206/2004/QĐ-TTg號決定關於批准越南交通運輸發展戰略至2020年

결정

교통운송 발전 전략에 대한 승인

2020년까지 베트남 교통운송 발전

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

교통운송부(2002년 12월 31일 제출한 5145/GTVT-KHĐT 보고서 및 2004년 7월 8일 제출한 3406/2004/BGTVT 문서)와 계획투자부(2003년 8월 14일 제출한 4955 BKH/KCHT&ĐT 문서 및 2004년 2월 26일 제출한 1026 BKH/KCHT&ĐT 문서)의 의견을 검토함에 있어 베트남 교통운송 발전 전략 2020년까지에 대한

결정함에 있어서:

조 1. 2020년까지 베트남 교통운송 발전 전략을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

I. 교통운송 발전의 기본 방향과 목표 2020년까지

1. 발전 방향

- 교통운송은 경제-사회 인프라 구조의 중요한 부분이며, 경제-사회 발전, 안보 강화, 국방 보강, 산업화-현대화를 위한 토대를 마련하기 위해 우선적으로 투자하여 발전시키는 것이 필요하다.

- 국가의 지리적 위치와 자연 조건의 장점을 최대한 활용하여 합리적인 교통운송 시스템을 발전시키고 운송 비용을 줄이고 사회 비용을 절감해야 한다.

- 교통 인프라 구조를 일관성 있고 합리적으로 발전시키며, 점진적으로 현대화하고, 모든 운송 방법 사이, 각 지역 사이, 도시와 농촌 사이에 완전하고 연속적인 네트워크를 형성해야 한다.

- 기존 교통 인프라 구조의 유지 관리를 중시하고 효율적이고 지속 가능한 운영을 보장해야 한다. 동시에 경제적-사회적 이익을 가져오는 새로운 인프라 구조 건설과 기존 인프라 구조의 개선을 강화해야 한다. 특히 북-남 축, 경제 중심 지역, 대외 교통 축, 주요 도시, 그리고 가난 해소와 국방 보강을 위한 전략적 지역에 집중해야 한다.

- 합리적인 비용, 안전성, 환경 영향 최소화, 에너지 절약을 고려한 현대화된 운송을 발전시키고, 선진 운송 기술을 적용하며, 특히 다중 운송을 포함해야 한다. 운송 수단을 신속히 개선하고 운송 서비스의 질을 향상시켜야 한다. 국제 경쟁력을 강화하고 국제 통합을 촉진하기 위해 해운과 항공 운송 분야의 국제 운송 서비스를 신속히 발전시켜야 한다.

- 기존 교통운송 산업 기반시설의 개선과 투자를 우선시하고, 신속하게 선진 기술로 접근하여 내수화 비율을 점진적으로 증가시키고, 국내 생산을 통해 수출할 수 있는 운송 수단을 제작하는 것을 목표로 한다. 특히 선박 제조와 자동차 제조 분야에서 이러한 목표를 달성해야 한다.

- 국제 교통운송 시스템을 국내 교통운송 시스템과 긴밀히 연결하여 국제 통합과 지역 통합을 요구하는 요구사항을 즉시 충족시켜야 한다.

- 도시 교통운송을 공공 교통을 주로 사용하는 방향으로 발전시키고, 현대화, 안전성, 편리성, 환경 보호를 보장해야 한다. 대도시(현재는 하노이와 호치민시를 중심으로)에서는 대량 교통 수단(철도)을 신속히 발전시키고 개인 교통 수단의 증가를 통제하며 도시 교통 정체와 안전 문제를 해결해야 한다.

- 지역 교통운송을 강화하여 농업-농촌 산업화-현대화 요구를 충족시키고, 지역 교통운송 네트워크를 국가 교통운송 네트워크와 연결하여 통행이 원활하고 합리적인 운송 비용을 제공하며, 대부분의 국민에게 적합한 서비스를 제공해야 한다.

- 모든 자원을 최대한 활용하고 특히 국내 자원을 다양한 형태와 경제 부문에서 확보하여 교통운송 투자를 지원해야 한다. 교통 인프라 투자를 사회화하고 특히 도로 인프라 투자를 사회화해야 한다. 인프라를 이용하는 사람들은 인프라 유지와 재투자를 책임져야 한다.

- 교통 인프라 구축과 안전 교통 보호를 위한 땅을 적절히 할당해야 한다. 교통 인프라 구축을 위한 땅 사용 계획은 각 부처와 지방 간의 일관되고 체계적인 협력과 실시가 필요하다.

