한다. 연합은 계약을 수행하기 위해 단위에 제공된 물자 재산 가치와 자금 전체 가치를 검사하고 추적해야 하며, 이는 연간별로 이루어지고 계약 청산 시까지 지속된다.

b) 자금 정산 :

 b1.국유림장, 협동조합, 가구, 개인에 대해서는 매년 연합과 자금 투자를 정산해야 한다. 연합은 단위의 정산을 검토하고 승인하는 책임이 있다.

- 국유림장 : 현재 시행 중인 보고 및 정산 제도를 준수한다.

- 협동조합, 가구, 개인 : 정산 시 다음 사항을 명확히 해야 한다 : 식재 및 관리 수량과 품질(실제 수행된 수량과 계약에 따른 수량; 투자 자금(실제로 받은 금액과 계약에 따른 금액)); 물자 및 서비스의 가치(실제로 받은 금액과 계약에 따른 금액); 채무 확인, 상환 기간 및 방법. 투자가 완료되고 숲이 개발될 때, 국유림장, 협동조합, 가구, 개인은 모든 공사를 정산하며, 연합은 이를 검토하고 승인한다. 이에 근거하여 양측은 계약 청산 절차를 진행한다. b2.연합에 대해서는 현재 시행 중인 보고 및 정산 제도를 준수하며(연합 직접 수행 부분과 단위와 계약을 체결한 부분으로 구분됨).

4- 투자 자금 회수 :

국가 예산 투자는 숲이 주요 개발에 들어갈 때 회수되며, 회수 금액은 국가가 설정한 목표 생산량에 따른 숲 관리 비용이다.

a) 국유림장에 대한 경우 :

국유림장은 연합을 통해 국가로부터 투자받은 자금을 숲 관리 비용으로 회수한다.

b) 협동조합, 가구, 개인에 대한 경우 :

국가는 예상 투자 자금에 대한 이자를 부과하지 않는다. 투자 자금은 서식 나무로 회수된다. 수확물이 있을 때, 협동조합, 가구, 개인은 국가에 서식 나무를 납부해야 한다(목표 생산량 m3/ha에 따라, 목표 생산량을 초과한 나머지는 협동조합 또는 가구, 개인이 수익을 얻음)이며, 이는 국가가 제공한 예상 투자 자금 비율에 따라 연간 투자 비용을 시가로 환산한 비율에 맞춰 이루어진다. 국유림장은 이 점에서 언급된 a2 절 3장 III 통지에 따라 서식 나무를 수령하면(국가 예상 투자 자금 비율에 따른 회수된 수확물에 대해) 숲 관리 비용을 충당하여 II기 순환 투자를 진행해야 한다.

 IV. 조건 시행

본 통지는 1989년 1월 1일부터 시행되며, 이전의 규정 중 본 통지와 충돌하는 내용은 효력을 잃는다. 시행 과정에서 발생하는 문제는 각 단위가 즉시 재무부-임업부 연합에 보고하여 해결하도록 한다. 자연재해(해충, 산불 등) 및 계약 위반에 따른 손실 처리는 별도의 지침서가 적용된다.