2. 발전 목표

베트남 교통운송은 인프라, 운송, 교통운송 산업 모두를 일관되게 발전시키고 산업화-현대화 방향으로 진행하여 모든 운송 방법을 연결하고 전국적으로 원활하고 빠르고 안전하며 편리한 교통운송 네트워크를 형성해야 한다. 이는 지역 선진국과 동등한 수준을 유지하며, 2020년까지 베트남을 기본적으로 산업화 국가로 만드는 목표를 달성하고 국제 통합 요구를 충족시켜야 한다.

a) 운송에 관한 사항

사회적 운송 수요를 다양하게 충족시키고 성장률을 높이며, 품질을 높이고 합리적인 비용을 유지하며, 교통사고 증가를 억제하고 환경 영향을 최소화해야 한다.

b) 교통 인프라에 관한 사항

단기적으로 교통 인프라를 발전시키면 기존 시설의 기술 수준을 높이고 새로운 시설을 건설하여 중앙과 지방의 경제-사회 발전을 지원해야 한다. 2010-2020년까지는 교통 인프라를 완벽하게 현대화하고 네트워크 전체에서 최적의 운송을 보장하기 위해 계속 발전시켜야 한다. 2020년까지 각 전문 분야의 구체적인 목표는 다음과 같다.

도로 모든 국도와 대부분의 지방도가 기술 수준에 맞게 개선되어야 하며, 대량 운송이 필요한 국도를 확장하고 새롭게 건설해야 한다. 중요한 운송 경로에는 고속도로 시스템을 구축해야 한다. 대외 도로는 지역 도로 기술 표준을 충족해야 한다.

철도 기존 철도 노선을 국가와 지역 철도 기술 표준에 맞게 개선하고, 점진적으로 고속 철도와 고속 철도 노선을 새롭게 건설해야 한다. 특히 북-남 고속 철도를 우선적으로 건설해야 한다.

해상: 국가 주요 종합 항만의 확장 및 개선을 완료하고, 경제 중심 지역 3개 지역에 깊은 수심 항만을 건설하며, 대형 선박이 접안할 수 있는 국제 중계 항만을 발전시키고 운송 수요를 충족시킬 수 있도록 함.

내수: 운송 관리와 개발을 위한 수로 총 연장을 늘리며, 중앙 및 지방 내수 주요 시스템을 기술 수준에 맞게 개선하고, 홍 강 및 구 정 강 평야 지역을 포함한 화물 및 승객 항만의 깊이, 개선 및 신축을 투자함.

항공: 국제 공항 항공 단지를 기술 수준과 규모 면에서 지역 내 국가들과 동등하게 개선 및 신축하며, 국내 공항 항공 단지를 국제 표준에 맞게 완성하고 개선함.

도시 교통: 도시 교통 인프라 및 대중교통 시스템을 합리적으로 발전시키고, 도시 교통을 위한 땅 공간 비율을 15-25%로 보장하며, 대도시에서는 대용량 대중교통 시스템, 특히 전기차, 고속 철도 및 지하철을 계속 건설하고 완성하여 교통 정체와 사고를 해결함.

농촌 교통: 농촌 교통을 위해 모든 읍 또는 읍 단위 지역까지 기계화된 교통 수단이 접근 가능하도록 하며, 포장 도로 비율을 50% 이상으로 유지함.

c) 교통 운송 산업에 대한 내용:

선박 제조 산업: 10만 DWT급 신선박 제조, 40만 DWT급 선박 수리를 통해 국내 수요를 충족하고 수출 제품을 생산하며, 국산화 비율을 70%까지 끌어올림.

자동차 및 오토바이 제조 산업: 자동차 및 오토바이 제조 산업을 형성하고 국산화 비율을 60% 이상으로 높임. 베트남 자동차 산업은 일반 차량(80%), 전문 차량, 고급 차량(60%)을 생산하는 방향으로 발전하며, 수출 제품을 생산함.

기관차 및 객차 제조 산업: 현대적인 객차 및 화물차를 제조하여 국내 및 수출용으로 사용하며, 일부 기관차 부품을 제작하고 현대적인 기관차를 조립함.

항공 산업: 현재 운행 중인 항공기의 소규모 점검 및 수리를 담당하며, 일부 항공기, 엔진 및 항공기 장비를 대수리하고 수입 대체 항공기 부품을 제조함.

II. 2020년까지 베트남 교통운송 발전 전략

1. 교통 인프라 발전 전략

기존 교통 인프라 개선 및 확장과 함께 새로운 중요한 시설물을 건설하여 현대적이고 통합된 교통 네트워크를 형성하며, 경제 중심 지역 3곳과 교통 연결 지점을 우선적으로 발전시켜 다양한 운송 방법을 연결하고, 교통을 원활하게 하며, 건설 및 운영 비용을 절감함.

a) 북-남 축:

국도 1A를 호우 친 구안에서 남 칸까지 확장 및 개선하고, 호치민 도로를 광 bình에서 다트 무이까지 연결하고 개선하며, 랭 산에서 카 마우까지 고속도로를 건설하고, 통 일 철도를 국가 및 지역 기술 표준에 맞게 개선하여 한 성-빈, 사이 곡-나짱 구간을 복선으로 만들고 전기화하며, 북-남 고속 철도 건설을 연구하고 단계적으로 진행함.

b) 북부 지역:

북부 지역 교통 인프라를 발전시키는 중점은 북부 경제 중심 지역이며, 다음 주요 작업을 집중함:

하노이-해 Phòng, 노이 바이-하 롱-몽 카이, 하노이-베트 트리-언 배이-랑 카이, 하노이-태 원, 랭 산-하노이-빈(북-남 고속도로의 일부), 랑-화락-중 하, 화락-탄 기, 하노이의 제3, 제4, 제5 와인 다이, 그리고 국도 5, 10, 18, 12B, 21, 21B를 새로 건설하고, 국도 1B, 39, 38을 개선하며, 하노이에서 북부 지역으로 이어지는 국도 팬 라인을 개선하고, 국경 통로를 포함한 국도 2, 3, 6, 32, 70을 개선하며, 북부 와인 다이 시스템 전체를 연결하고 개선하며, 국도 4A, 4B, 4C, 4D, 4E, 4G, 34를 포함한 제1 와인 다이, 국도 279, 12를 포함한 제2 와인 다이, 국도 37를 포함한 제3 와인 다이를 연구하고 국경 와인 다이를 건설하며, 손 라 수력발전소 건설 시 물에 잠기는 구간을 피하는 새로운 구간을 건설함.

하노이-해 Phòng 고속 철도를 새로 건설하고, 하노이-동 당, 하노이-랑 카이, 류 사- kep-하 롱 철도를 개선 및 확장하며, 태 원-언 배이, 연 원-파 라이, 하 롱-카이 램 구간을 새로 건설함.

카 디아-닌빈, 라 치강-하노이, 하노이-베트 트리, 하이퐁-닌빈, 하이퐁-하노이(두옹 강을 건너), 꽝 낭-하이퐁-닌빈(루크 강을 건너), 꽝 낭-파 라이(찬 강을 건너), 백 암, 경 사, 베트 트리- tuyên 강, 하노이-랑 카이를 포함한 중요한 수로를 기술 수준에 맞게 완성하고 24시간 운행을 보장하며, 특히 하노이-권 러앙, 닌빈-닌 phúc, 베트 트리, 화 루앙 지역을 포함한 일부 항만을 개선 및 새로 건설함.

하이퐁, 카이 램 항만을 확장 및 개선하고, 컨테이너 선착장 및 내륙 컨테이너 착역장을 건설하며, 북부 지역에 깊은 수심 항만인 라크 현을 건설하여 5만-8만 DWT급 선박을 수용함.

내 bài 국제 공항을 국제 표준에 맞게 개선하고, 카티 비, 디엔 bian, 나 산, 가 임, 라오 카이 등 국내 공항을 국제 표준에 맞게 완성하고 개선하며, 국제적인 경쟁력을 갖춘 중계 항만으로 발전시킴.

c) 중부 지역:

중부 지역 교통 인프라를 발전시키는 중점은 중부 경제 중심 지역이며, 다음 주요 작업을 집중함:

광역 고속도로 대구 - 꽝안, 대구 - 허 - 꽝_TRI, 북부 - 남부 고속도로의 일부와 중부 고원 고속도로 녹 호이 - 쩐_THANH 구간 건설. 동서 간선 도로와 중부 해안 지역과 중부 고원 지역을 연결하는 횡단 도로 및 베트남 항구와 라오스, 태국, 캄보디아와의 연결 도로인 국도 45, 46, 48, 7, 8A, 12A, 9, 217, 49, 14D, 14E, 24, 19, 25, 26, 27, 27B, 28, 40 구축 및 개선. 베트남 - 라오스 - 캄보디아 국경선을 따라 국도 14C 구축 및 강화. 수몰 구간 보강하여 지속적인 이용 가능하게 함. 중부 지방 서부 지역의 도로 건설(Thanh Hóa, Nghệ An에서 꽝_NAM까지). 동 방면 도로 건설(대구에서 람동까지).

벽앙 - 베트남 - 라오스 국경선을 통과하는 동남아 횡단 철도의 분기선인 벽앙 - 베트남 - 라오스 국경선 구간 건설 연구.

구름 로, 낙 산, 벽 앙, 찬 마이, 다낭 항구(티엔 사, 연 치에우), 규 담, 바 노이, 나짱, dungquat; 첸 라이 경제 자유 구역을 위한 기하 항구 건설; 국제 컨테이너 전환 항구 문 폰(4,000-6,000 TEU) 및 원유 선박(240,000 DWT)을 위한 항구 건설 연구.

다낭 국제 공항 확장 및 개선; 첸 라이 공항 국제 비상 공항으로 재건 및 화물 전환 공항으로 개선; 비내, 동회, 부 Bài, 포 카트, 카 란, 나짱, 동 작, 연 강, 플억, 부ồn 마 추트, 아이 추, 콩 투 내륙 공항 확장 및 국제 표준 충족.

d) 남부 지역:

- 동남부 지역

동남부 지역 교통 인프라 구축, 특히 남부 경제 중심 지역에 집중하여 다음 주요 과제 수행:

호치민 - 롱 탄 - 도우ガイ - 판 디에우(북부 - 남부 고속도로의 일부), 호치민 - 롱 탄 - 반 타우, 호치민 - 수우 다우 오 일 - 쩐_THANH, 도우ガイ - 다 랄라트, 호치민 시 제3 와 제4 고속도로 구축; 국도 13, 14C, 20, 22, 22B, 55, 56 개선 완료.

호치민 - 반 타우 고속 철도 신설, 디 안 - 쩐_THANH - 다크농 철도 신설; 호치민 - 롭 릭 철도 복구 및 신설.

호치민 - 베nkéo, 호치민 - 베nkúc 수로 노선 개선; 화물 및 승객용 수로 항구 건설 및 개선.

3개 항구 복합체 개발 및 신설:

1. 호치민 항구 복합체는 사이공 강 상류에 위치한 사이공 항구, 나베 강 하류에 위치한 나베 항구, 동나이 강 하류에 위치한 카트라이 항구, 소이 라ップ 강 하류에 위치한 협 프후억 항구로 구성되며, 호치민 시와 남부 경제 중심 지역의 수출입 물량을 직접 지원합니다. 2008년부터 사이공 항구 이전 작업을 시작합니다. 카트라이, 협 프후억, 나베 통합 항구를 중심으로 호치민 항구 복합체 개발을 추진합니다.

2. 동나이 항구 복합체는 동나이 강 상류에 위치한 동나이 항구, 롱 타우 - 나베 강 하류에 위치한 부후 유 항구, 롱 타우 강 하류에 위치한 옹케오 항구, 고 도우 A와 B, 시 타이 강 하류에 위치한 프우 안 항구로 구성되며, 동나이 지역의 산업 단지를 지원합니다.

3. 브리아 - 벽 앙 항구 복합체는 고 도우 C, 부미 항구, 사이 메프 항구, 벽 앙 항구(베nk딩 - 소 메이), 딘 강 하류에 위치한 딘 강 항구로 구성되며, 국제 관문 항구 역할을 하며, 브리아 - 벽 앙 지역의 산업 단지를 지원하고 호치민과 동나이 지역 항구 복합체를 보완합니다.

탄 손 니크 국제 공항을 국제 화물 및 승객 전환 공항으로 발전시키고 국제 표준 충족; 롱 탄 국제 공항 건설 연구.

- 서남부 지역

호치민 - 캄 보, 캄 보 - 백 레우(북부 - 남부 고속도로의 일부) 고속도로 구축. 국도 1A, N1, N2 세 개의 주축 도로 개선 및 신설; 국도 60, 50 해안 도로 구축; 남 쩐 후우, 관 로 - 부응 협 도로 구축; 국도 30, 53, 54, 57, 61, 62, 63, 80, 91 횡단 도로 구축.

호치민 - 캄 보 고속 철도 구축 연구.

호치민 - 기엔 룡, 호치민 - 기엔 룡(사 덕 - 랍 룡 채널), 호치민 - 카 마우(사 노 채널), 호치민 - 묵 화, 국제 채널인 구.tieu - 홍Ngu, 캄 보 - 탄 차우 채널 4개 주요 수로의 기술적 운용 능력 확보 및 24시간 운행 보장; 호치민 - 벵 트레 - 트라 빈 - 백 레우 - 카 마우, 대 이ガイ - 백 레우 - 카 마우 해안 도로 개선.

캄 보 항구 황 디우, 카이 쿠이, 트라 노크 지역 확장 및 개선, 서남부 지역의 핵심 항구 복합체로 발전; 딘 안 항구 20,000T급 선박을 위한 개선 및 재구축; 서남부 지역 대형 항구 건설 연구.

카 마우, 푸 콤, 라크 기, 콘이 내륙 공항 복구 및 개선; 캄 보 공항 국제 공항으로 개선, 우선 국내 운송 수요 충족을 위한 투자 확대.

2. 운송 발전 전략

a) 종합 전략:

교통 수단 및 운송 서비스 발전 투자 균형 잡히게 진행하여 지리적 위치와 자연 조건을 활용하고 운송 비용 절감, 사회 비용 절약, 국제 통합, 안전성, 편의성 및 환경 보호를 위해 다음과 같은 기반 위에:

- 운송 수단을 합리적으로 사용한다: 도로 운송은 주로 지방 내 화물과 승객 운송, 300km 이하의 단거리 구간 운송, 화물을 모으고 기반을 마련하는 역할을 담당하며, 철도 운송은 주로 장거리 화물과 대량 승객 운송, 300km 이상의 거리와 도시 간 승객 운송 및 대도시의 대중교통 승객 운송을 담당한다. 해상 운송은 주로 800km 이상의 연안 노선과 원양화물 운송을 담당하며, 북남 방향 해상 운송을 강화하여 도로 운송의 부담을 줄이기 위한 연구와 조직화를 진행한다. 자연 조건이 유리한 지역에서는 특히 홍강 평야와九龙江三角洲特别鼓励和发展内河运输。研究并组织货物通过大型水运工具进入九龙江三角洲的港口，以提高经济效益，促进该地区的生产，并减轻前往胡志明市的道路运输压力。航空运输主要负责长途和国际乘客运输。

- 운송 수단은 화물의 특성, 운송 거리, 교통 인프라 구조 조건에 적합해야 하며, 기계화된 처리 수준을 점진적으로 높여 나간다.

- 교통 인프라, 운송 수단, 처리 기술 등 운송 수단별로 일관된 투자를 하고 발전시키며, 국제 관례에 맞는 법률 제도를 완비하여 다식별 운송을 강화한다.

- 해상 운송을 발전시켜 수출입 화물 운송 비율을 높이고, 중거리 및 장거리 국제 항공 노선을 개설하여 국제 승객 운송 비율을 높인다. 경유 절차를 개선하고 국경 통과를 용이하게 하여 이웃 국가와의 육상, 철도, 수로 경유 운송을 촉진한다.

b) 운송 수단 발전 방향:

도로 차량 증가 속도를 점진적으로 제한하고, 특히 대도시에서 개인용 승용차 증가를 관리한다. 교량과 도로 구조에 적합하고 환경 기준을 충족하며 허용 기술 속도를 갖춘 운송 수단을 사용하며, 화물 종류와 승객 대상에 적합하도록 한다.

철도 1,500-2,800 마력의 엔진을 사용하며, 화물 차량은 1,000mm 선로에 대해 각축 16톤, 1,435mm 선로에 대해 각축 19톤의 안전 및 적재량을 보장하며, 승객 차량은 편의 시설, 안전, 문명, 예의를 갖추어야 한다. 컨테이너 운송 차량(20피트, 40피트)의 발전에 중점을 두고 다식별 운송에 적극 참여하여 사회 운송 효율성을 높인다.

해상: 사용에 관한 규정을 제정함에 있어 선박 크기와 유형은 노선별로 화물 종류, 운송 거리, 운송량에 적합해야 한다: 아시아 국가로 가는 분말 화물은 주로 15,000-20,000DWT의 선박을 사용하며, 북미, 유럽, 아프리카로 가는 경우 주로 30,000-50,000DWT의 선박을 사용하며, 내륙 노선에서는 3,000-5,000DWT의 선박을 사용한다; 아시아 국가로 가는 일반 화물은 주로 10,000-15,000DWT의 선박을 사용하며, 북미, 유럽, 아프리카로 가는 경우 주로 20,000-30,000DWT의 선박을 사용하며, 내륙 노선에서는 1,000-5,000DWT의 선박을 사용한다; 아시아 국가로 가는 컨테이너 화물은 주로 1,500-3,000TEU의 선박을 사용하며, 북미, 유럽, 아프리카로 가는 경우 최소 4,000-6,000TEU의 대형 선박을 사용하며, 내륙 노선에서는 500-1,000TEU의 선박을 사용한다; 제품유는 아시아 지역 노선에서 30,000-40,000DWT, 내륙 노선에서는 3,000-10,000DWT의 선박을 사용하며, 원유는 100,000DWT의 선박을 사용한다.

내수 수로: 홍강 평야 지역의 내수 수로 노선에서는 화물 선박은 1,200-1,600T의 푸시-_PULL 선박, 200-300T의 독립 선박, 승객 선박은 50-120석의 선박을 선택하며, 九龙江三角洲地区的内河航道上，货船选择1200-1600吨的拖带船队，独立船只选择200-400吨，客船选择50-120座的船只。

항공: 短程（40-80座）客运飞机使用ATR72/42及其同类机型；中短程（120-220座）使用A318/319/320/321及其同类机型；中远程及远程（777-200/777-300及其同类机型）。其他类型飞机：购买专门用于货运的飞机（Freighter）以及结合客运和货运的飞机（Combi），国内空中出租车服务所需飞机以及专门用于国民经济或救援任务的直升机和固定翼飞机。

3. 도시 교통 운송 및 도시 교통 접점의 발전 전략

a) 인프라 구조에 관하여:

도시 교통 인프라, 특히 대도시의 교통 접점은 다른 기술 인프라 공사와 함께 우선적으로 일관되게 발전되어 도시 인프라 구조를 합리적이고 완전하게 형성하고 사회 운송 수요를 충족하며 도시 경제-사회 발전에 효과적으로 기여해야 한다.

2020년까지 도시 교통을 위한 토지를 확보하여 도시 전체 면적의 15-25%를 차지하도록 한다. 이는 정적 및 동적 교통 모두를 포함한다.

대중교통 승객 운송을 위한 다양한 인프라 시스템을 발전시켜 도시 교통 질서와 안전을 유지하고 환경을 보호한다.

하노이와 호치민시를 위한 대량 운송 시스템을 건설한다. 이는 지상 철도, 고가 철도, 지하철 등을 포함한다. 당면 과제로서, 2010년까지 현재의 인프라 시스템을 개선하고 확장하는 것과 더불어, 중심선, 도시 외곽선, 도시 주요 축, 입체 교차로, 정적 교통 시스템 및 버스 운송을 위한 인프라 시설을 집중적으로 건설하며, 하노이와 호치민시를 위한 지하철, 지상 철도, 고가 철도의 일부 노선을 신속히 추진한다.

b) 운송에 관하여:

대중교통 수송, 특히 대량 승객 운송 수단에 대한 우선 발전을 추진하고, 주요 도시에서 대중교통 승객 운송 비율을 2010년까지 25-30%, 2020년까지 50-60%로 확보하며, 오토바이 사용을 제한하고, 개인용 승용차 발전에 대해 합리적인 방안을 마련하며, 특히 하노이와 호치민 시를 중심으로 한다.

도시 교통 관리를 과학적으로 조직하기 위해 신기술과 현대 장비(신호, 통제소, 카메라 시스템 등)를 활용하여 원활한 교통 흐름, 안전 및 환경 보호를 보장한다.

4. 농촌 교통 발전 전략

기존 교통 네트워크를 유지하고 강화하며, 농업 기계화 요구 사항을 충족시키는 농촌 교통 기술 표준에 따라 개선한다.

새로운 도로를 중앙 마을, 마을 단위, 마을 집단, 농림장, 농촌 산업 중심지 등에 연결하는 것을 집중한다. 마을과 마을 사이의 연결도로 시스템을 계속 건설하여 농촌 교통 네트워크를 완성하고, 농촌 교통 네트워크를 국가 교통 네트워크와 연결한다. 고속도로, 국도와 지방 도로 간 교차점에 차량 통과 구조물(터널, 교량)을 단계적으로 설치하여 교통 안전을 보장한다.

메콩 델타 지역에서는 도로 교통과 수로 교통을 결합하고, 교통과 수리 사업을 연계하여 마을 단위, 집단 거주지 등에 도로를 연결하여 홍수와 공존할 수 있는 요구사항을 충족시키고, 수로 교통의 강점을 활용한다.

교량과 콘크리트 시설물을 기술 표준에 맞게 개조 또는 건설한다.

농촌 교통 인프라 조건에 적합한 소형 기계화 수송 수단을 발전시키며, 수송 비용은 대부분의 주민 생활 수준에 맞추어야 한다.

5. 교통 안전 및 환경 보호

a) 교통 안전에 관한 사항:

교통 운송 시스템의 발전은 안전 보장을 포함해야 하며, 교통 사고를 점진적으로 줄여야 한다.

교통 안전을 보장하기 위해 교통 운송 시스템의 발전 과정에서 다음 사항을 고려해야 한다:

- 교통 시설물과 수송 수단은 교통 안전 요구 사항에 부합하는 기술 표준과 품질을 갖추어야 한다.

- 수송 수단 운전자의 교육 품질을 향상시켜야 한다.

- 교통 법규 준수 의식을 높이기 위한 홍보 교육 활동을 강화해야 한다.

- 교통 안전 관련 법률을 연구하고 제정해야 한다.

b) 교통 운송 환경 보호에 관한 사항:

- 교통 시스템 건설 및 운영 과정에서 환경 영향을 조사, 분석, 평가해야 한다.

- 교통 시스템 건설 및 운영 과정에서의 환경 영향을 최소화하기 위한 해결책을 연구하고 제안해야 한다.

- 교통 분야의 환경 보호 정책과 제도를 연구해야 한다.

III. 주요 정책 및 방안

1. 교통 인프라 건설 자금 조달을 위한 정책 및 방안

연간 국가 예산으로 교통 인프라 건설에 투자하는 비율을 국내총생산(GDP)의 약 3%로 늘린다.

내부 역량을 강화하고, 다양한 형태로 교통 인프라 건설에 대한 자금 조달을 유도한다: 채권 발행, 건설-운영-이전(BOT), 건설-이전(BT), 수익 회수-운영, 수익 회수 권한 양도 등을 통해, 전체 건설 자금 요구의 40-50%를 달성하려 노력한다.

외국 정부로부터의 공식 개발 원조 자금을 다양하게 활용하려 노력한다.

교통 인프라 유지 및 개발을 위한 기금 설립을 연구하며, 우선적으로 도로 유지 기금을 설립한다.

적절한 보상 정책을 시행하여 투자 비용을 줄인다.

2. 교통 운송 발전을 위한 정책 및 방안

a) 모든 경제 성분이 교통 운송 사업에 참여하도록 장려한다:

모든 경제 성분이 교통 운송 사업에 참여하도록 장려한다. 국유기업의 민영화를 촉진한다. 국유기업은 원격지, 해외 섬 지역 및 기타 긴급 임무를 수행하는 운송 서비스만 제공한다.

b) 모든 경제 성분이 교통 운송 사업에 참여할 수 있도록 공정한 경쟁 환경을 조성한다:

모든 경제 성분이 교통 운송 사업에 참여하는 수단은 안전 운송 및 환경 보호 기술 표준을 충족해야 하며, 동시에 국가에 대한 모든 종류의 세금 및 수수료를 합리적인 수준으로 납부해야 한다.

다양한 운송 수단 간 요금 체계를 합리적으로 설정하여 국가가 거시 조절 도구로 활용한다.

c) 운송 및 운송 서비스 품질 향상:

운송 및 화물 운송 요구 사항과 인프라 조건에 맞는 수단의 품질과 종류를 혁신한다.

다중 운송 모드를 강화하여 화물 운송에서 "도어 투 도어" 서비스를 제공하고, 화주에게 이점을 제공한다.

연간 교통 수단 및 서비스 품질을 정기적으로 검사하여 고객의 이익을 보장한다.

다양한 운송 서비스를 제공하여 빠르고 안전하며 편리하고 사회 비용을 절감한다.

d) 교통 및 운송 서비스 이용자의 권익을 보호하는 기관 및 협회 역할 강화 및 발휘:

고객 권익 보호를 위한 기관 및 협회 시스템을 재조직하고, 전국 네트워크를 구성한다.

기관 및 협회는 정기적이고 비정기적인 감사팀에 참여하여 운송 주체의 위반 행위를 즉시 처리한다.

고객이 자신의 권익을 인식하고, 고객 권익 침해를 발견했을 때 관련 기관 및 협회와 협력하도록 홍보를 강화한다.

3. 교통 운송 산업 발전을 위한 정책 및 방안

국내 교통 운송 산업 기관이 외국과 합작하여 자금, 기술 및 관리 경험을 활용하고, 동시에 국산화 계획을 수립하도록 허용한다.

국가의 보증을 받는 금융 임대 회사를 설립하여 기업들이 자금, 기술, 새로운 기계 장비 등 자원에 접근하고 활용할 수 있는 조건을 마련한다.

4. 도시 교통 발전을 위한 정책 및 방안

가) 다각화된 운송 방식으로 도시 교통 인프라 구축 투자 확대: 현대적인 도시 교통 인프라를 신속히 구축하여 대도시에서 급증하는 이동 수요를 충족시키고 교통 체증 문제를 해결해야 한다. 대도시에서는 대량 승객 운송 시스템(예: 지상 전차, 고가철도, 지하철) 구축을 가속화해야 한다. 정부는 서울과 호치민 시 같은 주요 도시의 도시 교통 인프라 프로젝트에 우선적으로 투자하도록 정책을 시행한다.

도시 대중교통 승객 운송을 위한 정책 및 방안

모든 경제 부문이 대중교통 승객 운송에 참여하도록 장려한다. 필요하다면 정부는 공익기업을 설립하여 대중교통 승객 운송을 담당하게 할 수 있다.

대중교통 승객 운송 기업에 다양한 형태의 투자를 지원한다. 예를 들어, 대출 우대, 차량 구매 후 우대, 차량 구입 시 보조금 제공 등을 포함한다.

국내 제조업체의 차량을 사용하도록 장려한다. 예를 들어, 분할 납부 또는 할부 구매를 통해 대중교통 승객 운송 차량을 구입하거나, 국산화되지 않은 부품 및 장비의 수입에 대한 우대 정책을 시행한다.

대중교통 승객 운송 기업에 대해 법률이 규정한 세금 및 수수료를 면제하거나 최소화한다. 예를 들어, 법인세, 부가가치세, 토지 사용세 및 임대료(승객 대기소, 주차장, 유지보수 및 수리 시설용 토지를 사용하는 경우), 주차장 이용 수수료, 버스 운송 차량에 대한 통행료 등이다.

대중교통 승객 운송 기업의 서비스 품질을 높인다. 승객의 이익을 보장하기 위해 운송 차량 및 서비스 품질 기준을 충족하는 기업만이 대중교통 승객 운송에 참여할 수 있도록 한다.

농촌 교통 발전을 위한 정책 및 방안

"국가와 국민이 함께 하는" 정책을 계속 추진하여 한편으로는 민간 자원을 유치하고 다른 한편으로는 지역 교통 인프라 개발에 대한 국민 의식을 높이는 데 중점을 둔다.

ODA 자금과 지방 예산을 농촌 교통 개발에 우선적으로 배분하여 농업 현대화와 농촌 현대화에 연계되도록 한다.

농촌과 원격 지역, 해양 섬 지역, 경제적으로 어려운 지역, 그리고 특별 임무를 수행하는 운송 기업에 대한 지원을 강화한다.

농촌과 원격 지역에 대한 차량 등록 수수료를 감액한다.

농촌과 원격 지역에서 차량 운송 기업과 개인에게 우대 금융 정책을 시행한다.

국제 협력 및 경쟁을 위한 정책 및 방안

국제 공항, 해외 항만, 횡단 철도 및 도로 등의 국제 교통 인프라를 선진 기술 기준에 맞게 개발하여 지역 내 선진국들과 경쟁력을 갖추도록 한다.

정부는 자본과 자원을 우선적으로 배분하여 현대화된 베트남 해상 및 항공 부대를 구축하고 국제 경쟁력을 높이도록 한다.

지역 및 국제 기준에 맞는 운송 차량과 적재 기술을 개발한다.

서비스 품질과 운영 표준을 높이고 운송 시간을 최소화하며, 차량의 기술 지표는 지역 내 선진국 수준을 달성하도록 한다.

운송 비용을 절감하고 지역 및 세계 시장에서 경쟁력을 확보하도록 한다.

운송 기업들을 재조직하고 강력한 그룹을 형성하여 지역 및 세계 시장에서 경쟁할 수 있도록 한다. 교통 운송 기업들과 외국 기업 간 합작 사업을 다양화하고 장기적으로 베트남 측에 유리한 출자 비율을 적용한다.

현대화된 생산 라인을 도입하고 교통 운송 산업의 생산 공정에서 기술자와 관리자의 역량을 향상시킨다.

국제 관례에 맞는 운송 유인책을 적용한다.

구체적인 국제 진출 계획을 수립한다.

조직 관리 및 행정 개혁을 위한 정책 및 방안

기능 중심 모델로 관리 단위를 재구성하고 국가 관리 기능과 생산 경영 기능을 분리하여 효율적인 관리 체제를 구축한다.

국유 기업의 활동을 혁신하고 주식화 프로그램을 강화한다. 국유 기업의 경영권 양도, 매각, 위탁 경영 및 임대를 실시한다. 경제 각 부문이 교통 인프라 건설 및 유지보수, 도시 교통 환경 서비스 등 공공 서비스에 참여하도록 장려한다. 이를 위해 인프라 유지보수에 대한 수입 및 지출 위임, 요금 수입 권한 양도 등을 통해 비용을 절감하고 공사 품질을 향상시키며 재투자 자금을 늘린다.

계획 규제를 강화한다.

농촌 교통 관리를 위한 조직 체계와 제도를 개선한다.

철도 교통법을 제정하고 해상법, 항공법 및 기타 관련 법규를 보완하여 교통 운송 관리의 법적 근거를 마련한다.

새로운 과학 기술을 적용하기 위한 정책

조사, 설계, 시공, 검수, 유지보수, 소재, 기술 등 건설 공정에서 사용되는 모든 영역에 대한 기준, 절차, 규범 등을 연구하고 완 thiện한다. 새로운 소재와 기술의 적용을 장려한다.

차량 운송을 점진적으로 현대화하고 선진 운송 기술과 방법을 적용한다. 특히 다중 운송 방식에 중점을 둔다.

최신 기계 장비를 구매하고 기술 이전을 장려한다. 사용한 기계 장비의 수입을 제한하고 낙후된 기술과 장비의 수입을 금지한다.

정보통신 기술을 관리 및 운영에 적용한다.

정보기술을 운영 및 관리에 적용함.

연구소 및 실험센터의 역량을 강화한다.

9. 인력 개발 정책

교육 프로그램과 재교육 프로그램을 실시하여 관리자와 숙련공들의 수준과 능력을 향상시킨다.

단기, 장기, 국내외 교육, 학교 교육 및 자가 교육 등 다양한 교육 방식을 확대한다.

공개 채용 제도를 시행하여 시험을 통해 채용하고, 체험 기간을 거친다.

교통 인프라 유지 보수에 종사하는 원격 지역, 고된 노동, 위험한 작업, 오랜 시간 섬에서 떨어진 지역의 근로자에게 우대 조치를 적용한다.

조 2. 조직 실행

1. 교통부는 중앙 정부 소속 지방자치단체들과 관련 부처 및 기관들과 협력하여 "2020년까지의 교통 발전 전략"을 구현하며, 정기적으로 국가 발전 요구에 맞게 전략을 업데이트하고 보완한다.

2. 각 부처 및 기관, 중앙 정부 소속 지방자치단체들은 자신의 직무와 권한에 따라 교통부와 협력하여 교통 발전 전략의 목표와 임무를 수행하며, 경제 사회 발전 계획과 일관성과 통일성을 유지한다.

조 3. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 4. 각 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체의 장은 본 결정을 집행할 책임이 있음